Pháp luật về khu bảo tồn thiên nhiên nhìn từ thực trạng ứng dụng tại vườn quốc gia xuân thủy nam định (tt)

MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC BẢNG CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG TÓM TẮT LUẬN VĂN .2 PHẦN MỞ ĐẦU Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ KHU BẢO TỒN THIÊN NHIÊN VÀ PHÁP LUẬT VỀ KHU BẢO TỒN THIÊN NHIÊN Error! Bookmark not defined 1.1 Khái quát chung Khu Bảo tồn thiên nhiênError! Bookmark not defined 1.1.1 Khái niệm Error! Bookmark not defined 1.1.2 Đặc điểm chung khu BTTN Error! Bookmark not defined 1.1.3 Tiêu chí xác định mục đích khu BTTN Error! Bookmark not defined 1.1.4.Vai trò Khu BTTN việc bảo tồn ĐDSH Error! Bookmark not defined 1.1.5 Phân loại khu BTTN Error! Bookmark not defined 1.1.6 Hệ thống khu BTTN Việt Nam Error! Bookmark not defined 1.2 Pháp luật khu BTTN Error! Bookmark not defined 1.2.1 Thỏa thuận quốc tế tham gia Việt Nam công tác bảo tồn ĐDSH Error! Bookmark not defined 1.2.2 Pháp luật khu bảo tồn số quốc gia giới kinh nghiệm Việt Nam Error! Bookmark not defined 1.2.3 Những nội dung pháp luật khu BTTN Việt Nam Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 2: VƢỜN QUỐC GIA XUÂN THỦY VÀ THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ BẢO TỒN THIÊN NHIÊN TẠI VƢỜN QUỐC GIA XUÂN THỦY Error! Bookmark not defined 2.1 Tổng quan Vƣờn quốc gia Xuân Thủy Error! Bookmark not defined 2.1.1 Lịch sử hình thành vị trí địa lý Error! Bookmark not defined 2.1.3 Văn hóa – nhân văn Error! Bookmark not defined 2.1.4 Khu vực vùng đệm Vườn quốc gia Xuân ThủyError! Bookmark not defined 2.1.5 Tình hình khai thác hệ sinh thái VQG Xuân Thủy.Error! Bookmark not defined 2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật BTTN VQG Xuân ThủyError! Bookmark not defined 2.2.1 Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật thành lập quản lý VQG Xuân Thủy Error! Bookmark not defined 2.2.2 Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật bảo tồn đa dạng HST Error! Bookmark not defined 2.2.4 Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hợp tác quốc tếError! Bookmark not defined 2.2.4 Thực trạng áp dụng quy định pháp luật xử phạt vi phạm lĩnh vực bảo tồn Error! Bookmark not defined 2.2.5 Nguyên nhân hạn chế việc áp dụng pháp luật khu bảo tồn VQG Xuân Thủy Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 3: Error! Bookmark not defined.ĐỊNH HƢỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ KHU BẢO TỒN VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ TRONG CÔNG TÁC BẢO TỒN Error! Bookmark not defined 3.1 Định hƣớng hoàn thiện pháp luật Khu BTTNError! Bookmark not defined 3.1.1 Cơ sở hình thành định hướng hồn thiện pháp luật Khu BTTN Error! Bookmark not defined 3.1.2 Định hướng hoàn thiện pháp luật Khu BTTN Error! Bookmark not defined 3.1.2.1 Quan điểm, đường lối Đảng hoàn thiện pháp luật Error! Bookmark not defined 3.1.2.2 Bảo đảm quản lý nhà nước hệ sinh thái khu BTTNError! Bookmark not defined 3.2 Các giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật Khu