Đánh giá hoạt động của chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thành phố sơn la, tỉnh sơn la

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP VŨ CÔNG THÀNH ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG CỦA CHI NHÁNH VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI THÀNH PHỐ SƠN LA, TỈNH SƠN LA NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ: 8850103 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HOÀNG XUÂN PHƯƠNG Hà Nội, 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Người cam đoan Vũ Công Thành ii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập nghiên cứu đề tài, cố gắng nỗ lực thân, tơi nhận giúp đỡ tận tình lời bảo chân tình thầy cô giáoViện Quản lý Đất đai Phát triển nông thơn Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn tới Thầy, Cô Nhà trường dành cho giúp đỡ q báu Để hồn thành luận văn này, trước tiên, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy giáo, Tiến sĩHoàng Xuân Phương, người tận tình hướng dẫn,giúp đỡ tơi mặt để tơi hồn thành đề tài Tơi xin cảm ơn chân thành tới Ban Giám hiệu, Phòng sau đại học, ViệnQuản lý đất đai Phát triển nông thôn,trường Đại Học Lâm Nghiệp đào tạo, giúp đỡ thời gian học tập, thựchiện đề tài hoàn thành khóa luận Tơi xin cảm ơn UBND thành phố Sơn La, phịng Tài ngun Mơi trường thành phố Sơn La, Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Sơn La, chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thành phố Sơn La tạo điều kiện giúp đỡ q trình nghiên cứu thực đề tài Tơi xin cảm ơn gia đình, bè bạn đồng nghiệp động viên, tạo điều kiện giúp đỡ mặt, động viên tơi hồn thành luận văn Trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Vũ Công Thành iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT .vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii MỞ ĐẦU Chương TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận văn phòng đăng ký đất đai 1.1.1 Khái niệm đất đai 1.1.2 Văn phòng đăng ký đất đai 1.1.3 Đăng ký đất đai 1.2 Mơ hình văn phịng đăng ký đất đai số nước thên giới 10 1.2.1 Mơ hình văn phịng đăng kí đất đai Vương quốc Anh 10 1.2.2 Mơ hình văn phòng đăng ký đất đai Hoa Kỳ .11 1.2.3 Mơ hình văn phịng đăng kí đất đai Thụy Điển 13 1.2.4 Bài học rút từ kinh nghiệm nước cho Việt Nam 14 1.3 Văn phòng đăng ký đất đai việt nam 15 1.3.1 Khái quát văn phòng đăng ký đất đai 15 1.3.2 Văn phòng đăng ký đất đai .18 1.4 Hệ thống văn phòng đăng ký đất đai Việt Nam 20 1.4.1 Khái quát văn phòng đăng ký đất đai Việt Nam 20 1.4.2 Mối quan hệ văn phòng đăng ký đất đai với quan quyền địa phương 29 1.4.3 Đánh giá tình hình hoạt động văn phịng đăng ký đất đai 30 Chương ĐẶNG ĐIỂM ĐỊA BÀN, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁPNGHIÊN CỨU 32 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội thành phố sơn la, tỉnh sơn la 32 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 32 2.1.2 Điều kiện kinh tế, xã hội 34 iv 2.2 Phương pháp nghiên cứu 38 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp .38 2.2.2 Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp 39 2.2.3 Phương pháp thống kê, tổng hợp 40 2.2.4 Phương pháp phân tích, so sánh, xử lý số liệu .40 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 41 3.1 Thực trạng tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn thành