Bài viết phân tích tình hình xuất khẩu gạo tại Việt Nam, nêu rõ một số vấn đề chính mà thị trường gạo thế giới ảnh hưởng đến việc xuất khẩu gạo của Việt Nam. Bài viết cũng đánh giá toàn diện về thực trạng xuất khẩu gạo của Việt Nam trong thời gian gần đây, nêu rõ những thách thức mà hoạt động xuất khẩu gạo gặp phải trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, từ đó đề xuất giải pháp khắc phục.
Hội thảo Khoa học quốc gia “Thương mại quốc tế - Chính sách thực tiễn Việt Nam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - TÌNH HÌNH XUẤT KHẨU GẠO CỦA VIỆT NAM TRONG THƢƠNG MẠI QUỐC TẾ Rice export in Vietnam at the present time ThS Lê Thị Thu Hà Khoa Kinh tế & Quản trị kinh doanh, Trường Đại học Hải Phịng TĨM TẮT Xuất gạo từ lâu mang lại nguồn ngoại tệ khơng nhỏ cho nƣớc ta q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Tuy nhiên, với sản lƣợng gạo sản xuất xuất từ năm 2010 đến 2018 năm sau cao năm trƣớc nhƣng thu nhập ngƣời nông dân sản xuất lúa không tăng tỷ lệ, chí có năm cịn giảm, sống ngƣời nông dân sản xuất lúa Việt Nam chƣa đƣợc cải thiện Bài viết phân tích tình hình xuất gạo Việt Nam, nêu rõ số vấn đề mà thị trƣờng gạo giới ảnh hƣởng đến việc xuất gạo Việt Nam Bài viết đánh giá toàn diện thực trạng xuất gạo Việt Nam thời gian gần đây, nêu rõ thách thức mà hoạt động xuất gạo gặp phải trình hội nhập kinh tế quốc tế, từ đề xuất giải pháp khắc phục Từ khóa: Xuất gạo, Việt Nam, TPP, FTA, kho dự trữ, kim ngạch xuất 315 International science conference “International trade - Policies and practices in Vietnam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - ABTRACT Rice exports have long brought a significant source of foreign currency for our country in the process of industrialization and modernization However, with the production and export of rice from 2010 to 2018 next year was higher than the previous year, the income of rice farmers did not increase at the same rate, even in some years, the life of farmers was reduced Vietnamese rice farmers have not improved The article analyzes the situation of rice export in Vietnam, highlighting some key issues that the world rice market affects Vietnam's rice export The article also provides a comprehensive review of the current situation of Vietnam's rice exports, highlighting the challenges that rice export activities face in the process of international economic integration, from which to propose solutions for rice exports remedy Keywords: Rice exports, Vietnam, TPP, FTA,warehouse, export turnover 1.MỞ ĐẦU Năm 2015 Việt Nam xuất đƣợc 10,72 triệu đứng thứ hai giới Tuy nhiên, với sản lƣợng gạo sản xuất xuất từ năm 2015 đến 2018 năm sau cao năm trƣớc nhƣng thu nhập ngƣời nông dân sản xuất lúa không tăng tỷ lệ, chí có năm cịn giảm, ngƣời nơng dân sản xuất lúa Việt Nam chƣa thực cải thiện đƣợc chất lƣợng sống Theo dự báo VFA, với tình hình sản xuất lúa gạo nhƣ nay, năm 2018 năm xuất gạo Việt Nam cịn gặp khó khăn chịu cạnh tranh ngày gay gắt Trong phạm vi viết tác giả phân tích có số gợi ý nhằm bảo đảm lợi ích ngƣời nơng dân sản xuất lúa nhƣ mong muốn tạo thƣơng hiệu cho gạo Việt Nam để khẳng định trì vị thị trƣờng giới 316 Hội thảo Khoa học quốc gia “Thương mại quốc tế - Chính sách thực tiễn Việt Nam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH CUNG CẦU GẠO TRÊN THẾ GIỚI 2.1 Tình hình cung gạo giới Trong niên vụ 2015/2016, sản lƣợng gạo nhiều quốc gia tăng đáng kể, đặc biệt quốc gia sản xuất gạo hàng đầu nhƣ Trung Quốc, Ấn Độ, Bangladesh Pakistan Sản lƣợng gạo niên vụ 2015/16 Trung Quốc vào khoảng 140,5 triệu tấn; tăng 3,5 triệu (2,55%) so với niên vụ 2014/15 [1] Tƣơng tự, Ấn Độ Pakistan, sản lƣợng gạo niên vụ 2016/17 tăng với mức tƣơng ứng 7,42 triệu (tăng 7,73%) 6,5 triệu (tăng 30%) Ngoài ra, Thái Lan - nƣớc sản xuất xuất gạo hàng đầu giới - chịu ảnh hƣởng nặng nề trận lũ lịch sử năm 2015, nhƣng sản lƣợng gạo tăng nhẹ Sự gia tăng mặt diện tích thu hoạch tăng 2,2% lên 164,6 triệu ha, mặt khác suất tăng 0,8%,tƣơng đƣơng 4,38tấn/ha gia có nguồn cung gạo cịn lại (Nguồn: Bộ Nơng nghiệp Hoa Kỳ (USDA), 2015) Hình 1.Tình hình sản lƣợng gạo giới đến hết năm 2020 Xuất gạo Thái Lan Việt Nam, hai nƣớc xuất hàng đầu giới, chiếm 46% tổng mậu dịch gạo giới 58% tổng mức tăng xuất gạo toàn cầu thập kỷ tới Tại Thái Lan, diện tích suất lúa dự báo tăng Sản lƣợng tăng cộng với việc rút từ kho tồn trữ khiến xuất tăng khoảng 4,2 triệu lên khoảng 317 International science conference “International trade - Policies and practices in Vietnam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - 13 triệu vào năm 2022 Việt Nam xuất chút, tăng từ khoảng triệu lên 8,7 triệu vào năm 2022 Tiêu thụ gạo trung bình nƣớc giảm nhẹ bối cảnh thu nhập tăng Ấn Độ thƣờng giữ vị trí nƣớc xuất gạo lớn thứ giới từ thập niên 90 kỷ trƣớc, song xuất nƣớc dao động mạnh, phủ có sách kiểm sốt chặt mức dự trữ Tháng 9/2011 phủ nới lỏng lệnh cấm xuất gạo phi – basmati sau xuất tăng từ dƣới triệu lên 10 triệu tấn, trở thành nƣớc xuất lớn giới năm 2012 Mặc dù 10 năm tới xuất Ấn Độ dự báo khó lặp lại kỷ lục đó, song mức cao vài năm tới kho dự trữ nhiều 2.2 Nhu cầu gạo giới Năm 2015 nƣớc châu Phi nhập 10,5 triệu tấn, giảm 2% so với năm 2014 Nguồn cung dồ nguyên nhân khiến số nƣớc nhƣ Benin, Guinea, Sierra Leone Tanzania cắt giảm lƣợng gạo nhập Tổ chức FAO cho biết lƣợng gạo nhập Ai Cập năm 2015 100 nghìn tấn, giảm so với mức 350 nghìn năm 2014 Nigeria, quốc gia nhập nhiều gạo châu Phi, giảm lƣợng gạo nhập 8%, mức 1,9 triệu Ngoài lý sản lƣợng năm 2015 tăng việc phủ áp đặt biện pháp bảo vệ hoạt động sản xuất nƣớc nguyên nhân khiến nhập quốc gia suy giảm Nằm mục tiêu đến năm 2022 trở thành quốc gia tự cung gạo, Chính phủ Nigeria áp dụng mức thuế suất 25% lúa gạo nhập ngày 318 Hội thảo Khoa học quốc gia “Thương mại quốc tế - Chính sách thực tiễn Việt Nam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - tháng năm 2015 Ngồi ra, phủ có kế hoạch nâng thuế nhập gạo từ 20% lên 40% Điều có nghĩa mặt hàng có mức thuế