Giải pháp hoàn thiện nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật về thanh tra đóng BHXH tại các doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội

Bảo hiểm xã hội (BHXH) là bộ phận lớn nhất trong hệ thống an sinh xã hội. Có thể nói, không có BHXH thì không thể có một nền an sinh xã hội vững mạnh. BHXH ra đời và phát triển từ khi cuộc cách mạng công nghiệp xuất hiện ở châu Âu, nhằm bảo đảm cuộc sống cho những người công nhân công nghiệp và gia đình họ trước những rủi ro xã hội như ốm đau, tai nạn, mất việc làm, làm giảm hoặc mất thu nhập.

KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA PHÁP LUẬT KINH DOANH TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP 10 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ THANH TRA ĐÓNG BHXH TẠI CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Trần Thị Thu Huyền(*) Tóm tắt Bảo hiểm xã hội (BHXH) phận lớn hệ thống an sinh xã hội Có thể nói, khơng có BHXH khơng thể có an sinh xã hội vững mạnh BHXH đời phát triển từ cách mạng công nghiệp xuất châu Âu, nhằm bảo đảm sống cho người cơng nhân cơng nghiệp gia đình họ trước rủi ro xã hội ốm đau, tai nạn, việc làm…, làm giảm thu nhập Thanh tra việc thực đóng BHXH doanh nghiệp bao hàm nghĩa kiểm sốt nhằm xem xét phát hiện, ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật trái với quy định sách BHXH Nhà nước doanh nghiệp Ngoài ra, tra việc thực đóng BHXH doanh nghiệp cịn hiểu xem xét, kiểm sốt, kiểm tra thường xuyên, định kỳ nhằm rút nhận xét, kết luận cần thiết để kiến nghị với quan nhà nước nhằm khắc phục nhược điểm, phát huy ưu điểm, góp phần nâng cao hiệu quản lý nhà nước Đặc biệt, tra BHXH TP Hà Nội Email: huyenpthu@gmail.com (*) 124 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA PHÁP LUẬT KINH DOANH TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP chuyên ngành công cụ đắc lực giúp giảm tình trạng nhức nhối tình trạng trốn đóng BHXH, nợ đóng BHXH thời gian qua - Với tư cách khâu chu trình quản lý, thực đóng BHXH doanh nghiệp bị ràng buộc, chế ước quản lý đồng thời lại tác động trở lại, góp phần điều chỉnh cách thức, phương pháp quản lý chủ thể quản lý Nhờ có tra thực đóng BHXH doanh nghiệp mà mục đích quản lý đảm bảo Thực tế cho thấy rằng, thể chế hành chế quản lý nhà nước không đầy đủ hiệu thiếu tra Hoạt động có tính hiệu tra thực đóng BHXH doanh nghiệp ngăn chặn nguy biến dạng, tuỳ tiện, thiếu kỷ cương hoạt động máy nhà nước PHƯƠNG HƯỚNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ THANH TRA VIỆC THỰC HIỆN ĐÓNG BHXH TẠI CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TP HÀ NỘI - Tăng cường công tác tra, kiểm tra phối hợp liên ngành tra, kiểm tra đơn vị nợ đọng tiền BHXH Xử lý vi phạm pháp luật đơn vị nợ đọng tiền BHXH qua công tác kiểm tra, tra Trách nhiệm thuộc quan quản lý nhà nước địa phương quan quản lý nghiệp vụ BHXH thành phố Thực tế địa bàn cho thấy, số lượng đơn vị đơn vị nợ đọng tiền BHXH với số lượng lớn mà số lượng nhân viên ngành địa phương cịn chưa kể đến lực trình độ cán cấp khác nhau, hiệu công tác quản lý việc thực Luật BHXH đơn vị địa bàn cịn phải cố gắng nhiều Tình trạng nợ đọng BHXH phổ biến khối doanh nghiệp dân doanh, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi; hành vi trốn đóng BHXH cho người lao động làm việc trực tiếp doanh nghiệp phải coi hành vi trốn BHXH Nhà nước để từ có biện pháp, chế tài đủ sức răn đe, ngăn ngừa việc quy định mức phạt tiền mức cao, buộc đóng cửa doanh nghiệp, thu hồi giấy phép hoạt động doanh nghiệp Bên cạnh