Đang tải... (xem toàn văn)
Mục đích nghiên cứu của luận văn là nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn nhằm đề xuất các giải pháp hoàn thiện việc trọng dụng nguồn nhân lực khoa học và công nghệ trình độ cao tại Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THU TRANG TRỌNG DỤNG NGUỒN NHÂN LỰC KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ TRÌNH ĐỘ CAO VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VIỆT NAM Chunngành: Quảnlýcơng Mãsố: 34 04 03 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI, 2019 Cơngtrìnhnàyđượchồnthànhtại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Ngườihướngdẫnkhoahọc: PGS TS HỒNG MAI Phảnbiện 1: PGS HọcviệnHànhchínhQuốcgia TS NguyễnThịVânHương, Phảnbiện 2: PGS TS NguyễnTuấnHưng, Bộ Y tế LuậnvănđượcbảovệtạiHộiđồngchấmluậnvănthạcsĩ, HọcviệnHànhchínhQuốcgia Địađiểm: Phịnghọp D, Nhà A-Hộitrườngbảovệluậnvănthạcsĩ, HọcviệnHànhchínhQuốcgia Số 77- đườngNguyễnChíThanh – QuậnĐốngĐa – TP HàNội Thờigian: vàohồi 15giờ 45’ ngày 24 tháng 12năm 2019 CóthểtìmhiểuluậnvăntạiThưviệnHọcviệnHànhchínhQuốcgiaho ặctrêntrang Web Ban QLĐT Sauđạihọc,HọcviệnHànhchínhQuốcgia KẾT LUẬN Qua nghiên cứu sở lý luận trọng dụng nhân lực KH&CN MỞ ĐẦU trình độ cao phân tích thực trạng Viện Hàn lâm KHCNVN, bước Tính cấp thiết đề tài đầu luận văn “Trọng dụng nguồn nhân lực khoa học cơng nghệ trình Thế giới ngày chứng kiến chuyển phát độ cao Viện Hàn lâm KHCNVN” xin đưa số kết luận sau: triển không ngừng khoa học công nghệ Khoa học công Thứ nhất, luận văn hệ thống hóa sở lý luận nguồn nghệ có mặt nơi giới ngày đóng góp nhiều, nhân lực KH&CN trình độ cao trọng dụng nguồn nhân lực quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội tất quốc KH&CN trình độ cao, từ thấy vai trị quan trọng cần thiết gia.Và cha đẻ thành tựu khoa học đó, người vận hành ứng việc trọng dụng nguồn nhân lực KH&CN trình độ cao Luận văn dụng thành tựu khoa học người, nhân lực khoa tìm hiểu số kinh nghiệm trọng dụng nguồn nhân lực học công nghệ KH&CN trình độ cao số quốc gia giới, số tổ Đảng Nhà nước ta tiếp tục khẳng định KH&CN quốc chức Việt Nam, từ rút số kinh nghiệm học hỏi sách hàng đầu, vấn đề trọng dụng, đãi ngộ đội ngũ cán cho Viện Hàn lâm KHCNVN nước ta KH&CN quan tâm hàng đầu giải pháp then chốt để thực Thứ hai, Viện Hàn lâm KHCNVN tổ chức nghiên cứu khoa mục tiêu đề học công nghệ lớn nước ta, nơi tập trung đông đảo nhà Trong khâu quản lý nguồn nhân lực trọng dụng nguồn khoa học trình độ cao hàng đầu nước Với vai trị chiến lược nhân lực quan trọng nhất, có tác dụng gắn kết khâu thành chu KH&CN giai đoạn nay, việc trọng dụng nguồn nhân trình hồn chỉnh, chi phối khâu khác khâu mang tính lực KH&CN trình độ cao có ý nghĩa vơ quan trọng việc định Trọng dụng nhân lực thúc đẩy trình phát triển nguồn quản lý nguồn nhân lực KH&CN góp phần vào thành cơng nhân lực, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực sử dụng có hiệu phát triển KH&CN nước nhà, nghiệp cơng nghiệp hóa, đại nguồn nhân lực, góp phần nâng cao vị tổ chức, làm cho tổ chức hóa đất nước phát triển bền vững Thứ ba, từ thực tế trọng dụng nguồn nhân lực KH&CN trình Viện Hàn lâm KHCNVN quan nghiên cứu KH&CN hàng độ cao Viện Hàn lâm KHCNVN, đánh giá ưu điểm nhận đầu đất nước, thực hoạt động nghiên cứu khoa định tồn tại, hạn chế, luận văn đề xuất số giải pháp để học tự nhiên phát triển cơng nghệ cách tồn diện, trình độ đổi mới, thực tốt việc trọng dụng nhân lực KH&CN, nhằm xây cao Viện Hàn lâm KHCNVN phấn đấu thực mục tiêu “xây dựng phát triển đội ngũ nhân lực KH&CN đủ mạnh, góp phần vào dựng Viện trở thành trung tâm nghiên cứu khoa học phát việc phát triển KH&CN đất nước triển công nghệ hàng đầu nước, nghiên cứu đa ngành, đa lĩnh vực, sở vật chất kỹ thuật đại, đạt trình độ tiên tiến khu vực 26 giới, đáp ứng tốt yêu cầu phát triển khoa học công nghệ phát triển kinh tế - xã hội bền vững đất nước”, “làm đầu tầu, động lực phát triển khoa học công nghệ đất nước” Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 2133/QĐ- 3.2.6 Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng: thông qua hoạt động khoa học chuyên