Một số vấn đề về huy động và sử dụng vốn đầu tư XDCB tại Bưu điện Hà Nội

Một số vấn đề về huy động và sử dụng vốn đầu tư XDCB tại Bưu điện Hà Nội

LỜI NÓI ĐẦU

CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ XDCB TẠI BƯU ĐIỆN HÀ NỘI

1 Tổng quan về Bưu điện Hà Nội 1.1 Lịch sử hình thành và phát triển

1.2 Cơ cấu tổ chức hoạt động

1.3 Sản phẩm và các dịch vụ chủ yếu

2 Thực trạng huy động và sử dụng vốn đầu tư XDCB tại Bưu điện Hà Nội

2.1 Thực trạng huy động vốn đầu tư xây dựng cơ bản

-Nguồn vốn từ Ngân sách Nhà nước-Vốn vay

-Vốn Doanh nghiệp

2.2 Thực trạng sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản

-Đầu tư cơ sở hạ tầng

-Đầu tư cho nguồn nhân lực

3 Một số kết quả và hiệu quả sử dụng vốn đầu tư XDCB

4.1Kết quả đầu tư

4.2Các chỉ tiêu hiệu quả sử dụng vốn

4 Những khó khăn tồn tại trong công tác huy động và sử dụng vốn đầu tư XDCB tại Bưu điện Hà Nội

4.1Những khó khăn tồn tại4.2Nguyên nhân

CHƯƠNG II: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG HIỆU QUẢ VỐN ĐẦU TƯ XDCB TẠI BƯU ĐIỆN HÀ NỘI. -1 -

1 Định hướng phát triển và nhu cầu đầu tư giai đoạn 2005-2010

1.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động đầu tư giai đoạn tới1.2 Phương hướng đầu tư

1.2.1 Phát triển mạng viễn thông1.2.2 Phát triển mạng bưu chính1.2.3 Phát triển mạng Internet

1.3 Dự kiến nhu cầu vốn đầu tư XDCB

2 Giải pháp về nguồn vốn đầu tư XDCB của Bưu điện Hà Nội

3 Giải pháp về quản lý và sử dụng vốn đầu tư XDCB tại Bưu điện Hà Nội

4 Một số kiến nghị khácKẾT LUẬN

-2 -LỜI MỞ ĐẦU

Có thể nói thông tin liên lạc là yêu cầu không thể thiếu và đượchình thành, phát triển cùng với sự hình thành, phát triển của xã hội loàingười Khi chưa có ngôn ngữ, chữ viết, muốn thông tin cho nhau điềugì người ta dùng động tác, những tiếng hú hoặc những hình vẽ Đếnthời kỳ phong kiến, phương tiện được sử dụng để chuyển thông tin banđầu là cờ, đèn, kèn, trống, ngựa, thuyền, chim câu Hình ảnh ngườicầm cờ tín hiệu trên mũi thuyền công khắc trên các trống đồng cũng cóthể là dấu hiệu của việc truyền tín hiệu bằng cờ

Trải qua hàng thế kỷ phát triển, ngày nay việc truyền tin đã vôcùng hiện đại và hứa hẹn sẽ ngày càng phát triển vượt bậc hơn nữa.Hoà chung xu thế đó Tổng Công ty Bưu chính viễn thông Việt Namnói chung và Bưu điện Thành phố Hà Nội nói riêng đã không ngừngvươn lên đổi mới trên nhiều phương diện để sẵn sàng gia nhập Tổ chứcthương mại toàn cầu WTO dự kiến vào tháng 10 năm nay Trong thờigian tới phải triển khai rất nhiều việc để hội nhập kinh tế quốc tế nhưrà soát, sửa đổi và ban hành mới nhiều văn bản quy phạm pháp luậtcho dần phù hợp với tiêu chí “ Minh bạch, Công bằng, và Không phânbiệt đối xử” như yêu cầu của WTO Cụ thể là trong thời gian tới chúngta sẽ phải đề xuất xây dựng các Luật riêng về Viễn thông, Bưu chínhvà Tần số vô tuyến điện trong đó ngoài các yếu tố về nghiệp vụ, yếu tốkinh doanh là hết sức cần thiết Do đó công tác Đầu tư xây dựng cơbản là vô cùng cấp thiết và quan trọng vì nó quyết định tính sống còntrong cạnh tranh kinh doanh của doanh nghiệp Chính đầu tư xây dựngcơ bản sẽ đáp ứng yêu cầu công tác phát triển mạng lưới, tăng thuêbao, chuyển đổi cấu trúc mạng viễn thông tin học theo hướng mạng thếhệ mới NGN đảm bảo phục vụ tốt những khách hàng cũ, đáp ứng đủnhu cầu cho khách hàng mới và nhất là lượng khách hàng tiềm năng. -3 -

Chính vì các vấn đề trên được đặt ra trong khi việc gia nhập vàoTổ chức thương mại toàn cầu đang đến rất gần nên tôi xác định sẽ chọn

Xin chân thành cảm ơn!

Hà Nội, ngày tháng năm 2006

Ngày 19/8/1945 Bác Hồ đọc tuyên ngôn độc lập, tuyên bố nướcViệt Nam ta là nước tự do dân chủ không chịu sự áp bức của bấtcứ quốc gia nào Ngay sau khi chiếm lĩnh được bưu điện trungtâm ở Hà Nội, ta đã tổ chức ngay hệ thống thông tin liên lạc phụcvụ cách mạng và xây dựng chính quyền nhân dân Bưu điện trungtâm Hà Nội gọi là Nhà bưu điện Trung ương Bờ Hồ Tại đây, hồi7 giờ 35 phút ngày 17 tháng 1 năm 1946, Hồ Chủ Tịch đã đếnthăm và nói chuyện với CBCNVC bưu điện.

