Đánh giá việc thế chấp bằng giá trị quyền sử dụng đất giai đoạn 2016 2018 tại thành phố thái nguyên, tỉnh thái nguyên tại chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thành phố thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ LỤA ĐÁNH GIÁ VIỆC THẾ CHẤP BẰNG GIÁ TRỊ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT GIAI ĐOẠN 2016 - 2018 TẠI THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN TẠI CHI NHÁNH VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Khoá học : 2017 - 2019 Thái Nguyên, năm 2019 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ LỤA ĐÁNH GIÁ VIỆC THẾ CHẤP BẰNG GIÁ TRỊ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT GIAI ĐOẠN 2016 - 2018 TẠI THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN TẠI CHI NHÁNH VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Lớp : K49 - QLĐĐ –VB2 Khoa : Quản lý Tài Nguyên Khoá học : 2017 - 2019 Giảng viên hướng dẫn : ThS Nguyễn Đình Thi Thái Nguyên, năm 2019 i LỜI CẢM ƠN Cùng với phương châm “Học đôi với hành”, thực tập tốt nghiệp khâu quan trọng, thiếu trương trình đào tạo Là thời gian để sinh viên học tập nghiên cứu trường có điều kiện củng cố vận dụng kiến thức học vào thực tế Qua sinh viên trường hoàn thiện kiến thức lý luận, phương pháp làm việc, lực công tác nhằm đáp ứng nhu cầu thực tiễn công việc sau Được giúp đỡ Ban giám hiệu trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên Ban chủ nhiệm khoa Quản Lý Tài Nguyên, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá việc chấp giá trị quyền sử dụng đất giai đoạn 2016 - 2018 thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Thái Nguyên” Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo ThS Nguyễn Đình Thi, người tận tình bảo giúp đỡ tơi q trình thực tập Tôi xin chân thành cảm ơn bác, cô, anh chị công tác Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai thành phố Thái Nguyên tạo điều kiện để em hoàn thành tốt nhiệm vụ giao cung cấp đầy đủ số liệu cần thiết phục vụ cho trình nghiên cứu đề tài Trong trình thực khố luận tốt nghiệp tơi cố gắng nghiên cứu kinh nghiệm kiến thức hạn chế nên chắn khơng tránh khỏi sai sót khiếm khuyết Tôi mong tham gia đóng góp ý kiến từ phía thầy giáo, giáo bạn sinh viên để khoá luận em hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn ! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2019 Sinh viên Nguyễn Thị Lụa ii MỤC LỤC PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Ý nghĩa đề tài PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cở sở khoa học đề tà 2.1.1 Cơ sở lý luận đề tài 2.1.2 Cơ sở pháp lý đề tài 2.2 Khái quát chấp quyền sử dụng đất 2.2.1 Khái niệm chấp giá trị quyền sử dụng đất 2.2.2 Ý nghĩa chấp quyền sử dụng đất 2.2.3 Một số quy định chung chấp quyền sử dụng đất 2.2.4 Những quy định trình tự, thủ tục chấp quyền sử dụng đất theo chế cửa thành phố, huyện thị 12 2.3 Sơ lược công tác chấp quyền sử dụng đất nước tỉnh Thái Nguyên 15 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 16 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 16 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 16 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 16 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành nghiên cứu đề tài 16 3.2.1 Địa điểm nghiên cứu 16 3.2.2 Thời gian nghiên cứu 16 3.3 Nội dung nghiên cứu 16 3.3.1 Tình hình thành phố Thái Nguyên 16 iii 3.3.2.Nội dung đánh giá công tác chấp quyền sử dụng đất thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2016-2018 16 3.3.3: Đánh giá việc xóa chấp giá trị quyền sử dụng đất thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2016-2018 17 3.3.4.