phố Sơn La.44 3.1.1 Hiện trạng sử dụng đất .41 3.1.2 Biến động sử dụng đất giai đoạn 2017-2019 42 3.2 Tình hình quản lý nhà nước đất đai 45 3.3 Tình hình hoạt động Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La 48 3.3.1 Cơ cấu tổ chức, nguồn nhân lực Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thành phố Sơn La 48 3.3.2 Cơ sở vật chất Chi nhánh văn phòng Đăng ký đất đai thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La 51 3.3.3 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thành phố Sơn La 52 3.3.4 Đánh giá kết số hoạt động Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thành phố Sơn La giai đoạn 2017-2019 .56 3.4 Đánh giá kết hoạt động Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai qua ý kiến người dân cán quản lý 66 3.4.1 Đánh giá người dân hoạt động chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La 66 3.4.2 Đánh giá hoạt động mơ hình 70 3.4.3 Đánh giá cán chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La 71 3.4.4 Đánh giá chung hoạt động Chi nhánh văn phòng đăng đất đai thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La 74 3.5 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La 77 v 3.5.1 Giải pháp người, nguồn nhân lực 77 3.5.2 Giải pháp tổ chức, chế hoạt động 78 3.5.3 Giải pháp sở vật, chất kỹ thuật .79 3.5.4 Giải pháp chế phối hợp quan 79 3.5.5 Giải pháp thông tin tuyên truyền, tập huấn cán bộ, người dân 80 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Nghĩa tiếng Việt Từ viết tắt BĐS Bất động sản BNV Bộ Nội vụ BTC Bộ Tài BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường BTP Bộ Tư pháp CHXHCN Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa CNTT Cơng nghệ thơng tin CP Chính phủ ĐKĐĐ Đăng ký đất đai ĐKQSDĐ Đăng ký quyền sử dụng đất ĐKTK Đăng ký thống kê GCN Giấy chứng nhận GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt HSĐC Hồ sơ địa NĐ Nghị định QSHNO Quyền sở hữu nhà QĐ Quyết định QSD Quyền sử dụng TSKGLVĐ Tài sản khác gắn liền với đất TN&MT Tài nguyên Môi trường TT Thông tư TTBĐS Thị trường bất động sản TTg Thủ tướng Chính phủ TTHC Thủ tục hành TTLT Thơng tư liên tịch TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân VPĐK Văn phòng đăng ký VPĐKĐĐ Văn phòng đăng ký đất đai VPĐKQSDĐ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1.Hiện trạng sử dụng đất thành phố Sơn La, Tỉnh Sơn La 41 Bảng 3.2 Biến động diện tích đất nơng nghiệp giai đoạn 2017 – 2019 44 Bảng 3.3 Biến động đất phi nông nghiệp giai đoạn 2017 – 2019 45 Bảng 3.4 Thống kê nhân lực, trình độ chun mơn, thời gian cơng tác Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai thành phố Sơn La 50 Bảng 3.5 Trang thiết bị CNVPĐKĐĐthành phố Sơn La năm 2019 51 Bảng 3.6 Kết thực số nhiệm vụ chi nhánh văn phòng phòng đăng ký đất đai thành phố Sơn La giai đoạn 2017– 2019 56 Bảng 3.7 Tình hình cấp GCNQSD đấtThành phố Sơn La giai đoạn 2017–2019 58 Bảng 3.8 Kết đăng ký biến động đất đai địa bàn Thành phố Sơn La giai đoan 2017 - 2019 .60 Bảng 3.9 Kết cập nhật chỉnh lý biến động giai đoạn 2017 - 2019 61 Bảng 4.10 Kết đăng ký đất đai giai đoạn 2017 - 2019 63 Bảng 3.11 Kết quảcung cấp thông tin đất đai giai đoạn 2017 - 2019 63 Bảng 3.12 Hiện trạng hệ thống bàn đồ Thành phố Sơn La 64 Bảng 3.13 Tình hình ứng dụng phần mềm quản lý CNVPĐKDĐ thành phố Sơn La 65 Bảng 3.14 Mức