TÓM TẮT LUẬN VĂN Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Trong năm trở lại đây, kinh tế tỉnh Hải Dương có bước tiến tồn diện, kinh tế tỉnh có tăng trưởng cao mức bình quân chung nước, đời sống người dân nâng cao Tổng sản phẩm địa bàn tỉnh (GRDP) giai đoạn 2011-2015 tăng bình quân 7,9%/năm (theo giá cố định năm 2010), cao so với bình quân nước (mục tiêu tăng 11%/năm) Năm 2015, quy mô kinh tế tỉnh (GRDP giá hành) đạt 76.734 tỷ đồng, gấp 1,83 lần năm 2010; GRDP bình quân đầu người đạt 2.000 USD Những năm qua, Hải Dương ln khuyến khích tạo môi trường thuận lợi để thu hút đầu tư, tập trung ưu tiên thu hút dự án đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) có quy mô đầu tư lớn, hàm lượng công nghệ cao, công nghệ nguồn; dự án sản phẩm có sức cạnh tranh; dự án sản xuất định hướng xuất khẩu; phát triển cơng nghiệp phụ trợ; dự án sản xuất có sử dụng mạnh nguyên liệu địa phương; chủ động xây dựng chế, sách để thu hút đầu tư Minh chứng cụ thể giai đoạn 2006 - 2010, số lượng dự án FDI thu hút 155, với tổng vốn đăng ký 1,79 tỷ USD, bình quân thu hút 31 dự án/năm; giai đoạn 2011-2013, số lượng dự án FDI thu hút 68, với tổng vốn đăng ký 3,33 tỷ USD, tăng 1,8 lần so với giai đoạn 2006-2010, bình quân thu hút 23 dự án/năm Tính đến thời điểm năm 2015, địa bàn tỉnh Hải Dương có 299 dự án đầu tư nước đến từ 24 quốc gia vùng lãnh thổ, với tổng vốn đầu tư đăng ký 6,67 tỷ USD (trong KCN 153 dự án với số vốn 3,28 tỷ USD, KCN 146 dự án với số vốn 3,39 tỷ USD) đứng thứ 10 nước thứ so với tỉnh, thành phố khu vực Đồng sông Hồng, thu hút nhiều vốn FDI Số thu khối doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi (ĐTNN) hàng năm chiếm tỷ lệ lớn tổng số thu ngân sách địa bàn, mà điển hình số Doanh nghiệp lớn Cơng ty TNHH FORD Việt Nam, Công ty xi măng Phúc Sơn, Công ty TNHH Sumidenso Việt nam, Công ty TNHH may Tinh Lợi Các DN, đặc biệt DN có vốn ĐTNN (khu vực hoạt động nhà thầu nước ngoài) tăng nhanh số lượng quy mơ góp phần quan trọng vào thành phát triển kinh tế xã hội tỉnh năm qua Tuy nhiên, kéo theo khó khăn công tác quản lý Nhà nước Một số doanh nghiệp (DN) lợi dụng sách ưu đãi đầu tư Nhà nước để gian lận thuế, có hành vi vi phạm Luật Thương mại, Luật Đầu tư, Luật Hải quan quy định pháp luật quản lý thuế Khu vực ĐTNN khu vực cịn nhiều kẽ hở mà từ doanh nghiệp ĐTNN lợi dụng để trốn thuế, gian lận thuế Một loại thuế xuất nhiều kẽ hở để doanh nghiệp ĐTNN lợi dụng gian lận thuế NTNN Trong đó, số thu từ NTNN ngày tăng chiếm tỷ trọng đáng kể tổng thu ngân sách địa phương (năm 2014 tăng 32,3%, năm 2015 tăng 28,9%) Công tác quản lý thu thuế lại gặp nhiều khó khăn áp dụng chế tự khai, tự nộp thuế lại chủ yếu dựa vào tự giác NTNN việc chấp hành Luật thuế Luật quản lý thuế, nên có khơng NTNN lợi dụng thơng thống pháp luật chế quản lý để gian