ngành nước, qua hội nghị, hội thảo, diễn đàn, hợp tác quốc tế, đưa nhiệm vụ đào tạo nhiều vào đề tài, dự án… TTg ngày 01/12/2011 Để thực mục tiêu trình 3.2.7 Đổi công tác khen thưởng tôn vinh phát triển việc xây dựng, phát triển nguồn nhân lực KH&CN có ý - Cần nhanh chóng hồn thiện hệ thống văn hướng dẫn nghĩa vô quan trọng Viện Hàn lâm KHCNVN có đội ngũ cơng tác TĐKT Nhà nước làm sở thực cho cơng tác thi đua cán KH&CN trình độ cao lớn, để phát triển số khen thưởng thuận tiện, hợp lý lượng nâng cao chất lượng đội ngũ này, điều - Cần giảm bớt quy trình thủ tục việc đề nghị khen phụ thuộc nhiều vào việc thực trọng dụng nguồn nhân lực thưởng để đảm bảo tính kịp thời khen thưởng đột xuất, KH&CN trình độ cao để tạo điều kiện tốt cho họ cụ thể giảm bớt khâu trung gian cống hiến, giữ chân họ nhiệm vụ lớn nhà quản lý Bởi lý trên, em chọn nghiên cứu đề tài “Trọng dụng nguồn nhân lực khoa học cơng nghệ trình độ cao Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam” làm đề tài nghiên cứu luận văn Thạc sĩ Quản lý công - Cần có quan tâm, đề cao, đánh giá vai trị cơng tác khen thưởng, tơn vinh từ cấp sở - Thực tốt công tác tôn vinh nội Viện Hàn lâm đến cộng đồng, xã hội Tiểu kết Chương Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Trên sở phần lý luận Chương 1, thực trạng Chương Vấn đề nghiên cứu quản lý nguồn nhân lực KH&CN quan điểm nêu đầu chương 3, mục tiêu phát triển Viện Hàn lâm nhiều tác giả đề cập, số đề tài tác giả nghiên KHCNVN, tác giả mạnh dạn đề xuất giải pháp tập trung vào việc hoàn cứu quản lý nguồn nhân lực KH&CN nói riêng vấn đề thu hút, thiện chế sách, quy định pháp luật tạo sở cho việc thực trọng dụng tài nói chung tài liệu tham khảo, tư liệu hiện; đầu tư sở vật chất đồng bộ, đại; thực xếp, bố trí quý tác giả q trình viết Luận văn Đó là: cơng việc theo vị trí việc làm phù hợp với yêu cầu giai đoạn mới; Tác giả Trần Văn Ngợi với Luận văn Tiến sĩ “Thu hút trọng mạnh dạn trọng dụng, trọng dụng gắn với chức vụ cụ thể; đổi dụng người có tài quan hành Nhà nước Việt chế độ đãi ngộ tiền lương, phụ cấp phúc lợi khác; hồn thiện cơng Nam” (năm 2015) Đây đề tài nghiên cứu toàn diện, đề xuất số tác tôn vinh, khen thưởng Tất đề xuất với mong muốn, giải pháp nâng cao hiệu thu hút trọng dụng người có tài nguyện vọng thực tốt công tác trọng dụng nguồn nhân lực làm việc quan hành nhà nước ta KH&CN trình độ cao, góp phần vào phát triển Viện Hàn lâm KHCNVN nói riêng lĩnh vực KH&CN nói chung nước 25 3.2 Một số giải pháp đổi công tác trọng dụng nguồn Tác giả Đỗ Thị Lâm Thanh có đề tài Luận văn Thạc sĩ “Xây dựng sách thu hút nhân lực khoa học công nghệ chất lượng nhân lực KH&CN trình độ cao 3.2.1 Hồn thiện sách, quy định pháp luật tạo sở cho cao điều kiện tự chủ, tự chịu trách nhiệm Viện Hàn lâm việc thực trọng dụng nhân lực KH&CN trình độ cao: Chính sách Khoa học Công nghệ Việt Nam” (năm 2015) Với đối tượng chuẩn tắc cụ thể để thực đường lối, nhiệm vụ, sở pháp lý để áp dụng vào thực tế nhiệm vụ mà Đảng Nhà nước đề Do đó, sách đề cần cụ thể có văn hướng dẫn thực cần đầy đủ, đồng 3.2.2 Đảm bảo điều kiện môi trường làm việc: Nhà nước cần có cá sách gia tăng dần nguồn kinh phí đầu tư cho phát triển KH&CN, có quy định cụ thể mức độ đầu tư cho sở vật chất, mua sắm trang thiết bị Viện Hàn lâm cần nghiên cứu cách thức đầu tư trang thiết bị phục vụ nghiên cứu vừa đảm bảo tính hợp lý vửa sử dụng hiệu tối đa nguồn kinh phí cấp 3.2.3 Về phân cơng, bố trí, xếp cơng việc: Cần hồn thiện thực tốt việc xây dựng vị trí việc làm cấu CDNN tất đơn vị trực thuộc đáp ứng yêu cầu tình hình nghiên cứu tương đồng, phạm vi không gian nghiên cứu 3.2.4 Mạnh dạn trọng dụng, trọng dụng gắn với chức vụ cụ thể: Mạnh dạn sử dụng, trọng dụng thể trọng thị, tin tưởng, cần có đánh giá để giao phó trọng trách lớn cho nhà khoa học quản lý, chuyên mơn 3.2.5 Xây dựng hồn thiện sách đãi ngộ Đổi chế độ tiền lương chế độ phụ cấp nghề nghiệp:Nhà nước cần có chế tiền lương hấp dẫn đội ngũ nhân lực KH&CN, cần bổ sung hoàn thiện chế độ phụ cấp độc hại nguy hiểm, phụ cấp thâm niên nghề, chế độ bảo hiểm, khám chữa bệnh… Đổi chế độ phúc lợi