nhập 50% đến 31 tháng 12 năm 2015 tăng lên 100% Trong đó, sản lƣợng Colombia có dấu hiệu phục hồi yếu tố khiến lƣợng gạo nhập năm 2015 nƣớc trở mức bình thƣờng (khoảng 20 nghìn tấn) Đất nƣớc Cuba, với sản lƣợng giảm 5% nên lƣợng gạo nhập năm 2015 570 nghìn Phù hợp với mục tiêu tự cung tự cấp, giới quan chức Cuba thông báo nƣớc hƣớng tới việc thay 117 nghìn gạo nhập lƣợng gạo sản xuất nƣớc Tại nƣớc châu Âu, lƣợng gạo nhập 27 nƣớc EU khoảng 1,7 triệu tấn, tăng 4,8% so với năm 2015 Tuy nhiên, kể từ tháng năm 2014, châu Âu tăng cƣờng biện pháp nghiêm ngặt gạo sản phẩm làm từ gạo có nguồn gốc từ Trung Quốc, sau hàng loạt vụ phát loại gạo biến đổi gen (GMO) kể từ năm 2012 THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU GẠO CỦA VIỆT NAM 3.1 Sản lƣợng gạo Việt Nam Do sản lƣợng lúa tăng nên sản lƣợng gạo Việt Nam năm 2018 đạt mức 8.5 triệu tấn; tăng 0,065 triệu so với niên vụ 2017/2016 [2] Nhƣ vậy, nhiều năm gần diện tích trồng lúa có biến động, nhƣng suất lúa tăng nên sản lƣợng gạo đƣợc trì ổn định Theo Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn, khối lƣợng xuất gạo Việt Nam năm 2017 đạt 6,61 triệu tấn; trị giá FOB đạt 2,95 tỷ USD, giảm 17,4% số lƣợng giảm 19,7% giá trị so với năm 2016[3] Gạo Việt Nam chủ yếu xuất sang 10 quốc gia vùng lãnh thổ giới nhƣ: Trung Quốc, Bờ biển ngà , Indonesia, Angola Nga Trung Quốc thị trƣờng xuất lớn Việt Nam Nguyên nhân dẫn đến sụt giảm xuất gạo năm 2017 giảm mạnh nhu cầu từ thị trƣờng truyền thống nhƣ Indonesia, Philippines… Với sản lƣợng này, Việt Nam tiếp tục giữ vị trí thứ hai giới xuất gạo, sau Thái Lan Mùa vụ 319 International science conference “International trade - Policies and practices in Vietnam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - 2018/2017, Việt Nam trì mức xuất gạo triệu đạt 7,72 triệu tấn, kim ngạch xuất gạo đạt 3,45 tỷ USD 3.2 Xuất gạo Việt Nam Bảng Kim ngạch XK tỷ trọng XK gạo Việt Nam giai đoạn 2010-2019 STT Năm 2014 2015 2016 2017 2018 Kim ngạch XK 62.685 nƣớc (Tỷ USD) 57.096 72.236 96.300 114,6 Số lƣợng XK gạo 4.679 (ngàn tấn) 6.052 6,754 7,105 7.335 Kim ngạch XK 2.663 gạo (Triệu USD) 2.464 2.912 3.507 3.271 Tỷ trọng đóng góp XK gạo 4,25 kim ngạch XK 4,32 4,03 3,64 2,85 (Nguồn: Tổng Cục Thống kê, 2018) 3.3 Giá gạo xuất Xuất gạo Việt Nam khơng nằm ngồi diễn biến thị trƣờng gạo giới Giá gạo xuất giảm vào thời điểm xuất bị chững lại, giá bình quân đạt 430,80 USD/tấn, giảm 14,04% so với kỳ năm 2017 Trong đó, giá gạo 25% mức 447 USD/tấn.Theo Hiệp hội Lƣơng thực Việt Nam (VFA), tình hình giá gạo giới có xu hƣớng giảm chịu áp lực bán hạ giá Thái Lan Pakistan - hai quốc gia có nguồn cung gạo rẻ so với quốc gia xuất gạo khác nhƣ Ấn Độ, Việt Nam…Giá gạo xuất Thái Lan thƣờng cao nƣớc nhƣ Việt Nam, Ấn Độ, Pakistan, Myanmar… Nếu so sánh giá gạo xuất chủng loại Việt 320 Hội thảo Khoa học quốc gia “Thương mại quốc tế - Chính sách thực tiễn Việt Nam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - Nam Thái Lan thời gian qua, giá gạo Việt Nam