lận thuế Việc gian lận, trốn thuế NTNN thể rõ ràng qua việc tiến hành tra, kiểm tra doanh nghiệp ĐTNN quan thuế tiến hành truy thu cụ thể năm 2011 truy thu thuế NTNN 350 triệu đồng, năm 2012 truy thu 362 triệu đồng, năm 2013 truy thu 10,166 triệu đồng, năm 2014 truy thu 7,167 triệu đồng, năm 2015 truy thu 5,213 triệu đồng Trước tình hình đó, việc phịng chống gian lận thuế NTNN yêu cầu cấp thiết Vì đề tài: “Phịng chống gian lận thuế nhà thầu nƣớc cục thuế tỉnh Hải Dƣơng” chọn làm luận văn thạc sĩ Mục tiêu nghiên cứu đề tài Trên sở nghiên cứu vấn đề phòng chống gian lận thuế nhà thầu nước Cục Thuế tỉnh, thành phố phân tích thực trạng phòng chống gian lận thuế nhà thầu nước Cục Thuế tỉnh Hải Dương, luận văn đề xuất hệ thống giải pháp nhằm phòng chống gian lận thuế nhà thầu nước Cục Thuế tỉnh Hải Dương đến năm 2020 Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài + Nghiên cứu làm rõ sở lý luận thực tiễn phòng chống gian lận thuế nhà thầu nước Cục Thuế tỉnh, thành phố + Phân tích, đánh giá thực trạng phòng chống gian lận thuế nhà thầu nước Cục thuế tỉnh Hải Dương từ 2011-2015 + Đề xuất quan điểm số giải pháp để tăng cường phòng chống gian lận thuế nhà thầu nước Cục Thuế tỉnh Hải Dương đến năm 2020 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu : Những vấn đề thực trạng phòng chống gian lận thuế nhà thầu nước Cục Thuế tỉnh Hải Dương - Phạm vi nghiên cứu + Về không gian : Nghiên cứu việc phòng chống gian lận thuế nhà thầu nước Cục thuế tỉnh Hải Dương + Về thời gian : Nghiên cứu thực trạng phòng chống gian lận thuế nhà thầu nước Cục Thuế tỉnh Hải Dương từ 2011-2015 đề xuất giải pháp tăng cường phòng chống gian lận thuế nhà thầu nước Cục Thuế tỉnh Hải Dương đến năm 2020 Phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Mơ hình nghiên cứu Mơ hình nghiên cứu khảo sát cơng tác “Phịng chống gian lận thuế nhà thầu nước ngồi cục Thuế tỉnh Hải Dương” Cơng tác phịng chống gian lận thuế chịu ảnh hưởng nhân tố: nhân tố thuộc quan thuế; nhân tố thuộc phía người nộp thuế; nhân tố thuộc đối tượng nộp thuế nhân tố khác Vì tác giả đề xuất mơ hình nghiên cứu sau: Các yếu tố thuộc sách Các yếu tố thuộc quan thuế Phòng chống gian lận thuế NTNN Các yếu tố thuộc NNT Yếu tố khác 5.2 Quá trình nghiên cứu Bước 1: Nghiên cứu tài liệu nhằm xác định mơ hình nghiên cứu phịng chống gian lận thuế NTNN quan thuế Bước 2: Thu thập số liệu tiến hành phân tích thực trạng phịng chống gian lận thuế NTNN cục Thuế tỉnh Hải Dương Bước 3: Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng trên, tác giả đề xuất giải pháp nhằm tăng cường công tác phòng chống gian lận thuế NTNN địa bàn tỉnh Hải Dương 5.3 Phƣơng pháp thu thập xử lý số liệu Thu thập thông tin tốt, cung cấp đầy đủ thông tin lý luận thực tế tạo điều kiện cho việc xử lý phân tích thơng tin Từ đánh giá xác thực trạng vấn đề nghiên cứu đề xuất giải pháp Luận văn sử dụng liệu thứ cấp báo cáo cơng tác phịng chống gian lận thuế NTNN Cục Thuế tỉnh Hải Dương giai đoạn 2011 - 2015 (thu thập Cục Thuế tỉnh) báo cáo tình hình kinh tế xã hội Hải Dương giai đoạn 2011 - 2015 Từ nguồn số liệu thu thập tác giả tiến hành phân loại, tổng hợp sử dụng phần mềm Excel để thống kê, xử lý phân tích Đối với thơng tin định lượng tiến hành tính tốn tiêu cần thiết theo số tuyệt đối, tương đối, lập bảng biểu, đồ thị CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ PHÒNG CHỐNG GIAN LẬN THUẾ CỦA CÁC NHÀ THẦU NƢỚC NGOÀI TẠI CỤC THUẾ CÁC TỈNH, THÀNH PHỐ Trong chương tác giả làm rõ thuế nhà thầu nước ngồi, nước giới nói chung Việt nam nói riêng quan niệm thuế nhà thầu nước ngồi, tiếp tác giả rõ loại thuế phát sinh nhà thầu nước ngồi thuế GTGT, TNDN, TNCN Sau tác giả nêu hành vi gian lận thuế nói chung nhà thầu nước ngồi nói riêng như: Bỏ ngồi sổ sách kế tốn, tạo giao dịch bán hàng giả mạo, tạo giao dịch mua hàng giả mạo, ghi giá bán thấp giá thực tế, hạch toán kế toán kê khai thuế sai quy định, bn lậu, khai sai chủng loại hàng hóa, khai sai xuất xứ hàng hóa, gian lận giá tính thuế Từ vấn đề trên, tác giả làm rõ tầm quan trọng việc phòng chống gian lận thuế nhà thầu nước Thuế NTNN, loại thuế đánh vào đối tượng khác, có vai trò điều chỉnh hoạt động sản xuất kinh doanh NTNN, xây dựng quy định quản lý hoạt động NTNN, định hướng phát triển kinh tế Bên cạnh vai trò chung thuế, thuế NTNN cịn có vai trị riêng, thể điểm sau: Điều chỉnh hoạt động NTNN theo hướng tạo điều kiện thuận lợi cho NTNN hoạt động, nhiên đảm bảo cho doanh nghiệp nước hoạt động phát triển tốt Trong giai đoạn phát triển kinh tế, thuế suất tình loại hình sản xuất, kinh doanh điều chỉnh nhằm thực chức điều chỉnh kinh tế thuế, mà cụ thể điều chỉnh thuế suất loại hình hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ NTNN cho phù hợp với yêu cầu kinh tế thời điểm Thuế nguồn thu quan trọng Ngân sách Nhà nước Mặc dù với chế tự kê khai, tự nộp tự chịu trách nhiệm, DN tự giác thực nghĩa vụ với NSNN Song, thực tế, tình trạng gian lận thuế diễn phổ biến, phận người nộp thuế số đối tượng khác móc nối với trốn thuế, gian lận thuế; tình trạng diễn biến phức tạp, phạm vi ngày rộng, quy mô ngày lớn, thủ đoạn tinh vi dẫn đến thất thu thuế Bên cạnh vấn đề trọng điểm ngành thuế triển khai cách mạnh mẽ chuyển nhượng giá lĩnh vực phát sinh thuế nhà thầu nước đặc biệt lưu tâm Từ tác giả nêu rõ yếu tố ảnh hưởng đến việc phòng chống gian lận thuế nhà thầu nước Yếu tố thể chế Yếu tố thuộc quan thuế Yếu tố từ phía nhà thầu nước ngồi CHƢƠNG :THỰC TRẠNG PHỊNG CHỐNG GIAN LẬN THUẾ CỦA CÁC NHÀ THẦU NƢỚC NGOÀI TẠI CỤC THUẾ TỈNH HẢI DƢƠNG Ở chương này, tác giả thể nội dung đánh giá thực trạng phòng chống gian lận