khác: Đề xuất sách nhà thơng qua dự án xây dựng nhà cho cán với giá thành hợp lý 24 Viện Hàn lâm KHCNVN đề tài sâu vào việc xây dựng sách thu hút nhân lực KH&CN Tác giả Nguyễn Ngọc Ánh với đề tài Luận văn Thạc sĩ “Tăng cường quản lý nhà nước nguồn nhân lực khoa học công nghệ Viện Khoa học Công nghệ Việt Nam giai đoạn nay”(năm 2009), đưa nhìn tổng thể việc quản lý nguồn nhân lực KH&CN Viện Khoa học Công nghệ Việt Nan (nay Viện Hàn lâm KHCNVN), từ đưa đề xuất, kiến nghị nhằm nâng cao công tác quản lý nhà nước nguồn nhân lực KH&CN Trong “Chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao khu vực công nước ta nay” (năm 2016) tác giả Triệu Văn Cường, Nguyễn Minh Phương nêu vấn đề lý luận sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao khu vực công, kinh nghiệm số quốc gia giới đưa số giải pháp hoàn thiện sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao khu vực công Đề tài nghiên cứu cấp Bộ “Luận khoa học cho việc đổi sách sử dụng nhân lực KH&CN quan nghiên cứu triển khai” (năm 2000) tác giả Nguyễn Thị Anh Thu chủ trì sở nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn đưa số khuyến nghị sách sử dụng nhân lực KH&CN Đề tài nghiên cứu cấp Bộ “Nghiên cứu đổi chế, sách quản lý nhân lực KH&CN tổ chức NC&PT” (năm 2004) tác giả Hồng Xn Long chủ trì tập trung sâu vào phân tích đổi quản lý nhân lực theo hướng phù hợp với đặc thù Chương hoạt động nghiên cứu khoa học Đề tài có đóng góp GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI CƠNG TÁC TRỌNG DỤNG NGUỒN NHÂN LỰC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRÌNH ĐỘ CAO VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VIỆT NAM thiết thực vào việc xác định chế độ quản lý, phương thức quản lý nội dung quản lý nhân lực KH&CN tổ chức NC&PT theo hướng đổi đề xuất số vấn đề phải giải việc đổi chế, sách quản lý nhân lực KH&CN Việt Nam Mục đích nhiệm vụ 3.1 Mục đích Mục đích nghiên cứu luận văn nghiên cứu sở lý luận thực tiễn nhằm đề xuất giải pháp hoàn thiện việc trọng dụng nguồn nhân lực khoa học cơng nghệ trình độ cao Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam 3.2 Nhiệm vụ - Làm rõ vấn đề lý luận trọng dụng ngồn nhân lực KH&CN trình độ cao - Nghiên cứu kinh nghiệm trọng dụng nguồn nhân lực KH&CN trình độ cao số nước giới số sở nghiên cứu, đào tạo Việt Nam - Phân tích, đánh giá thực trạng trọng dụng nguồn nhân lực KH&CN trình độ cao Viện Hàn lâm KHCNVN, đánh giá kết đạt tồn tại, hạn chế - Đề xuất quan điểm giải pháp đổi việc trọng dụng nguồn nhân lực KH&CN trình độ cao Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu 3.1 Quan điểm trọng dụng nguồn nhân lực KH&CN trình độ cao Việt Nam Viện Hàn lâm KHCNVN 3.1.1 Quan điểm, chủ trương, sách Đảng Nhà nước trọng dụng nguồn nhân lực KH&CN trình độ cao Quán triệt thực đầy đủ chủ trương sách Đảng Nhà nước trọng dụng nguồn nhân lực KH&CN trình độ cao 3.1.2 Trọng dụng nhân lực KH&CN trình độ cao phải tạo điều kiện cho nhân lực KH&CN cống hiến Mục đích trọng dụng nhân lực nói chung nhân lực KH&CN trình độ cao nói riêng để sử dụng nguồn nhân lực việc hồn thành mục tiêu tổ chức, qua thu hút nhiều người có lực, trình độ đầu quân cho tổ chức Như vậy, mấu chốt trọng dụng phải tạo điều kiện cho nhân lực làm việc, cống hiến, việc tạo điều kiện, mơi trường tốt nhất, thực “khoa học” để nhà khoa học thích thú làm việc, sáng tạo quan trọng 3.1.3 Định hướng phát triển Viện Hàn lâm KHCNVN đến năm 2020 năm 2030 Xây dựng Viện Hàn lâm KHCNVN trở thành trung tâm KH&CN hàng đầu nước, nghiên cứu đa ngành, đa lĩnh vực, với đội ngũ cán KH&CN có trình độ chun mơn cao, sở vật Đối tượng nghiên cứu luận văn trọng dụng nguồn nhân lực KH&CN trình độ cao Viện Hàn lâm KHCNVN chất kỹ thuật đại, đạt trình độ tiên tiến giới, có quan hệ hợp tác quốc tế sâu rộng với nhiều nước có KH&CN phát triển, đáp ứng tốt yêu cầu phát triển KH&CN phát triển kinh tế xã hội bền vững đất nước 23 Tiểu kết Chương Trong Chương 2, tác giả khái quát Viện Hàn lâm KHCNVN, đặc biệt nguồn nhân lực KH&CN trình độ cao Viện mặt số lượng chất lượng Chương phân tích, đánh giá việc thực trọng dụng nguồn nhân lực