Địa bàn tỉnh Đồng Tháp hiện nay có 3 khu công nghiệp (KCN) đang hoạt động (KCN Sa Đéc, KCN Trần Quốc Toản và KCN Sông Hậu), thu hút được 52 dự án đầu tư của 38 doanh nghiệp. Bài viết trình bày thực trạng sử dụng đất trong các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp.
265 THỰC TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT TRONG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP SV Nguyễn Thị Giàu SV Nguyễn Thị Thùy Linh SV Phạm Ngọc Hoa SV Nguyễn Thị Kim Ngân ThS Ngô Thạch Thảo Ly Tóm tắt Địa bàn tỉnh Đồng Tháp có khu công nghiệp (KCN) hoạt động (KCN Sa Đéc, KCN Trần Quốc Toản KCN Sông Hậu), thu hút 52 dự án đầu tư 38 doanh nghiệp Đến nay, tổng diện tích đất cơng nghiệp lấp đầy khoảng 65% (KCN Sa Đéc: 90,2%; KCN Trần Quốc Toản: 54,8%; KCN Sông Hậu: 55,8%) Thực trạng sử dụng đất KCN Sông Hậu 1.1 Tỷ lệ lấp đầy KCN Sông Hậu TỶ LỆ LẤP ĐẦY TRONG KCN SƠNG HẬU 44.2% Cịn trống Lấp đầy 55.8% Hình 1.1 Tỷ lệ lấp đầy KCN Sơng Hậu Diện tích đất quy hoạch KCN 66 ha, tổng diện tích đất cơng nghiệp cho th 45,2 [3] Tính đến 3/2015 KCN Sơng Hậu thu hút dự án đăng kí đầu tư vào KCN [1] Trong có dự án vào hoạt động dự án triển khai xây dựng diện tích lấp đầy 25,2 ha, đạt tỷ lệ 55,8 % KCN Sông Hậu hình thành cách khơng lâu chưa thật thu hút nguồn đầu tư vào KCN mà tổng diện tích đất cơng nghiệp cho th 45,2 Trong diện tích cho thuê 25,2 ha, tỷ lệ lấp đầy vào KCN thấp 55,8%, tỷ lệ trống cao 44,2% Trong thời gian tới, muốn tăng tỷ lệ lấp đầy cần có giải pháp phù hợp để thu hút đầu tư nước 266 1.2 Các loại hình doanh nghiệp thực dự án đầu tư vào KCN Sơng Hậu Các loại hình doanh nghiệp đầu tư vào KCN Sông Hậu bao gồm: Công ty cổ phần Công ty trách nhiệm hữu hạn (TNHH) Trong tổng số vốn đầu tư vào KCN Sông Hậu 613,05 tỷ đồng vốn đầu tư công ty cổ phần 463,05 tỷ đồng chiếm 75,36%, công ty TNHH 150 tỷ đồng chiếm 24,64% KCN Sông Hậu chưa thu hút nhiều vốn đầu tư từ doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước doanh nghiệp nhà nước Đây loại hình doanh nghiệp có ý nghĩa lớn đối với phát triển KCN 1.3 Các lĩnh vực đầu tư vào KCN Sông Hậu Những ngành công nghiệp chủ đạo thu hút đầu tư giai đoạn vừa qua chủ yếu ngành phát triển sở nguồn nguyên liệu chỗ vùng Đồng sông Cửu Long (ĐBSCL), ngành sử dụng nguồn lao động dồi tỉnh ngành phụ trợ khác liên quan [1] Cơ cấu ngành nghề đầu tư vào KCN Sông Hậu bao gồm: Lĩnh vực chế biến thức ăn thủy sản, chế biến thủy sản thực phẩm Trong chế biến thức ăn thủy sản có tổng số vốn đầu tư 379,05 tỷ đồng chiếm 61,83%, chế biến thủy sản có tổng vốn đầu tư 180 tỷ đồng chiếm 29,36%, chế biến thực phẩm với tổng số vốn đầu tư 54 tỷ đồng chiếm 8,81% Thực trạng sử dụng đất KCN Trần Quốc Toản 2.1 Tỷ lệ lấp đầy KCN Trần Quốc Toản Diện tích đất quy hoạch KCN 58 ha, tổng diện tích đất cơng nghiệp cho th 38.8 [3] Tính đến 3/2015 KCN Trần Quốc Toản thu hút dự án đăng kí đầu tư vào KCN Trong có dự án vào hoạt động dự án triển khai xây dựng dự án chưa xây dựng diện tích lấp đầy 21,2 ha, đạt tỷ lệ 54,8% TỶ LỆ LẤP ĐẦY TRONG KCN TRẦN QUỐC TOẢN 45.2% Cịn trống Lấp đầy 54.8% Hình 2.1 Tỷ lệ lấp đầy KCN Trần Quốc Toản Mặc dù KCN Trần Quốc Toản thành lập trước KCN Sông Hậu tỷ lệ lấp đầy thấp so với KCN Sơng Hậu Diện tích đất cơng nghiệp cho thuê 38,8 tính đến KCN Trần Quốc Toản có diện tích đất cho th có 21,3 ha, tỷ lệ lấp đầy 54,8%, tỷ lệ trống 45,2 % Tuy nhiên, 267 sách thu hút đầu tư vào KCN điều chỉnh Hội nhập xu kinh tế phát triển nhanh ngành cơng nghiệp ĐBSCL nói riêng nước nói chung KCN Trần Quốc Toản với tiềm sẵn có đặc biệt với quan tâm trọng đầu tư lãnh đạo Tỉnh với cố gắng không ngừng cán nhân viên, KCN Trần Quốc Toản ngày hoàn thiện khẳng định nơi đầu tư sản xuất kinh doanh đạt hiệu cao Bên cạnh với Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp sửa đổi có hiệu lực từ 1/1/2014, doanh nghiệp đầu tư vào KCN ưu đãi doanh nghiệp thơng thường miễn thuế thêm năm giảm 50% cho năm [2] Đồng thời, nhà đầu tư dần nhận thấy tiềm mạnh KCN Trần Quốc Toản, mà vào năm 2014 KCN thu hút dự án đầu tư nước ngồi vào KCN [1] 2.2 Các loại hình doanh nghiệp thực dự án đầu tư vào KCN Trần Quốc Toản Các loại hình doanh nghiệp đầu tư vào KCN Trần Quốc Toản bao gồm công ty cổ phần, công ty TNHH, doanh nghiệp liên doanh [1] Trong tổng số vốn đầu tư vào KCN Trần Quốc Toản 146,59 tỷ đồng 20 triệu USD vốn đầu tư cơng ty cổ phần 132,03 tỷ đồng chiếm 23,36%, công ty TNHH 14,57 tỷ đồng chiếm 2,58%, doanh nghiệp liên doanh 20 triệu USD chiếm 74,06% Nhìn chung, vốn đầu tư chủ yếu khu vực quốc doanh với quy mơ vừa nhỏ Khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước chiếm tỷ trọng tương đối, phát triển chưa ổn định, có nhịp độ tăng trưởng cao Đây KCN cần quan tâm khuyến khích nữa, nhằm tăng nhanh lực sản xuất công nghiệp KCN với Ngoài ra, khu vực kinh tế tư nhân, cá thể cần khuyến khích đầu tư vào KCN nhiều 2.3 Các lĩnh vực đầu tư vào KCN Trần Quốc Toản Những ngành công nghiệp chủ đạo thu hút đầu tư giai đoạn vừa qua chủ yếu ngành phát triển sở nguồn nguyên liệu chỗ vùng ĐBSCL, ngành sử dụng nguồn lao động dồi tỉnh ngành phụ trợ khác liên quan Đến nay, KCN có bước phát triển mạnh mẽ, thu hút nhiều