Đánh giá hiểu biết người dân chấp giá trị quyền sử dụng đất 17 3.3.5 Khó khăn tồn giải pháp khắc phục 17 3.4 Phương pháp nghiên cứu: 17 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 17 3.4.2 Phương pháp so sánh 17 3.4.3 Phương pháp kế thừa bổ sung 17 3.4.4 Phương pháp phân tích tổng hợp số liệu 18 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 19 4.1 Tình hình thành phố Thái Nguyên 19 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 19 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 22 4.1.3 Tình hình quản lý sử dụng đất đai thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 24 4.2.2 Tình hình sử dụng đất địa bàn thành phố Thái Nguyên từ có Luật Đất đai năm 2003 đến 31 4.2: Đánh giá công tác chấp giá trị quyền sử dụng đất thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2016 - 2018 33 4.2.1 Đánh giá chung việc chấp giá trị quyền sử dụng đất 33 4.2.2 Đánh giá việc chấp giá trị quyền sử dụng đất theo đơn vị hành 35 4.2.3 Đánh giá việc chấp giá trị quyền sử dụng đất theo loại đất 37 4.3: Đánh giá việc xóa chấp giá trị quyền sử dụng đất thành phố Thái Nguyên 39 iv 4.3.1: Đánh giá việc xóa chấp giá trị quyền sử dụng đất theo thời gian 39 4.3.2: Đánh giá việc xóa chấp giá trị quyền sử dụng đất theo loại đất 40 4.3.3: Đánh giá việc xóa chấp giá trị quyền sử dụng đất theo đơn vị hành 42 4.4: Đánh giá hiểu biết người dân chấp giá trị quyền sử dụng đất 44 4.5 Khó khăn tồn giải pháp khắc phục 46 4.5.1 Khó văn tồn chấp giá trị quyền sử dụng đất 46 4.5.2.Giải pháp khắc phục 46 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 47 5.1 Kết luận 47 5.2 Đề nghị 48 TÀI LIỆU THAM KHẢO 49 v DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Kết chấp giá trị quyền sử dụng đất Thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2016 - 2018 33 Bảng 4.2: Kết chấp quyền sử dụng đất theo đơn vị hành 35 Bảng 4.3: Kết chấp quyền sử dụng đất đất nông nghiệp 37 Bảng 4.4: Kết chấp quyền sử dụng đất đất phi nông nghiệp 38 Bảng 4.5: Kết xóa chấp quyền sử dụng đất thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2016-2018 39 Bảng 4.6: Kết xóa chấp quyền sử dụng đất đất nông nghiệp 40 Bảng 4.7: Kết xóa chấp quyền sử dụng đất địa bàn đất phi nông nghiệp 41 Bảng 4.8: Kết xóa chấp quyền sử dụng đất theo đơn vị hành 42 Bảng 4.9: Đánh giá hiểu biết người dân thành phố Thái Nguyên chấp giá trị quyền sử dụng đất 44 PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài Lịch sử nhân loại chứng minh tảng cho sống hoạt động sản xuất người bắt nguồn từ đất đai Đất đai yếu tố cấu thành nên lãnh thổ quốc gia, tài nguyên vô qúy giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hố, an ninh quốc phòng Xã hội ngày phát triển đất đai ngày có vị trí quan trọng, ngành sản xuất đất đai ln tư liệu sản xuất đặc biệt thay Đối với nước ta, nước nơng nghiệp vị trí đất đai lại quan trọng có ý nghĩa Dù có nhiều cố gắng cơng tác quản lý nhà nước đất đai, hành vi vi phạm pháp luật đất đai, vụ tranh chấp, khiếu kiện xảy Đây vấn đề nhức nhối làm đau đầu nhiều nhà chức trách máy quản lý đất đai Trong năm gần đây, ảnh hưởng kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, đặc biệt có góp mặt thị trường bất động sản đổi sách đất đai với đổi cơng cụ quản lý để phù hợp với tinh hình cần thiết, đặc biệt công tác chấp giá trị quyền sử dụng đất Thế chấp quyền sử dụng đất quyền người sử dụng đất, đời kể từ Quốc hội nước ta ban hành Luật Đất đai năm 1993 Sau đó, Bộ luật Dân (BLDS) năm 1995 có quy định cụ thể nhằm tạo điều