Trong bối cảnh Hội nhập kinh tế quốc tế, các doanh nghiệp Việt Nam có thêm các cơ hội khẳng định vị thế doanh nghiệp, tiếp cận thị trường tiêu thụ sản phẩm rộng lớn, cơ hội thu hút vốn đầu tư từ nước ngoài, các nguồn viện trợ phát triển, các định chế tài chính quốc tế hay tiếp nhận công nghệ sản xuất và công nghệ quản lý thông qua các dự án đầu tư. Bài viết tập trung phân tích một số cơ hội và thách thức của của Việt Nam trong bối cảnh hội nhập thương mại quốc tế hiện nay.
International science conference “International trade - Policies and practices in Vietnam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - MỘT SỐ CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP THƢƠNG MẠI QUỐC TẾ HIỆN NAY Some opportunities and challenges for Vietnam in the context of international trade integration today ThS Hoàng Thị Thúy Hằng Khoa kinh tế quản trị kinh doanh Trường Đại học Hải Phịng TĨM TẮT Trong bối cảnh Hội nhập kinh tế quốc tế, doanh nghiệp Việt Nam có thêm hội khẳng định vị doanh nghiệp, tiếp cận thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm rộng lớn, hội thu hút vốn đầu tƣ từ nƣớc ngoài, nguồn viện trợ phát triển, định chế tài quốc tế hay tiếp nhận cơng nghệ sản xuất công nghệ quản lý thông qua dự án đầu tƣ Tuy nhiên, hội nhập kinh tế quốc tế đem đến khơng khó khăn, thách thức doanh nghiệp Việt Nam, đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ Bài viết tập trung phân tích số hội thách thức của Việt Nam bối cảnh hội nhập thƣơng mại quốc tế Từ khóa: hội hội nhập thƣơng mại quốc tế hội nhập thƣơng mại quốc tế, thách thức hội nhập thƣơng mại quốc tế ABTRACT In the context of international economic integration, Vietnamese enterprises have more opportunities to affirm their position, access to large 112 Hội thảo Khoa học quốc gia “Thương mại quốc tế - Chính sách thực tiễn Việt Nam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - consumer markets, opportunities to attract investment from abroad, development aid sources, international financial institutions or receiving production and management technologies through investment projects However, international economic integration also brings many difficulties and challenges for Vietnamese enterprises, especially small and medium enterprises The paper focuses on analyzing some of Vietnam's opportunities and challenges in the context of international trade integration today Keywords: international trade integration opportunities international trade integration, challenges of international trade integration MỞ ĐẦU Trong năm qua, tình hình giới khu vực biến chuyển nhanh, phức tạp, tác động sâu rộng đến hội nhập kinh tế quốc tế nƣớc ta Việt Nam ký kết thực thi hiệp định mở cửa thƣơng mại quan trọng, tiêu biểu Hiệp định thƣơng mại song phƣơng Việt Nam - Hoa Kỳ (năm 2000), gia nhập Tổ chức Thƣơng mại Thế giới (WTO) (năm 2007), ký kết Hiệp định thƣơng mại tự (FTA) nhƣ: Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dƣơng (TPP), Hiệp định Đối tác toàn diện tiến xuyên Thái Bình Dƣơng (CPTPP), Hiệp định thƣơng mại tự Việt Nam – Liên minh châu Âu (EU) (EVFTA), Hiệp định thƣơng mại tự Việt Nam – Hàn Quốc,… Nhờ tham gia hiệp định FTA, doanh nghiệp Việt Nam đƣợc đón nhận nhiều hội để cải thiện tình hình kinh doanh, tự sáng tạo, làm giàu cho cho đất