độ cơng khai thủ tục hành chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La 66 Bảng 3.15 Đánh giá tiến độ giải hồ sơ CNVPĐKDĐ thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La 67 Bảng 3.16 Đánh giá thái độ, hướng dẫn cán tiếp nhận hồ sơ CNVPĐKDĐ thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La 69 Bảng 3.17 Đánh giá hoạt động mơ hìnhCNVPĐKĐĐ thành phố Sơn La .70 Bảng 3.18 Tổng hợp ý kiến cán làm việc CNVPĐKĐĐ thành phố Sơn La cán khác có liên quan đánh giá số lượng 71 Bảng 3.19 Tổng hợp ý kiến cán làm việc CNVPĐKĐĐ thành phố Sơn La cán khác có liên quan đánh giá sở vật chất 72 Bảng 3.20 Sự phối hợi CNVPĐKDĐ thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La với quan có liên quan 73 Bảng 3.21 Đánh giá thời gian làm việc 74 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1 Sơ đồ vị trí Văn phịng Đăng ký đất đai hệ thống quản lý đất đai Việt Nam 30 Hình 3.1 Sơ đồ tổ chức chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La 49 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai nguồn tài nguyên, nguồn lực quan trọng thúc đẩy trình phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững ổn định tình hình trị - xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phòng thành tạo lập, bảo vệ nhiều hệ người dân Ở thời đại lịch sử tất quốc gia giới, đất đai quan tâm cách đặc biệt Nó sở phân định ranh giới quốc gia vùng lãnh thổ, nguồn nội lực cho phát triển kinh tế xã hội đất nước Đất đai ngày gắn bó với người trở thành tài sản đặc biệt với giao dịch thị trường bất động sản Vấn đề quản lý sử dụng đất đai lại trở nên quan trọng bối cảnh nay, donguồn tài nguyên ngày cành cạn kiệt Một đất nước muốn có kinh tế phát triển bền vững bao gồm thị trường bất động sản yếu tố có ảnh hưởng tích cực hệ thống quản lý đất đai bất động sản công cụ quan trọng, thiết thực, phương tiện hữu ích giúp cơng tác quản lý sử dụng đất đai có hiệu tiết kiệm nguồn tài nguyên đất đai đất nước, điều tiết hoạt động thị trường bất động sản công cụ thiếu để xác định nguồn thu từ đất đai Hiện nay, quốc gia thiết lập hệ thống đăng ký đất đai riêng cho Việt Nam có số cơng trình đề cập đến hệ thống đăng ký đất đai đăng ký bất động sản góc độ mức độ chi tiết khác Luật đất đai năm 2013 đời tạo điều kiện cho việc thiết lập hệ thống đăng ký đất đai thống nước thông qua quan dịch vụ hành cơng: Văn phịng đăng ký đất đai cấp (VPĐKĐĐ) lập cấp tỉnh, thành phố trực thuộc TW trực thuộc Sở tài ngun Mơi trường Tại thành phố có chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai Tuy đưa vào hoạt động năm VPĐKĐĐ gặt hái khơng thành cơng, người dân chấp nhận hưởng ứng VPĐKĐĐ đời khắc phục tồn yếu không trình quản lý liệu, hồ sơ địa chính, cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai… Bên cạnh thành tựu đạt VPĐKĐĐ cịn điểm hạn chế cần phải khắc Phụ lục 01 Các văn pháp lý liên quan đến ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ TT Ký hiệu văn Nội dung văn I Các văn Quốc hội, UBTVQH ban hành Hiến pháp năm 1992 Hiến pháp khẳng định: Đất đai thuộc sở hữu tồn dân Quốc hội khố XI thơng qua ngày 26/11/2003, có Luật Đất đai năm hiệu lực thi hành ngày 01/07/2004 Trong có quy 2003 định vấn đề mang tính nguyên tắc ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ lập HSĐC Thông qua ngày 02/4/2005 UBTVQH quy định giải số