kiện để quyền tham gia vào giao dịch dân Các quy định hợp đồng chấp quyền sử dụng đất BLDS đề cập Phần năm Chương V (từ điều 727 đến điều 737) Đây sở pháp lý quan trọng để người sử dụng đất thực quyền trình sử dụng đất Mặt khác, tạo sở cho ngành Ngân hàng thực việc “giải ngân” cho vay, góp phần thúc đẩy sản xuất phát triển Xuất phát từ thực tiễn đó, với kiến thức học, thời gian thực tập tốt nghiệp em mong muốn tìm hiểu cơng tác quản lý đất đai, đặc biệt công tác chấp giá trị quyền sử dụng đất Được trí Ban chủ nhiệm khoa Quản Lý Tài Nguyên-trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên hướng dẫn trực tiếp thầy giáo Nguyễn Đình Thi, em tiến hành thực đề tài “Đánh giá việc chấp giá trị quyền sử dụng đất thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2016 - 2018” 1.2 Mục tiêu nghiên cứu Đánh giá việc chấp giá trị quyền sử dụng đất thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2016 - 2018, nhằm đánh giá kết đạt tồn yếu công tác chấp giá trị quyền sử dụng đất đề xuất hướng giải tồn Cụ thể : - Tìm hiểu điều kiện tự nhiên , kinh tế - xã hội thành phố Thái Nguyên - Đánh giá thực trạng việc chấp giá trị quyền sử dụng đất Thành Phố Thái Nguyên, Tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2016 - 2018 - Đánh giá thực trạng việc xóa chấp QSD đất địa phương từ đưa giải pháp phục vụ công tác cthế chấp QSD đất - Đánh giá sử hiểu biết người dân chấp giá trị quyền sử dụng - Tìm tồn khó khăn việc chấp xóa chấp giải pháp khắc phục 1.3 Ý nghĩa đề tài - Ý nghĩa học tập: Giúp sinh viên vận dụng kiến thức học vào thực tế - Ý nghĩa thực tiễn: Việc đánh giá việc chấp giá trị quyền sử dụng đất giúp sinh viên hiểu rõ cơng tác quản lí Nhà nước đất đai địa phương, từ đưa giải pháp khả thi để giải khó khăn hồn thiện cơng tác quản lí nhà nước đất đai thời gian 36 Đã hoàn thành thủ tục 2016 TT Tên xã phường Diện tích chấp 2017 Trường hợp Diện tích chấp 0,20 2018 Trường hợp Diện tích Trường hợp 64 1,99 chấp 303 21 Chùa Hang 22 Cao Ngạn 0,02 40 0,24 94 0,19 82 23 Phúc Xuân 0,10 35 0,70 70 0,60 56 24 Phúc Trìu 0,13 36 0,51 48 0,31 43 25 Phúc Hà 0,06 17 0,36 26 0,41 33 26 Tân Cương 0,18 43 1,02 68 1,05 63 27 Thịnh Đức 1,24 86 1,56 88 1,53 125 28 Quyết Thắng 1,35 150 2,06 203 2,17 237 29 Đồng Liên 0,01 0,22 42 30 Linh Sơn 0,01 16 0,24 57 31 Huống Thượng 0,01 14 0,18 39 32 Sơn Cẩm 0,30 49 1,13 225 82,32 6372 83,05 7102 Tổng 60,77 4469 (Nguồn: Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Thái Nguyên) Trong vòng năm từ năm 2016 - 2018 có thay đổi đáng kể số lượng trường hợp chấp diện tích đăng ký chấp thay đổi rõ rệt tất xã phường địa bàn thành phố Thái Nguyên: Phường Hoàng Văn Thụ tăng 181 trường hợp diện tích tăng lên 2,17 Phường Phan Đình Phùng có số lượng diện tích tăng cao nhất, tăng 316 trường hợp diện tích tăng 6,94ha phường Phan Đình Phùng số trường hợp chấp tăng tương đối lớn phường Phan Đình Phùng có diện tích đất lớn Các phường có số lượng chấp tăng tốp đầu phường trung tâm phường Phan Đình Phùng, Quang Trung, Gia Sàng, Hồng Văn Thụ , xã có số lượng thấp phường Nguyên nhân 37 phường trung tâm thị hóa cao nên nhu cầu dùng vốn nhiều, cá nhân hộ gia đình đem tài sản chấp nhiều để phát triển kinh tế Năm 2017 phường Quang Vinh tăng cao đột biến là năm đưa hệ thống chung cư TBCO tập đoàn Tiến Bộ vào đấu thầu nên số lượng chấp cao lên rõ rệt Việc số trường hợp chấp giá trị quyền sử dụng đất thành phố Thái Nguyên đặc biệt phường tăng lên phát triển nhanh nên kinh tế thị trường địa bàn thành phố.Cũng bên liên quan nỗ lực để tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tổ chức kinh doanh vay chấp nói chung chấp giá trị quyền sử dụng đất nói riêng 4.2.3 Đánh giá việc chấp giá trị quyền sử dụng đất theo loại đất Bảng 4.3: Kết chấp quyền sử dụng đất đất nơng nghiệp Đối tượng Số lượng đăng kí Đã hồn thành thủ tục Thế Nhận chấp, chấp, bảo lãnh bảo lãnh 2016 Cá nhân Tổ chức 900 38,56 900 38,56 2017 Cá nhân Tổ chức 1588 54,70 1588 54,70 2018 Cá nhân Tổ chức 2631 59,61 2631 59,61 5119 152,87 5119 152,87 Năm Tổng Trường hợp Diện tích(ha) Trường hợp Diện tích(ha) (Nguồn: Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Thái Nguyên) Trong vòng năm từ năm 2018 số trường hợp tăng chấp từ đất nơng nghiệp có tăng giai đoạn từ năm 2016-2017 tăng 688 trường hợp đến giai đoạn năm 2017-2018 tăng có 1043 trường hợp Xảy tượng giai đoạn năm 2016-2017 vào 1/4/2016 thành phố Thái Nguyên tách chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai trực thuộc Văn phòng đăng ký đất đai nên số liệu thống kê tháng, thêm giai đoạn 2017- 38 2018 thành phố mở rộng địa giưới hành nên diện tích sử dụng đất nơng nghiệp tương đối lớn số lượng chấp từ đất nơng nghiệp có thay đổi lớn Việc chấp đất nông nghiệp diễn không sôi động cụ thể chỗ số lượng trường hợp chấp nông nghiệp chiếm tỷ tương đối thấp năm 2016 20,14%, năm 2017 24,92%, năm 201 37,05%.Tuy diện tích đất nơng nghiệp thành phố tương đối lớn, lớn nhiều so với đất phi nơng nghiệp có giá trị thấp nên người đem chấp Diện tích đất nơng nghiệp có xu hướng giảm phát triển kinh tế nhiều khu quy hoạch, khu đô thị thành lập Bảng 4.4: Kết chấp quyền sử dụng đất đất phi nông nghiệp Đối tượng Năm Thế Nhận chấp, chấp, bảo lãnh bảo lãnh Số lượng đăng kí Trường hợp Diện Tích (ha) Đã hồn thành thủ tục Trường hợp Diện Tích (ha) 2016 Cá nhân Tổ chức 3569 22,21 3569 22,21 2017 Cá nhân Tổ chức 4784 27,62 4784 27,62 2018 Cá nhân Tổ chức 4471 23,44 4471 23,44 12824 73,27 Tổng 12824 73,27 (Nguồn: Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Thái Nguyên) Việc chấp giá trị quyền sử dụng đất thông qua đất phi nông nghiệp diễn sơi động Trong vòng năm 2016-2018 có 12824 trường hợp chấp Từ năm 2016-2017 số lượng trường hợp chấp tăng nhẹ có 1215 trường hợp Nhưng từ năm 2017-2018 lại giảm nhẹ 313 trường hợp Nguyên nhân năm 2017 có nhiều dự án đấu giá hay cấp tái định cư nhiều bật phường Phan Đình Phùng, Quang Trung, Gia Sàng, Quang Vinh… sang năm 2018 lượng đăng ký chấp ổn định 39 Việc chấp đất phi nông nghiệp thường xuyên diễn đất nơng nghiệp đất phi nơng nghiệp có giá trị chấp cao nhiều so với đất nơng nghiệp nên cá nhân , hộ gia đình thường dùng chấp đất Nhu cầu vay nguồn vốn lớn nên nhà đầu tư chọn đất phi nông nghiệp để đem chấp 4.3 Đánh giá việc xóa chấp giá trị quyền sử dụng đất thành phố Thái Nguyên 4.3.1: Đánh giá việc xóa chấp giá trị quyền sử dụng đất theo thời gian Bảng 4.5: Kết xóa chấp quyền sử dụng đất thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2016-2018 Đối tượng Số lượng đăng kí Đã hồn thành thủ tục Nhận Năm Xóa xóa Trường Diện Trường Diện chấp, chấp, hợp tích(ha) hợp tích(ha) bảo lãnh bảo lãnh 2016 Cá nhân Tổ chức 3203 43,01 3203 43,01 2017 Cá nhân Tổ chức 4684 52,96 4684 52,96 2018 Cá nhân Tổ chức 5811 62,96 5811 62,96 13698 158,93 13698 158,93 Tổng (Nguồn: Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Thái Nguyên) Số lượng trường hợp xóa chấp thành phố Thái Nguyên tăng theo năm khoảng 1000 hồ sơ giai đoạn 2016-2018 Có kết tốc độ tăng trưởng kinh tế địa bàn phát triển tốt, nhà đầu tư thực chấp đất đai sở tín dụng có điều kiện để thu hồi vốn mình, giúp thuận lợi cho việc xóa chấp Số lượng trường hợp