Ngày 30/4/1975 Đất nước Việt Nam hoàn toàn độc lập, nhà Bưuđiện 5 tầng thuộc khu vực 75 Đinh Tiên Hoàng với sự giúp đỡ xâydựng trang thiết bị thông tin của Trung Quốc đã hoàn thành vàđưa vào khai thác.

Từ 1980 đến 1990 ngành bưu điện được sự đầu tư và giúp đỡ củaLiên Xô nhiều tuyến hướng Viba Bắc Nam, nhiều tuyến cáp đồngtrục Hà Nội-Bắc, Nam; Hà Nội-Hải Phòng; Hà Nội-QuảngNinh Đài thông tin vệ tinh mặt đất Hoa Sen được xây dựng vàhoàn thành đã tăng cường đáng kể các đường thông tin từ Hà nộiđi các tỉnh trong nước và Quốc tế -5 -

Bước vào công cuộc đổi mới, thông tin liên lạc là ngành thuộc hạtầng cơ sở, ngành bưu điện đã đi tiên phong mở cửa hội nhậpQuốc tế, tiếp thu những công nghệ hiện đại Ngày 20/10/1989,tổng đài điện báo TELEX – ALFA.V dung lượng 1024 số vớicông nghệ kỹ thuật số (Digital) đầu tiên đã đưa vào khai thác tạiHà Nội Ngày 15/11/1990, tổng đài điện thoại E.10B của hãngALCATEL (Pháp) dung lượng 15,000số, công nghệ kỹ thuật sốđược đưa vào khai thác tại Hà Nội, chỉ 2 năm sau đó toàn bộ hệthống tổng đài điện thoại cũ với công nghệ kỹ thuật tương tự(Analog) thuộc mạng lưới điện thoại ở Hà Nội đã được thay mớibằng hệ thống tổng đài kỹ thuật số, đáp ứng tốt nhất những nhucầu về thông tin điện thoại cho sự chỉ đạo điều hành nền kinh tếcũng như đời sống xã hội.

Năm 1990, Đài thông tin vệ tinh mặt đất INTERSAT-A với sựgiúp đỡ của chuyên gia úc đã đưa vào khai thác giúp mở rộng cácđường thông tin với các nước trên khắp các Châu lục

Năm 1993, hệ thống nhắn tin Hà Nội – ABC hợp tác vơi HồngKông được đưa vào sử dụng tại Hà Nội cùng với dịch vụ giải đápthông tin qua điện thoại 108 và Niên giám điện thoại những trangvàng Điện thoại thẻ (Card phone) hoạt động năm 1994 Năm1994, ngành bưu điện hợp tác với hãng ALCATEL đưa vào hoạtđộng mạng lưới điện thoại di động đầu tiên tại Hà Nội Internetđược đưa vào hoạt động năm 1997 Cũng trong năm này hệ thốngnhắn tin toàn quốc cũng được triển khai Bên cạnh hệ thống viễnthông tin học phát triển mạnh mẽ, mạng lưới bưu chính cũng pháttriển với nhiều bưu cục và nhiều dịch vụ mới như điện hoa,EMS Toàn bộ hệ thống bưu chính đã được tin học hoá Bằng -6 -

những bước đột phá về công nghệ thông tin với mục tiêu “số hoávà tin học hoá” Bưu điện Thành phố Hà Nội là đơn vị đi dầu trongtoàn ngành về đưa công nghệ kỹ thuật số và các loại hình dịch vụmới trong thông tin liên lạc vào phục vụ những nhiệm vụ chính trịvà đời sống nhân dân.

Tổng kết phong trào thi đua sau 10 năm thực hiện công cuộc đổimới (1986-1996) Công ty Điện thoại Hà Nội đã vinh dự được Nhànước trao tặng danh hiệu Anh hùng lao động Tại Đại hội thi đuangành Bưu điện thời kỳ đổi mới năm 2000, Bưu điện Hà nội cóhai chiến sỹ thi đua toàn quốc và 19 chiến sỹ thi đua cấp ngànhđược biểu dương Năm 2004 Bưu điện Hà Nội vinh dự được Nhànước trao tặng danh hiệu Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân.Hiện nay về tổ chức của Bưu điện Hà Nội ngoài khối chức năngphòng ban quản lý, Bưu điện hệ I còn có các đơn vị sản xuất kinhdoanh, dịch vụ trực thuộc Tổng số lao động đạt khoảng 6000người

TÊN GỌI CỦA BƯU ĐIỆN THÀNH PHỐ HÀ NỘI QUA CÁC THỜI KỲ

*Từ 1954-1956 : Sở Bưu điện và vô tuyến điện Hà Nội*Từ 1956-1961 : Sở Bưu điện Hà Nội

*Từ 1961-1968 : Sở Bưu điện và Truyền thanh Hà Nội.

*Từ 1968-1972 :Tách ra thành hai trung tâm là Trung tâm bưuchính và phát hành báo chí và Trung tâm điệntín Hà nội.

*Từ 1972-1975 : Nhập lại với tên gọi Trung tâm Bưu điện HàNội.

*Từ 1975 đến nay: Bưu điện Thành phố Hà nội.