nƣớc Các doanh nghiệp Việt Nam có thêm hội khẳng định vị doanh nghiệp, tiếp cận thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm rộng lớn, hội thu hút vốn đầu tƣ từ nƣớc ngoài, nguồn viện trợ phát triển, định chế tài quốc tế hay tiếp nhận công nghệ sản xuất công nghệ quản lý thông qua dự án đầu tƣ Tuy nhiên, cạnh tranh chiến lƣợc nƣớc lớn gay gắt; việc xuất nhiều phƣơng thức, mơ hình kinh doanh mới; thách thức 113 International science conference “International trade - Policies and practices in Vietnam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - an ninh phi truyền thống, đặt thách thức hội nhập kinh tế quốc tế nƣớc ta Thông qua việc thu thập, phân tích đánh giá thơng tin liên quan đến vấn đề hội nhập thƣơng mại quốc tế, viết số hội mà thƣơng mại quốc tế mang lại cho doanh nghiệp Việt Nam số thách thức mà doanh nghiệp Việt Nam phải đối mặt Từ giúp doanh nghiệp nhận thức đầy đủ tính tất yếu hội nhập xác định giải pháp để tham gia, đóng góp tiến trình hội nhập quốc tế đất nƣớc NỘI DUNG 2.1 Những hội mà thƣơng mại quốc tế mang lại cho Việt Nam 2.1.1 Cơ hội việc mở rộng thị trường quốc tế Xuất Việt Nam trƣớc tập trung vào số thị trƣờng lớn truyền thống nhƣ Hoa Kỳ, EU, Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc… Thƣơng mại quốc tế mặt giúp trì củng cố thị trƣờng truyền thống, mặt khác việc tăng cƣờng thị trƣờng xuất tiềm khác giúp xuất giảm bớt phụ thuộc vào thị trƣờng để phát triển ổn định bền vững Việt Nam có quan hệ thƣơng mại với 200 quốc gia vùng lãnh thổ Là thành viên Tổ chức Thƣơng mại giới (WTO), Việt Nam đƣợc 71 đối tác công nhận kinh tế thị trƣờng(2), nhiều sản phẩm dần có chỗ đứng khả cạnh tranh nhiều thị trƣờng có yêu cầu cao chất lƣợng, nhƣ Liên minh châu Âu (EU), Nhật Bản, Mỹ Đây điều kiện để phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh, đồng thời khẳng định vị trƣờng quốc tế Trong năm qua (2011-2018), thị trƣờng xuất đƣợc mở rộng quy mô thị trƣờng cấu thị trƣờng xuất khẩu, mặt hàng xuất góp phần khơng nhỏ vào tăng trƣởng kim ngạch xuất nƣớc 114 Hội thảo Khoa học quốc gia “Thương mại quốc tế - Chính sách thực tiễn Việt Nam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - Giai đoạn 2011-2018 giai đoạn tăng trƣởng vƣợt bậc kim ngạch xuất nhập khẩu; đó, tăng trƣởng xuất vƣợt mục tiêu đề ra, góp phần quan trọng vào thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế Giá trị xuất giai đoạn 2011-2018 đạt 1.290,88 tỷ USD (gấp 3,3 lần giai đoạn 2001-2010); giá trị nhập giai đoạn 2011-2018 đạt 1.290,69 tỷ USD (gấp 2,73 lần giai đoạn 2001-2010).(2) Kim ngạch xuất sang thị trƣờng xuất quan trọng Việt Nam Hoa Kỳ, Liên minh châu Âu (EU), quốc gia Đông Nam Á, Nhật Bản Hàn Quốc có tăng trƣởng cao giai đoạn 2011-2018 (bảng 1) Ở tất thị trƣờng mà Việt Nam có ký kết hiệp định thƣơng mại tự (FTA) hệ ghi nhận xuất tăng trƣởng vƣợt trội năm Năm 2018, tổng kim ngạch xuất đạt gần 245 tỷ USD, tăng 13,8%; xuất siêu đạt 7,2 tỷ USD, mức cao từ trƣớc đến (2) Trong đó, Trung Quốc Hàn Quốc hai thị trƣờng có tốc độ tăng trƣởng bình quân cao hàng hóa xuất Việt Nam Bảng Một số thị trƣờng xuất quan trọng giai đoạn 2011-2018(2) Đơn vị: Tỷ USD Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Thị trường Năm 2011 Hoa Kz 16,93 19,67 23,84 28,64 33,47 38,45 41,59 47,53 16,6 EU 16,53 20,27 