xóa chấp tương đối nhiều so với chấp vì: nhiều nhà đầu tư đem tài sản chấp quay vòng vốn địa 40 bàn thành phố đặc biệt vào dự bất động sản lớn khu đô thị Picenza, khu đô thị Kosy Gia Sàng hay dự án khu dân cư, tái định cư địa bàn toàn thành phố Tuy nhiên số dự án có trì chệ việc tiêu thụ sản phẩm nên việc thu hồi vốn gặp khó khăn dẫn đến chưa thể xóa chấp M ộ t s ố k h c đ e m t i s ả n chấp để sản xuất tiểu thủ cơng nghiệp, thực phẩm g ặ p phải cạnh tranh lớn thị trường đặc biệt hàng từ Trung Quốc , hàng không rõ nguồn gốc nên việc thu hồi vốn khó khăn Do cơng tác xóa chấp quyền sử dụng đất bị ảnh hưởng 4.3.2: Đánh giá việc xóa chấp giá trị quyền sử dụng đất theo loại đất Bảng 4.6: Kết xóa chấp quyền sử dụng đất đất nông nghiệp Đối tượng Số lượng đăng kí Đã hồn thành thủ tục Năm Xóa chấp, bảo lãnh 2016 2017 2018 Nhận xóa chấp, Trường hợp Diện tích(ha) Trường hợp Diện tích(ha) bảo lãnh Tổ chức Tổ chức Tổ chức Cá nhân 736 17,98 736 17,98 Cá nhân 1384 30,65 1384 30,65 Cá nhân 2381 35,45 2381 35,45 Tổng 4501 84,08 4501 84,08 (Nguồn: Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Thái Nguyên) Số lượng trường hợp xóa chấp liên quan đến đất nơng nghiệp vòng năm từ 2016-2018 4501 trường hợp Với tổng diện tích xóa chấp 64,43 Số lượng xóa chấp đất nơng nghiệp hàng năm thành phố tương đối cân với số lượng mà người dân đem chấp năm 2016 có đến 900 trường hợp chấp có đến 736 trường hợp xóa chấp Năm 2017 có 1588 trường hợp chấp có đến 1384 trường hợp xóa chấp Năm 2018 có 2631 trường hợp chấp có 2381 trường hợp xóa chấp 41 Kết đạt kinh tế địa phương tăng trưởng cách mạnh mẽ, tạo điều kiện cho nhà đầu tư chấp đất đai có điều kiện để xóa chấp Một phần thành phố phát triển kinh tế trị văn hóa xã hội xã có diện tích đất nơng nghiệp lớn xã Quyết Thắng, Thịnh Đức, nên khu đô thị, đường xá, quan nhà nước xây dựng địa bàn xã trên, Mà dự án lấy vào đất người dân nên đền bù Rất nhiều người dân dùng tiên để trả tiền chấp mỉnh chấp trước Mà phần lớn trường hợp chấp chấp đất nơng nghiệp nên số lượng xóa chấp đất nơng nghiệp chiếm tỷ lệ cao Mặt khác giá trị đất nơng nghiệp khơng cao có diện tích lớn, trung bình 1/5 giá trị đất nên đem đất nơng nghiệp chấp chấp giá trị thấp nên người chấp xóa chấp cách dễ dàng Bảng 4.7: Kết xóa chấp quyền sử dụng đất địa bàn đất phi nông nghiệp Đối tượng Năm Xóa Nhận xóa chấp, chấp, bảo lãnh bảo lãnh Số lượng đăng kí Đã hồn thành thủ tục Trường Diện Trường hợp tích(ha) hợp Cá nhân Tổ chức 2467 Cá nhân Tổ chức 3300 Cá nhân Tổ chức 3430 Tổng 9197 (Nguồn: Chi nhánh Văn phòng đăng 2016 2017 2018 Diện tích(ha) 25,03 2467 25,03 22,31 3300 22,31 27,51 3430 27,51 74,85 9197 74,85 ký đất đai thành phố Thái Nguyên) Trong vòng năm từ năm 2016- số lượng xóa chấp liên quan đến đất phi nơng nghiệp có 9197 trường hợp tương ứng số diện tích 74,85 Số lượng xóa chấp đất phi nơng nghiệp hàng năm thành phố 42 tương đối cao so với số lượng người dân đem chấp Năm 2016 có đến 3569 trường hợp chấp có 2467 trường hợp xóa chấp Năm 2017 có 4784 trường hợp chấp 3300 trường hợp xóa chấp Năm 2018 có 4471 trường hợp chấp 3430 trường hợp xóa chấp Điều cho thấy thị trường chấp xóa chấp đất đai có triển vọng, nhà đầu tư chủ động công huy động vốn kinh doanh phát triển có khởi sắc Mặt khác kinh tế địa phương ngày phát triển, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp dịch vụ ngày cao nên tầng lớp trung lưu ngày nhiều, xuất nhiều nhà đầu tư nguồn vốn chủ động nên việc chấp xóa chấp ngày tăng cao Một nguyên nhân phần lớn nhà đầu tư vào bất động sản họ mua đất khu đô thị đem chấp trước sau