1.2 Cơ cấu tổ chức hoạt động của HNPT

-7 -Lãnh đạo Bưu điện Hà Nội

Giám đốc, UV HĐQT Tập đoàn BC-VT Việt Nam: Ông Trần Mạnh Hùng Phó Giám đốc: Ông Hoàng Thanh Chung

Phó Giám đốc: Ông Nguyễn Xuân QuangPhó Giám đốc: Ông Tô Mạnh Cường

Đảng uỷ, Công đoàn, Đoàn Thanh niên

Phó Bí thư thường trực Đảng uỷ,Chủ tịch Công đoàn: Ông Trần Văn Dinh

Văn phòng Đảng uỷVăn phòng Đoàn thể

Các đơn vị Chức năng và Sự nghiệp

Văn phòng Bưu Điện Hà NộiPhòng TCCB - LĐTL

BQL các dự án công trình thông tin

BQL các dự án công trình kiến trúc

-8 -Công ty Điện thoại Hà Nội 1 Bưu Điện Trung tâm 1Công ty Điện thoại Hà Nội 2 Bưu Điện Trung tâm 2Công ty Viễn thông Hà NộiBưu Điện Trung tâm 3Công ty Dịch vụ Vật tưBưu Điện Trung tâm 4

Trung tâm Dịch vụ Khách hàngBưu Điện Huyện Sóc SơnTrung tâm Điều hành Thông tinBưu Điện Huyện Từ Liêm

Các đơn vị Bưu điện Hà Nội đã cổ phần hoá

Công ty CP Xây lắp Bưu điện Hà Nội

Công ty CP Tư vấn - Đầu tư và Phát triển Bưu điện Hà NộiCông ty CP Niên giám điện thoại và Trang vàng 1 - Việt NamCông ty CP Chuyển phát nhanh

1.3 Sản phẩm và dịch vụ chủ yếu

Bưu điện Thành phố Hà Nội là doanh nghiệp nhà nước, đơn vịthành viên hạch toán phụ thuộc của Tổng công ty Bưu chính –Viễn thông Việt Nam, được thành lập lại theo Quyết định số 483/TCCB-LĐ ngày 14/9/1996 của Tổng cục Bưu điện (nay là Bưuchính viễn thông), có tư cách pháp nhân, chịu trách nhiệm trựctiếp trước pháp luật trong phạm vi quyền hạn và nhiệm vụ củamình.

-9 -Kinh doanh khai thác bưu chính viễn thông.

Sản xuất, xuất khẩu, nhập khẩu, kinh doanh vật tư, thiết bị chuyên ngành bưu chính - viễn thông và các vật tư, thiết bị khác.

Sửa chữa thiết bị chuyên ngành bưu chính viễn thông.

Tư vấn, lắp đặt, bảo trì mạng tin học, kinh doanh vật tư, thiết bị và phần mềm tin học.

Tư vấn đầu tư xây dựng, khảo sát, thiết kế, thi công xây dựng, xây lắp các công trình bưu chính viễn thông.Dịch vụ vận chuyển, giao nhận hàng hoá và kho vận.

*Dịch vụ Bưu chính

-10 -* Dịch vụ viễn thông

1.Dịch vụ điện thoại cố định10 Dịch vụ Telex

2.Dịch vụ gia tăng của tổng đài điện thoại

11 Dịch vụ truyền số liệu, thuê kênh

riêng3.Các dịch vụ trên nền mạng thế hệ mới

5.Dịch vụ điện thoại dùng thẻ14 Mã vùng điện thoại trong nước

6.Dịch vụ điện thoại 171, 171715 Hướng dẫn quay số điện thoại di động, quốc tế

7.Dịch vụ điện thoại di động Vinaphone,VinaCard, VinaText

16 Mã nước, mã vùng điện thoại Quốc tế

8.Dịch vụ điện thoại di động nội vùng CityPhone

17 Hướng dẫn quay số điện thoại từ các nước về Việt Nam

2.Thực trạng huy động và sử dụng vốn đầu tư XDCB tạiHNPT trong những năm gần đây

2.1 Tình hình huy động vốn đầu tư xây dựng cơ bản

Thực hiện chiến lược tăng tốc để hội nhập toàn cầu, trong nhữngnăm qua Bưu điện Hà Nội đã đẩy mạnh việc huy động vốn chocông tác đầu tư xây dựng cơ bản Trên thực tế, do cơ chế quản lýnên hoạt động huy động vốn của Bưu điện Hà Nội phải chịu sựchỉ đạo và bố trí của Tổng công ty Tuy nhiên chúng ta không thểphủ nhận vai trò tích cực của Bưu điện Hà Nội trong việc chủđộng và linh hoạt trong vấn đề tìm và sử dụng vốn một cách tốiưu Hàng năm, Bưu điện Hà Nội có nhiệm vụ tường trình bản kếhoạch chuẩn bị đầu tư bao gồm các dự án được dự kiến thực hiệntrong năm kế hoạch theo yêu cầu phát triển của thị trường và cấuhình kỹ thuật đã được phê duyệt cho từng vùng cụ thể Trên cơ sởđó, Tổng công ty xem xét về mặt kỹ thuật, tiến độ thực hiện dự ánvà cân đối vốn trong toàn Tổng công ty để sắp xếp và bố trí vốncho các dự án được phê duyệt Các nguồn vốn dành cho đầu tưxây dựng cơ bản của Bưu điện Hà Nội có thể xếp vào ba loạichính như sau: -12 -

-Vốn do Tổng công ty cấp (Ngân sách nhà nước)

-Vốn do Bưu điện Hà Nội tự huy động (Vốn doanh nghiệp)-Vốn vay (từ nhiều nguồn vay trong nước và quốc tế)

Chúng ta có thể theo dõi tình hình huy động vốn của Bưu điện HàNội qua bảng sau đây:

Bảng 1:

Nguồn vốn đầu tư

Đơn vị: Tỷ đồng

(Nguồn: Bưu điện Hà Nội)