24,31 27,91 30,94 33,86 38,18 41,79 14,3 Trung Quốc 11,12 12,39 13,23 14,93 17,11 21,96 35,40 41,27 21,7 115 Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Tốc độ tăng trưởng bình quân (%) International science conference “International trade - Policies and practices in Vietnam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - ASEAN 13,60 17,35 18,46 19,11 18,25 17,45 21,72 24,74 10,3 Nhật Bản 10,78 13,06 13,63 14,69 14,13 14,67 16,86 18,85 8,6 Hàn Quốc 4,72 5,58 6,62 7,14 8,92 11,41 14,82 18,20 21,5 Nguồn: Bộ Công thƣơng, Báo cáo xuất nhập Việt Nam 2018 Hiệp định thƣơng mại tự (FTA) thúc đẩy mạnh mẽ hoạt động xuất Việt Nam nhằm tận dụng tối đa lợi ích Hiệp định mang lại Cơ cấu thị trƣờng xuất có chuyển dịch sang nƣớc có FTA có cấu hàng hóa bổ sung với Việt Nam nhƣ: Nhật Bản, Hàn Quốc, Öc, New Zealand, Liên minh Kinh tế Á - Âu Số liệu thống kê cho thấy xuất vào nƣớc có FTA ngày tăng Mặt hàng gạo xuất sang 150 quốc gia vùng lãnh thổ, bên cạnh thị trƣờng truyền thống bƣớc mở rộng thị trƣờng xuất vào nƣớc châu Mỹ, Trung Đông; sản phẩm gạo trắng cao cấp, gạo hạt tròn gạo thơm bƣớc đầu thâm nhập vào thị trƣờng khó tính, giúp sản phẩm gạo Việt Nam bƣớc diện khắp giới Mặt hàng rau đạt nhiều thành tích cơng tác mở rộng thị trƣờng xuất khẩu, thâm nhập vào thị trƣờng ―khó tính‖ nhƣ vải, nhãn, chôm chôm, long, vú sữa vào thị trƣờng Hoa Kỳ; vải thiều vào thị trƣờng Australia, Malaysia, EU (Pháp, Đức, Anh, Hà Lan); long, xoài vào thị trƣờng Nhật Bản, Hàn Quốc; cam, quýt, long vào thị trƣờng Singapore… Dệt may đạt mức tăng trƣởng hai số năm 2018 (đạt 30,5 tỷ USD, tăng 16,7%), với mức tăng trƣởng cao thị trƣờng chủ lực nhƣ Hoa Kỳ (tăng 11,6%, Nhật Bản (tăng 22,6%), Hàn Quốc (34,9%), Trung Quốc (tăng 39,6%), EU (9,9%) Tƣơng tự, gỗ sản phẩm gỗ giày dép loại trì mức tăng trƣởng tốt, đóng góp vào tổng kim ngạch xuất khẩu.(2) Năm 2018, xuất sang thị trƣờng nƣớc có FTA với Việt Nam ghi nhận tốc độ tăng cao so với kỳ năm 2017 Tăng 116 Hội thảo Khoa học quốc gia “Thương mại quốc tế - Chính sách thực tiễn Việt Nam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - trƣởng xuất nhiều thị trƣờng đạt mức hai số nhƣ xuất sang Trung Quốc đạt 41,2 tỷ USD, tăng 16,6% so với năm 2017, xuất sang thị trƣờng ASEAN đạt 24,74 tỷ USD, tăng 13,9%, xuất sang Nhật Bản đạt 18,85 tỷ USD, tăng 11,8%, xuất sang Hàn Quốc đạt 18,2 tỷ USD, tăng 22,8%.(2) Trong thời gian tới, việc phát triển thị trƣờng xuất phù hợp với chuyển dịch cấu hàng hóa xuất theo hƣớng cơng nghiệp hóa, đại hóa sở Chiến lƣợc phát triển kinh tế xã hội 2011-2020, Chiến lƣợc xuất nhập hàng hóa thời kỳ 2011-2020 định hƣớng đến năm 2030 cần bám sát định hƣớng: Đa dạng hóa thị trƣờng xuất khẩu; củng cố mở rộng thị phần hàng hóa Việt Nam thị trƣờng truyền thống; tạo bƣớc đột phá mở rộng thị trƣờng xuất có tiềm năng; phát huy vai trò, vị Việt Nam tổ chức quốc tế, khu vực tăng cƣờng hoạt động ngoại giao kinh tế để mở rộng thị trƣờng xuất khẩu; phát triển hệ thống quan xúc tiến thƣơng mại khu vực thị trƣờng lớn tiềm năng; tăng cƣờng bảo vệ hàng hóa doanh nghiệp Việt Nam thị trƣờng khu vực giới; tận dụng tốt hội mở cửa thị trƣờng nƣớc ngồi lộ trình cắt giảm thuế quan để đẩy mạnh xuất nâng cao hiệu xuất hàng hóa Việt Nam sang thị trƣờng ký FTA; triển khai có hiệu biện pháp nhằm đƣa hàng Việt