có dấu hiệu thu hẹp đáng kể khoảng cách năm gần Năm 2018, sản lƣợng gạo xuất Việt Nam đạt 7,79 triệu tấn, trị giá FOP đạt 3,45 tỷ USD Theo VFA năm 2017 lƣợng gạo xuất gạo Việt Nam vƣợt năm 2016 nhƣng thua giá trị Nguyên nhân đƣợc lý giải giá gạo xuất giảm Năm 2016 nƣớc xuất đạt 7,105 triệu tấn, nhƣng giá FOP 3,507 tỷ USD Khoảng 70% lƣợng gạo xuất Việt Nam gạo có phẩm cấp thấp (gạo 25% tấm), gạo có phẩm cấp cao (5% tấm) chƣa cạnh tranh đƣợc với gạo Thái Lan Gạo có phẩm cấp thấp thị trƣờng tiêu thụ ngày bị thu hẹp chịu cạnh tranh gay gắt từ nƣớc Ấn Độ, Pakistan Myanmar Giá gạo xuất trung bình theo giá FOP năm 2017 khoảng 435 USD/tấn Mặc dù quý I/2018 giá xuất gạo trung bình tăng đạt 468 USD/tấn (tăng 2% so với năm 2012) Mức giá thấp mức giá xuất trung bình năm 2016 39USD/tấn (giá trung bình năm 2016 495 USD/tấn) 3.4 Chủng loại gạo xuất Ở Việt Nam, gạo xuất chủ yếu gạo tẻ hạt dài, chất lƣợng trung bình, đƣợc sản xuất hầu hết từ Đồng Sông Cửu Long Trong cấu xuất khẩ ẫn chƣa trọng nhiều tới gạo đặc sản truyền thống, nhƣ gạo Thơm Lài, Nàng Hƣơng, Nàng Thơm, Jasmine… Hiện nay, giới, nƣớc phát triển, loại gạo đƣợc ƣa chuộng tƣơng lai, nhu cầu loại gạo ngày tăng, đem lại nguồn thu lớn cho nƣớc xuất 3.5 Thị trƣờng xuất gạo Năm 2015, châu Á thị trƣờng xuất lớn Việt Nam, chiếm 58,93% (thị trƣờng Trung Quốc, Indonesia, Philippines, Malaysia…), châu Phi chiếm 29,32%, châu Mỹ 6,7% châu Âu chiếm 3,6% [4] So với kỳ năm 2016 lƣợng gạo xuất sang khu vực châu Phi tăng 5,7%; châu Mỹ tăng 25,90%; châu Âu tăng 321 International science conference “International trade - Policies and practices in Vietnam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - 161,12%; nhƣng khu vực châu Á giảm 22,78% Thị trƣờng xuất năm gần có nhiều thay đổi Trung Quốc thị trƣờng xuất gạo lớn Việt Nam, thị trƣờng Malaysia không thay đổi nhiều Nguyên nhân khiến nhu cầu nhập tăng cao thị trƣờng ảnh hƣởng nặng nề từ thiên tai Theo thông tin từ Cục Chế biến Phát triển thị trƣờng nông sản, xuất mặt hàng gạo, tiêu, thủy sản, đồ gỗ thuận lợi năm mới, đặc biệt mặt hàng gạo có nhiều đơn hàng từ Philippines Indonesia từ ngày đầu năm Sau Philippines gỡ bỏ sách hạn chế nhập khẩu, có 166 cơng ty Philippines nộp đơn xin mua triệu gạo, có nhiều đơn hàng xin mua gạo Việt Nam Theo sách Philippines, tất gạo nhập đƣợc đánh thuế mức 35% có nguồn gốc từ ASEAN 50% với nƣớc ASEAN Mặc dù tăng đƣợc đơn hàng xuất sang Philippines, nhƣng Việt Nam phải cạnh tranh gay gắt với nƣớc xuất khác khu vực nhƣ Campuchia, Myanmar Thái Lan Nhu cầu nhập gạo Trung Quốc, thị trƣờng truyền thống Việt Nam, có nhiều áp lực lớn Trung Quốc thay đổi sách quản lý biên mậu, tăng cƣờng nhập ngạch; tăng cƣờng đầu tƣ sản xuất gạo nƣớc khu vực nhƣ Campuchia, Myanmar Thái Lan Châu Á trải qua đua xuất gạo nhà sản xuất lớn nhƣ Ấn Độ Việt Nam tăng cƣờng nỗ lực thúc đẩy kim ngạch xuất gạo nƣớc ngồi để hỗ trợ nơng dân, khuyến khích đẩy mạnh sản xuất Nhƣng cạnh tranh làm giảm giá tồn cầu, gây hiệu ứng ngƣợc lại MỘT SỐ GỢI Ý VỀ XUẤT KHẨU GẠO CUẢ VIỆT NAM TRONG THƢƠNG MẠI QUỐC TẾ Qua phân tích thực trạng triển vọng thị trƣờng lúa gạo giới Việt Nam tác giả để xuất vài giải pháp sau nhằm nâng cao kim ngạch xuất gạo: 322 Hội thảo Khoa học quốc gia “Thương mại quốc tế - Chính sách thực tiễn Việt Nam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - 4.1 Hoàn thiện hệ thống xuất gạo - Duy trì số lƣợng doanh nghiệp có đủ khả trữ lƣợng kho, suất chế biến gạo xuất tham gia xuất khẩu; hạn chế ạt mức doanh nghiệp non kinh nghiệm, yếu tài Tránh xuất thiếu kiểm sốt, bán phá giá, tránh tình trạng hủy hợp đồng ký kết với khách hàng giá biến động, tạo ấn tƣợng xấu nhà xuất gạo Việt Nam - Đối với hợp đồng mua bán gạo cấp Chính phủ (hợp đồng tập trung), nên trì chế khuyến khích doanh nghiệp tham gia đấu thầu định tham gia đấu thầu - Hiệp hội Lƣơng thực Việt Nam cần quản lý tích cực đăng ký hợp đồng xuất gạo; phải nơi cung cấp thơng tin giá xuất chi phí chế biến - xuất khẩu; phối hợp ngành có liên quan nhƣ hải quan, thuế… nhằm ngăn chặn gian lận giá bán đăng ký hợp đồng xuất gạo - Tham gia liên minh lúa gạo(Việt Nam, Thái Lan, Lào, Campuchia Myanmar), tạo thƣơng hiệu gạo chung để ―cùng tiến‖ Khi liên minh lúa gạo đƣợc thành lập với thƣơng hiệu chung, vấn đề giá trị hạt gạo đƣợc giải Bảng 2: Dự báo cung cầu gạo giới 2020-2023 (Đơn vị tính: 1.000 tấn) STT Năm 2020 2021 2022 2023 Sản lượng 449.448 452.270 456.647 460.213 Dự trữ đầu kz 96.672 94.732 90.913 87.728 Cung tiêu nước 546.120 547.002 547.56 547.941 Tiêu dùng 451.388 456.089 459.832 464.063 dùng 323 International science conference “International trade - Policies and practices in Vietnam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - Dự trữ cuối kz 94.732 90.912 87.728 83.878 Thương mại 33.208 33.608 34.058 34.416 Dự trữ (%) 20,99 19,93 19,08 18,07 (Nguồn: Viện Nghiên cứu Chính sách Thực phẩm Hoa Kỳ (FARPRI), 2019) [6] 4.2 Xây dựng thƣơng hiệu cho gạo Việt Nam Năm 2015 giá gạo Việt Nam thấp so với đối thủ cạnh tranh nên hiệu xuất đời sống ngƣời trồng lúa không đƣợc cải thiện Chúng ta sản xuất lúa, gạo nhƣng cần bán thƣơng hiệu gạo Có thƣơng hiệu khơng việc bán đƣợc giá cao mà ghi dấu ấn vào thị trƣờng với sản lƣợng giá trị ổn định Thƣơng hiệu khơng nhãn hiệu, tên gọi mà cịn hàm chứa sở hữu trí tuệ khác nhƣ bao bì, mẫu mã, kiểu dáng, quảng bá, tiếp thị giới thiệu sản phẩm… chƣa có đƣợc loại gạo mà nhắc đến tên gạo nhắc đến Việt Nam Trong đó, nhắc đến Thái Lan, kể tên giống gạo ngon tiếng nƣớc này, nhƣ gạo Jasmine, gạo Homali Những sản phẩm Thái Lan có mặt nhiều quầy kệ siêu thị, nhà bán lẻ khắp châu lục Nhƣ vậy, để có thƣơng hiệu gạo Việt Nam ngồi việc khuyến cáo nơng dân quan tâm đến giống lúa có chất lƣợng cao, phải tổ chức hoạt động xúc tiến thƣơng mại giới thiệu sản phẩm gạo cố gắng ký đƣợc hợp đồng tiêu thụ dài hạn với nƣớc có tiềm Mặc khác, phải xếp quy hoạch lại sản xuất nông nghiệp, vùng trồng lúa Các doanh nghiệp, doanh nghiệp kinh doanh xuất gạo phải tham gia tích cực vào việc