Nhìn chung trong suốt 3 năm thì Bưu điện Hà Nội đã huy độngcho đầu tư xây dựng cơ bản những số vốn lớn, tuy nhiên tốc độtăng trưởng không ổn định Năm 2003, tổng vốn đầu tư thực hiệnđạt 782.7 tỷ đồng, tăng 115% so với năm 2002 Năm 2004 tổngvốn đầu tư là 893.56 tỷ đồng, tăng 14.16% so với năm ngoái, tuynhiên đến năm 2005 lại giảm mạnh (-41.64%) So với các nămtrước thì cả kế hoạch và thực tế đều giảm do mức độ cạnh tranhngày càng lớn của các đối thủ Ngoài ra phải kể đến việc có nhiềuthay đổi trong quy định của Nhà nước và của Tổng công ty về -13 -

việc cấp phép thi công cũng như biến đổi giá nguyên vật liệu xâydựng

Để thấy rõ hơn chúng ta xem xét tốc độ phát triển vốn của Bưuđiện Hà Nội qua các năm như sau:

(Nguồn: Bưu điện Hà Nội)

Về vốn do Tổng công ty cấp: Đây là phần vốn mà VNPT cấp cho

Bưu điện Hà Nội để thực hiện một số dự án thuộc kế hoạch đầu tưtập trung của Tổng công ty có liên quan đến sự phát triển toàn -14 -

mạng Với những dự án này Bưu điện Hà Nội làm chủ đầu tư doTổng công ty uỷ quyền để thực hiện dự án Trong quá trình thựchiện Tổng công ty sẽ giải ngân nguồn vốn này theo tiến độ thựchiện của dự án và thứ tự ưu tiên của dự án Qua số liệu ở bảng trêncho thấy: Tính chung cả 3 năm, số vốn được Tổng công ty cấp là463.34 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng nhỏ nhất và bằng 21.09% Có thểthấy rằng nguồn vốn được cấp của Bưu điện Hà Nội còn hạn chế,một phần vì Tổng công ty còn phải cân đối để cấp cho các đơn vịphụ thuộc khác Mặt khác Tổng công ty cũng đang có xu hướngphân cấp mạnh, giảm bớt sự bao cấp và đòi hỏi các đơn vị thànhviên phải tự chủ hơn trong việc huy động vốn, đặc biệt là vớinhững đơn vị có quy mô lớn như Bưu điện Hà Nội nên nguồn vốnnày ngày càng bị giảm xuống Với định hướng mới của Tổng côngty, nguồn vốn do Tổng công ty và Ngân sách cấp sẽ được ưu tiêncho một số đơn vị phục vụ công ích hoặc vùng sâu vùng xa, cácdự án phục vụ thiên tai bão lụt, an ninh quốc phòng Tuy nhiên,trong thời gian tới, nguồn vốn này vẫn cần chiếm tỷ trọng thíchhợp để đảm bảo thực hiện một số công trình đầu tư chung theo sựquản lý của Tổng công ty Đồng thời, Bưu điện Hà Nội cũngkhông thể chỉ dựa vào nguồn vốn bao cấp này nên hoạt động huyđộng vốn cần đa dạng Có như vậy Bưu điện Hà Nội mới đảm bảoyêu cầu phát triển và giảm bớt sự phụ thuộc vào Tổng công ty.

Vốn vay: Là nguồn vốn chiếm tỷ trọng lớn nhất trong tổng nguồn

vốn đầu tư của Bưu điện Hà Nội Trung bình 3 năm qua, nguồnvốn này chiếm 51.61%,với số tuyệt đối là 1,134.22tỷ đồng đượcthực hiện Điều này cho thấy nguồn vốn vay có vai trò rất quantrọng trong hoạt động huy động vốn của Bưu điện Hà Nội và đã -15 -

đang và sẽ được thực hiện với một khối lượng lớn Bưu điện HàNội đã vay chủ yếu từ hai nguồn: Vốn vay tập trung tại Tổng côngty và vốn do Bưu điện Hà Nội tự vay Với nguồn thứ nhất: Bưuđiện Hà Nội là đơn vị nhận và sử dụng vốn, nhưng Tổng công tymới là đơn vị đứng ra nhận nợ với ngân hàng và Bưu điện Hà Nộisẽ hoàn trả khoản vay này thông qua Tổng công ty Với nguồn thứhai tại các ngân hàng thương mại được dùng cho một số côngtrình thuộc kế hoạch phân cấp của Bưu điện Hà Nội Tỷ lệ giữavốn tự vay và vốn vay tập trung thường vào khoảng 1:3 hoặc 1:4.Trên thực tế, vốn vay chỉ có tác dụng tích cực nếu doanh nghiệplàm ăn có lãi và phát triển ổn định Vì khi vay vốn nhiều thì cũngtỷ lệ thuận với việc trả lãi cao và chịu nhiều rủi ro Nếu doanhnghiệp không tính toán hiệu quả và khối lượng vay hợp lý thì việctăng vốn vay có thể dẫn đến mất khả năng trả nợ Do vậy tuy rằngđây là một nguồn vốn quan trọng trong các nguồn vốn huy độngcủa Bưu điện Hà Nội nhưng vẫn cần có sự quản lý sát sao đểkhống chế đối tượng vay, tránh vay dàn trải dẫn đến bị phụ thuộcvào vay nợ Trong thời gian tới đây, việc huy động vốn vay củaBưu điện Hà Nội sẽ dựa vào chính sách huy động và cho vay vốncủa ngân hàng theo sự chỉ đạo của Tổng công ty Việc hình thànhthị trường vốn của Việt Nam cũng sẽ mở ra hướng huy động vốnmới cho việc bổ sung vốn của Bưu điện Hà Nội.