Nam thâm nhập sâu vào kênh phân phối thị trƣờng nƣớc theo Quyết định số 1513/QĐTTg ngày 03 tháng năm 2015 Thủ tƣớng Chính phủ 2.1.2 Cơ hội việc thu hút vốn đầu tư nước Việt Nam đƣợc quốc tế đánh giá quốc gia thu hút FDI thành công khu vực giới, trở thành địa điểm đầu tƣ tin cậy, hiệu mắt nhà đầu tƣ nƣớc Báo cáo 2017 Tổ chức Thƣơng mại phát triển Liên Hợp quốc đánh giá, Việt Nam nằm Top 12 quốc gia thành công thu hút FDI Về thu hút vốn đầu tƣ, theo Báo cáo Cục Đầu tƣ nƣớc (Bộ Kế hoạch Đầu tƣ), sau 30 năm thu hút vốn đầu tƣ nƣớc 117 International science conference “International trade - Policies and practices in Vietnam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - (FDI), kể từ Quốc hội ban hành Luật Đầu tƣ nƣớc Việt Nam vào cuối năm 1987 Tính lũy hết tháng 12/2018, 130 quốc gia, vùng lãnh thổ có đầu tƣ Việt Nam với 27.353 dự án, tổng vốn đăng ký 340,1 tỷ USD Hàn Quốc dẫn đầu, Nhật Bản, Singapore, Đài Loan (2) Bảng Báo cáo nhanh đầu tƣ trực tiếp nƣớc năm 2018 TT Chỉ tiêu Đơn tính vị Năm 2017 Năm 2018 So kỳ 19.100 109,1% Vốn thực triệu USD 17.500 Vốn đăng ký* triệu USD 35.883,85 35.465,56 98,8% 2.1 Đăng ký cấp triệu USD 21.275,89 17.976,17 84,5% 2.2 Đăng ký tăng thêm triệu USD 8.416,84 7.596,65 90,3% 2.3 Góp vốn, mua cổ phần triệu USD 6.191,11 9.892,73 159,8% Số dự án* 3.1 Cấp dự án 2.591 3.046 117,6% 3.2 Tăng vốn lƣợt dự án 1.188 1.169 98,4% 3.3 Góp vốn, mua cổ phần lƣợt dự án 5.002 6.496 129,9% Xuất 4.1 Xuất (kể dầu thô) triệu USD 155.435 175.523 112,9% 4.2 Xuất (không kể dầu thô) triệu USD 152.549 173.249 113,6% 127.836 142.707 111,6% Nhập triệu USD Nguồn: Báo cáo nhanh Đầu tƣ trực tiếp nƣớc năm 2018 – Cục Đầu tƣ nƣớc (Bộ Kế hoạch Đầu tƣ - 2018) Phân theo hình thức đầu tƣ, đầu tƣ trực tiếp nƣớc Việt Nam tính đến hết năm 2018 với hình thức đầu tƣ 100% vốn nƣớc chiếm tổng số vốn đầu tƣ đăng ký cao với 244.580,143 triệu USD với 23.087 dự án (chiếm 71,9% tổng vốn đầu tƣ) 118 Hội thảo Khoa học quốc gia “Thương mại quốc tế - Chính sách thực tiễn Việt Nam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - Bảng Đầu tƣ tực tiếp nƣớc Việt Nam theo hình thức đầu tƣ (Lũy kế dự án cịn hiệu lực đến ngày 20/12/2018) STT Hình thức đầu tƣ 100% vốn nƣớc Liên doanh Hợp đồng BOT,BT,BTO Hợp đồng hợp tác KD Số dự án 23.087 Tổng Tổng vốn đầu tƣ đăng ký (Triệu USD) 244.580,143 4.017 75.216,714 18 14.221,238 231 6.141,350 27.353 340.159,445 Nguồn: Báo cáo nhanh Đầu tƣ trực tiếp nƣớc năm 2018 – Cục Đầu tƣ nƣớc (Bộ Kế hoạch Đầu tƣ - 2018) Đến ngày 20/09/2019, nƣớc có 29.854 dự án cịn hiệu lực với tổng vốn đăng ký 357,65 tỷ USD Vốn thực lũy kế dự án đầu tƣ trực tiếp nƣớc ƣớc đạt gần 206 tỷ USD, 57,6% tổng vốn đăng ký hiệu lực Trong tháng đầu năm 2019, tổng vốn đăng ký cấp mới, điều chỉnh góp vốn mua cổ phần nhà đầu tƣ nƣớc 26,16 tỷ USD, tăng 3,1% so với kỳ năm 2018 Vốn thực dự án đầu tƣ trực tiếp nƣớc ƣớc đạt 14,22 tỷ USD, tăng 7,3% so với kỳ năm 2018:(5)- Theo lĩnh vực: nhà đầu tƣ nƣớc (ĐTNN) đầu tƣ vào 19/21 ngành hệ thống phân ngành kinh tế quốc dân, lĩnh vực cơng nghiệp chế biến, chế tạo chiếm tỷ trọng cao với gần 209,27 tỷ USD, chiếm 58,5 tổng vốn đầu tƣ, lĩnh vực kinh doanh bất động sản với 58,4 tỷ USD (chiếm 16,3% tổng vốn đầu tƣ); sản xuất, phân phối điện với 23,39 tỷ USD (chiếm 6,5% tổng vốn đầu tƣ) 119 International science conference “International trade - Policies and practices in Vietnam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - - Theo đối tác đầu tƣ: Đã có 132 quốc gia vùng lãnh thổ có dự án đầu tƣ cịn hiệu lực Việt Nam, đứng đầu Hàn Quốc với tổng vốn đăng ký 65,77 tỷ USD (chiếm 18,4% tổng vốn đầu tƣ) Nhật Bản đứng thứ hai với 60,36 tỷ USD (chiếm 16,9% tổng vốn đầu tƣ), lần lƣợt Singapore Đài Loan, Hồng Kơng - Theo địa bàn: ĐTNN có mặt tất 63 tỉnh, thành phố nƣớc, thành phố Hồ Chí Minh địa phƣơng dẫn đầu thu hút FDI với 46,18 tỷ USD (chiếm gần 12,9% tổng vốn đầu tƣ); Bình Dƣơng với 33,3 tỷ USD (chiếm 9,4% tổng vốn đầu tƣ); Hà Nội với gần 34,5 tỷ USD (chiếm 9,6% tổng vốn đầu tƣ) Riêng thành phố Hải Phòng, năm 2018 Hải Phòng thu hút đƣợc 104 dự án cấp đến từ 12 quốc gia vùng lãnh thổ với số vốn đầu tƣ đạt 644,664 triệu USD, tăng lần so với kỳ năm 2017; điều chỉnh tăng vốn 45 dự án, với 1,859 tỷ USD Các dự án chủ yếu ngành công nghiệp chế biến - chế tạo, với 149 dự án, vốn đầu tƣ đạt 2,504 tỷ USD.(6) Đầu tƣ nƣớc động lực quan trọng thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế Việt Nam mức đóng góp khu vực ngày tăng từ 9,3% năm 1995 lên 19,6% năm 2017 (chiếm 23,7% tổng vốn đầu tƣ toàn xã hội, chiếm 72% tổng kim ngạch xuất nƣớc, 50% giá trị sản xuất công nghiệp, 17% tổng thu ngân sách nhà nƣớc).(3) Khu vực FDI ngày khẳng định vai trò quan trọng kinh tế Việt Nam Khoảng 58% vốn FDI tập trung vào lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo, tạo 50% giá trị sản xuất cơng nghiệp, góp phần hình thành số ngành công nghiệp chủ chốt kinh tế nhƣ dầu khí, điện tử, viễn thơng… 2.1.3 Cơ hội việc tiếp nhận công nghệ sản xuất công nghệ quản lý thông qua dự án đầu tư Việc hội nhập quốc tế không giúp doanh nghiệp Việt Nam tiếp cận cơng nghệ tiên tiến mà cịn phƣơng thức quản trị doanh 120 Hội thảo Khoa học quốc gia “Thương mại quốc tế - Chính sách thực tiễn Việt Nam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - nghiệp, phát triển kỹ lực lƣợng lao động, nhƣ tạo nhiều việc làm lĩnh vực kinh tế… Theo Bộ Khoa học Công nghệ, số hợp đồng Chuyển giao công nghệ (CGCN) đƣợc phê duyệt, số hợp đồng thuộc lĩnh vực công nghiệp chiếm tới 63%, chế biến nông sản, thực phẩm chiếm 26% y dƣợc, mỹ phẩm chiếm 11% Thông qua hoạt động thu hút vốn đầu tƣ nƣớc (FDI), nhiều công nghệ đƣợc thực CGCN nhiều sản phẩm đƣợc sản xuất xí nghiệp FDI; nhiều cán bộ, cơng nhân đƣợc đào tạo đào tạo lại để cập nhật kiến thức phù hợp với yêu cầu Hoạt động FDI có tác động thúc đẩy phát triển cơng nghệ nƣớc bối cảnh có canh tranh chế thị trƣờng.(1) Trƣớc đây, hội nhập thƣơng mại quốc tế, hội việc tiếp nhận yếu tố kỹ thuật, máy móc thiết bị đƣợc quan tâm, trọng Tuy nhiên, bối cảnh nay, phƣơng pháp cơng nghệ mới, bí kỹ thuật, phần kiến thức quản lý, phần đào tạo đội ngũ kỹ thuật công nhân lành nghề cho dự án bắt đầu đƣợc chuyển giao mà phần nằm phần mềm công nghệ đƣợc chuyển giao chiếm phần kinh phí khơng nhỏ cơng nghệ mua Đây thành tựu quan trọng tiến trình hội nhập quốc tế giúp Việt Nam nắm bắt không mặt kỹ thuật, công nghệ mà hội để tiếp cận đƣợc phƣơng pháp quản lý, bí kỹ thuật đại, nâng cao khả canh tranh sản phẩm, trình độ tay nghề ngƣời lao động suất lao động đƣợc nâng lên 2.2 Những thách thức thƣơng mại quốc tế mang đến cho Việt Nam 