thuế các nhà thầu nước cục thuế tỉnh Hải Dương Nêu rõ tình hình nộp thuế nhà thầu nước cụ thể số thu thuế NTNN chủ yếu doanh nghiệp thuộc khu vực ĐTNN đóng góp chiếm khoảng 99% tổng số thu từ NTNN toàn tỉnh, doanh nghiệp nước chiếm khoảng 1% Trong số thuế NTNN nộp NSNN số thuế TNDN chiếm 90% số nộp hàng năm chủ yếu tiền thuế dịch vụ quyền, thương hiệu chuyển giao công nghệ Số thu thuế GTGT chiếm khoảng 9% số thu năm 2012 lớn 17.431 triệu đồng, số thu thuế GTGT bên Việt Nam nộp thay kê khai khấu trừ toàn hoàn thuế theo quy định Số thuế TNCN thu từ nhà thầu nước chiếm khoảng 1% tổng số thu thuế NTNN, số thuế cá nhân việc cho NTNN cá nhân ký hợp đồng tư vấn, đào tạo… trực tiếp với Bên Việt Nam nộp thay Số thu thuế nhà thầu nước ngồi doanh nghiệp có vốn đầu tư nước nộp thay không nhiều chiếm 1% tổng số thu thuế NTNN Sau tác giả nêu rõ biện pháp để phòng chống gian lận thuế nhà thầu nước Cục thuế tỉnh Hải Dương như: - Kiểm soát việc đăng ký, kê khai thuế nộp thuế Nhà thầu nước - Đẩy mạnh việc tuyên truyền sách thuế hỗ trợ thuế nhà thầu nước ngồi - Tăng cường Cơng tác tra, kiểm tra thuế nhà thầu nước Các kết đạt đƣợc: - Cơng tác đại hóa quản lý thuế nhận chuyển biến mạnh mẽ chất nhờ hỗ trợ đắc lực ứng dụng CNTT Tại cục thuế Hải Dương triển khai phần mềm ứng dụng đăng ký cấp mã số thuế, phần mềm quản lý hồ sơ, phần mềm hỗ trợ khai thuế, phần mềm nhận tờ khai thuế, phần mềm phân tích tình trạng thuế, phần mềm quản lý nợ Ứng dụng CNTT dã hỗ trợ việc xử lý tiếp nhận hồ sơ thuế phận “một cửa” nhanh - Công tác tuyên truyền, hỗ trợ ĐTNT tập trung tuyên truyền, phổ biến nội dung sách thuế NTNN nhiều hình thức phong phú như: tổ chức hội nghị tập huấn, trao đổi đối thoại, giải đáp vướng mắc điện thoại, văn giải đáp trực tiếp góp phần hỗ trợ ĐTNT việc thực pháp luật thuế nói chung thuế NTNN nói riêng Số NTNN đơn vị nộp thay tăng dần qua năm thể người nộp thuế dần nhận thấy trách nhiệm đóng thuế thu nhập với Nhà nước - Công tác tra, kiểm tra thuế thực tập trung có trọng điểm dựa sở áp dụng phân tích rủi ro, tránh việc tra, kiểm tra tràn lan, hiệu quả, gây lãng phí nguồn lực quan thuế, gây phiền hà cho NNT Do góp phần đáng kể công tác chống thất thu ngân sách, hướng cho NNT ln có ý thức tn thủ pháp luật, góp phần ngăn chặn, xử lý vi phạm, đảm bảo cho việc thực thi Pháp luật nghiệm minh, công - Đã đẩy mạnh công tác đào tạo kỹ quản lý thu thuế, coi trọng giáo dục đạo đức nghề nghiệp, kỷ cương kỷ luật văn hóa ứng xử cho đội ngũ cán thuế nhằm nâng cao lực phục vụ cho NNT hiệu quản lý thu thuế Rà soát đánh giá cán bộ, điều động, luận chuyển, luân phiên cán bộ; bổ nhiệm lại cán lãnh đạo, thường xuyên kiểm tra kiến thức cán để đánh giá, phân loại cán có biện pháp bố trí, sử dụng, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đảm bảo có hiệu Hạn chế: - Hệ thống pháp lệnh văn hướng dẫn cịn chưa hồn thiện, có nhiều quy định chưa thực rõ ràng, phụ thuộc nhiều vào việc thực tiễn triển khai quan điểm riêng cục thuế địa phương, thủ tục hành cịn rườm rà - Hiệu công tác tuyên truyền-hỗ trợ NNT chưa đạt theo yêu cầu đề ra: cịn tình trạng ĐTNT chưa nắm đầy đủ nội dung sách thuế thủ tục hành thuế để tự giác thực nghĩa vụ tự kê khai, tự nộp thuế theo quy định pháp luật; Chưa chủ động tổ chức điều tra thường xuyên liên tục để nắm bắt nhu cầu ĐTNT để sở chủ động biện pháp hỗ trợ - Trình độ chun mơn, nghiệp vụ số cán thuế chưa đáp ứng yêu cầu công tác quản lý thuế, đặc biệt thuế NTNN Cán thuế quản lý doanh nghiệp nước chưa thực quan tâm đến thuế NTNN - Ở Cục Thuế tỉnh Hải Dương nay, công tác tra thuế chưa thực thường xun hiệu cịn thấp Cơng tác tra, kiểm tra thuế NTNN chưa đặt vị trí, chất lượng hạn chế, phương pháp kỹ thuật tra, kiểm tra lạc hậu Nguyên nhân chủ quan - Chức quyền hạn cán kiểm tra thuế cịn bị bó hẹp, chưa trở thành cơng cụ có hiệu lực để chống thất thu ngân sách răn đe, ngăn chặn hành vi vi phạm thuế - Công tác lập kế hoạch kiểm tra phân tích qua phần mềm phân tích rủi ro tiêu chí cịn mang tính chất cảm tính, chưa có phân tích chun sâu - Công tác phối hợp chưa thường xuyên chưa chặt chẽ phận tra, kiểm tra phận khác quan thuế, quan thuế ngành việc thu hồi nợ xử lý trường hợp vi phạm - Hiệu công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT chưa đạt kỳ vọng NNT chưa cập nhật thơng tin xác kịp thời sách pháp luật nói chung pháp luật thuế nói riêng để việc kê khai thuế xác đầy đủ Nguyên nhân khác quan - Hệ thống sách thường xuyên bổ sung, điều chỉnh nên nhiều qui định cịn mang tính chắp vá, thiếu chặt chẽ làm cho trình triển khai chưa thực thống địa phương - Bộ máy quản lý thuế hạn chế chức cưỡng chế thuế, phần lớn dừng lại chức hướng dẫn, đôn đốc nên hiệu răn đe chưa cao CHƢƠNG 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG PHÒNG CHỐNG GIAN LẬN THUẾ CỦA CÁC NHÀ THẦU NƢỚC NGOÀI TẠI CỤC THUẾ TỈNH HẢI DƢƠNG ĐẾN NĂM 2020 Dự báo môi trường kinh doanh điều kiện Nhà thầu nước Hải Dương đến năm 2020 Tỉnh Hải Dương có cải tiến mạnh mẽ nhằm tạo môi trường đầu tư cho doanh nghiệp đặc biệt doanh nghiệp đầu tư nước ngoài, nhà thầu nước như: -Đảm bảo hồ sơ thủ tục hành liên quan đến doanh nghiệp giải sớm hẹn -Tăng cường đối thoại quyền doanh nghiệp cấp khác -Xử lý nghiêm quan, đơn vị cá nhân vi phạm giải thủ tục hành cho tổ chức, cá nhân theo quy định -Đồng hành, hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp đổi sáng tạo giải pháp thiết thực hiệu quả; đẩy mạnh hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ thông qua cung ứng, phát triển dịch vụ tư nhân như: thông tin tiếp cận thị trường, tư vấn pháp lý, khoa học cơng nghệ… Một số giải pháp để phịng chống gian lận