bán lại cho người khác lấy lời trả tiền chấp cho đất Thời gian năm trở lại thành phố lập nhiều khu đô thị nên lượng cung bất động sản lớn, thị trường bất động sản Thái Nguyên giao dịch ngày sơi động thêm góp phần vào kết 4.3.3: Đánh giá việc xóa chấp giá trị quyền sử dụng đất theo đơn vị hành Bảng 4.8: Kết xóa chấp quyền sử dụng đất theo đơn vị hành Đã hồn thành thủ tục STT Tên xã phường 2016 Trường hợp 169 2017 Diện Trường tích hợp 3,20 259 2018 Diện Trường tích hợp 4,80 323 HVT Diện tích 2,20 PĐP 6,60 335 7,18 475 8,35 620 Đồng Quang 0,07 3,30 253 3,25 267 Quang Trung 4,40 18 260 4,60 328 4,72 345 Gia Sàng 4,12 220 3,86 283 5,25 465 43 Đã hoàn thành thủ tục Trưng Vương 2016 Diện Trường tích hợp 1,20 108 Túc Duyên 3.50 204 3,20 272 4,32 346 Tân Thịnh 2.17 173 2,89 246 2,91 271 Thịnh Đán 2,01 173 2,77 248 2,99 282 10 Tân Long 0,80 84 1,20 120 1,22 146 11 Tân Lập 1,33 140 1,5 211 1,90 225 12 Quan Triều 0.61 83 0,95 127 0,99 136 13 Quang Vinh 2,02 117 3,28 223 2,19 188 14 Cam Giá 0,96 96 1,30 150 1,35 148 15 Phú Xá 1,99 149 2,11 192 2,77 253 16 Tích Lương 0,85 75 1,20 148 1,37 160 17 Tân Thành 0,5 51 0,5 60 0,53 77 18 Trung Thành 1,97 148 2,02 226 2,06 253 19 Hương Sơn 1,01 108 1,22 141 1,26 162 20 Đồng Bẩm 0,60 57 0,87 113 0.99 125 21 Chùa Hang 0,20 38 2,89 223 22 Cao Ngạn 0,55 42 0,55 64 0,56 69 23 Phúc Xuân 0,50 27 0,53 56 0,53 54 24 Phúc Trìu 0,20 14 0,24 30 0,25 41 25 Phúc Hà 0,02 0,03 17 0,02 26 Tân Cương 0,20 15 0,31 42 0,30 36 27 Thịnh Đức 0,61 47 0,62 58 0,65 81 28 Quyết Thắng 2,02 120 2,09 165 1,89 157 29 Đồng Liên 0,01 0,01 16 30 Linh Sơn 0,01 11 0,02 51 31 Huống Thượng 0,01 0,02 23 32 Sơn Cẩm 0,02 24 1,01 124 52,96 4684 62,96 5811 STT Tên xã phường Tổng 43,01 3203 2017 Diện Trường tích hợp 1,19 98 2018 Diện Trường tích hợp 1,59 125 (Nguồn: Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Thái Nguyên) 44 Trong năm từ năm 2016-2018 thành phố kết xóa chấp tăng số lượng diện tích Vẫn phường trung tâm đạt kết cao, xã có số lượng thấp giống kết việc đăng ký chấp Việc xóa chấp tăng lên cho thấy tình hình kinh tế khả quan hơn, nhà đầu tư trả nợ hạn chấp hành quy định nhà nước Mang lại tiềm lực lớn cho phát triển kinh tế thành phố tỉnh nói riêng vùng nói chung Phường Phan Đình Phùng có số lượng trường hợp xóa chấp cao Lý phường có diện tích đất nhiều mà đất phường có giá trị cao gần cao xã phường, có nhiều khu thị có giá đất cao nên việc chuyển quyền sơi động việc chấp quyền sử dụng đất cao 4.4: Đánh giá hiểu biết người dân chấp giá trị quyền sử dụng đất Em tiến hành thực phiếu điều tra hiểu biết người dân việc chấp giá trị quyền sử dụng đất Địa điểm thực phận tiếp nhận trả kết Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Thái Nguyên lĩnh vực đăng ký giao dịch đảm bảo Quy mô thực điều tra 100 phiếu, phát ngẫu nhiên cho người dân đến nộp hồ sơ Qua trình điều tra, vấn, thu thập số liệu phân tích tổng hợp em có bảng kết bảng 4.9 ta nhận số người kinh doanh trả lời với tỷ lệ cao 78,76 % Còn nhóm lại cán cơng chức với người dân sử dụng đất nông nghiệp gần ngang Lý người sản xuất kinh doanh họ thường xuyên phải huy động nguồn vốn lớn để hoạt động nên họ thường xuyên phải tham gia vào hoạt động nên họ thường xuyên tìm hiểu thông tin liên quan đến chấp giá quyền sử dụng đất nên họ biết nhiều chấp để đăng ký chấp tránh tình trạng gặp khó khăn hồ sơ, hợp đồng chấp 45 Bảng 4.9: Đánh giá hiểu biết người dân thành phố Thái Nguyên chấp giá trị quyền sử dụng đất ĐVT: tỷ lệ trả lời đúng( %) CBCC Kinh SXNN, Trung doanh LĐTD bình 23,36 89,6 13,20 42,05 60,50 100 75,50 78,67 40,56 75,56 