trường hợp cụ thể nhà đất trình thực sách quản lý nhà đất sách Nghị 775/2005/NQUBTVQH11 cải tạo XHCN trước ngày 01/7/1991 làm sở xác định điều kiện cấp giấy chứng nhận trường hợp sử dụng nhà, đất thuộc diện thực sách quy định Điều Nghị số 23/2003/QH11 đến quan Nhà nước chưa có văn quản lý có văn quản lý thực tế Nhà nước chưa quản lý, chưa bố trí sử dụng nhà đất Thơng qua ngày 27/7/2006 UBTVQH giao dịch Nghị số dân nhà xác lập trước ngày 01/7/1991 có 1037/2006/NQ- người Việt Nam định cư nước tham gia làm UBTVQH11 sở xác định đối tượng cấp Giấy chứng nhận trường hợp có tranhchấp Ban hành ngày 28/11/2013, có hiệu lực từ ngày Hiến pháp năm 2013 01/01/2014 Khẳng định Đất đai thuộc sở hữu toàn dân nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý Luật Đất đai năm Quốc hội khố XIII thơng qua ngày 29/11/2013, có hiệu 2013 lực thi hành ngày 01/07/2014, có quy định cụ thể chặt TT Ký hiệu văn Nội dung văn chẽ vấn đề ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ, QSHNO TSKGLV đất lập HSĐC II Các văn thuộc thẩm quyền Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành Nghị định số Ban hành ngày 12/5/2003 sửa đổi, bổ sung số điều 47/2003/NĐ-CP Nghị định số 176/1999/NĐ-CP Ban hành ngày 22/12/2003 Chính phủ quy định chi Nghị định số tiết thi hành Luật thuế thu nhập doanh nghiệp năm 2003, 164/2003/NĐ-CP có quy định việc thu thuế thu nhập tổ chức chuyển quyền sử dụng đất Ban hành 09/02/2004 Thủ tướng Chính Chỉ thị số 05/CT-TTg phủ việc triển khai thi hành Luật Đất đai 2003, có đạo địa phương đẩy mạnh để hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận năm 2005 Nghị định số 152/NĐCP Ban hành 06/8/2004 Chính phủ việc sửađổi,bổ sung số điều Nghị định số 164/2003/NĐ-CP Nghị định số Ban hành ngày 29/10/2004 Chính phủ ban hành 181/2004/NĐ – CP hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 2003 Nghị định số 198/2004/NĐ-CP Nghị định số 142/2004/NĐ-CP Ban hành ngày 03/12/2004 Chính phủ thu tiền sử dụng đất, có quy định cụ thể hóa Luật Đất đai việc thu tiền sử dụng đất cấp giấy chứng nhận Ban hành ngày 14/11/2005 Chính phủ thu tiền th đất, có quy định cụ thể hóa Luật Đất đai việc thu tiền thuê đất cấp giấy chứng nhận Ban hành ngày 27/01/2006 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định hướng dẫn thi hành Nghị định số Luật Đất đai Nghị định số 187/2004/NĐ-CP việc 17/2006/NĐ-CP chuyển công ty nhà nước thành cơng ty cổ phần Trong có sửa đổi, bổ sung số quy định việc thu tiền sử dụng đất cấp giấy chứng nhận, việc xác nhận hợp đồng TT Ký hiệu văn Nội dung văn chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất, chấp, bảo lãnh, góp vốn quyền sử dụng đất khu cơng nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ cao Ban hành ngày 22/6/2006 Thủ tướng Chính phủ Chỉ thị số 05/2006/CT-TTg việc khắc phục yếu kém, sai phạm, tiếp tục đẩy nhanh tổchức thi hành Luật Đất đai, có đạo địa phương đẩy mạnh để hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận năm 2006 Ban hành ngày 25/05/2007 Chính phủ quy định bổ 10 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP sung việc cấp GCNQSDĐ, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai 11 12 13 14 Nghị định 69/2009/NĐ-CP Nghị định 88/2009/NĐ-CP Ban hành ngày 13/8/2009 quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Ban hành ngày 19/19/2009 Chính phủ quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tàisản khác gắn liền với đất Nghị định Ban hành ngày 11/11/2009 quy định xử phạt vi phạm 105/2009/NĐ-CP hành lĩnh vực đất đai Nghị định 121/2010/NĐ-CP Ban hành ngày 30/12/2010 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 198/2004/NĐ-CPngày 03/12/2004 Chính phủ thu tiền sử dụng đất Ban hành ngày 26/5/2011 sửa đổi, bổ sung số điều quy địnhvề thủ tục hành Nghị định số 15 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004, Nghị định số 38/2011/NĐ-CP 149/2004/NĐ-CP ngày 27/7/2004 Nghị định số 160/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 TT Ký hiệu văn Nội dung văn III Các văn thuộc thẩm quyền Bộ, ngành TW ban hành Thông tư số 03/2003/TTLT/BTCBTNMT quy định cấp GCNQSDĐ Thông tư số Ban hành ngày 01/11/2004 Bộ TN&MT hướng dẫn 29/2004/TT-BTNMT lập, chỉnh lý, quản lý HSĐC Thông tư số 117/2004/TT-BTC 38/2004/TTLT- Thông tư số 01/2005/TT-BTNMT 10 11 Ban hành ngày 01/12/2004 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Ban hành ngày 31/12/2004 Bộ TN&MT, Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tổ chức phát triển quỹ đất Ban hành ngày 13/4/2005 Bộ TN&MT hướng dẫn thực số điều Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 thi hành Luật Đất đai Thông tư liên tịch số Ban hành ngày 18/4/2005 liên Bộ Tài Bộ 30/2005/TTLT/BTC- TN&MT hướng dẫn việc luân chuyển hồ sơ người BTNMT sử dụng đất thực nghĩa vụ tài 05/2005/TTLT/BTPBTNMT đất, tài sản gắn liền với đất 24/2004/QĐ-BTNMT Thông tư liên tịch số cấp thông tin chấp, bảo lãnh quyền sử dụng Ban hành ngày 01/11/2004 Bộ TN&MT ban hành BTNMT-BNV TN&MT hướng dẫn trình tự, thủ tục đăng ký cung Quyết định số Thông tư liên tịch số Ban hành ngày 04/7/2003 BộTài Bộ Ban hành ngày 16/6/2005 thay Thơng tư số 03/2003/TTLT/BTP-BTNMT ngày 04/7/2003 Thông tư 95/2005/TT- Ban hành ngày 26/10/2005 Bộ Tài hướng dẫn BTC thực quy định pháp luật lệ phí trước bạ Quyết định số Ban hành ngày 21/7/2006 Bộ TN&MT ban hành quy 08/2006/QĐ-BTNMT định cấp GCNQSDĐ Thông tư số Ban hành ngày 02/08/2006 Bộ Tài việc TT Ký hiệu văn 70/2006/TT-BTC Nội dung văn hướng dẫn sửa đổi, bổ sung Thông tư số 117/2004/TTBTC ngày 07/12/2004 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ thu tiền sử dụng đất Ban hànhngày 15/6/2007 Bộ TN&MT hướng dẫn thực số điều Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 12 Thông tư số tháng năm 2007 Chính phủ quy định bổ sung việc 06/2007/TT-BTNMT cấp GCNQSDĐ, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai 13 Thông tư số Ban hành ngày 02/8/2007 Bộ TN&MT ban hành 09/2007/TT-BTNMT hướng dẫn lập, chỉnh lý quản lý hồ sơ địa Thơng tư liên tịch số 14 14/2008/TTLT/BTCBTNMT 15 16 17 18 Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT Ban hành ngày 31/01/2008 hướng dẫn thực số điều Nghị định số 84/2007/NĐ-CP Ban hành ngày 01/10/2009 Bộ TN&MT quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất Thông tư số Ban hành ngày 21/10/2009 Bộ TN&MT quy định 17/2009/TT-BTNMT GCNQSDĐ, QSHN tài sản khác gắn liền với đất Thông tư số 19/2009/TT-BTNMT Thông tư 20/2010/TTBTNMT Ban hành ngày 02/11/2009 Bộ TN&MT quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Ban hành ngày 22/10/2010 Bộ TN&MT quy định bổ sung GCNQSDĐ, QSHN tài sản khác gắn liền với đất Ban hành ngày 20/5/2011 Bộ TN&MT quy định sửa 19 