KH&CN trình độ cao Viện Hàn lâm KHCNVN, đánh giá mặt tồn tại, hạn chế Qua đánh giá việc thực trọng dụng nguồn nhân lực 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Trọng dụng nguồn nhân lực KH&CN trình độ cao Viện Hàn lâm KHCNVN - Phạm vi không gian: Nghiên cứu thực tiễn Viện Hàn lâm KHCNVN - Phạm vi thời gian: Từ năm 2014 đến 2018; giải pháp có giá trị tham khảo đến năm 2025 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Phương pháp luận giúp nâng cao tiềm lực KH&CN Viện, đóng góp tích cực Luận văn vận dụng phép biện chứng vật Chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng để luận giải vấn đề trọng dụng nguồn nhân lực KH&CN trình độ cao theo tư logic biện chứng mang tính khách quan, tồn diện mối quan hệ với thể chế vào thực thu hút nhân lực KH&CN nâng cao vị quản lý nhân lực nói chung nhân lực KH&CN nói riêng KH&CN trình độ cao Viện Hàn lâm KHCNVN cụ thể hóa chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước đội ngũ nhân lực KH&CN trình độ cao, góp phần đưa sách vào thực tế, qua Viện Hàn lâm KHCNVN Tuy nhiên, bên cạnh số 5.2 Phương pháp nghiên cứu cụ thể tồn tại, hạn chế điều kiện làm việc, việc bố trí, xếp cơng việc - Phương nghiên cứu tài liệu: Tìm hiểu số tài liệu hay chế độ đãi ngộ, công tác khen thưởng, tôn vinh Lồng ghép nước trọng dụng nguồn nhân lực nguồn nhân lực mặt tồn tại, hạn chế tác giả số nguyên KH&CN trình độ cao nhân hạn chế đó, hệ thống sở pháp lý, đầu tư - Phương pháp điều tra bảng hỏi: Sử dụng bảng câu hỏi để sở hạ tầng, chế đãi ngộ…Đây sở để đưa giải khảo sát, đánh giá thực trạng trọng dụng nguồn nhân lực KH&CN trình pháp Chương độ cao Viện Hàn lâm KHCNVN Từ rút ta kết đạt được, hạn chế, tồn việc trọng dụng nguồn nhân lực KH&CN trình độ cao Viện Hàn lâm KHCNVN Đối tượng số lượng điều tra: Nguồn nhân lực KH&CN trình độ cao làm việc Viện Hàn lâm KHCNVN Lượng phiếu điều tra: 90 phiếu phát ra, thu 90 phiếu Phương thức: gửi phiếu trực tiếp cho cá nhân trả lời phiếu 22 Kết điểu tra tổng hợp, phân tích, để đưa đánh giá, làm sở để đề xuất giải pháp trọng dụng nguồn nhân lực KH&CN trình độ cao - Góp phần nâng cao vị Viện Hàn lâm KHCNVN với vai trị tổ chức KH&CN cơng lập hàng đầu nước 2.4.2 Những tồn tại, hạn chế Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Về điều kiện làm việc: hệ thống sở hạ tầng đơn vị 6.1 Ý nghĩa lý luận tỉnh Miền Trung, Miền Nam đầu tư hạn chế, Luận văn làm rõ số vấn đề lý luận nguồn nhân lực ảnh hưởng đến tập trung đội ngũ nhà khoa học trình độ cao KH&CN trình độ cao, khái niệm nội hàm trọng dụng nguồn đây, tác động chưa tốt đến phát triển lĩnh vực KH&CN nhân lực KH&CN trình độ cao; ý nghĩa việc trọng dụng nguồn mà đơn vị hoạt động địa phương Về việc phân cơng, bố trí, xếp cơng việc: Việc phát triển nhân lực KH&CN trình độ cao 6.2 Ý nghĩa thực tiễn nhóm nghiên cứu mạnh nhà khoa học đầu đàn cịn gặp Thơng qua việc phân tích thực trạng, kết đạt khó khăn nguyên nhân chủ quan khách quan hạn chế, tồn việc trọng dụng nguồn nhân lực khác nhau, chưa có quy định cụ thể, thiếu biên chế… KH&CN trình độ cao, tác giả đề số giải pháp để đổi mới, hồn Về thực chế độ đãi ngộ thiện cơng tác trọng dụng nguồn nhân lực KH&CN trình độ cao, từ - Các văn quy định sách Nhà nước việc góp phần nâng cao số lượng, chất lượng nguồn nhân lực KH&CN trình độ cao Viện Hàn lâm KHCNVN sách trọng dụng nguồn nhân lực KH&CN trình độ cao nói chung trọng dụng nhân lực KH&CN nói chung cịn chưa đầy đủ, đồng - Nguồn kinh phí thực chi trả lương cho cán hạn hẹp, đơn vị chưa thể tự chủ nhiều nên vấn đề khuyến khích Kết cấu luận văn tiền lương cho nhà khoa học hạn chế Điều ảnh Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo hưởng không nhỏ đến việc chuyên tâm, nhiệt huyết cán phụ lục, luận văn chia làm chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận trọng dụng nguồn nhân lực khoa học công nghệ trình độ cao Chương 2: Thực trạng trọng dụng nguồn nhân lực khoa học cơng nghệ trình độ cao Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam cơng việc hàng ngày Đó nguyên nhân lớn việc hàng năm có hàng chục nhà khoa học đơn vị thuộc Viện chuyển công