35,20 50,44 20,36 60,45 13,6 31,47 45,50 80,56 33,50 53,18 36,5 65,66 25,6 42,58 Việc chuyển quyền thực xảy bên chấp khơng có 65,65 khả hồn trả vốn hay sai 86,60 36,56 62,94 Thẩm quyền xét duyệt chấp QSD đất Chi nhánh văn phòng đăng ký 66,5 đất đai hay sai? 70,20 35,60 57,43 78,76 33,60 52,35 Nội dung câu hỏi STT 1 Thế chấp có phải hình thức chuyển quyền sử dụng đất khơng? Khi chưa hồn thiện hồ sơ người sử dụng đất có chấp không QSD đất không? Thế chấp giá trị QSD đất người sử dụng đất mang QSD đất chấp cho tổ chức nhân theo quy định pháp luật để vay tiền thời gian định theo thoả thuận hay sai? Thế chấp giá trị QSD đất hình thức chuyển QSD đất nửa vời hay sai? Hồ sơ chấp QSD đất gồm: hợp đồng chấp QSD đất giấy chứng nhận QSD đất; Hợp đồng phải có chứng nhận UBND phường (xã) văn phòng cơng chứng hay sai Hộ gia đình, cá nhân nước chấp giá trị QSD đất tổ kinh tế cá nhân phép hoạt động Viêt Nam hay sai Trung bình 44,89 (Nguồn: Số liệu tác giả điều tra) 46 4.5 Khó khăn tồn giải pháp khắc phục 4.5.1 Khó văn tồn chấp giá trị quyền sử dụng đất - Một số người chưa hiểu biết thủ tục pháp lý đăng ký chấp xóa chấp Gây nên tình trạng phải lại làm thủ tục đăng ký chấp xóa chấp - Đơi tốc độ thực chậm, gây khó khăn cho người dân 4.5.2.Giải pháp khắc phục - Tổ chức hoạt động nhằm tuyên truyền để người dân nắm thủ tục hành liên quan đến chuyển QSD đất - Các quan quản lý cần có điều chỉnh phù hợp linh động thủ tục hành chính, trình tự thực hoạt động chấp QSD đất nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dân thực việc đăng ký chấp xóa chấp nhanh chóng - Thực chế cửa liên thông nhằm giảm thời gian giải thủ tục hành 47 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Qua trình thu thập, điều tra phân tích số liệu, đề tài thu số kết sau: 1, Tình hình chung thành phố Thái Nguyên Thành phố Thái Ngun trung tâm kinh tế, văn hóa, trị thương mại tỉnh Thái Nguyên với tổng diện tích tự nhiên 222,93 ha, đo đạc đồ địa theo lưới tọa độ quốc gia với tỷ lệ 1/2000; 1/1000; 1/500 điều kiện thuận lợi cho địa phương, đơn vị thực công tác quản lý đất đai có hệ thống, chặt chẽ ổn định Thành phố có 32 đơn vị hành có 21 phường, 11 xã Hàng năm đạo cấp với đạo ban lãnh đạo thành phố, Phòng Tài nguyên Môi trường Thành phố tổ chức xây dựng thực kế hoạch quản lý sử dụng đất đai cách hợp lý hiệu Kết chấp đất theo số liệu thứ cấp thành phố Thái Nguyên cho thấy: Theo số liệu thu thập từ năm 2016 đến năm 2018 địa bàn Thành phố có 17943 trường hợp chấp QSD đất đăng ký thực theo trình tự, thủ tục quy định pháp luật đất đai quan nhà nước có thẩm quyền + Về đất nơng nghiệp có 5119 trường hợp + Về đất phi nơng nghiệp có 12824 trường hợp 3.Kết xóa chấp theo số liệu thành phố Thái Nguyên cho thấy Theo số liệu thu thập từ năm 2016 đến năm 2018 địa bàn Thành phố có 13698 trường hợp xóa chấp QSD đất đăng ký thực theo trình tự, thủ tục quy định pháp luật đất đai quan nhà nước có thẩm quyền + Về đất nơng nghiệp có 4501 trường hợp 48 + Về đất phi nơng nghiệp có 9197 trường hợp Sự hiểu biết người dân thành phố Thái Nguyên chấp giá trị QSD đất: - Qua điều tra vấn người dân địa bàn thành phố, dựa phiếu điều tra chuẩn bị sẵn thấy hiểu biết người dân thành phố chấp giá trị QSD đất trung bình 52,35% 5: Một số khó khăn tồn việc chấp xóa chấp - Sự thiếu hiểu biết thủ tục đăng ký chấp xóa chấp - Có trường hợp tốc độ thực chậm, gây khó khăn cho người dân 5.2 Đề nghị Trên sở nghiên cứu để tài rút được: Thế Chấp hoạt động chuyển quyền nửa vời cần thiết phục cho nhu cầu huy động vốn xã hội đặc lĩnh vực kinh doanh Để thúc đẩy phát triển