2.2.1 Sức ép cạnh tranh mạnh mẽ doanh nghiệp Việt Hội nhập tạo sức ép mở cửa thị trƣờng, cạnh tranh mạnh doanh nghiệp Việt Nam Hội nhập kinh tế với sức cạnh tranh yếu thách thức lớn nhà sản xuất nƣớc Hàng hóa nƣớc ta cịn chƣa có nhiều thƣơng hiệu bật chƣa 121 International science conference “International trade - Policies and practices in Vietnam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - đáp ứng đƣợc tiêu chuẩn chất lƣợng quốc tế thị trƣờng nhƣ EU, Mỹ, Nhật Bản… Nếu khơng có chuẩn bị tốt, nhiều ngành sản xuất dịch vụ gặp khó khăn Với khoảng 96% tổng số doanh nghiệp hoạt động doanh nghiệp nhỏ siêu nhỏ áp lực cạnh tranh kinh tế Việt Nam lớn Đối với lĩnh vực xuất nhập khẩu: Dù hàng rào thuế quan đƣợc dỡ bỏ, song việc có tận dụng đƣợc ƣu đãi thuế quan để mở rộng thị trƣờng hay không lại phụ thuộc vào việc đáp ứng yêu cầu quy tắc xuất xứ nhƣ yêu cầu khác (an toàn thực phẩm, vệ sinh dịch tễ ) Với lực tự sản xuất cung ứng ngun phụ liệu cịn hạn chế, u cầu quy tắc xuất xứ hàng hóa lại đặt thách thức mối lo ngại cho doanh nghiệp Việt Nam Đối với sản xuất nƣớc: Việc tự hóa thuế nhập dẫn đến gia tăng nhanh chóng nguồn hàng nhập từ nƣớc, đặc biệt từ nƣớc TPP, EU vào Việt Nam giá thành rẻ hơn, chất lƣợng mẫu mã đa dạng, phong phú tác động đến lĩnh vực sản xuất nƣớc Tính đến hết tháng 12/2018, nhập hàng hóa nƣớc đạt 236,69 tỷ USD, tăng 11,1% so với năm trƣớc Các mặt hàng tăng chủ yếu là: máy vi tính sản phẩm điện tử & linh kiện tăng 4,42 tỷ USD, dầu thô tăng 2,27 tỷ USD, chất dẻo nguyên liệu tăng 1,48 tỷ USD, vải loại kim loại thƣờng khác tăng 1,39 tỷ, hóa chất tăng 1,04 tỷ USD… so với kỳ năm trƣớc(4) Ngoài ra, hàng rào thuế quan đƣợc gỡ bỏ nhƣng hàng rào kỹ thuật không hiệu quả, Việt Nam trở thành thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm chất lƣợng kém, ảnh hƣởng tới sức khỏe ngƣời tiêu dùng lại không bảo vệ đƣợc sản xuất nƣớc Tự hóa thƣơng mại đột ngột dẫn tới phá sản tình trạng thất nghiệp doanh nghiệp có lực cạnh tranh yếu Tuy nhiên, nhập từ đối tác nhƣ Hoa Kỳ Hiệp định TPP, 122 Hội thảo Khoa học quốc gia “Thương mại quốc tế - Chính sách thực tiễn Việt Nam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - EU Hiệp định Thƣơng mại tự Việt Nam – Liên minh châu Âu (EVFTA) đối tác chƣa có FTA với Việt Nam, hay số nƣớc/khu vực khác không lớn nên với lộ trình giảm thuế hợp lý, kết hợp với hồn thiện hệ thống an sinh xã hội, Việt Nam xử lý đƣợc hệ phát sinh tham gia FTA Biểu đồ 1: 10 nhóm hàng nhập có mức tăng trị giá lớn năm 2018 Nguồn: Tổng cục Hải quan 2.2.2 Sức ép việc tuân thủ điều khoản quy định Để tận dụng ƣu đãi FTA, doanh nghiệp Việt Nam phải đáp ứng yêu cầu, tiêu chuẩn cao chất lƣợng hàng hóa, chịu sức ép phải tuân thủ điều khoản quy định truy xuất nguồn gốc quy tắc xuất xứ, quy định vệ sinh, mơi trƣờng, lao động quy trình cơng nghệ… Đây vừa hội để tự nâng cao lực, vừa thách thức doanh nghiệp Việt Nam đa số doanh nghiệp vừa nhỏ, thiếu công nghệ, vốn kinh nghiệm sản xuất Điển hình nhƣ sau EVFTA ký kết thành cơng, việc thực tiêu chí truy xuất nguồn gốc quy tắc xuất xứ đƣợc thực rộng rãi, toàn diện lĩnh vực thuộc ngành nơng nghiệp; đó, phải kể đến ngành chế biến xuất thủy sản Việt Nam, 123 International science conference “International trade - Policies and practices in