Vốn Doanh nghiệp: Đây cũng là nguồn vốn chiếm tỷ trọng khá

lớn trong tổng số vốn đưa vào hoạt động đầu tư xây dựng cơ bảncủa Bưu điện Hà Nội Nguồn vốn tự huy động của Bưu điện HàNội được bổ sung từ ba nguồn là khấu hao tài sản cố định và quỹđầu tư phát triển sản xuất Ngoài ra còn huy từ cán bộ CNV trong -16 -

ngành Nguồn khấu hao tài sản cố định khá lớn do hệ thống máymóc thiết bị của Bưu điện Hà Nội có tài giá trị lớn và có nhiềuloại khấu hao nhanh Nguồn quỹ đầu tư phát triển được trích từ lợinhuận để lại với tỷ lệ 35% nên chịu sự ảnh hưởng của một số nhântố, đó là:

+ Tình hình doanh thu dịchvụ Bưu chính viễn thông: Yếu tố nàyphụ thuộc vào tình hình phát triển kinh tế chung của cả nứơc vàcủa Hà nội nói riêng Điều này thể hiện rất rõ vì khi hoạt độngkinh tế lắng xuống thì các nhu cầu trao đổi thông tin cũng giảmsút mạnh, doanh thu sẽ theo đó mà giảm.

+ Chi phí sản xuất kinh doanh: Do đặc điểm là một ngành truyềntin tức, chủ yếu dựa vào máy móc thiết bị có giá trị cố định nênchi phí sản xuất kinh doanh không có biến động nhiều.

Trong các năm vừa qua nguồn vốn này biến độngkhá mạnh Năm2003 là 193.33 tỷ đồng, năm 2004 tăng mạnh (130.33%) nhưngsang năm 2005 lại giảm mạnh Về tổng số vồn Doanh nghiệptrong ba năm qua đã huy động được 600.2 tỷ đồng, bằng 27.3%chiếm vị trí thứ hai sau nguồn vốn vay

2.3Tình hình sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản2.3.1 Đầu tư cho cơ sở hạ tầng

Năm 2002 là năm đánh dấu sự kiện trọng đại: Bộ bưu chính, Viễnthông được thành lập, Pháp lệnh Bưu chính Viễn thông được banhành khẳng định vai trò của ngành đối với nền kinh tế đất nước vàtoàn xã hội, xác lập môi trường quản lý Nhà nước, tạo thuận lợicho hoạt động của doanh nghiệp Năm 2002 kinh tế Thủ đô và đấtnước đạt nhịp độ tăng trưởng khá, GDP trên địa bàn Hà Nội đạt -17 -

10,3%, nhiều doanh nghiệp trên đà phát triển mạnh, đời sống nhândân tiếp tục được nâng cao, kéo theo nhu cầu sử dụng các dịch vụBưu chính, viễn thông đặc biệt là các dịch vụ mới tăng cao, tạothuận lợi cho HNPT trong việc thực hiện kế hoạch sản xuất kinhdoanh Kết quả đạt được như sau:

Doanh thu: 2.228tỷ đồng, bằng 108%KH, tăng 16,7% 2001

Doanh thu Bưu chính – Viễn thông: 2.200tỷ đồng, vượt 9%KH vàtăng 24% so với 2001

Doanh thu kinh doanh khác và hoạt động khác đạt 28tỷ đồng, vượt25%KH

Chi phí: Tổng chi phí thực hiện năm 2002 là 682 tỷ đồng, bằng102%KH, tăng 5% 2001

Nộp Ngân sách: 193 tỷ đồng, tăng 10% 2001

Năng suất lao động: 370triệu đồng/người/năm, tăng 15% 2001

Đầu tư xây dựng cơ bản

Trên cơ sở đó năm 2002 là năm có nhiều chuyển biến tích cựctrong công tác đầu tư XDCB thể hiện ở ba nội dung:

*Đã rút ngắn được thời gian triển khai dự án nhờ các giải pháp: -Đơn giản hoá các thủ tục

-Lên tiến độ chi tiết các dự án

-Ký với các đơn vị tư vấn, thi công những hợp đồng trách nhiệmđể ràng buộc, gắn trách nhiệm của họ vào tiến độ, chất lượng củatừng công trình.

*Từng bước tự đào tạo nâng cao trình độ, chuyên môn hoá độingũ từ HNPT đến các đơn vị trực thuộc HNPT đã phân tải côngtrình cho các đơn vị chủ trì dự án để tránh tình trạng một đơn vịphải triển khai khối lượng công việc quá lớn. -18 -

*Chất lượng các công trình cũng như hồ sơ đã được nâng lên mộtbước đáng kể Việc để xuất đã sát hơn với nhu cầu Công tác giámsát, quản lý đã được chú trọng.

Công tác đầu tư XDCB đã đáp ứng được nhu cầu phát triển mạnglưới, giải quyết hết các khu vực thiếu số, thiếu cáp, phục vụ tốtcông tác phát triển thuê bao Nhiều dự án trọng điểm được triểnkhai nhanh, đặc biệt dự án hệ thống điện thoại vô tuyến nội thịxây lắp và đưa vào khai thác chỉ trong vòng 3 tháng Công tácchuẩn bị đầu tư được quan tâm chỉ đạo Trong năm đã xây dựngxong toàn bộ kế hoạch đầu tư và lập dự án đầu tư giai đoạn 2003-2005.

Kết quả cụ thể:

*Thực hiện các công trình VNPT phê duyệt: 488tỷ đồng (đạt55,1% kế hoạch vốn, bằng 278,8% thực hiện năm 2001) Tỷ lệhoàn thành phần kế hoạch tập trung cao hơn năm 2001, tuy nhiênso với kế hoạch vốn chỉ ở mức trung bình (55,1%) do hầu hết cácdự án chuyển mạch 2003-2005 và một số dự án trọng điểm có giátrị ngoại tệ lớn đang trong giai đoạn thực hiện thủ tục hoặc mớibắt đầu triển khai lắp đặt.