Thông tư 16/2011/TT- đổi, bổ sung số nội dung liên quan đến thủ tục hành BTNMT lĩnh vực đất đai TT Ký hiệu văn Nội dung văn IV Các văn từ Luật đất Đai 2013 có hiệu lực 10 11 12 13 Nghị định Ban hành ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi 43/2014/NĐ-CP tiết thi hành số điều luật Luật Đất đai Nghị định Ban hành ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định giá 44/2014/NĐ-CP đất Nghị định Ban hành ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định thu 45/2014/NĐ-CP tiền sử dụng đất Nghị định Ban hành ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định bồi 47/2014/NĐ-CP thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất Nghị định 01/2017/NĐ-CP Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT Ban hành ngày 06/01/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành luật Luật Đất đai Ban hành ngày 19/5/52014 Bộ TN&MT quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Thông tư số Ban hành ngày 19/5/52014 Bộ TN&MT quy định 24/2014/TT-BTNMT Hồ sơ địa Thơng tư số Ban hành ngày 19/5/52014 Bộ TN&MT quy định 25/2014/TT-BTNMT Bản đồ địa Thơng tư số 28/2014/TT-BTNMT Ban hành ngày 02/6/52014 Bộ TN&MT quy định Thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất Thông tư số Ban hành ngày 02/6/2014 Bộ TN&MT quy định chi 29/2014/TT-BTNMT tiết lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT Ban hành ngày 02/6/2014 Bộ TN&MT quy định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất Thơng tư số Ban hành ngày 29/9/2017 Bộ TN&MT quy định chi 33/2014/TT-BTNMT tiết thi hành Nghị định số 01/2017/NĐ-CP Thông tư số Ban hành ngày 29/9/2017 Bộ TN&MT quy định chi TT 14 Ký hiệu văn Nội dung văn 36/2014/TT-BTNMT tiết phương pháp định giá đất Thông tư số Ban hành ngày 16/6/2014 Bộ Tài hướng dẫn 76/2014/TT-BTC Nghị định 45 thu tiền sử dụng đất Các băn thành phố Tỉnh Sơn La lên quan đến công tác cấp GCN QSD đất, QSHNO TSKGLVĐ STT Ký hiệu văn Nội dung văn Ban hành ngày 20/6/2014 UBND Thành phố Tỉnh Sơn La ban hành Quy định nội dung thuộc thẩm quyền UBND Thành phố Luật Đất đai 2013 Nghị định Chính phủ giao đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền Quyết định số 24/2014/QĐ-UBND sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, đăng ký biến động sử dụng đất, nhà tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư nước ngoài, cá nhân nước ngoài; chuyển mục đích sử dụng đất vườn, ao liền kề đất vườn, ao xen kẹt khu dân cư (không thuộc đất công) sang đất địa bàn Thành phố Sơn La Ban hành ngày 18/12/2015 UBND Thành phố Tỉnh Sơn La ban hành Quy định đăng ký đất đai, nhà tài sản khác gắn liền với đất; công nhận quyền sử dụng đất; cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản Quyết định số khác gắn liền với đất; đăng ký biến động sử dụng đất, nhà 37/2015/QĐ-UBND tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư nước ngoài, cá nhân nước ngồi; chuyển mục đích sử dụng đất vườn, ao liền kề đất nông nghiệp xen kẹt khu dân cư sang đất địa bàn thành phố Tỉnh Sơn La Ban hành ngày 31/3/2017 UBND Thành phố Tỉnh Sơn La ban hành Quy định số nội dung đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản Quyết định số khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân 12/2017/QĐ-UBND cư, người Việt Nam định cư nước ngồi, cá nhân nước ngồi; chuyển mục đích sử dụng