thuế nhà thầu nƣớc Cục Thuế tỉnh Hải Dƣơng đến năm 2020 - Tiếp tục cải cách hành lĩnh vực thuế, tăng cường công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT tất khâu, phận, lĩnh vực Tiếp tục rà sốt lại tồn đối tượng quản lý để có số liệu xác NNT nhằm hồn thiện cơng tác xây dựng sở liệu tồn ngành - Tiếp tục thực tốt chương trình phịng chống tham nhũng, chống lãng phí, thực hành tiết kiệm; tiếp tục học tập gương đạo đức Bác Hồ Tăng cường công tác quản lý nội ngành, thắt chặt kỷ cương kỷ luật, đổi phương pháp làm việc, củng cố nâng cao chất lượng đội ngũ cán - Lãnh đạo Tỉnh Hải Dương Lãnh đạo Cục thuế tỉnh Hải Dương thường xuyên tổ chức họp báo, giao ban trực tuyến để nắm bắt kịp thời thuận lợi khó khăn cơng tác quản lý thu thuế - Tăng cường công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT tất khâu, phận, lĩnh vực, tập trung hỗ trợ thuế, cung cấp dịch vụ khai nộp thuế điện tử, đồng thời đẩy mạnh công tác xã hội hoá hoạt động hỗ trợ NNT thuế - Tăng cường cơng tác quản lý thuế, có phịng chống gian lận thuế NTNN nhằm tập trung, huy động đầy đủ, kịp thời số thu cho ngân sách Nhà nước, bao quát hết nguồn thu; Chú trọng bồi dưỡng, phát triển nguồn thu ngân sách nói chung thuế NTNN nói riêng; Yêu cầu doanh nghiệp thực đầy đủ, nghiêm chỉnh chế độ kế toán, chế độ lập hoá đơn, chứng từ theo quy định; Tiến hành kiểm tra quản lý thu thuế hoạt động cịn tình trạng thất thu nợ đọng thuế lớn; Phát huy tốt vai trò thuế kinh tế - Triển khai thực cách nghiêm túc văn hướng dẫn, đạo Chính Phủ, Bộ Tài Chính, Tổng cục Thuế UBND tỉnh ; Tổ chức đạo thực tốt quy trình quản lý, nghiệp vụ thuế - Nâng cao lực máy quản lý thuế hoàn thiện quy trình, thủ tục hành thuế cho phù hợp với yêu cầu công tác quản lý thuế thời đại nhằm tăng cường chấp hành nghĩa vụ NNT NSNN - Tập trung lực lượng cán thuế để đẩy mạnh công tác kiểm tra, tra nhằm kịp thời phát ngăn chặn gian lận thuế, chống thất thu ngân sách, đảm bảo công nghĩa vụ thuế thành phần kinh tế - Tăng cường công tác quản lý hố đơn, ấn góp phần lành mạnh hoá thị trường, chống gian lận thương mại tăng thu cho NSNN Một số kiến nghị Kiến nghị Nhà nước Thuế nguồn thu chủ yếu NSNN, cơng tác thu thuế đóng vai trị quan trọng việc vận hành máy Nhà nước, Nhà nước cần phải tăng thêm thẩm quyền cho quan thuế công tác quản lý thuế thẩm quyền điều tra thuế, xử lý thật nặng hành vi trốn thuế, gian lận thuế, mà cụ thể phải hình hóa hành vi gian lận, trốn thuế Thuế NTNN thuế thu dựa sắc thuế khác để thu thuế GTGT, thuế TNDN, thuế TNCN mà sắc thuế riêng biệt Do đó, để thuận tiện trình thực việc kê khai nộp thuế người nộp thuế đề nghị Nhà nước tách thuế NTNN thành sắc thuế riêng, ban hành văn pháp quy văn hướng dẫn cụ thể thuế NTNN Kiến nghị Bộ Tài Tổng Cục thuế Với mục tiêu định hướng chung nêu định hướng cải cách