*Các công trình VNPT phân cấp HNPT phê duyệt: Đã thực hiện143,6 tỷ đồng, đạt 101% kế hoạch vốn, trong đó chủ yếu là cáccông trình mạng cáp (đạt 106tỷ), thi công 3205m2 sàn xây dựng,trang bị mới 5 xe ô tô các loại, 115 máy tính Phần kế hoạch phâncấp có tỷ lệ hoàn thành cao do đã áp dụng các biện pháp rút ngắnthủ tục triển khai các công trình như: Thực hiện thông qua các dựán nhỏ lẻ; phân tải một số công trình

-19 -Năm 2002 đã lắp mới 11tổng đài vệ tinh với tổng dung lượng20.888số, mở rộng cho 66 tổng đài vệ tinh với tổng dung lượng58.588 số Đưa dung lượng toàn mạng điện thoại cố định lên575.406 số của 16 tổng đài HOST, 122 tổng đài vệ tinh, trong đódung lượng đã phát triển là 516.090 số, hiệu suất sử dụng 90%.Xây lắp và đưa vào sử dụng 709km cáp chính với tổng dunglượng 54.000đôi, 37,5 km cống bể và 260km cáp quang, đưa nănglực mạng ngoại vi lên 683.550 đôi cáp đồng, 756,5 km cáp quang,3.971 km cống bể.

Đã thực hiện quyết toán 384 công trình với tổng giá trị 122,9 tỷđồng.

Nghiên cứu công nghệ và triển khai lắp đặt, đưa dịch vụ vô tuyếnnội thị (City phone) vào khai thác Triển khai thử nghiệm dịch vụInternet tốc độ cao (ADSL) với thiết bị của các hãng Siemens,Alcatel và LG, xây dựng và trình Tổng công ty cấu trúc mạngADSL Hà Nội Thử nghiệm thiết bị truy nhập V5.2 của Huawei,thiết bị kết nối V5.2 của USTstarcom, các thiết bị đầu cuối truyềnsố liệu tốc độ cao.

Công tác chuẩn bị đầu tư

VNPT đã phê duyệt 17 dự án với tổng vốn 810 tỷ đồng (trong đóvùng BCC có 4 dự án, vùng Tây Nam 13 dự án) HNPT phê duyệttheo phân cấp 59 dự án với tổng vốn đầu tư là 229,3tỷ đồng (VùngBCC 25 dự án và vùng Tây Nam 34 dự án)

Tiến độ giải ngân vốn đã có tiến bộ, đến nay tổng số vốn củaNTTV đã giải ngân là 33,24 triệu USD, đạt 19,14% kế hoạch giảingân đến hết năm 2003.

-20 -Năm 2003: Thực hiện hợp đồng hợp tác kinh doanh BCC vớiNTTV

Năm 2003 là năm thứ ba ngành Bưu điện thực hiện chiến lược hộinhập và phát triển Bưu chính Viễn thông, năm có nhiều sự kiệnlớn diễn ra trên địa bàn Thủ đô, là năm đầu tiên thực hiện phươngán đổi mới tổ chức sản xuất theo mô hình mới Thị trường Bưuchính viễn thông tiếp tục bị chia xẻ, cạnh tranh mạnh mẽ Trướcnhững cơ hội và thách thức đó, cán bộ công nhân viên Bưu điệnTP Hà Nội đã phát huy những thuận lợi của tình hình kinh tế,chính trị, xã hội của Thủ đô và đất nước, nỗ lực phấn đấu vượt lênmọi khó khăn, hoàn thành toàn diện các mục tiêu, nhiệm vụ củakế hoạch năm 2003

Doanh thu: Tổng doanh thu phát sinh đạt 2576tỷ đồng, vượt 7,3%KH, tăng 14,4% so với 2002

Phát triển thuê bao:

Phát triển mới: 125.000 thuê bao điện thoại, vượt 4,2%KH, tăng48,9% so với 2002

Thuê bao Internet 1260: phát triển 5.700 thuê bao, vượt 14%KH,tăng 47%2002

Thuê bao Mega VNN: phát triển 2.800thuê bao, vượt 12% KHNộp Ngân sách thành phố: 129tỷ, tăng 10,5% 2002

Năng suất lao động: 450triệu đồng/người/năm, tăng 13% 2002Tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư xây dựng năm 2003

Năm 2003 là năm thứ năm triển khai hợp đồng, năm cuối của giaiđoạn xây dựng Khối lượng triển khai cả về thiết bị và mạng vớitổng số 87 dự án (trong đó có 55 dự án chuyển tiếp từ năm 2002).Với tổng giá trị là 78 tỷ đồng và 11,9 triệu đô la Mỹ – lớn nhất so -21 -

với các kỳ kế hoạch trước (IP 1998, IP Y2, IP Y3) Đã xây lắp209.000 số chuyển mạch, 40.000 đôi cáp gốc, 112 km cống bể,đưa một số hệ thống quản lý vào khai thác phục vụ mạng lưới Cóthể nói đến thời điểm này một số mục tiêu cơ bản của giai đoạnxây dựng đã gần hoàn thành, tổng số máy phát triển mới trênmạng sẽ đạt tới 240.000 số sau khi hoàn thiện đưa vào sử dụng18189 số còn lại (bao gồm 11.189 số NEC và 7000 số Alcatel);Các tiêu chí khác như dung lượng ngoại vi bổ sung, cấu hìnhtruyền số liệu HNPT đang thảo luận với NTTV để thực hiện tiếp.Với sự phát triển nhanh của mạng lưới BCC, đặc biệt là khu vựcphía Bắc sông Hồng trong thời gian qua, việc định hướng đầu tưtiếp như thế nào cho khu vực BCC khi hết giai đoạn xây dựngcũng là một vấn đề cần xem xét trong thời gian tới.