BTTN Error! Bookmark not defined 3.2.1 Xây dựng, hoàn thiện pháp luật khu bảo tồn Error! Bookmark not defined 3.3 Giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu công tác bảo tồn VQG Xuân Thủy Error! Bookmark not defined 3.3.1 Vùng lõi VQG Xuân Thủy Error! Bookmark not defined 3.3.2 Vùng đệm VQG Xuân Thủy Error! Bookmark not defined 3.3.3 Xây dựng phát triển mơ hình du lịch HSTError! Bookmark not defined KẾT LUẬN CHUNG Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Error! Bookmark not defined TÓM TẮT LUẬN VĂN Vườn quốc gia Xuân Thủy khu Ramsar Việt Nam Đông Nam Á; khu vực rừng ngập mặn đặc trưng với nhiều loài động thực vật hoang dã loài chim di cư quý Tháng 01/2003, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 01/2003/QĐ-TTg thức nâng hạng Khu BTTN đất ngập nước Xuân Thủy thành Vườn quốc gia Xuân Thủy Trải qua nhiều năm thành lập phát triển, Vườn quốc gia Xuân Thủy không ngừng lớn mạnh mặt trở thành đơn vị phát triển tương đối toàn diện, bước đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo tồn nguyên vẹn HST Đất ngập nước khu vực cửa sông ven biển miền Bắc Việt Nam Tuy vậy, phủ nhận thực tế diện tích rừng ngập mặn thuộc Vườn quốc gia Xuân Thủy năm gần liên tục bị suy giảm suy thoái số lượng chất lượng áp lực phát triển kinh tế gia tăng dân số, gây ảnh hưởng nghiêm trọng tới môi trường sinh thái nguồn thức ăn 220 loài chim sinh sống Đây tình trạng chung thể hậu việc khai thác mức tài nguyên sinh vật đánh đổi với ưu tiên phát triển kinh tế, phát triển kinh tế không vào chiều sâu, không gắn liền với phát triển bền vững mà Vườn quốc gia Xuân Thủy trường hợp ngoại lệ Mục tiêu BTTN phát triển bền vững hướng tới thoả mãn ngày tốt nhu cầu sống người tất mặt vật chất tinh thần Để đạt mục tiêu đòi hỏi trước tiên nâng cao nhận thức thân người, xã hội địa phương, khu vực, quốc gia cộng với liên kết, hỗ trợ giúp đỡ phủ, tổ chức quốc tế, nhà khoa học, doanh nghiệp, cộng đồng yếu tố quan trọng quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội liên quan đến bảo tồn thiên nhiên … nhằm làm cho trình phát triển khơng ảnh hưởng tới hoạt động bảo tồn hoạt động bảo tồn hỗ trợ ngày tốt cho trình phát triển Từ lập luận trên, tác giả chọn đề tài: “Pháp luật khu BTTN nhìn từ thực trạng ứng dụng Vườn Quốc gia Xuân Thủy, Nam Định” làm đề tài luận văn nghiên cứu Mục tiêu đề tài phân tích, đánh giá cách chi tiết có hệ thốn vấn đề lý luận nội dung quy định pháp luật khu bảo tồn thiên nhiên; vướng mắc, khó khăn thực thi pháp luật bảo tồn thiên nhiên Vườn quốc gia Xuân Thủy nói riêng, khu bảo tồn thiên nhiên Việt Nam nói chung Trên sở đó, đưa đề xuất, kiến nghị giải pháp cụ thể, có hiệu nhằm mục đích hồn thiện hệ thống quy phạm pháp luật khu bảo tồn nâng cao hiệu công tác bảo tồn Phạm vi nghiên cứu luận văn nội dung pháp luật Việt Nam khu BTTN sở thực thi pháp luật Vườn quốc gia Xuân Thủy, Nam Định đưa đề xuất, kiến nghị Phương pháp nghiên cứu luận văn: Kết đạt luận văn: Về mặt lý luận: đề tài nêu khái niệm, đặc điểm khu bảo tồn thiên nhiên pháp luật khu bảo tồn thiên