đó, tăng cường hiệu xử phạt vi phạm hành vi phạm pháp luật BHXH cần thiết, thông qua công tác tra, kiểm tra việc thực quy định Luật BHXH, Luật BHYT xử phạt vi phạm việc định xử phạt hành đơn vị vi phạm pháp luật BHXH, có 125 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA PHÁP LUẬT KINH DOANH TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP việc chấn chỉnh đơn vị việc thực Luật BHXH có hiệu cao, phát huy tính chủ động, độc lập cần thiết cho hệ thống quan BHXH với quan quản lý Nhà nước lao động - Bộ Lao động, Thương binh xã hội, Sở Lao động, Thương binh xã hội địa phương - Tổ chức thực Kế hoạch tra chuyên ngành, tra liên ngành, kiểm tra Quyết định số 61/QĐ-BHXH ngày 19/1/2018 Giám đốc BHXH Thành phố Bên cạnh đó, nhằm khuyến khích đơn vị tham gia BHXH thực tốt nghĩa vụ BHXH thành phố cần đẩy mạnh hoạt động biểu dương, khen thưởng cho đơn vị, doanh nghiệp tham gia BHXH hoàn thành nghĩa vụ quan BHXH năm Đối với đơn vị nợ đọng BHXH, hàng tháng BHXH Thành phố Hà Nội gửi thông báo số phải nộp đến đơn vị chủ quản, thông báo phương tiện thơng tin đại chúng như: Báo, Tạp chí, Đài truyền hình đơn vị nợ đọng tiền BHXH với số nợ lớn, kéo dài Kiên khởi kiện Tịa đơn vị cố tình chây ỳ để nợ đọng BHXH kéo dài với số tiền lớn Duy trì, phát huy hiệu Tổ thu nợ liên ngành đạo thu nợ tiền BHXH địa bàn Hà Nội UBND Thành phố Chủ động phối hợp với ngành Thành phố tra, kiểm tra việc thực chế độ sách BHXH đơn vị sử dụng lao động địa bàn - Đề nghị Thành phố đạo Ngân hàng Nhà nước Thành phố Hà Nội kiến nghị với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam có ý kiến đạo ngân hàng thuộc quyền quản lý có trách nhiệm phối hợp việc thi hành án vi phạm BHXH Đề nghị UBND Thành phố Hà Nội đạo Tòa án nhân dân quận, huyện, thị xã phối hợp với quan BHXH để tăng cường xét xử đơn vị cố tình nợ đọng tiền BHXH - Tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao ý thức chấp hành luật BHXH đơn vị nợ Trước tình trạng nhiều người sử dụng lao động trốn tránh nghĩa vụ không tham gia BHXH, đề nghị UBND thành phố đạo sở, ban, ngành có liên quan, UBND quận, huyện tăng cường tra xử lý vi phạm pháp luật BHXH theo quy định Tổ chức thực Kế hoạch tra chuyên ngành, tra liên ngành, kiểm tra Quyết định số 61/QĐ-BHXH ngày 19/01/2018 Giám đốc BHXH Thành phố Bên cạnh đó, nhằm khuyến khích đơn vị tham gia BHXH thực tốt nghĩa vụ BHXH Thành phố cần đẩy mạnh hoạt động biểu dương, khen thưởng cho đơn vị, doanh nghiệp tham gia BHXH hoàn thành nghĩa vụ quan BHXH năm 126 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA PHÁP LUẬT KINH DOANH TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP Đối với đơn vị nợ đọng BHXH, hàng tháng BHXH thành phố Hà Nội gửi thông báo số phải nộp đến đơn vị chủ quản, thông báo phương tiện thơng tin đại chúng như: Báo, Tạp chí, Đài truyền hình đơn vị nợ đọng tiền BHXH với số nợ lớn, kéo dài Kiên khởi kiện Tịa đơn vị cố tình chây ỳ để nợ đọng BHXH kéo dài với số tiền lớn Duy trì, phát huy hiệu Tổ thu nợ liên ngành đạo thu nợ tiền BHXH địa bàn Hà Nội UBND Thành phố Chủ động phối hợp với ngành Thành phố tra, kiểm tra việc thực chế độ sách BHXH đơn vị sử dụng lao động địa bàn Đề nghị Thành phố đạo Ngân hàng Nhà nước Thành phố Hà Nội kiến nghị với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam có ý kiến đạo ngân hàng thuộc quyền quản lý có trách nhiệm phối hợp việc thi hành án vi phạm BHXH Đề nghị UBND Thành phố Hà Nội đạo Tòa án nhân dân quận, huyện, thị xã phối hợp với quan BHXH để tăng cường xét xử đơn vị cố tình nợ đọng tiền BHXH - Hồn thiện quy trình quản lý tra đảm bảo tính khoa học, đơn giản, rõ ràng, công khai, minh bạch Trước hết, nhận thức việc giải tình trạng nợ đọng BHXH cho người lao động việc thực sách Nhà nước, quyền lợi người lao động tham gia BHXH pháp luật bảo vệ Do đó, cần thực việc tra, kiểm tra, trình làm việc tham gia BHXH người lao động theo quy định pháp luật, ln ln có kiểm tra, giám sát ba bên liên quan người lao động, người sử dụng lao động BHXH Như vậy, quy trình giải tra, kiểm tra doanh nghiệp quan hệ BHXH cho người lao động địa bàn hướng tới đảm bảo tính khoa học, đơn giản, rõ ràng, cơng khai, minh bạch GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THỰC THI PHÁP LUẬT NÂNG CAO HIỆU QUẢ THANH TRA VIỆC THỰC HIỆN ĐÓNG BHXH TẠI CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY 2.1 Hồn thiện cơng tác tổ chức tra việc thực đóng BHXH doanh nghiệp Triển khai nhiều biện pháp tích cực khác để hạn chế vi phạm pháp luật 127 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA PHÁP LUẬT KINH DOANH TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP đóng, hưởng BHXH như: Tính lãi suất nộp chậm; gắn việc trích nộp BHXH với giải chế độ sách; thông báo phương tiện thông tin đại chúng; thông báo văn với quan có thẩm quyền tình hình nợ đọng đơn vị danh sách nợ BHXH; hướng dẫn BHXH quận huyện, tỉnh thành phố khảo sát, nắm tình hình lao động, quỹ lương đối tượng tham gia BHXH bắt buộc theo Luật BHXH, từ vận động doanh nghiệp mở rộng đối tượng tham gia BHXH Đối với doanh nghiệp nợ đọng kéo dài, với tư cách chủ nợ, quan BHXH nên xem xét, thực quyền khởi kiện doanh nghiệp yêu cầu tòa án mở thủ tục phá sản doanh nghiệp Nếu thực phương án này, chắn doanh nghiệp phải lo trả nợ BHXH, từ nợ đọng BHXH kéo dài trước chấm dứt Rút giấy phép kinh doanh, không tiếp tục gia hạn giấy phép kinh doanh doanh nghiệp chậm, trốn đóng BHXH cho NLĐ Đây biện pháp khả thi, chế tài quan trọng để bảo vệ người lao động Trong công tác phối hợp quan chức năng, BHXH Việt Nam có trách nhiệm chủ động, kịp thời thơng báo chủ trương, sách Đảng, Nhà nước thông tin, nghiệp vụ ngành liên quan đến lĩnh vực hoạt động BHXH, BHYT; biểu mẫu, ấn như: Sổ BHXH, thẻ BHYT biểu mẫu quản lý nghiệp vụ BHXH Việt Nam phát hành để lực lượng Cảnh sát phịng chống tội phạm có phương án phối hợp cơng tác bảo vệ, phịng ngừa, phát hiện, ngăn chặn kịp thời loại tội phạm hành vi vi phạm pháp luật việc thực sách BHXH Thủ trưởng quan BHXH đạo phận trực thuộc kịp thời cung cấp đầy đủ thông tin, tài liệu hành vi vi phạm lĩnh vực BHXH đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan vịng 10 ngày làm việc kể từ nhận đề nghị Thủ trưởng quan Cảnh sát phòng chống tội phạm, Tổng cục Cảnh sát phịng chống tội phạm có trách nhiệm triển khai biện pháp nghiệp vụ để thông báo kịp thời cho BHXH Việt Nam âm mưu, phương thức, thủ đoạn hoạt động loại tội phạm lĩnh vực BHXH, BHYT hành vi vi phạm pháp luật khác để BHXH Việt Nam có kế hoạch phối hợp chủ động phòng ngừa, đấu tranh có hiệu Tổng cục Cảnh sát phịng chống tội phạm đạo đơn vị nghiệp vụ thuộc Tổng cục Công an địa phương chủ động phối hợp chặt chẽ với đơn vị thuộc hệ thống BHXH đẩy mạnh hoạt động nghiệp vụ, chủ động phịng ngừa tích cực phát hiện, đấu tranh phịng chống tội phạm hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực BHXH 128 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA PHÁP LUẬT KINH DOANH TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP Bên cạnh cần kiện tồn đội ngũ công chức làm công tác tra chuyên