tác Về công tác tôn vinh, khen thưởng: công tác khen thưởng, tôn vinh chưa đủ tầm để ghi nhận, vinh danh, quảng bá thành tích mà họ đạt Chương 3: Giải pháp đổi cơng tác trọng dụng nguồn nhân đạt; kinh phí dành cho khen thưởng chưa nhiều để đảm bảo khích lệ lực khoa học cơng nghệ trình độ cao Viện Hàn lâm Khoa học động viên; thủ tục rườm rà trường hợp khen Công nghệ Việt Nam thưởng đột xuất cần phải thực nhanh chóng, kịp thời… 21 tướng, danh hiệu chiến sĩ thi đua cấp sở, cấp Viện Hàn lâm Trong số 156 cá nhân Chủ tịch Viện tặng Bằng khen cho thành tích đóng góp, có 53 khen đạt thành tích đột xuất cơng tác, 70%-80% nhân lực KH&CN trình độ cao Đáng lưu ý năm 2016, Viện Hàn lâm KHCNVN có số lượng khen tăng Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ TRỌNG DỤNG NGUỒN NHÂN LỰC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRÌNH ĐỘ CAO 1.1 Khái niệm, đặc điểm nguồn nhân lực KH&CN cao (61 khen cho cá nhân) có tới 39 khen đột xuất Chủ tịch Viện tặng cho cá nhân có thành tích cao kiện tìm ngun nhân gây cá chết cố môi trường Fomusa Hà Tĩnh Giai đoạn 2014-2018 có nhiều nhà khoa học trình độ cao trình độ cao vinh danh nhiều giải thưởng khác KH&CN, cá nhân Giải thưởng Tạ Quang Bửu, cá nhân đạt Giải thưởng Quả cầu vàng, tác giả nhận Giải thưởng Hồ Chí Minh KH&CN, tập thể tác giả nữ đạt giải thưởng Kovalevskaia "Nguồn lực người" hay "nguồn nhân lực” hình thành Ngoài ra, Viện Hàn lâm KHCNVN xây dựng giải thưởng khoa học mang tên vị lãnh đạo Viện -Trần Đại Nghĩa, dành cho nhà khoa học toàn lãnh thổ Việt Nam 2.4 Đánh giá chung 2.4.1 Kết đạt - Viện Hàn lâm KHCNVN có chủ động thực áp dụng đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước việc thực sách trọng dụng nguồn nhân lực KH&CN trình độ cao, góp phần đưa sách vào thực tế, qua nâng cao giá trị nhận thức, uy tín Đảng Nhà nước - Qua việc thực sách đãi ngộ, trọng dụng nguồn nhân lực KH&CN trình độ cao góp phần nâng cao tiềm lực KH&CN Viện Hàn lâm KHCNVN 1.1.1 Các khái niệm 1.1.1.1 Nguồn nhân lực Có nhiều quan điểm khác nguồn nhân lực Khái niệm trình nghiên cứu, xem xét người với tư cách nguồn lực, động lực phát triển Xem xét góc độ khác có khái niệm khác nguồn nhân lực khái niệm thống nội dung bản: nguồn nhân lực nguồn cung cấp sức lao động cho xã hội; người với tư cách yếu tố cấu thành lực lượng sản xuất giữ vị trí hàng đầu, nguồn lực nguồn lực vơ tận phát triển Vì vậy, định nghĩa: Nguồn nhân lực tổng số lượng, chất lượng người với tổng hồ tiêu chí trí lực, thể lực, nguồn cung cấp sức lao động cho xã hội, yếu tố cấu thành lực lượng sản xuất, giữ vai trò định phát triển kinh tế , xã hội quốc gia 1.1.1.2 Nguồn nhân lực KH&CN Khái niệm nguồn nhân lực KH&CN chưa hiểu cách thống Với cách tìm hiểu nhân lực KH&CN qua quan - Góp phần vào việc thực sách thu hút nhân lực niệm, cách hiểu nhà nhà khoa học, định nghĩa KH&CN nói riêng Viện Hàn lâm nói chung nước, giảm "Nguồn nhân lực KH&CN tập hợp nhóm người tham gia thiểu tình trạng “chảy máu chất xám” vào hoạt động KH&CN với chức nghiên cứu sáng tạo, 20 giảng dạy, quản lý, khai thác sử dụng tác nghiệp, góp phần Kết từ 2014-2018 có 321 TS cấp với tổng kinh phí định tạo tiến khoa học công nghệ, phát triển 9.630 triệu đồng để thực nhiệm vụ khoa học; có 144 đề tài sản xuất xã hội” độc lập trẻ giao cho TS với tổng kinh phi 60.925 triệu đồng 1.1.1.3 Nguồn nhân lực KH&CN trình độ cao Ngồi ra, Viện Hàn lâm KHCNVN cịn có chương trình hỗ trợ Khi nghiên cứu giới hạn đối tượng nguồn nhân lực KH&CN chỗ Khu ươm tạo công nghệ Nghĩa Đơ Từ năm 2017 đến trình độ cao, tác giả xin đưa số tiêu chí đánh giá nguồn nhân hỗ trợ chỗ cho khoảng 300 lượt cán trẻ cịn độc lực KH&CN trình độ cao Viện Hàn lâm KHCNVN sau: thân năm, có nhiều người nhóm nhân lực - Nguồn nhân lực KH&CN trình độ cao Viện Hàn lâm KHCNVN người có học hàm, học vị Tiến sĩ trở lên phù hợp với vị trí việc làm KH&CN trình độ cao Chính sách hỗ trợ nhà khoa học NCVCC: Với mục tiêu hỗ trợ kinh phí để nhà khoa học nắm bắt xu mới, - Nguồn nhân lực KH&CN trình độ cao phải có lực cơng tác tốt lĩnh vực KHCN, xây dựng nhóm nghiên cứu xuất sắc lĩnh vực chuyên môn