Vietnam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - ngành mang lại nguồn kim ngạch tỷ USD/năm, giải đƣợc nhiều vấn đề phát triển thủy sản nƣớc Các đối tác Hiệp định thƣơng mại tự EVFTA cam kết xóa bỏ thuế quan cho hàng thủy sản xuất từ Việt Nam Song, để đƣợc hƣởng mức thuế 0% doanh nghiệp cần phải đáp ứng đƣợc quy tắc xuất xứ Hàng thủy sản phải có nguyên liệu đƣợc sản xuất lãnh thổ nƣớc xuất có xuất xứ nội khối nƣớc tham gia hiệp định 2.2.3 Thách thức điều chỉnh hệ thống pháp luật, sách Để thực thi đầy đủ cam kết bối cảnh hội nhập thƣơng mại quốc tế, Việt Nam phải điều chỉnh, sửa đổi nhiều quy định pháp luật thƣơng mại, đầu tƣ, đấu thầu, sở hữu trí tuệ … Đến nay, Việt Nam tham gia cam kết thực nhiều quy định luật pháp quốc tế nhƣ hoàn thiện, bổ sung hệ thống pháp luật phù hợp với cam kết hội nhập Trong lĩnh vực kinh tế, Việt Nam hội nhập cấp độ hình thức khác nhƣ tham gia thỏa thuận thƣơng mại ƣu đãi, hiệp định thƣơng mại tự do, liên minh thuế quan, tham gia thị trƣờng chung tham gia liên minh kinh tế, tiền tệ Việc ký kết nhiều, hiệp định song phƣơng đa phƣơng thƣơng mại, đầu tƣ, tránh đánh thuế hai lần, đặc biệt việc gia nhập Tổ chức Thƣơng mại Thế giới tạo sở pháp lý tiền đề, điều kiện quan trọng thể chế để kinh tế nƣớc ta hội nhập ngày sâu rộng toàn diện vào kinh tế quốc tế; để pháp luật nƣớc phù hợp tƣơng thích với pháp luật quốc tế; đồng thời, đảm bảo tính quốc tế phát triển kinh tế thị trƣờng Việt Nam Bên cạnh thành tựu, pháp luật kinh tế đạt đƣợc 30 năm qua số tồn tại, hạn chế nhƣ: Cơng tác thể chế hóa ban hành sách, pháp luật cụ thể hóa đƣờng lối, quan điểm, sách Đảng nói chung cụ thể hóa, hƣớng dẫn thực thi pháp luật kinh tế nói riêng cịn chậm; Thể chế kinh tế thị trƣờng chƣa thật đồng bộ, 124 Hội thảo Khoa học quốc gia “Thương mại quốc tế - Chính sách thực tiễn Việt Nam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - thông suốt; Chất lƣợng hệ thống sách pháp luật kinh tế chƣa thực đáp ứng đƣợc yêu cầu Nhà nƣớc pháp quyền… Tuy nhiên, nhƣ kinh nghiệm gia nhập WTO ra, với chuẩn bị nghiêm túc nỗ lực cao, Việt Nam thực thành cơng việc điều chỉnh hệ thống sách, pháp luật để thực thi cam kết bối cảnh hội nhập 2.3 Giải pháp để tận dụng đƣợc hội vƣợt qua thách thức hội nhập quốc tế Thực tế, Việt Nam nhiều việc phải làm để hội hội nhập thƣơng mại quốc tế khơng bị chuyển hóa thành thách thức Trong bối cảnh hội nhập thƣơng mại toàn cầu, doanh nghiệp phải cải thiện chất lƣợng sản phẩm, dịch vụ, đổi hoạt động sản xuất kinh doanh, thực quy trình bản, chuyên nghiệp, pháp luật, bắt nhịp đƣợc chuẩn mực khu vực quốc tế Các doanh nghiệp cần chủ động, tích cực việc nắm bắt hội, kết nối đối tác để mở rộng thị trƣờng xuất khẩu, nâng cao lực sản xuất, kinh doanh, cung ứng dịch vụ, tiếp cận tham gia chuỗi toàn cầu Làm đƣợc điều đó, doanh nghiệp nƣớc ta hình thành đƣợc sản phẩm, thƣơng hiệu Việt có uy tín, danh tiếng, mang tầm khu vực giới Các địa phƣơng cần trọng lồng ghép việc thực thi chƣơng trình hành động vào kế hoạch cụ thể, phù hợp điều kiện thực tế địa phƣơng Tăng cƣờng phối hợp bộ, ban, ngành, địa phƣơng trình hội nhập, triển khai công tác hội nhập thƣơng mại quốc tế Đặc biệt, cần tiếp tục phổ biến kiến thức, thông tin hội nhập thƣơng mại quốc tế hƣớng dẫn việc thực thi cam kết hội nhập thƣơng mại quốc tế cho địa phƣơng, doanh