Công tác nghiên cứu ứng dụng công nghệ mới được chú trọng,hoàn thành thử nghiệm và chính thức cung cấp dịch vụ ADSL chokhách hàng; nghiên cứu, triển khai thực hiện các dịch vụ gia tăngcủa mạng City phone; tiến hành thử nghiệm dịch vụ Free Phone,dịch vụ Video theo yêu cầu, công nghệ IP băng rộng; xây dựng đềán thử nghiệm nâng cấp dịch vụ mạng thông minh, đề xuất cácgiải pháp ứng dụng NGN vào tổng đài Tandem nội hạt Công tácchuẩn hoá hệ thống được làm tốt, thực hiện pháp lệnh đo lường,tiến hành kiểm định lại các thiết bị đo lường tại các đơn vị trựcthuộc; xây dựng phương án trang bị và quản lý máy đo mạng viễnthông tin học; xây dựng các tiêu chuẩn về đo kiểm cho các dịch vụADSL, Cityphone, Mạng riêng ảo

Năm 2004

-22 -Năm 2004, cùng với toàn ngành HNPT cũng có những thuận lợicơ bản, đó là: Việt Nam thực hiện các cam kết của Hiệp địnhthương mại Việt Mỹ, bắt đầu thực hiện một số cam kết về tự dohoá thương mại, dịch vụ và đầu tư nhằm hoàn tất lộ trình giảmthuế khối ASEAN (AFTA) vào năm 2006 Kinh tế xã hội Thủ đôtiếp tục tăng trưởng do chính sách khuyến khích, ưu tiên tăngtrưởng kinh tế của Đảng, Chính phủ Môi trường đầu tư trongnước tiếp tục sôi động Đó là những yếu tố thuận lợi, đồng thời lànhững thách thức to lớn cho lĩnh vực Bưu chính, Viễn thông nóichung và HNPT nói riêng.

Kinh tế phát triển sẽ có tác động làm cho nhu cầu sử dụng cácdịch vụ Bưu chính, viễn thông, Internet sẽ gia tăng đáng kể Bêncạnh đó xu hướng giảm cước các dịch vụ Bưu chính, Viễn thôngtrong nước, việc tham gia của các doanh nghiệp Bưu chính viễnthông mới sẽ tiếp tục tác động mạnh đến doanh thu và thị phầncủa Bưu điện Hà Nội.

Doanh thu phát sinh: 2706tỷ đồng, tăng 16,46 so với 2003Vốn đầu tư: Tổng chi phí 834,1tỷ đồng tăng 6,9% so với 2003Năng suất lao động theo doanh thu tăng trên 8%

Tổng giá trị đầu tư XDCB: Thực hiện được 793 tỷ đồng, bằng75% kế hoạch

-Kế hoạch tập trung: 565 tỷ đồng (70% kế hoạch)-Kế hoạch phân cấp: 278 tỷ đồng (90% kế hoạch)

Cũng như những năm trước phần lớn giá trị đầu tư để tăng cườngnăng lực mạng điện thoại cố định Đã thực hiện lắp mới 2 tổng đàiHOST và 33 tổng đài vệ tinh với tổng dung lượng 142.971 số, mởrộng 77 tổng đài với tổng dung lượng 119.400 số Tháo dỡ, thay -23 -

thế các tổng đài cũ thuộc hệ thống NEAX Mai Hương, Giáp Bátbằng các hệ thống tổng đài mới với công nghệ tiên tiến Xây lắpvà đưa vào sử dụng 859 km cáp chính với tổng dung lượng107.200 đôi, 160,2 km cống bể và 37,6 km cáp quang Đưa nănglực mạng ngoại vi lên 790.750 đôi cáp đồng, 682 km cáp quang,1.097 km cống bể.

Nhìn chung công tác đầu tư XDCB năm 2004 đã đáp ứng đượcyêu cầu Các dự án được triển khai đảm bảo tuân thủ các quy địnhcủa Nhà nước, của ngành, của VNPT và của HNPT kể từ các khâuchuẩn bị đầu tư , lập trình, thẩm định, phê duyệt, các thủ tục thầu,triển khai dự án, kết thúc và quyết toán

Về việc thực hiện kế hoạch tập trung do VNPT giao, do có khókhăn trong việc triển khai một số dự án lớn nên tỷ lệ hoàn thànhchỉ đạt 70%, nhưng khối lượng hoàn thành cao hơn hẳn so với cácnăm trước Phần kế hoạch phân cấp của HNPT đạt 90%, chủ yếudo các đơn vị triển khai nhiều công trình đột xuất phục vụ pháttriển thuê bao điện thoại.

Mặc dù còn rất nhiều khó khăn như đội ngũ cán bộ trong lĩnh vựcđầu tư xây dựng cơ bản ở một số đơn vị chưa đủ mạnh, có nhữngđề xuất chưa sát với thực tế, việc cung cấp cho các công trình giaiđoạn đầu năm 2003 còn chậm nhưng có thể nói so với năm 2002công tác này đã có nhiều bước chuyển biến rõ rệt, thể hiện ở cácnội dung sau:

-Công tác chỉ đạo điều hành trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cơbản đã được chú trọng chỉ đạo sát sao, đặc biệt tiến độ các côngtrình được bám sát, đôn đốc thường xuyên Hệ thống văn bản theodõi, báo cáo được các chủ dự án thực hiện nghiêm túc Đã có -24 -

nhiều giải pháp tháo gỡ những vướng mắc trong triển khai cáccông trình như các giải pháp về cung ứng cáp (mua cáp nguyêncuộn, sử dụng linh hoạt cáp dự phòng, đưa vào hợp đồng với cácnhà cung cấp cáp những điều khoản ràng buộc chặt chẽ hơn vềtiến độ, đáp ứng nhu cầu phát triển mạng lưới, kinh doanh dịch vụnhư: dự án ADSL, dự án Cityphone giai đoạn 2, các dự án HostGiáp Bát, Host Thanh Trì, các công trình khẩn phục vụ phát triểnthuê bao

Đã xúc tiến quan hệ với các chủ đâu tư, triển khai mạng lưới tạicác khu công nghiệp, khu chế xuất, khu dân cư mới Thành lậpban chỉ đạo lĩnh vực này, tổ chức hội nghị các chủ đầu tư để giớithiệu về thông tin phát triển các dịch vụ bưu chính, viễn thông tinhọc và một số hình thức hợp tác giữa chủ đầu tư các khu và bưuđiện để phát triển mạng lưới, cung cấp các dịch vụ đến kháchhàng Trong năm đã tổ chức triển khai mạng lưới tại các khu đôthị Định Công, Linh Đàm , đồng thời triển khai ký biên bản ghinhớ, lập đề cương xây dựng mạng lưới với nhiều dự án trên địabàn.