sâu để phát triển lĩnh vực chuyên - Nguồn nhân lực KH&CN trình độ cao phải có phẩm chất đạo mơn, xây dựng nhóm nghiên cứu liên ngành, đa ngành để giải đức tốt, lập trường tư tưởng vững vàng, ý thức trách nhiệm tinh vấn đề có tính chất đa ngành, đào tạo nhân lực KH&CN, thần hợp tác năm 2018, chương trình triển khai thực kết hỗ trợ - Nguồn nhân lực KH&CN trình độ cao phải đảm bảo đủ cho 74 NCVCC với tổng kinh phí 9.620 triệu đồng Chính sách khuyến khích cơng bố quốc tế cơng trình sức khỏe Tóm lại, nguồn nhân lực KH&CN trình độ cao nhóm nhân nghiên cứu khác: Viện Hàn lâm KHCNVN có sách nhằm lực nịng cốt lĩnh vực KH&CN, có trí tuệ, nhân cách, có động viên, khuyến khích nhà khoa học việc hỗ trợ kinh phí lực, sáng tạo họ nhân tố định phát triển khoa học cơng bố khoa học, văn sở hữu trí tuệ mức hỗ trợ triệu công nghệ, phát triển đất nước đồng/phát minh sáng chế; triệu đồng báo SCI, SCI-E, 1.1.2 Đặc điểm nguồn nhân lực KH&CN trình độ cao VAST Scopus, giải pháp hữu ích; 0.5 triệu báo ISSN, tạp - Lao động trí óc chí VAST - Lao động có tính sáng tạo - Lao động mang tính mạo hiểm cao - Lao động mang tính độc lập cá thể cao - Lao động mang tính kế thừa tích luỹ - Coi trọng lý tưởng nghề nghiệp 10 Kết từ 2014-2018 tổng số kinh phí nhằm khuyến khích cơng bố quốc tế cơng trình nghiên cứu khác 13.469,5 triệu đồng 2.3.5 Về thực khen thưởng, tôn vinh Trong giai đoạn 2014-2018, Viện Hàn lâm KHCVN có hàng trăm cá nhân nhận huân huy chương, khen Thủ 19 Việc phát hiện, quy hoạch, bồi dưỡng cán KH&CN có lực chun mơn, lực lãnh đạo để bổ nhiệm vào vị trí quản lý Viện Hàn lâm KHCNVN quan tâm Nhiều cán trẻ, có lực giao trọng trách lãnh đạo cấp 2.3.4 Về thực đãi ngộ, hỗ trợ nhà khoa học Thực số sách nhà khoa học theo quy định Nghị định số 40/2014/NĐ-CP - Việc kéo dài thời gian công tác đến tổi nghỉ hưu: Trong giai đoạn từ 2014-2018, Viện Hàn lâm KHCNVN thực kéo dài thời gian công tác 200 lượt cán KH&CN trình độ cao, giúp nhà khoa học có trình độ cống hiến nhiều cho chuyên môn,đào tạo cán kế cận, hạn chế “hẫng hụt” nhân lực KH&CN trình độ cao - Việc thăng hạng CDNN không qua thi không phụ thuộc vào năm công tác: Viện Hàn lâm KHCNVN chủ động, triển khai sớm việc thực quy định thăng hạng CDNN chuyên ngành KH&CN theo quy định Nhà nước Kết năm 2016, 2018 Viện Hàn lâm KHCNVN bổ nhiệm tổng số 338 nhà khoa học vào CDNN chuyên ngành KH&CN hạng II; năm 2018, Bộ KH&CN, Bộ Nội vụ đồng ý bổ nhiệm vào CDNN hạng I 100 nhà khoa học Chính sách nhà khoa học trẻ: Viện Hàn lâm KHCNVN ban hành ban hành “Chương trình hỗ trợ cán khoa học trẻ Viện Hàn lâm KHCNVN”, cán có trình độ TS đáp ứng điều kiện nhận nguồn kinh phí hỗ trợ 30 triệu/ nhiệm vụ nghiên cứu khoa học quy định hỗ trợ hoạt động KHCN cho cán khoa học trẻ, với kinh phí 500 triệu/đề án 18 1.2 Trọng dụng nguồn nhân lực KH&CN trình độ cao 1.2.1 Khái niệm Từ phân tích luận giải kế thừa quan niệm nhà khoa học, đặt đặc điểm mang tính đặc thù nguồn nhân lực KH&CN quan nghiên cứu khoa học, trọng dụng nguồn nhân lực KH&CN trình độ cao việc tạo điều kiện làm việc, xếp bố trí, giao việc phù hợp, xứng đáng với lực, trình độ, tạo điều kiện thuận lợi để nhân lực KH&CN hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao, hưởng chế độ đãi ngộ vật chất tinh thần, góp phần tích cực vào phát triển đội ngũ nhân lực KH&CN KH&CN nước nhà 1.2.2 Sự cần thiết phải trọng dụng nguồn nhân lực khoa học công nghệ trình độ cao - Trong xu phát triển nay, kinh tế tri thức có vai trị lớn, vai trò nhân lực KH&CN ngày đề cao quan trọng Do vậy, việc xây dựng phát triển đội ngũ nhân lực KH&CN đặc biệt KH&CN trình độ cao nhiệm vụ quan trọng hàng đầu - Để xây dựng phát triển đội ngũ nhân lực KH&CN trình độ cao cần phải có chế sách để thực việc thu hút, trọng dụng nhằm nâng cao, phát triển đội ngũ số lượng chất lượng Trọng dụng nguồn nhân lực KH&CN trình độ cao khâu định nhất, mở đường thúc đẩy việc phát tuyển chọn nhân lực KH&CN, định hướng cho đào tạo, bồi dưỡng để thúc đẩy trình tự đào tạo để nâng cao chất lượng nhân lực KH&CN Trọng dụng nhân lực KH&CN trình độ cao động lực để thu hút nhân lực KH&CN trình độ cao - Trọng dụng nguồn nhân lực KH&CN trình độ cao góp phần làm cho tổ chức KH&CN phát bền vững, đồng thời góp phần giảm tượng “chảy máu chất xám” 11 1.2.3 Nội dung trọng dụng nguồn nhân lực KH&CN Về môi trường tinh thần: Viện xây dựng, hệ thống hóa văn quản lý nhiều lĩnh vực để cụ thể hóa chế độ, trình độ cao - Đảm bảo điều kiện làm việc sách Nhà nước, quy định cụ thể Viện quy - Phân công, bố trí xếp cơng việc phù hợp để nguồn nhân lực định chế độ làm việc, quy tắc ứng xử, quy chế đào tạo, quy KH&CN trình độ cao hồn thành nhiệm vụ giao - Chế độ đãi ngộ xứng đáng - Thực khen thưởng, tôn vinh định quy hoạch, bổ nhiệm, quy định xây dựng, đấu thầu nhiệm vụ KH&CN…để tất cán biết thực hiện, Viện triển khai thực chế tự chủ tổ chức 1.3 Kinh nghiệm trọng dụng nguồn nhân lực KH&CN KH&CN trực thuộc theo Quy định Nghị định số 54/2016/NĐ-CP trình độ cao giá trị tham khảo rút cho Việt Nam Viện ngày 14/6/2016 Chính phủ Hàng năm đơn vị trực thuộc Hàn lâm KHCNVN chủ động tham gia đấu thấu thực hàng trăm đề tài cấp, đề 1.3.1 Kinh nghiệm: Kinh nghiệm thực nội dung tài thuộc quỹ NAFOSTED, hay đề tài hợp tác bộ, ngành, địa công tác trọng dụng nhân lực KH&CN số quốc gia Hàn phương tạo môi trường làm việc động thân Quốc, Trung Quốc, Thái Lan, Singapore, Nhật Bản tổ chức nhà khoa học, họ chủ động thực nhiều nhiệm vụ nước Đại học Phenikaa chun mơn, phát huy tính sáng tạo nghiên cứu 1.3.2 Bài học kinh nghiệm Việt Nam Viện Hàn lâm Đội ngũ cán lãnh đạo cấp Viện ln có quan tâm đến nhà khoa học thông qua buổi gặp gỡ nhà khoa học trẻ KHCNVN - Các nước có quan tâm đặc biệt tới nguồn nhân lực để lắng nghe tâm tư nguyện vọng, thông qua đề án nhằm thu hút, KH&CN, thấy rõ vai trò quan trọng đội ngũ q trình lơi tham gia nhà khoa học đặc biệt nhà khoa cơng nghiệp hố, thực mục tiêu kinh tế, xã hội học có trình độ cao… Các hoạt động ngoại khóa khác thơng qua - Có hệ thống luật pháp, sách hỗ trợ khuyến khích hoạt động phát triển nguồn nhân lực KH&CN - Các sách trọng dụng nhân lực KH&CN: Có sách đãi ngộ thoả đáng (bao gồm sách lương, nhà ở, điều kiện làm việc, điều kiện y tế, bảo hiểm xã hội….); Nhà nước cho phép tổ chức trị - xã hội Đồn Thanh niên, Cơng đồn, Hội Cựu chiến binh phong trào văn hóa văn nghệ, thể thao, hoạt động xã hội thiện nguyện… 2.3.3 Về bố trí, xếp giao việc phù hợp trọng trách cao công việc nhà khoa học, cán nghiên cứu có điều kiện làm việc Viện Hàn lâm KHCNVN triển khai thực xây kiêm nhiệm; Nhà nước ngành có nhiều giải thưởng cao quý dựng Đề án xác định vị trí việc làm, số lượng người làm việc để động viên, tôn vinh nhà KH&CN cấu viên chức cho toàn Viện Hàn lâm KHCNVN đơn vị trực thuộc 12 17 Các đường lối Đảng quy định Nhà nước trọng Tiểu kết Chương dụng nhân lực KH&CN, việc cụ thể hóa sách Viện Hàn lâm KHCNVN đưa vào thực thống toàn Viện 2.3.2 Về đảm bảo điều kiện làm việc Trong Chương 1, tác giả hệ thống hóa sở lý luận trọng dụng nguồn nhân lực KH&CN trình độ cao Về mơi trường vật chất: Trên sở nguồn vốn NSNN Trên sở kế thừa quan niệm chung nhà khoa học, cấp, Viện Hàn lâm KHCNVN tổ chức triển khai thực hoạt nhà quản lý, tác giả làm rõ quan niệm nguồn nhân lực động chi thường xuyên, hoạt động nghiên cứu, triển khai, KH&CN, tiêu chí đánh giá, đặc điểm nguồn nhân lực KH&CN có phần nguồn vốn dành cho đầu tư xây dựng trình độ cao; trọng dụng nguồn nhân lực KH&CN trình độ cao sở hạ tầng, PTN, mua sắm trang thiết bị phục vụ công tác cần thiết phải trọng dụng nguồn nhân lực KH&CN trình độ cao Đồng thời, Chương tác giả đưa nội dung nghiên cứu khoa học - Về sở hạ tầng: Viện Hàn lâm KHCNVN có hệ thống sở trọng dụng nguồn nhân lực KH&CN trình độ cao Bên cạnh đó, tác nghiên cứu, triển khai công nghệ, hệ thống đài, trạm, trạm thực giả tìm hiểu kinh nghiệm số quốc gia giới nghiệm miền Bắc, Trung, Nam với tổng diện tích đất số tổ chức Việt Nam việc trọng dụng nguồn nhân lực 2.773.171 m2 tổng diện tích sử dụng 347.903 m2 KH&CN trình độ cao Từ rút số học cho Viện Hàn lâm Viện Hàn lâm KHCNVN giao quản lý phịng thí nghiệm trọng điểm quốc gia PTNTĐ Cơng nghệ gen, PTNTĐ KHCNVN nói riêng Việt Nam nói chung việc trọng dụng nguồn