đất vườn, ao liền kề đất nông nghiệp xen kẹt khu dân cư sang đất địa bàn thành phố Sơn La Ban hành ngày 15/10/ 2018 UBND Thành phố Sơn La việc sửa đổi, bổ sung số điều Quy định đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng Quyết định số dân cư, người Việt Nam định cư nước ngoài, cá nhân nước 24/2018/QĐ-UBND ngoài; chuyển mục đích sử dụng đất vườn, ao liền kề đất nông nghiệp xen kẹt khu dân cư sang đất địa bàn thành phố Sơn La ban hành kèm theo Quyết định số 12/2017/QĐ-UBND ngày 31/3/2017 Ủy ban nhân dân Tỉnh Sơn La Quyết định số 43/2019/QĐ-UBND Ban hành ngày 29/12/2014của UBND thành phố Tỉnh Sơn La việc ban hành quy định giá loại đất địa bàn Tỉnh Sơn La áp dụng từ ngày 01/01/2015 đến 31/12/2019 Phụ lục 02 Mẫu phiếu điều tra ý kiến hộ dân PHIẾU ĐIỀU TRA ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG CỦA CHI NHÁNH VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI THÀNH PHỐ SƠN LA, TỈNH SƠN LA (Tích dấu vào hình lựa chọn) Để đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động Văn phòng đăng ký đất đai Tỉnh Sơn La chi nhánh Thành phố Sơn La, tiến hành điều tra, thu thập thông tin liên quan đến việc đánh giá người dân hoạt động VPĐKĐĐ Tỉnh Sơn La chi nhánh Thành phố Sơn La Kính mong nhận quan tâm ý kiến đánh giá khách quan người lấy ý kiến Xin chân thành cám ơn! THÔNG TIN CHUNG 1.1 Thông tin chung người đánh giá Họ tên: …………………………………………….……………… - Địa chỉ: ………………………………………………………… ………………… - Nghề nghiệp: …………………………………………… ……………………… - Trình độ văn hố: … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 1.2 Hộ gia đình, cá nhân sở hữu đất ……………………………………………………………………………………… TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 2.1 Ơng (bà) đến VPĐKĐĐ để làm thủ tục đây? 2.1.1 Cấp giấy chứng nhận; - Cấp GCN lần đầu  - Cấp đổi GCN  - Cấp GCN chia tách  - Cấp GCN trúng đấu giá quyền SDĐ  - Thủ tục khác  Ghi rõ: …………………………………… ………………………… 2.1.2 Đăng ký biến động - Do đổi tên  - Do tăng, giảm diện tích - sử dụng đất  - Chuyển nhượng tài sản đất  - Do thay đổi nghĩa vụ tài  - Do thay đổi quyền sử dụng đất  - Thủ tục khác  Ghi rõ: ……………………………… ………………………………… 2.1.3 Đăng ký giao dịch bảo đảm - Đăng ký chấp quyền SDĐ, TSGLVĐ  - Xoá đăng ký chấp quyền SDĐ, TSGLVĐ  - Đăng ký góp vốn quyền SDĐ, TSGLVĐ  - Xóa đăng ký nợ GCN  - Sửa chữa sai sót đăng ký  - Thủ tục khác  Ghi rõ: ……………………………… …………………………………… 2.1.4 Đề nghị cung cấp thông tin liệu tài nguyên Môi trường - Tài liệu đồ  - Tài liệu hồ sơ đất đai  - Tài liệu hồ sơ đăng ký GDBĐ  - Thủ tục khác  Ghi rõ: ………………………………………………… ……………………… 2.2 Ông (bà) đánh mức độ công khai thủ tục hành đến giao dịch chi nhánh VPĐKĐĐ?  Công khai  Không công khai 2.3 Khi đến giao dịch chi nhánh VPĐKĐĐ Ông (bà) thấy tài liệu tài liệu sau niêm yết công khai? - Lịch tiếp nhận hồ sơ  - Loại hồ sơ thuộc thẩm quyền tiếp nhận  - Trình tự, thủ tục đăng ký  - Bản hướng dẫn lập hồ sơ  - Thời hạn nhận kết  - Các khoản phí, lệ phí phải nộp  - Danh mục thơng tin đất đai cung cấp  Ghi rõ: …………………………………… ……………………………… 2.4 Mức độ hướng dẫn cán tiếp nhận hồ sơ Ông (bà) đến giao dịch? - Được hướng dẫn đầy đủ  - Được hướng dẫn không đầy đủ  2.5 Thái độ tổ tiếp nhận hồ sơ trả kết Ông (bà) đến giao dịch? - Tận tình, chu đáo  - Khơng tận tình, chu đáo  2.6 Xin ơng (bà) cho biết thời gian để thực giải hồ sơ chi nhánh