quảng bá giúp cho ngƣời nông dân nhận thức đƣợc chủng loại gạo đáp ứng yêu cầu thị trƣờng để hƣớng dẫn nông dân trồng giúp nông dân tiêu thụ 4.3 Đẩy mạnh công tác Marketing Để nâng cao vị hạt gạo, đáp ứng đòi hỏi ngày khắt khe thị trƣờng quốc tế, Việt Nam cần có giải pháp cụ thể cho 324 Hội thảo Khoa học quốc gia “Thương mại quốc tế - Chính sách thực tiễn Việt Nam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - sách sản phẩm, sách giá, sách phân phối, sách xúc tiến hỗ trợ kinh doanh Cụ thể: Thứ nhất: Nâng cao chất lượng sản phẩm xuất Để thực đƣợc sách này, thời gian tới, cần tiến hành số giải pháp sau: Một là, xây dựng vùng sản xuất lúa hàng hóa với quy mơ lớn, phát triển nguồn ngun liệu cách bền vững Trên thực tế, thực tích cực vai trò liên kết nhà: ―Nhà nƣớc, nhà khoa học, nhà doanh nghiệp nhà nông‖ + Nhà nƣớc: Quy hoạch đầu tƣ phát triển sản xuất lúa cho tiểu vùng toàn vùng; phát triển sở hạ tầng, hệ thống thủy lợi; thông tin, dự báo thị trƣờng lúa gạo; đầu tƣ ngân sách cho công tác nghiên cứu lai tạo giống lúa mới, hỗ trợ vốn cho nông dân doanh nghiệp sản xuất, chế biến tiêu thụ lúa gạo + Nhà khoa học: Lai tạo chọn lọc giống lúa cho suất cao, chất lƣợng tốt, chống chịu sâu bệnh; đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng công nghệ sinh học lai tạo giống lúa mới; nghiên cứu giải pháp kỹ thuật để giảm giá thành, nâng cao suất chất lƣợng + Nhà doanh nghiệp: Đặt hàng với quyền địa phƣơng, nhà khoa học, tổ chức nông dân để sản xuất theo nhu cầu nhƣ ―đúng giống, đủ số lƣợng‖ ký hợp đồng bao tiêu với nông dân Từ đó, doanh nghiệp chủ động đƣợc nguồn nguyên liệu, đảm bảo đƣợc chất lƣợng sản phẩm + Nhà nông: Ứng dụng thành tựu tiến khoa học kỹ thuật sản xuất lúa vào đồng ruộng, sản xuất theo nhu cầu doanh nghiệp nâng cao ý thức, giữ chữ tín việc hợp tác, ký kết hợp đồng bao tiêu sản phẩm với doanh nghiệp Thứ hai: Thống việc xác định giá xuất Định giá cho hàng bán nội địa khó, định giá cho hàng xuất khẩu, đặc biệt hàng nông sản biến động nhƣ gạo lại khó Để nâng cao giá trị xuất khẩu, cần thực hiện: 325 International science conference “International trade - Policies and practices in Vietnam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - + Giảm thiểu chi phí sản xuất: Chi phí sản xuất gạo phụ thuộc vào nhiều yếu tố nhƣ phân bón, giống, nhân cơng, suất lúa Hiện nay, chi phí sản xuất lúa gạo Việt Nam nhìn chung thấp so với nƣớc chân Á, đặc biệt so với Thái Lan - đối thủ cạnh tranh điều kiện tự nhiên thuận lợi, mức độ đầu tƣ phân bón thấp nhƣng có suất tƣơng tự nhƣ nƣớc khác, chi phí nhân cơng rẻ Chính vậy, năm tới, cần phát huy lợi này, tiếp tục giảm thiểu chi phí sản xuất - yếu tố định tính cạnh tranh giá gạo xuất thị trƣờng giới + Chính sách giá mua: Gạo Việt Nam đƣợc sản xuất theo thời vụ nhu cầu nƣớc nhập thƣờng không đổi suốt năm Do đó, giá gạo khâu mua thƣờng xuyên biến động, tăng cao khan giảm vào vụ thu hoạch Sự không ổn định giá kéo theo nguy lợi nhuận, gây tâm lý lo lắng cho ngƣời nơng dân