nhân lực KH&CN trình độ cao Cơng nghệ tế bào thực vật phía Nam, PTNTĐ Vật liệu Linh kiện Các nội dung nghiên cứu Chương làm tiền đề để phân tích điện tử PTNTĐ Mạng Đa phương tiện Ngoài ra, từ năm 2014 đánh giá Chương làm đưa giải pháp Chương đến nay, Viện Hàn lâm KHCNVN đầu tư đưa vào sử dụng sở quan điểm Đảng Nhà nước trọng dụng nguồn 20 phịng thí nghiệm có PTNTĐ cấp Viện Hàn lâm nhân lực KH&CN trình độ cao KHCNVN với tổng kinh phí đầu tư cho PTNTĐ 404.000 triệu đồng nhiều trang thiết bị lớn đầu tư cho đơn vị để phục vụ công tác nghiên cứu tất lĩnh vực - Về hệ thống cung cấp, khai thác thông tin:Với hệ thống thư viện truyển thống thư viện điện tử, nhà khoa học cập nhật, khai thác thơng tin hữu ích phục vụ công tác nghiên cứu Viện Hàn lâm KHCNVN sử dụng 7/12 nguồn tin KHCN quốc tế mà Việt Nam sử dụng 16 13 Chương 2: - Cơ cấu theo độ tuổi: Số cán có trình độ cao (GS, PGS, THỰC TRẠNG TRỌNG DỤNG NGUỒN NHÂN LỰC KHOA HỌC TSKH, TS) Viện Hàn lâm KHCNVN độ tuổi 50 chiếm VÀ CƠNG NGHỆ TRÌNH ĐỘ CAO VIỆN HÀN LÂM 22.9% tổng số nhân lực toàn Viện số người độ tuổi KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VIỆT NAM 2.1 Khái quát Viện Hàn lâm KHCNVN Viện Hàn lâm KHCNVN quan thuộc Chính phủ, tiền thân chiếm 66.9% số nhân lực trình độ cao Những nhà khoa học có học hàm GS, PGS 55 tuổi nữ 60 tuổi nam có 85/887 người (chiếm khoảng 9.6%) Viện Khoa học Việt Nam, thành lập ban đầu với mục đích - Cơ cấu theo giới tính: nữ giới chiếm 40.4% tổng số nhân lực đóng vai trị Viện Hàn lâm khoa học giống số có xu hướng tăng lên giai đoạn 2014-2018, từ nước xã hội chủ nghĩa khác 38.4% lên 40.4% Đối với nhân lực KH&CN trình độ cao, cấu giới Hiện nay, Viện Hàn lâm KHCNVN gồm 52 đơn vị trực thuộc, tính nữ 31.68% (281/887) có 33 đơn vị nghiệp nghiên cứu khoa học, đơn vị 2.2.2.2 Cơ cấu nhân lực theo trình độ chuyên môn giúp việc Chủ tịch Viện, đơn vị nghiệp cơng lập Số cán có học hàm GS, PGS chiếm đến 25% (222/887 người) khác, đơn vị tự trang trải kinh phí (khơng nhận kinh phí Nhà Trình độ tin học, ngoại ngữ tốt, gần 100% số họ đạt nước) doanh nghiệp Nhà nước Các đơn vị Viện tập trung trình độ ngoại ngữ Anh B1, nhiều người số họ sử dụng từ 2- Hà Nội TP Hồ Chí Minh, số đơn vị đóng Hải Phịng, Huế, ngoại ngữ Nha Trang, Đà Lạt Ngồi ra, Viện cịn có hệ thống 120 đài trạm 2.2.2.3 Cơ cấu nhân lực theo chức danh nghề nghiệp trại thuộc 15 viện nghiên cứu chuyên ngành, phân bố 35 tỉnh, Nhân lực KH&CN trình độ cao chiếm tỷ lệ cao số nhân thành phố đặc trưng cho hầu hết vùng địa lý Việt Nam (đồng lực giữ CDNN hạng I, II toàn Viện Hàn lâm KHCNVN Trong số bằng, ven biển, trung du, miền núi hải đảo) 887 cán này, có 204/209 (chiếm 97.6%) cán giữ CDNN hạng I 2.2 Thực trạng nguồn nhân lực KH&CN trình độ cao tương đương, với CDNN hạng II tương đương số 461/621 (chiếm 74.2%), với CDNN hạng III tương đương Viện Hàn lâm KHCNVN 2.2.1 Về số lượng 222/1439 (chiếm 15.4%) Đồng thời, cấu nhân lực KH&CN Năm 2018, số lượng biên chế Viện Hàn lâm KHCNVN trình độ cao theo CDNN số cán giữ hạng I, II cao, chiếm 2582 người, cịn có 1168 cán làm việc, hưởng lương từ nguồn thu nghiệp đơn vị Trong đó, số lượng nguồn nhân lực KH&CN trình độ cao năm 2018 887 người (năm 2014 751 người) 2.2.2 Về cấu nhân lực 74.9% (665/887) 2.3 Phân tích thực trạng việc trọng dụng nguồn nhân lực KH&CN trình độ cao Viện Hàn lâm KHCNVN 2.3.1 Cơ sở pháp lý việc trọng dụng nguồn nhân lực 2.2.2.1 Cơ cấu nhân lực theo độ tuổi giới tính 14 KH&CN trình độ cao 15 ... vấn đề lý luận trọng dụng nguồn nhân lực khoa học công nghệ trình độ cao Chương 2: Thực trạng trọng dụng nguồn nhân lực khoa học cơng nghệ trình độ cao Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam cơng... nhà quản lý Bởi lý trên, em chọn nghiên cứu đề tài ? ?Trọng dụng nguồn nhân lực khoa học cơng nghệ trình độ cao Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam? ?? làm đề tài nghiên cứu luận văn Thạc sĩ Quản. .. học đó, người vận hành ứng việc trọng dụng nguồn nhân lực KH&CN trình độ cao Luận văn dụng thành tựu khoa học người, nhân lực khoa tìm hiểu số kinh nghiệm trọng dụng nguồn nhân lực học công nghệ