nhà đầu tư, tạo công ăn việc làm cho phần lớn công nhân địa bàn Đồng Tháp tỉnh lân cận, thu hút nhiều nhà đầu tư chủ yếu với ngành nghề cho mạnh khu vực chế biến thức ăn thủy sản, sản xuất giày, sản xuất vật liệu xây dựng Trong đó, chế biến thức ăn thủy sản có tổng số vốn đầu tư 132,03 tỷ đồng chiếm 23,36%, sản xuất giày có tổng số vốn đầu tư 20 triệu USD chiếm 74,06% , sản xuất vật liệu xây dựng có tổng số vốn đầu tư 14,57 tỷ đồng chiếm 2,58% Thực trạng sử dụng đất KCN Sa Đéc 3.1 Tỷ lệ lấp đầy KCN Sa Đéc Diện tích đất quy hoạch KCN 132 ha, tổng diện tích đất cơng nghiệp cho thuê 100 [3] Tính đến 3/2015 KCN Sa Đéc thu hút 42 dự án đăng ký đầu tư vào KCN [1] Trong có 33 dự án vào hoạt động (hiện số dự án vào hoạt động có dự án tạm ngưng hoạt động) dự án triển khai xây dựng dự án chưa xây dựng diện tích lấp đầy 90,2 ha, đạt tỷ lệ 90,2% KCN Sa Đéc KCN có quy mơ lớn tỉnh, hình thành lâu đời so với KCN Sông Hậu KCN Trần Quốc Toản, mà KCN có vị trí địa lý 268 thuận lợi Trong tổng số diện tích đất cơng nghiệp cho th 100 ha, diện tích đất cho th 90,2 Chính mà tỷ lệ lấp đầy KCN Sa Đéc cao 90,2%, cao so với KCN khác tỉnh KCN Sa Đéc có vai trị đặc biệt quan trọng đối việc phát triển KT-XH khu vực phía Nam tỉnh Trong thời gian gần đây, KCN trọng đầu tư phát triển sở hạ tầng, vật chất kỹ thuật sách thơng thống nhằm thu hút đầu tư Với tốc độ phát triển sản xuất dự kiến đến năm 2020 KCN lấp đầy TỶ LỆ LẤP ĐẦY TRONG KCN SA ĐÉC 9.8% Còn trống Lấp đầy 90.2% Hình 3.1 Tỷ lệ lấp đầy KCN Sa Đéc 3.2 Các loại hình doanh nghiệp thực dự án đầu tư vào KCN Sa Đéc Các loại hình doanh nghiệp đầu tư vào KCN Sa Đéc bao gồm công ty TNHH, doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tư nhân, cơng ty cổ phần, cơng ty có vốn đầu tư nước ngồi, cơng ty liên doanh [1] Trong đó, cơng ty TNHH có 10 doanh nghiệp với 15 dự án đầu tư với tổng số vốn đầu tư 801.174 tỷ đồng chiếm 22.3%; doanh nghiệp nhà nước có doanh nghiệp với tổng số vốn đầu tư 134 tỷ đồng chiếm 3.7%; doanh nghiệp tư nhân có doanh nghiệp với tổng số vốn đầu tư 30 tỷ đồng chiếm 0.8%; cơng ty cổ phần có 15 doanh nghiệp với 19 dự án đầu tư với tổng số vốn đầu tư 2,053 tỷ đồng chiếm 57%; công ty có vốn đầu tư nước ngồi có doanh nghiệp với tổng số vốn đầu tư 24.22 triệu USD chiếm 14.1%; cơng ty liên doanh có doanh nghiệp với tổng số vốn đầu tư 3.64 triệu USD 76,1 tỷ đồng chiếm 2.1% 3.3 Các lĩnh vực đầu tư vào KCN Sa Đéc KCN Sa Đéc phát huy hiệu quả, khẳng định vai trò quan trọng phát triển kinh tế tỉnh Đến KCN Sa Đéc phát triển với diện tích 132 ha, thu hút 42 dự án đăng ký đầu tư với nhiều ngành nghề, tập trung ngành nghề chế biến thủy sản thực phẩm, thức ăn thủy sản, chế biến thức ăn thủy sản chăn nuôi, chế biến phụ phẩm dầu, bột cá, lĩnh vực khác Trong chế biến thủy sản với tổng số vốn đầu tư 1208,21 tỷ đồng chiếm 33,55%, chế biến thực phẩm với tổng số vốn đầu tư 235,01 tỷ đồng chiếm 6,53%, chế biến thức ăn thủy sản chăn nuôi với tổng số vốn đầu tư 1716,332 tỷ đồng chiếm 47,65%, chế biến phụ phẩm dầu, bột cá với tổng số vốn đầu tư 241,67059 tỷ đồng chiếm 6,71%, lĩnh vực khác với tổng số vốn đầu tư 200.38 tỷ đồng chiếm 5,56% 269 Đánh giá so sánh tỷ lệ lấp đầy KCN Bảng 4.1 Diện tích tỷ lệ lấp đầy KCN địa bàn tỉnh Đồng Tháp [1] Tiêu chí Diện tích đất quy hoạch ( ha) Diện tích đất cho thuê (ha) Diện tích đất cho thuê (ha) Tỷ lệ lấp đầy (%) Sa Đéc 132 100 90,2 90,2 Trần Quốc Toản 58 38,8 21,3 54,8 Sơng Hậu 66 45,2 25,2 55,8 KCN Diện tích đất sử dụng KCN chưa nhiều Đến nay, KCN có diện tích đất cho th nhiều KCN Sa Đéc với diện tích 90,2 ha, tỷ lệ lấp đầy 90,2% Kế tiếp KCN Sông Hậu, là KCN thành lập cách không lâu tỷ lệ lấp đầy tương đối cao 25,2 ha, tỷ lệ lấp đầy 55,8%, KCN Trần Quốc Toản 54,8% Như vậy, bình quân tỷ lệ lấp đầy KCN Đồng Tháp đạt 66,9% diện tích đất quy hoạch, góp phần khơng nhỏ cho việc phát triển cơng nghiệp nước Tỷ lệ lấp đầy KCN địa bàn tỉnh Đồng Tháp tương đối cao KCN có nhiều lợi để thu hút đầu tư, giá cho th đất có tính ưu đãi cho doanh nghiệp tiết kiệm chi phí thuê đất, sở hạ tầng kỹ thuật hoàn chỉnh, đủ điều kiện cho triển khai dự án doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh, có vị trí thuận lợi giao thơng thủy bộ, bến cảng thuận lợi cho xuất nhập hàng hóa đường thủy Nguồn nguyên liệu phong phú cung cấp cho doanh nghiệp chế biến lương thực, nông sản, thực phẩm Nguồn lao động dồi dào, đào tạo nghề theo yêu cầu chủ đầu tư Giá nhân công rẻ, trung tâm thị trường tiêu thụ với số dân 16 triệu người Đội ngũ cán quản lý nhiệt tình, động Làm việc theo chế “một cửa, chỗ”, giải cơng việc nhanh chóng, thuận tiện, kể cấp giấy phép đầu tư loại giấy tờ khác có liên quan Có hệ thống xử lý nước thải tập trung với công nghệ đại Tuy nhiên, tỷ lệ cịn có chênh lệch lớn KCN sách đầu tư KCN khác nhau, chưa thật hấp dẫn nhà đầu tư, số nhà đầu tư gặp khó khăn gây ảnh hưởng đến tiến độ thực dự án Bên cạnh KCN cịn số hạn chế dẫn đến tỷ lấp đầy cịn thấp: cịn non nớt trình độ quản lý, cịn thiếu đội ngũ lao động lành nghề chất lượng cao, sở hạ tầng chưa đáp ứng đầy đủ cho nhu cầu sản xuất, chưa có sách hỗ trợ nhà nước, sở vật chất kỹ thuật chưa hoàn chỉnh Đối với đất