Vì vậy, cần có biện pháp ổn định giá thu mua, có mơ hình giá bảo hộ gián tiếp (chính sách hỗ trợ Chính phủ mua tạm trữ đảm bảo 30-40% lợi nhuận cho nông dân) + Thống giá xuất doanh nghiệp xuất khẩu: Do cạnh tranh doanh nghiệp nên giá gạo Việt Nam xuất giảm đáng kể so với gạo chất lƣợng nƣớc xuất khác Do đó, cần phải có sách giá chung nhà xuất Việt Nam Hơn nữa, lúa gạo sản phẩm sản xuất theo thời vụ, phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên nhu cầu ổn định Vì vậy, Hiệp hội Lƣơng thực Việt Nam cần đƣa mức giá sàn hợp lý cho thời điểm dựa thơng tin KẾT LUẬN Để có thƣơng hiệu gạo Việt Nam phát triển mạnh có chỗ đứng vững vàng thị trƣờng xuất quốc tế, ngồi việc khuyến cáo nơng dân quan tâm định hƣớng đến giống lúa có chất lƣợng cao, phải tổ chức hoạt động xúc tiến thƣơng mại giới thiệu sản phẩm gạo cố gắng ký đƣợc hợp đồng tiêu thụ dài 326 Hội thảo Khoa học quốc gia “Thương mại quốc tế - Chính sách thực tiễn Việt Nam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - hạn với nƣớc có tiềm Mặc khác, phải xếp quy hoạch lại sản xuất nông nghiệp, vùng trồng lúa Các doanh nghiệp, doanh nghiệp kinh doanh xuất gạo phải tham gia tích cực vào việc quảng bá giúp cho ngƣời nông dân nhận thức đƣợc chủng loại gạo đáp ứng yêu cầu thị trƣờng để hƣớng dẫn nông dân trồng giúp nơng dân tiêu thụ Bên cạnh đó, Cũng nhƣ tất ngành nghề khác kinh tế, ngành sản xuất xuất gạo Việt Nam muốn phát triển cần có sách đầu tƣ đáng cho khoa học công nghệ TÀI LIỆU THAM KHẢO (1) Ban thƣ ký ASEAN (2011), Sổ tay kinh doanh cộng đồng kinh tế ASEAN, Jakarta, tháng 11/2015 (2) Hiệp định thƣơng mại hàng hóa ASEAN/ATIGA năm 2009 (3) Trần Thị Tuyết Minh (2013), “Hướng tới hình thành Cộng đồng Kinh tế ASEAN‖, http://www.baocongthuong.com.vn/ (4) Trần Văn Thọ (2011), “Bẫy Thương mại tự do, chịu trách nhiệm”, http://trungtamwto.vn/node/1759 (5) Vũ Huy Hoàng(2014), ―Cộng đồng Kinh tế ASEAN - Ưu tiên hội nhập kinh tế ASEAN‖, http://www.mofahcm.gov.vn/mofa/nr091 (6) Xuất gạo thời kỳ hội nhập, http://tapchitaichinh.vn/timkiem/xu%E1%BA%A5t%20kh%E1%BA%A9u%20g%E1%BA%A1o (7) Nguyễn Hải Phong(2013),― Xuất gạo Việt Nam năm 2015 & định hướng năm 2016”,nhà XB Đại học kinh tế thành phố Hồ Chí Minh (8) Tạp chí Phát triển hội nhập, tháng 3-4/2018 (9) http://WWW.viettrade.gov.gov.vn/go/2411 (10) http://WWW.SGGP.org.vn/nongnghiepkt/2015 327 ... nghiêm ngặt gạo sản phẩm làm từ gạo có nguồn gốc từ Trung Quốc, sau hàng loạt vụ phát loại gạo biến đổi gen (GMO) kể từ năm 2012 THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU GẠO CỦA VIỆT NAM 3.1 Sản lƣợng gạo Việt Nam Do... 67 - 1403 - 2018/2017, Việt Nam trì mức xuất gạo triệu đạt 7,72 triệu tấn, kim ngạch xuất gạo đạt 3,45 tỷ USD 3.2 Xuất gạo Việt Nam Bảng Kim ngạch XK tỷ trọng XK gạo Việt Nam giai đoạn 2010-2019... gia xuất gạo khác nhƣ Ấn Độ, Việt Nam? ??Giá gạo xuất Thái Lan thƣờng cao nƣớc nhƣ Việt Nam, Ấn Độ, Pakistan, Myanmar… Nếu so sánh giá gạo xuất chủng loại Việt 320 Hội thảo Khoa học quốc gia “Thương