Năm 2005: Công tác đầu tư xây dựng cơ bản, triển khai hợpđồng với NTTV

Năm 2005 mặc dù gặp nhiều khó khăn, thách thức vì mức độ cạnhtranh ngày càng lớn nhưng với sự quyết tâm Bưu điện Hà Nội vẫnđạt được những kết quả khá toàn diện, cụ thể:

Doanh thu: Tổng doanh thu phát sinh năm 2005 đạt 2.854,78 tỷđồng, bằng 103,67% kế hoạch năm, trong đó:

-Doanh thu Bưu chính – Viễn thông đạt 2822,82 tỷ đồng (103,2%KH năm) -25 -

-Doanh thu khác đạt 1,11 tỷ đồng, bằng 74,2% KH năm

-Doanh thu hoạt động tài chính và thu nhập khác đạt 30,84 tỷđồng, bằng 180% kế hoạch năm

Nộp ngân sách nhà nước: 224 tỷ đồng, trong đó VAT là 185,9 tỷđồng

Lợi nhuận trước thuế: 288,59 tỷ đồng, bằng 105,46% KH năm Về Xây dựng cơ bản:

-Phần kế hoạch tập trung: đạt 17,114 tỷ đồng và 7,785 triệu

USD (bằng 49,2% kế hoạch)

-Phần kế hoạch phân cấp: đạt 227,8 tỷ (bằng 80,3% kế hoạch)

Trong năm đã đưa vào mạng lưới 33.800 số chuyển mạch, 13.260cổng ADSL, 132.000 đôi cáp gốc, 263 km cống bể, 1155 m2 sànxây dựng.

Công tác quản lý đầu tư XDCB tuy gặp nhiều khó khăn do cónhiều thay đổi trong quy định của Nhà nước và của Tổng công ty,về cấp phép thi công cũng như biến động giá nguyên liệu Nhưngvề cơ bản đã đáp ứng kịp thời nhu cầu phát triển mạng lưới, pháttriển dịch vụ Kế hoạch đầu tư đã được chuẩn bị và xây dựngmang tính chủ động, phù hợp với định hướng phát triển và đápứng nhu cầu thị trường Chất lượng công trình khảo sát, lập dự án,báo cáo kinh tế kỹ thuật, thiết kế và dự toán công trình đã đượcnâng cao Công tác thực hiện các thủ tục đầu tư, giám sát đầu tưthường xuyên được hướng dẫn, chấn chỉnh kịp thời đảm bảo thựchiện đúng các quy định của Nhà nước và Tổng công ty Chủtrương phân cấp, uỷ quyền cho các đơn vị cơ sở trong việc quyếtđịnh các thủ tục đầu tư đã phát huy tác động tích cực, các dự án vềcơ bản đã đáp ứng tiến độ để ra, tình trạng thiếu số, cáp phát triển -26 -

thuê bao đã giảm nhiều so với các năm trước Các đơn vị đã linhhoạt vận dụng các giải pháp tình thế bằng các công trình nhỏ lẻ,đột xuất, sử dụng vật tư dự phòng vay mượn

Công tác đấu thầu có nhiều cải tiến, tổ chức thực hiện nhiều góithầu mang tính cạnh tranh hơn với các hình thức đấu thầu hạn chế,rộng rãi Công tác thẩm định của các đơn vị chức năng đã đượccải thiện, đã phát huy tích cực sự phối hợp giữa đơn vị chức năngthẩm định với đơn vị chủ đầu tư và các bên liên quan để rút ngắnthời gian thẩm định và ra quyết định phê duyệt Các dự án lớn vềthiết bị tổng đài, các dự án dịch vụ ADSL được quan tâm sâu sátnên tiến độ thực hiện rất khẩn trương đáp ứng nhu cầu tăng nhanhcủa thị trường Công tác triển khai thi công mạng lưới ở các khuđô thị, nhà cao tầng đã có rất nhiều cố gắng, đã ký thoả thuận xâydựng mạng BCVT tại 57khu đô thị mới, nhà cao tầng Công táctìm kiếm, chuẩn bị mặt bằng nhà trạm có nhiều chuyển biến đángkể Tận dụng sự quan tâm giúp đỡ của lãnh đạo Thành phố đểhướng tới mục tiêu không những sẵn sàng mặt bằng lắp đặt thiếtbị theo từng kỳ kế hoạch mà còn mở rộng mặt bằng quản lý vàgiao dịch, chăm sóc khách hàng.

Công tác quyết toán công trình được chú trọng, nhiều dự án cóvướng mắc từ các năm trước đã được quyết toán dứt điểm, các dựán mới triển khai với sự chuẩn bị thủ tục chặt chẽ, kỹ lưỡng ởtừng khâu, góp phần vào việc quyết toán gọn các công trình mới.Hợp đồng hợp tác kinh doanh với NTTV tiếp tục được triển khai.Tổng vốn đã giải ngân của hợp đồng đến nay đạt 59,557 triệuUSD Phối hợp tốt với đối tác để triển khai các lĩnh vực kinhdoanh, tài chính, đào tạo của hợp đồng Trong đó đã sử dụng -27 -