nhiên Việt Nam Về mặt thực tiễn: đề tài phân tích đánh giá thực trạng pháp luật khu bảo tồn thiên nhiên Việt Nam thực tiễn áp dụng pháp luật khu bảo tồn Vườn quốc gia Xuân Thủy, Nam Định; từ đưa phương hướng hồn thiện pháp luật khu bảo tồn đề giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác bảo tồn Tóm tắt nội dung chƣơng luận văn: Chƣơng 1: Khái quát chung khu BTTN pháp luật khu BTTN 1.1 Khái quát chung khu BTTN - Tác giả trình bày so sánh quan điểm khác khu BTTN giới Việt Nam - Trình bày đặc điểm, vai trò, mục tiêu khu BTTN hệ thống khu bảo tồn thiên nhiên Việt Nam, tình hình quản lý khu BTTN, từ đưa khó khăn cơng tác quản lý khu BTTN Việt Nam 1.2 Pháp luật khu BTTN - Trình bày thỏa thuận quốc tế khu BTTN tham gia Việt Nam công tác bảo tồn đa dạng sinh học; việc quy hoạch quản lý khu bảo tồn số quốc gia giới học kinh nghiệm Việt Nam việc quy hoạch, quản lý thành lập khu bảo tồn; nêu quy định chung pháp luật khu BTTN Việt Nam Chƣơng 2: Vƣờn quốc gia Xuân Thủy thực trạng áp dụng pháp luật khu BTTN Vƣờn quốc gia Xuân Thủy 2.1 Tổng quan vƣờn quốc gia Xuân Thủy Giới thiệu lịch sử hình thành, tài nguyên thiên nhiên, tình hình khai thác hệ sinh thái 2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật BTTN Vƣờn quốc gia Xuân Thủy Trình bày thực trạng áp dụng pháp luật BTTN vườn quốc gia nêu nguyên nhân hạn chế việc áp dụng pháp luật BTTN Vườn quốc gia Xuân Thủy Chƣơng 3: Định hƣớng, giải pháp hoàn thiện pháp luật khu bảo tồn số giải pháp nâng cao hiệu công tác bảo tồn 3.1 Định hƣớng hoàn thiện pháp luật khu BTTN Luận văn nêu sở hình thành định hướng hoàn thiện pháp luật khu bảo tồn, từ đưa định hướng việc hồn thiện pháp luật 3.2 Các giải pháp hoàn thiện pháp luật khu BTTN Trình bày giải pháp cụ thể việc xây dựng pháp luật khu bảo tồn, việc học hỏi, tiếp thu pháp luật nước giới q trình hồn thiện pháp luật 3.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác bảo tồn VQG Xuân Thủy Đề xuất số phương án bảo tồn phát triển vùng lõi, vùng đệm mô hình du lịch hệ sinh thái Vườn quốc gia Kết luận chung: Cùng với mong muốn góp phần bảo tồn ĐDSH VQG Xuân Thủy thông qua nâng cao hiệu thực thi pháp luật khu bảo tồn thực tế việc đưa giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật, hoàn thiện cấu tổ chức thực pháp luật, tác giả hi vọng Luận văn cơng trình nghiên cứu thực có ý nghĩa góp phần để VQG Xuân Thủy phát huy tiềm ĐDSH đồng thời điểm đến du lịch sinh thái du khách nước  ... pháp luật khu bảo tồn thiên nhiên Việt Nam Về mặt thực tiễn: đề tài phân tích đánh giá thực trạng pháp luật khu bảo tồn thiên nhiên Việt Nam thực tiễn áp dụng pháp luật khu bảo tồn Vườn quốc gia. .. luận nội dung quy định pháp luật khu bảo tồn thiên nhiên; vướng mắc, khó khăn thực thi pháp luật bảo tồn thiên nhiên Vườn quốc gia Xuân Thủy nói riêng, khu bảo tồn thiên nhiên Việt Nam nói chung... áp dụng pháp luật BTTN Vƣờn quốc gia Xuân Thủy Trình bày thực trạng áp dụng pháp luật BTTN vườn quốc gia nêu nguyên nhân hạn chế việc áp dụng pháp luật BTTN Vườn quốc gia Xuân Thủy Chƣơng 3: Định