sách thuế nhà thầu Việt Nam gồm nội dung sau: Đối với mục tiêu quản lý cấp độ vĩ mơ thuế suất xem vấn đề có mức độ quan trọng lớn Các quốc gia đầu tư vào nước điều mà họ nhìn vào sách mức độ quan tâm hay ưu đãi quốc gia nhà đầu tư, mà cụ thể trước hết thể qua thuế suất Bên cạnh đó, thuế nhà thầu loại thuế thu từ gốc phát sinh thu nhập, qua nhằm điều tiết thu nhập tổ chức, cá nhân nước ngồi có thu nhập phát sinh Việt Nam không diện Việt Nam, nên cần xây dựng cách khoa học mức thuế suất hành nhằm khuyến khích q trình trao đổi, ứng dụng chuyển giao công nghệ nước tiên tiến vào nước ta, từ động viên nhân cơng lao động nâng cao trình độ doanh nghiệp phát triển bền vững Để đảm bảo cho sách thuế chung nêu thuế nhà thầu nói riêng thuế khác nói chung cần phải xem xét để mang lại hiệu thống cho toàn kinh tế, theo mà Đảng Nhà nước định hướng sách vĩ mơ Thật vậy, sách thuế có liên quan khác phải với thuế nhà thầu xây dựng nên hệ thống đồng bộ, thống nhất, đơn giản, dễ thực hiện, cải cách hành thuế nâng cao trình độ thuế Để hài hịa quan điểm không đồng nhất, Tổng Cục thuế nên đẩy mạnh công tác đào tạo chuyên môn nghiệp vụ cán thuế địa phương, liên tục tổ chức hội thảo để cục thuế chia kinh nghiệm thực tiễn sáng kiến quản lý thuế, thu thuế nhà thầu địa phương Trong tương lai, hoạt động kinh doanh nhà thầu nước ngày đa dạng phức tạp Do đó, việc quản lý thu thuế NTNN địi hỏi phải đảm bảo tính chuyên sâu, tính kịp thời nhằm đảm bảo thu thuế trước nhà thầu nước kết thúc hợp đồng rút nước Các Cục thuế nên tăng cường phối hợp với Cục thuế khác, quan chức (UBND, Sở Công thương, Sở Kế hoạch đầu tư…) để nắm thêm thông tin việc hoạt động kê khai thuế nhà thầu nước Từ sở đó, quan chức phải thực rà sốt phân loại dự án đầu tư có khả phát sinh thuế nhà thầu nước Bên cạnh đó, Tổng Cục thuế nên ban hành văn hướng dẫn trực tiếp chủ đầu tư, nhà thầu nước ngồi nghĩa vụ thuế, ln cập nhật thơng tin thay đổi sách thuế Đối với quy định ban hành, quan thuế cấp cần nghiên cứu để đưa hướng dẫn cụ thể sát với thực tiễn quản lý hơn, việc xác định rõ nghĩa vụ thuế đối tượng cho loại hồ sơ từ đăng ký, kê khai, nộp thuế toán thuế, đặc biệt trách nhiệm nghĩa vụ bên ... Trên sở nghiên cứu vấn đề phòng chống gian lận thuế nhà thầu nước Cục Thuế tỉnh, thành phố phân tích thực trạng phịng chống gian lận thuế nhà thầu nước Cục Thuế tỉnh Hải Dương, luận văn đề xuất... nhằm phòng chống gian lận thuế nhà thầu nước Cục Thuế tỉnh Hải Dương đến năm 2020 Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài + Nghiên cứu làm rõ sở lý luận thực tiễn phòng chống gian lận thuế nhà thầu nước Cục Thuế. .. Dương - Phạm vi nghiên cứu + Về khơng gian : Nghiên cứu việc phịng chống gian lận thuế nhà thầu nước Cục thuế tỉnh Hải Dương + Về thời gian : Nghiên cứu thực trạng phòng chống gian lận thuế nhà