ngành kiểm tra Giám đốc BHXH Thành phố cần bố trí cán có đủ phẩm chất đạo đức, ý thức trách nhiệm, lực chuyên môn nghiệp vụ làm công tác tra, kiểm tra; Cán làm công tác tra, kiểm tra phải tập huấn đầy đủ quy định pháp luật, quy định BHXH Việt Nam công tác tra, kiểm tra, tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ Thanh tra Chính phủ, Thanh tra Thành phố tổ chức địa phương đơn vị nghiệp vụ BHXH Việt Nam tổ chức Triển khai hiệu hoạt động kiểm tra, tra chuyên ngành đơn vị nợ BHXH Tăng cường đạo, tổ chức thực tra, kiểm tra theo kế hoạch hàng năm tra, kiểm tra đột xuất nhằm kịp thời khắc phục, chấn chỉnh tồn tại, sai sót cơng tác quản lý đơn vị giải chế độ BHXH, BHYT cho người lao động; đồng thời cần quan tâm việc theo dõi, đôn đốc kiểm tra việc thực yêu cầu, kiến nghị, xử lý kết luận sau tra, kiểm tra 2.2 Tăng cường hoàn thiện chế quản lý quan, doanh nghiệp thuộc đối tượng đóng BHXH Bổ sung thêm quy định phối hợp điều tra BHXH quan nhằm nâng cao hiệu nũa công tác tra, kiểm tra BHXH nhằm kịp thời phát vi phạm pháp luật BHXH Ngồi cịn tránh chồng chéo công tác tra, kiểm tra Quy định điều tra BHXH nên quy định theo hướng xác định điều tra BHXH điều tra hành đồng thời với quy định điều tra BHXH phải bổ sung quy định rõ trách nhiệm quan BHXH, công chức BHXH trước định Nếu trình tra, kiểm tra, điều tra BHXH mà nảy sinh tiêu cực, lạm dụng quyền cán tra, điều tra phải chịu trách nhiệm trước pháp luật Bổ sung quy định tra đột xuất: tiến hành tra đột xuất có dấu hiệu vi phạm pháp luật BHXH, quy định rõ vi phạm pháp luật mức độ hành vi quan BHXH có quyền tiến hành tra đột xuất; giải khiếu nại tố cáo, quy định rõ việc giải khiếu nại tố cáo phải xác minh xác định xác quan BHXH tiến hành tra đột xuất Kiến nghị với Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội, trước tình trạng nhiều người sử dụng lao động trốn tránh nghĩa vụ khơng đóng đầy đủ chế độ BHXHBB, đề nghị 129 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA PHÁP LUẬT KINH DOANH TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP UBND Thành phố đạo sơ, ban, ngành có liên quan, UBND quận, huyện tăng cường tra xử lý vi phạm pháp luật BHXH theo quy định Bên cạnh đó, nhằm khuyến khích đơn vị tham gia BHXH thực tốt nghĩa vụ BHXH Thành phố cần đẩy mạnh hoạt động biểu dương, khen thưởng cho đơn vị, doanh nghiệp tham gia BHXH hoàn thành nghĩa vụ quan BHXH năm Đối với đơn vị nợ đọng BHXH, hàng tháng BHXH Thành phố Hà Nội gửi thông báo số phải nộp đến đơn vị chủ quản, thông báo phương tiện thông tin đại chúng như: Báo, Tạp chí, Đài truyền hình đơn vị nợ đọng tiền BHXH với số nợ lớn, kéo dài Kiên khởi kiện Tồ đơn vị cố tình chây ỳ để nợ đọng BHXH kéo dài với số tiền lớn Duy trì, phát huy hiệu Tổ thu nợ Chủ động phối hợp với ngành Thành phố tra, kiểm tra việc thực chế độ sách BHXH đơn vị sử dụng lao động địa bàn Đề nghị Thành phố đạo Ngân hàng Nhà nước Thành phố Hà Nội kiến nghị với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam có ý kiến đạo ngân hàng thuộc quyền quản lý có trách nhiệm phối hợp việc thi hành án vi phạm BHXH Đề nghị Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội đạo tòa án nhân dân quận, huyện, thị xã phối hợp với quan BHXH để tăng cường xét xử đơn vị cố tình nợ đọng tiền BHXH Hồn thiện quy định mơ hình tổ chức tra, kiểm tra quan nhằm tạo đồng thống trình thực chức tra, kiểm tra BHXH doanh nghiệp, tạo điều kiện cho quan tra, kiểm tra hoạt động có hiệu cao, theo khn khổ pháp luật đặc biệt hoàn thiện quy định nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức tra để phù hợp với pháp luật BHXH Luật tra năm 2010 2.3 Hoàn thiện văn bản, quy định Chính phủ, BHXH Việt Nam BHXH Thành phố Hà Nội việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thơng tin kiểm sốt nợ cơng tác đơn đốc thu hồi nợ làm sở tra việc thực đóng BHXH doanh nghiệp BHXH Thành phố cần tập trung đầu tư sở vật chất kỹ thuật, máy móc thiết bị, 130 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA PHÁP LUẬT KINH DOANH TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP cài đặt mạng, sử dụng 01 cổng kết nối Internet cho BHXH quận, xây dựng trang ưeb trọng tâm phục vụ công tác tin học để xây dựng máy hành quan hoạt động có hiệu theo hướng “một cửa” đại Ngoài đầu tư vào trang thiết bị đầy đủ, đồng bộ, yếu tố người lãnh đạo BHXH Thành phố đặc biệt quan tâm từ việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ, điều động bố trí kịp thời, hợp lý để triển khai phần mềm quản lý nghiệp vụ theo phân cấp quản lý BHXH Việt Nam Thường xuyên theo dõi, hướng dẫn đôn đốc, kiểm tra đánh giá kết hoạt động CNTT đơn vị trực thuộc để đưa vào tiêu chí thi đua khen thưởng đơn vị, cá nhân hàng tháng, quý, năm Do nhận thức ứng dụng CNTT phục vụ công tác chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ, công chức làm việc môi trường mạng đơn vị ngày nâng cao Hiện đơn vị triển khai đồng hiệu 11 phần mềm nghiệp vụ từ văn phòng BHXH Thành phố đến cấp liên quan đáp ứng yêu cầu cần thiết việc cải cách thủ tục hành để phục vụ đối tượng tham gia thụ hưởng chế độ sách BHXH, BHYT cách tốt Hệ thống truyền hình trực tuyến đầu tư đại, đồng bộ, kết nối tín hiệu truyền hình trực tuyến cấp trung ương, thành phố quận, huyện, thị xã góp phần triển khai nhiệm vụ nhanh chóng, kịp thời, đầy đủ tiết kiệm nhiều chi phí hội họp, lại địa phương Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội vừa ban hành Thông báo số 72/TB-VP truyền đạt kết luận Phó Chủ tịch UBND thành phố Ngô Văn Quý, họp triển khai nhiệm vụ trọng tâm năm 2018 Ban Chỉ đạo thực Đề án thựchiện lộ trình tiến tới bảo hiểm y tế toàn dân giai đoạn 2012 - 2015 2020 Thành phố Hà Nội Theo đó, đến năm 2020, phấn đấu hoàn thành tiêu bao phủ BHYT đạt 90,1% trở lên (theo Quyết định số 1167/QĐ-TTg ngày 28/6/2016 Thủ tướng Chính phủ giao Thành phố Hà Nội); Phát triển doanh nghiệp tham gia BHXH, BHYT, BHTN bảo đảm thấp có 60% doanh nghiệp tham gia Cụ thể: Tăng cường cải cách hành chính, đẩy mạnh ứng dụng CNTT, triển khai thực giao dịch hồ sơ điện tử, đối đơn vị hành nghiệp, phấn đấu thực dịch vụ công trực tuyến mức độ lĩnh vực thu BHXH, BHYT năm 2018; nâng cao tinh thần trách nhiệm phục vụ viên chức để hướng tới hài lòng doanh nghiệp nhân dân Thủ đô Đánh giá việc ứng dụng công nghệ thông tin ngành BHXH triển khai theo kiến trúc Chính phủ điện tử Trung tâm Điều hành hệ thống CNTT ngành 131 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA PHÁP LUẬT KINH DOANH TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP BHXH thành lập bắt đầu vận hành kết tổng hợp từ quãng thời gian dài hệ thống BHXH đồng thời phát triển hạ tầng kỹ thuật, nhân lực đẩy mạnh ứng dụng CNTT, đưa vào sử dụng phần mềm nghiệp vụ có chức kết nối liên thơng liệu tồn diện (kết nối Trung ương với địa phương, kết nối lĩnh vực thu, chi, sổ, thẻ, giải chế độ sách ) - Thanh tra việc thực đóng BHXH doanh nghiệp BHXH Thành phố Hà Nội đề tài song thực tế nhiều bất cập mà nhà quản lý BHXH quan quản lý cần nghiên cứu đề giải pháp để pháp luật vừa thống nhất, đồng vừa có tính khả thi, tạo