hoạt đông chấp địa phương thời gian tới cần: - Tổ chức hoạt động nhằm tuyên truyền để người dân nắm thủ tục hành liên quan đến chấp QSD đất Ví dụ như: Tổ chức buổi tọa đàm, tuyền truyền luật đất đai, thủ tục hành tham gia vào hoạt động chấp - Các quan quản lý cần có điều chỉnh phù hợp linh động thủ tục hành chính, trình tự thực hoạt động chấp QSD đất nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dân thực chuyển quyền nhanh chóng Thống văn thủ tục quy trình thực việc đăng ký chấp - Thực chế cửa liên thông nhằm giảm thời gian giải thủ tục hành 49 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Luật Dân năm 2005 Luật đất đai 1993 Có hiệu lực ngày 15 tháng 10 năm 1993 Luật đất đai năm 2003 Có hiệu lực từ ngày 01 tháng năm 2004 4, Luật đất đai năm 2013 Có hiệu lực từ ngày 01 tháng năm 2014 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 Chính phủvề thi hành Luật Đất đai 2003 6, Quyết định số 93/2007/QĐ-TTG ngày 22 tháng 06 năm 2007 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành thực chế “ Một cửa liên thông” quan hành nhà nước địa phương Nghị định số 83/2010/ NĐ - CP ngày 23tháng 07 năm 2013 Chính phủ vê đăng ký giao dịnh đảm bảo Nghị định 43/2014/NĐ - CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều luật đất đai Nghị định 44/2014/NĐ - CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính Phủ Quy định giá đất 10 Quyết định 57/2014/QĐ-UBND ngày 22 tháng 12 năm 2014 UBND tỉnh Thái Nguyên Phê duyệt Bảng giá đất giai đoạn năm 2015 - 2019 địa bàn tỉnh Thái Nguyên 11 Nghị định số 56/2016/ NĐ – HĐND ngày tháng 12 năm 2016 HĐND tỉnh Thái Nguyên quy định mức thu phí lệ phí địa bàn tỉnh Thái Nguyên 12.Thông tư số 29/2004/TT-BTNMT ngày tháng 11 năm 2004 Bộ Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa 13 Thơng tư liên tịch số 03/2006/TTLT-BTP-BTNMT ngày 13 tháng năm 2006 việc sửa đổi, bổ sung số quy định Thông tư liên 50 tịch số 05/2005/BTP-BTNMT ngày 16 tháng 06 năm 2005 Bộ Tư pháp Bộ Tài Nguyên Môi trường hướng dẫn việc đăng ký chấp, bảo lãnh quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất 14 Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT ngày 21 tháng 10 năm 2009 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền đất 15.Thơng tư liên tích số 04/2006/TTLT - BTP - BTNMT ngày 13 tháng năm 2006 liên Tư pháp - Bộ Tài nguyên Môi trường việc công chứng hợp đồng 16.Thông tư liên tịch số 20/2011/TTLT - BTP - BTNMT ngày 18 tháng 11 năm 2011 liên Bộ Tư pháp - Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn việc đăng ký chấp quyền sử dụng đất , tài sản gắn liền với đất 17 Thông tư liên tịch số 09/2016/TTLT - BTP - BTNMT ngày 23 tháng năm 2016 liên Bộ Tư pháp - Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn việc đăng ký chấp quyền sử dụng đất , tài sản gắn liền với đất 18 Số liệu chấp xóa chấp báo cáo năm nhập nghiệm thu từ 2016-2018 Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Thái Nguyên 19 Nguồn trang http://thainguyencity.gov.vn http://thainguyen.gov.vn ... loại đất 3.3.3: Đánh giá việc xóa chấp giá trị quyền sử dụng đất thành phố Thái Nguyên giai đoạn 201 6- 2018 Đánh giá việc xóa chấp quyền sử dụng đất thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn. .. hình sử dụng đất đai 3.3.2.Nội dung đánh giá cơng tác chấp quyền sử dụng đất thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 201 6- 2018 Đánh giá việc chấp quyền sử dụng đất thành phố Thái Nguyên, . .. giá việc chấp giá trị quyền sử dụng đất thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2016 - 2018 1.2 Mục tiêu nghiên cứu Đánh giá