VPĐKĐĐ? - Đúng hẹn  - Không hẹn  2.7 Ơng (bà) nhận xét điều kiện sở vật chất CNVPĐKĐĐ? - Đáp ứng u cầu cơng việc  - Bình thường  - Chưa đáp ứng yêu cầu cơng việc  2.8 Những khoản lệ phí phải đóng (ghi rõ) - Lệ phí cấp  - Lệ phí trước bạ  - Khác  Chú thích - Lệ phí cấp giấy chứng nhận QSD đất 20.000đ/giấy - Lệ phí trước bạ 0,5% giá trị đất - Khoản lệ phí khác: (nếu có): 2.9 Những khó khăn Ông (bà) đến hoàn thiện hồ sơ theo quy định chi nhánh VPĐKĐĐ? - Khơng có khăn  - Ít khó khăn  - Rất khó khăn  Xin cho biết khó khăn cụ thể mà ơng bà gặp ……………………………………………………………………………… Nhận xét Ông (bà) hoạt động mơ hình VPĐKĐĐ? - Tốt  - Trung bình  - Yếu  Các ý kiến khác ………………………………… ………… ……………….…………… Sơn La, ngày … tháng … năm 2020 Người cung cấp thông tin (Ký ghi rõ họ tên) Phụ lục 03 Mẫu phiếu điều tra cán làm việc chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La PHIẾU ĐIỀU TRA ĐÁNH GIÁ CỦA CÁN BỘ ĐANG LÀM VIỆC TẠI CHI NHÁNH VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI THÀNH PHỐ SƠN LA, TỈNH SƠN LA - Họ tên:……………………………………………………….…… - Chức danh , nhiệm vụ công tác:………………………………………………… - Đơn vị cơng tác: ………………………………………………….…………… THƠNG TIN CHUNG Để đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai (VPĐKĐĐ) Thành phố Sơn La (gọi tắt chi nhánh Văn phịng), chúng tơi tiến hành vấn cán làm việc Văn phịng Kính mong nhận quan tâm ý kiến đánh giá khách quan người lấy ý kiến Xin chân thành cám ơn! A.Thông tin cán 1.1.Lĩnh vực chuyên môn Quản lý đất đai Nông nghiệp Xây dựng, kiến trúc Kinh tế, tài Khác: ngành nghề khác với ngành 1.2 Trình độ Tiến sĩ Thạc sĩ Cử nhân Cao đẳng, Trung cấp Khác: Sơ cấp 1.3 Thời gian công tác Trên 20 năm 11-20 năm 06 -10 năm 01-05 năm Khác (hợp đồng, tạm tuyển) PHIẾU ĐIỀU TRA (Đề nghị ông (bà) lựa chọn cách đánh dấu vào phần ô vuông câu hỏi) B Thông tin liên quan đến hoạt động CNVPĐKĐĐ thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La Đánh giá số lượng cán CNVPĐKĐĐ thành phố Sơn La? Phù hợp Cần bổ sung Theo ông (bà) điều kiện sở vật chất CNVPĐKĐĐ thành phố Sơn La? Đáp ứng yêu cầu Bình thường Không đáp ứng yêu cầu Trường hợp: Không đáp ứng yêu cầu cho biết cụ thể hạn chế sở vật chất kỹ thuật gì…………………………………………………………… Ông (bà) đánh giá phối hợp CNVPĐKĐĐ thành phố Sơn La quan liên quan Đảm bảo Bình thường Khơng đảm bảo Khoảng thời gian ngày để ông (bà) giải công việc bao nhiêu? 8h/ngày 8-10h/ngày >10h/ngày Chân thành cảm ơn hợp tác ông (bà)! Sơn La, ngày …… tháng … năm 2020 Người điều tra Người điều tra (Ký ghi rõ họ tên) Vũ Công Thành ... tài? ?Đánh giá hoạt động củachi nhánh văn phòng đăng ký đất đai Thành phố Sơn La, Tỉnh Sơn La ” Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá thực trạng hoạt động Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thành phố Sơn La. .. chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thành phố Sơn La + Cơ sở vật chất chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thành phố Sơn La 4 + Kết thực nhiệm vụ chủ yếu chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thành. .. nhiên, kinh tế xã hội thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La - Tình hình quản lý sử dụng đất đai thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La - Hoạt động chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thành phố Sơn La giai đoạn 2017