nghiệp ngƣời dân Khuyến khích tham gia tích cực, rộng rãi chủ động khu vực kinh tế tƣ nhân, hiệp hội ngành nghề, tổ chức xã hội ngƣời dân việc tìm hiểu, thực thi cam kết hội nhập 125 International science conference “International trade - Policies and practices in Vietnam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - Về mặt quản lý nhà nƣớc, việc hoàn thiện hệ thống sách, pháp luật để đáp ứng yêu cầu hội nhập thƣơng mại quốc tế, Chính phủ ngành liên quan cần thực chƣơng trình thuận lợi hóa thƣơng mại; khuyến khích tổ chức kiện quảng bá, giới thiệu thƣơng hiệu doanh nghiệp, sản phẩm có tầm quốc gia; hƣớng dẫn hỗ trợ doanh nghiệp chủ động bảo hộ thƣơng hiệu, nhãn hiệu hàng hóa xuất thị trƣờng giới KẾT LUẬN Nhìn chung, hội nhập thƣơng mại quốc tế động lực quan trọng để thúc đẩy tăng trƣởng phát triển kinh tế, góp phần vào tăng trƣởng GDP nƣớc ta Hội nhập thƣơng mại quốc tế xúc tác đẩy mạnh tái cấu kinh tế, đổi mơ hình tăng trƣởng gắn với phát triển bền vững, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia Hội nhập thƣơng mại quốc tế mang lại nhiều hội cho Việt Nam, đặc biệt hội mở rộng thị trƣờng quốc tế Mặt khác, hội nhập thƣơng mại quốc tế khiến doanh nghiệp Việt đối mặt với nhiều thách thức nhƣ tăng sức ép cạnh tranh hay việc tuân thủ điều khoản quy định Do đó, thân doanh nghiệp cần chủ động đổi để tiếp cận chuỗi giá trị toàn cầu, tận dụng hội mà hội nhập mang lại nhận diện đƣợc thách thức để chủ động đổi mặt Mặt khác, mặt quản lý nhà nƣớc cần có thay đổi sách pháp luật cho phù hợp với yêu cầu hội nhập có chế khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp tham gia hội nhập thƣơng mại quốc tế TÀI LIỆU THAM KHẢO (1) Nguyễn Vân Anh, Lê Vũ Toàn, Đàm Quang (2012) Bàn thuật ngữ ―Thị trƣờng khoa học‖, ―thị trƣờng công nghệ‖ ―thị trƣờng KH&CN‖ Tạp chí Hoạt động Khoa học, Bộ KH&CN, ISSN 1859 – 4794, số 641, tr 50 – 54) (2) Bộ Công thƣơng, Báo cáo xuất nhập Việt Nam 2018; Nhà xuất Công thƣơng, Hà Nội - 2019 126 Hội thảo Khoa học quốc gia “Thương mại quốc tế - Chính sách thực tiễn Việt Nam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - (3) Nhà xuất Nhã Nam, Thu hút FDI: Định hƣớng cho kỷ nguyên mới, Hà Nội – 2018 (4) Tổng cục Hải quan, Báo cáo tình tình hình xuất khẩu, nhập hàng hóa Việt Nam tháng 12 năm 2018, (5) Trang thông tin Điện tử Đầu tƣ nƣớc (Bộ Kế hoạch Đầu tƣ), Tình hình thu hút đầu tƣ nƣớc tháng năm 2019, https://dautunuocngoai.gov.vn/tinbai/6231/Tinh-hinh-thu-hut-dau-tu-nuocngoai-9-thang-nam-2019 (6) Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng, Báo cáo Kết thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2018; Mục tiêu, tiêu, nhiệm vụ, giải pháp năm 2019, Hải Phòng – 2019 127 ... kết bối cảnh hội nhập 2.3 Giải pháp để tận dụng đƣợc hội vƣợt qua thách thức hội nhập quốc tế Thực tế, Việt Nam nhiều việc phải làm để hội hội nhập thƣơng mại quốc tế khơng bị chuyển hóa thành thách. .. Hội nhập thƣơng mại quốc tế mang lại nhiều hội cho Việt Nam, đặc biệt hội mở rộng thị trƣờng quốc tế Mặt khác, hội nhập thƣơng mại quốc tế khiến doanh nghiệp Việt đối mặt với nhiều thách thức. .. thống, đặt thách thức hội nhập kinh tế quốc tế nƣớc ta Thông qua việc thu thập, phân tích đánh giá thơng tin liên quan đến vấn đề hội nhập thƣơng mại quốc tế, viết số hội mà thƣơng mại quốc tế mang