sở pháp lý vững cho đơn vị thuộc hệ thống ngành BHXH thực tốt hiệu quy định thu BHXH - Thanh tra việc thực đóng BHXH doanh nghiệp BHXH Thành phố Hà Nội hoạt động hiệu việc đảm bảo cho việc thực chế độ sách BHXH Đảng, Nhà nước, quan BHXH an sinh xã hội, đặc biệt lĩnh vực BHXH - Việc đưa giải pháp để hoàn thiện quy định tra việc thực đóng BHXH doanh nghiệp BHXH Thành phố Hà Nội yêu cầu cấp bách Kết đảm bảo cho tất đối tượng thuộc diện tham gia BHXH hưởng quyền pháp luật quy định, đảm bảo xác, làm để giải chế độ BHXH cơng bằng, xác theo ngun tắc “có đóng, có hưởng” “đóng nhiều hưởng nhiều, đóng hưởng ít” Hạn chế tối đa đơn vị nợ đọng tiền BHXH BHXH Thành phố Hà Nội - Với việc thực đồng giải pháp tăng cường thẩm quyền xử phạt vi phạm pháp luật cho ngành BHXH; Tăng cường xử lý hình vi phạm pháp luật BHXH; cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng cơng nghệ tin học việc quản lý nhằm hạn chế hành vi vi phạm; Tăng cường công tác tra, kiểm tra; cao hiệu hoạt động tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật BHXH chắn đem lại hiệu cao tra việc thực đóng BHXH doanh nghiệp BHXH Thành phố Hà Nội - Qác quy định chế độ BHXH, tra việc thực đóng BHXH doanh nghiệp BHXH Thành phố Hà Nội đạt mục tiêu yên cầu đặt nhằm 132 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA PHÁP LUẬT KINH DOANH TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP thực thắng lợi nghị Đảng, pháp luật Nhà nước, đưa sách, pháp luật Đảng Nhà nước vào sống - Cần sớm tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện Luật BHXH, đồng thời phải tạo tương thích Luật BHXH Luật khác có liên quan Luật Lao động, Luật Doanh nghiệp, Luật Hợp tác xã Đây sách lớn, nhạy cảm, có ảnh hưởng lâu dài Tổ chức tổng kết đánh giá toàn diện việc tổ chức thực tra việc thực đóng BHXH doanh nghiệp - Chỉ đạo ngành chức năng, tỉnh, thành phố để tăng cường công tác quản lý nhà nước BHXH địa phương, gắn trách nhiệm phối hợp quan liên quan quyền cấp với quan BHXH việc quản lý đối tượng tham gia BHXH từ thành lập doanh nghiệp, tăng cường số lượng, chất lượng tra viên tổ chức tra, kiểm tra xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm việc thực sách BHXH - Chỉ đạo BHXH Việt Nam quan liên quan tăng cường tổ chức tuyên truyền nâng cao nhận thức người lao động người sử dụng lao động sách BHXH; Củng cố tổ chức máy nâng cao lực cho cán bộ, viên chức; Cải cách thủ tục hành chính, thực cơng khai việc đóng - hưởng BHXH sở, thông báo định kỳ cho người lao động để tạo thuận lợi cho người sử dụng lao độngvà người lao động việc tham gia thụ hưởng sách BHXH; Xác định, phân loại đối tượng tham gia BHXH bắt buộc, phân cấp đến xã phường để quản lý chặt chẽ đối tượng tham gia BHXH bắt buộc tham gia BHXH theo quy định, sở định kỳ thơng báo cho quan chức tra, kiểm tra xử lý việc vi phạm theo luật pháp 133 ... bạch GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THỰC THI PHÁP LUẬT NÂNG CAO HIỆU QUẢ THANH TRA VIỆC THỰC HIỆN ĐÓNG BHXH TẠI CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY 2.1 Hồn thiện cơng tác tổ chức tra. .. Nội UBND Thành phố Chủ động phối hợp với ngành Thành phố tra, kiểm tra việc thực chế độ sách BHXH đơn vị sử dụng lao động địa bàn Đề nghị Thành phố đạo Ngân hàng Nhà nước Thành phố Hà Nội kiến... máy nhà nước PHƯƠNG HƯỚNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ THANH TRA VIỆC THỰC HIỆN ĐÓNG BHXH TẠI CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TP HÀ NỘI - Tăng cường công tác tra, kiểm tra phối hợp liên ngành tra, kiểm tra