cơng nghiệp cho th KCN chưa thu hút đầu tư, cụ thể diện tích đất chưa cho thuê KCN Sa Đéc 9,8 ha; KCN Sông Hậu 20,3 ha; KCN Trần Quốc Toản 29,96 Nguyên nhân chưa thu hút đầu tư KCN ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế toàn cầu, nhà đầu tư gặp khó khăn vốn, thị trường tiêu thụ biến động ảnh hưởng đến việc thu hút dự án đầu tư mới, đầu tư mở rộng KCN Ngoài ra, thị trường nguyên liệu địa phương chưa phong phú, đa dạng, quy mô, sản lượng nhỏ, không đủ ổn định nên chưa hấp dẫn nhà đầu tư lĩnh vực nông nghiệp 270 Kết luận Do đặc điểm vị trí tọa lạc, mức độ hoàn chỉnh sở hạ tầng sách ưu đãi thu hút đầu tư KCN khác dẫn đến tình hình thu hút đầu tư KCN địa bàn tỉnh Đồng Tháp không đồng đều, tỷ lệ lấp đầy KCN có chênh lệch lớn Cụ thể: - KCN Sa Đéc: Diện tích đất quy hoạch KCN 132 Trong đó, tổng diện tích đất cơng nghiệp cho thuê 100 ha, diện tích lấp đầy 90,2 ha, đạt tỷ lệ 90,2% với 44 dự án cấp Giấy chứng nhận đầu tư, có 04 dự án có vốn đầu tư nước ngồi - KCN Trần Quốc Toản: Diện tích đất quy hoạch KCN 58 Trong đó, tổng diện tích đất cơng nghiệp cho thuê 38,8 ha, diện tích lấp đầy 21,3 ha; đạt tỷ lệ 54,8% với 05 dự án cấp Giấy chứng nhận đầu tư, có 01 dự án có vốn đầu tư nước ngồi - KCN Sơng Hậu: Diện tích đất quy hoạch KCN 66 ha( 66,336 ha) Trong đó, tổng diện tích đất cơng nghiệp cho thuê là: 45,2 (45,15)ha, diện tích lấp đầy: 25,2 ha; đạt tỷ lệ 55,8 % với 05 dự án cấp Giấy chứng nhận đầu tư Đối với đất cơng nghiệp cho th KCN chưa thu hút đầu tư, cụ thể diện tích đất chưa cho thuê KCN Sa Đéc 10,37 ha; KCN Sông Hậu 20,3 ha; KCN Trần Quốc Toản 29,96 Tài liệu tham khảo [1] Ban Quản lý KKT Đồng Tháp, 2015 Báo cáo tình hình đầu tư vào khu công nghiệp, khu kinh tế Đồng Tháp [2] Quốc Hội, 2014 Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp [3] Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp, 2010 Quy hoạch phát triển công nghiệp đến nam 2020 tỉnh Đồng Tháp ... Quản lý KKT Đồng Tháp, 2015 Báo cáo tình hình đầu tư vào khu công nghiệp, khu kinh tế Đồng Tháp [2] Quốc Hội, 2014 Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp [3] Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp, 2010 Quy hoạch... bình quân tỷ lệ lấp đầy KCN Đồng Tháp đạt 66,9% diện tích đất quy hoạch, góp phần khơng nhỏ cho việc phát triển công nghiệp nước Tỷ lệ lấp đầy KCN địa bàn tỉnh Đồng Tháp tương đối cao KCN có nhiều... hút đầu tư KCN địa bàn tỉnh Đồng Tháp không đồng đều, tỷ lệ lấp đầy KCN có chênh lệch lớn Cụ thể: - KCN Sa Đéc: Diện tích đất quy hoạch KCN 132 Trong đó, tổng diện tích đất cơng nghiệp cho th