Phát triển Cộng đồng

Phát triển Cộng đồng Hà Minh Trí (Ph.D.) Mục tiêu Cung cấp kiến thức, tiến trình phương pháp tổ chức PTCĐ Hiểu vai trò tác viên cộng đồng Hiểu thực số công cụ PRA phục vụ PTCĐ Xác định thuận lợi khó khăn PTCĐ Phương pháp • Thuyết giảng • Thảo luận nhóm • Bài tập thực hành Qui ước làm việc • • • • • • • Tôn trọng Thẳng thắn, trực tiếp Tham gia tích cực Tắt chng điện thoại Đi học Khơng nói chuyện riêng lớp ?? Nội dung trình bày Giới thiệu Phát triển Cộng đồng (PTCĐ) Tiến trình tổ chức cộng đồng Tác viên cộng đồng Phương pháp Đánh giá Nơng thơn có tham gia (PRA) Khó khăn – thuận lợi PTCĐ Giới thiệu Phát triển Cộng đồng Lịch sử phát triển PTCĐ • Xuất vào năm 1940 cựu thuộc địa Anh • 1950: LHQ cơng nhận khái niệm PTCĐ khuyến khích nước sử dụng cơng cụ cho chương trình PT quốc gia • Thập kỷ 1960 LHQ chọn làm Thập kỷ Phát triển thứ hoạt động PTCĐ Còn PTCĐ Việt Nam? • PTCĐ đưa vào từ 1950 qua hoạt động PT giáo dục miền Nam • 1960-1970: hoạt động PTCĐ chuyển sang lĩnh vực XH • Từ 1980-nay: PTCĐ biết rộng rãi qua chương trình phát triển ngồi nước (xem link) • Hiện nay, đổi cách tiếp cận, VD tham gia người dân tiến trình phát triển nhân tố cho thành công phát triển bền vững Một số chương trình PTCĐ Việt Nam • http://greenidvietnam.org.vn/notices/cong-dongxanh.html • http://www.britishcouncil.vn/chuong-trinh-lanh-daotre-sang-tao-phat-trien-cong-dong • http://www.langson.gov.vn/node/46302 Mục tiêu phát triển thiên niên kỷ (MDGs) Năm 2000, 189 nguyên thủ quốc gia họp Hội nghị Thượng đỉnh New York ký Tuyên bố Thiên niên kỷ (Millennium Declaration) Thực hành số phương pháp PRA • • • • • Vẽ đồ tài nguyên & xã hội Lịch mùa vụ Cho điểm thứ tự ưu tiên Phân loại hộ gia đình Xây dựng vấn đề Các hạn chế PRA Theo Wilkin et al (2004): • Phân tích liệu liệu chữ (text) • Các pp có tham gia khơng phải khơng thể thay phân tích định lượng • Thiếu thực hành làm cho kỹ thuật PRA bị nghi ngờ chất lượng Bài tập tình để thảo luận nhóm • Khi bạn họp dân lấy ý kiến thứ tự ưu tiên cần làm cho chương trình sở hạ tầng nơng thơn cán địa phương thường theo họp chung để tạo ảnh hưởng hạng mục ưu tiên ví dụ cầu, đường nơng thơn Trong nhu cầu ưu tiên người dân khác (VD nước sạch) Trong tình bạn làm gì? XÁC ĐỊNH VẤN ĐỀ Xác định vấn đề hữu (không phải tưởng tượng ra, tương lai, có thể) Một vấn đề khơng phải thiếu giải pháp mà tình trạng tiêu cực Ví dụ – Khơng thuốc trừ sâu (S) – Mùa màng bị nhiễm sâu bệnh (Đ) XÂY DỰNG CÂY VẤN ĐỀ Xác định nguyên nhân trực tiếp lớn (luôn đặt câu hỏi xác định thêm nữa) Xác định hậu trực tiếp lớn (ln đặt câu hỏi xảy xác định thêm nữa) XD vấn đề mối liên hệ nguyên nhân hậu Rà soát lại vấn đề, kiểm tra tính hợp lý đầy đủ, điều chỉnh cần Ví dụ vấn đề Chương 7: Khó khăn – thuận lợi PTCĐ Thảo luận nhóm • Theo kiến thức bạn, khó khăn/thách thức thuận lợi công tác PTCĐ gì? Khó khăn – thách thức Mức độ cá nhân Từ phía người dân • Tính e dè, phịng thủ, ngại thay đổi • Thụ động, trơng chờ, ỷ lại • Tự ti, mặc cảm Từ phía tác viên • Chưa đào tạo bản, phần lớn làm theo kinh nghiệm • Chưa quen với phương pháp có tham gia • Sốt ruột  làm thay, chưa tin tưởng vào khả cộng đồng Mức độ cộng đồng • Cộng đồng khơng nhất, nhiều thành phần  dễ mâu thuẫn quyền lợi, vị trí cộng đồng • Tính gia trưởng • Tính đại diện: chủ hộ thường đại diện cho gia đình tham dự hoạt động cộng đồng người già/người có chức vụ thường cử đại diện cho nhiều hoạt động mang tính định • Sự “thống nhất” cộng đồng đơi giả tạo nhóm “đặc quyền” thống trị  nhóm yếu (phụ nữ, dân tộc, nghèo,…) phải tuân thủ theo dẫn đến nhu cầu họ khơng xem xét • Mâu thuẫn phát sinh quyền lợi đóng góp khác Mức độ Xã hội • Mọi hoạt động XH phải xuất phát từ tổ chức quyền hay đồn thể mà máy cịn nặng nề • Bộ máy quản lý nhiều sở non yếu, nhiều cán chưa đủ trình độ, phẩm chất  e ngại ý kiến từ bên máy • Có thời gian dài theo hình thức quản lý tập trung, quan liêu bao cấp  sáng kiến bị xem xa lạ khó chấp nhận Phương thức PTCĐ • Việc áp dụng pp có tham gia (bottom-up), người dân kết hợp giải vấn đề cịn chưa tin tưởng • PTCĐ có liên quan đến ngành Tâm lý học, XHH, KH Truyền thông, … mà Việt Nam ngành chưa phát triển Thuận lợi Yếu tố cá nhân • Người Việt Nam cần cù, động, nhiệt tình, ham học hỏi Yếu tố văn hóa, xã hội • Tình làng nghĩa xóm, tinh thần tương thân tương trợ Yếu tố quản lý • Chủ trương, sách XH hướng người nghèo: CT quốc gia xóa đói giảm nghèo từ 1992, phong trào Toàn dân đoàn kết XD nếp sống khu dân cư 1995, Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn (34/2007/PLUBTVQH11), lấy dân làm gốc • Nỗ lực từ quyền, đồn thể cấp • Cơ cấu tổ chức quyền, đồn thể rộng khắp đến tận sở Yếu tố đào tạo • PTCĐ tổ chức đào tạo nhiều năm, cho nhiều đối tượng cán bộ, viên chức • Bộ GD&ĐT định mở ngành CTXH (2004) • Tổ chức trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm chương trình PTCĐ Đóng góp tổ chức XH • Các tổ chức XH ngồi nước, tổ chức phi phủ (NGO) nước quốc tế Cám ơn anh/chị!