THÀNH TỰU KINH TẾ VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI VIỆT NAM TRONG CỘNG ĐỒNG ASEAN

Năm 1995, Việt Nam gia nhập Hiệp hội các nước ASEAN, nhằm phá thế bao vây cấm vận của nhiều nước sau sự kiện Việt Nam giúp nhân dân Campuchia loại trừ chế độ diệt chủng Polpot. Đây là một quyết định chính trị và trước hết là vì lợi ích chính trị. Chính lợi ích chính trị này chi phối các lợi ích khác.

ASEAN HỘI NHẬP KINH TẾ KHU VỰC THÀNH TỰU KINH TẾ VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI VIỆT NAM TRONG CỘNG ĐỒNG ASEAN Trương Đình Tuyển ASEAN - TĐT THÀNH TỰU KINH TẾ VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI VIỆT NAM TRONG CỘNG ĐỒNG ASEAN Một định trị  Năm 1995, Việt Nam gia nhập Hiệp hội nước ASEAN, nhằm phá bao vây cấm vận nhiều nước sau kiện Việt Nam giúp nhân dân Campuchia loại trừ chế độ diệt chủng Polpot Đây định trị trước hết lợi ích trị Chính lợi ích trị chi phối lợi ích khác  Việc Việt Nam tham gia Hiệp định mậu dịch tự ASEAN với hợp phần: Hiệp định thương mại hàng hoá (CPT/AFTA), Hiệp định dịch vụ hiệp định đầu tư với thành viên khác ký hiệp định mậu dịch tự với đối tác khác (ASEAN+ ) hệ tất yếu việc Việt Nam gia nhập Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á ASEAN - TĐT THÀNH TỰU KINH TẾ VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI VIỆT NAM TRONG CỘNG ĐỒNG ASEAN Một định trị  Tác động hiệp định đến Viết nam phức tạp Do tính bổ sung kinh tế có không lớn lại khác đối tác, tính cạnh tranh lại cao nên với hội có thách thức lớn  Việc tận dụng hội vượt qua thách thức yêu cầu cao biến thách thức thành hội đỏi hỏi quốc gia, đặc biệt quốc gia có trình độ phát triển thấp ( nhóm nước CLMV ) có Việt Nam phải đẩy mạnh cải cách, nâng cao lực cạnh tranh nhằm tạo lực nội sinh để tận dụng hội, vượt qua thách thức để hội nhập thành công ASEAN - TĐT THÀNH TỰU KINH TẾ VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI VIỆT NAM TRONG CỘNG ĐỒNG ASEAN Các hiệp định kinh tế ASEAN  Trong nội ASEAN có hiệp định tự hoá thương mại hàng hoá  Theo đó, vào năm 2003 hầu hết thuế nhập nước ASEAN- (Singapore, Malaysia, Indonesia, Thailand, Philippines, Brunei) đưa xuống 0-5% vào năm 2003 xuống 0% vào năm 2010,  Các nước lại với lộ trình chậm Việt nam phải đưa hầu hết giòng thuế xuống 0-5% vào năm 2006 xuống 0% vào 2015 ASEAN - TĐT THÀNH TỰU KINH TẾ VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI VIỆT NAM TRONG CỘNG ĐỒNG ASEAN Các hiệp định kinh tế ASEAN  ASEAN ký hiệp định khung dịch vụ dịch vụ lĩnh vực chưa phát triển ASEAN, nên cam kết tự hoá ASEAN cịn bị hạn chế, việc tự hố dịch vụ thực theo lộ trình theo gói cam kết  Tháng – 2009 ASEAN ký nghị định thư gói cam kết thuộc hiệp định dịch vụ  ASEAN có hiệp định tự hoá đầu tư (ACIA)  Như vậy, nội dung hợp tác kinh tế quan trọng (thương mại hàng hoá, thương mại dịch vụ đầu tư ASEAN hình thành khung khổ hợp tác hoàn chỉnh- ASEAN - TĐT THÀNH TỰU KINH TẾ VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI VIỆT NAM TRONG CỘNG ĐỒNG ASEAN Các hiệp định kinh tế ASEAN  Tháng 11/2004 Ký chương trình hành động Viên Chăn để thực tầm nhìn ASEAN tuyên bố Ba li II, thông qua kế hoạch hành động xây dựng cộng đồng ASEAN dựa trụ cột  Tháng 11/2007 thông qua Hiến chương ASEAN ASEAN - TĐT THÀNH TỰU KINH TẾ VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI VIỆT NAM TRONG CỘNG ĐỒNG ASEAN ASEAN với đối tác  Tháng 11 2002 ASEAN ký với Trung Quốc hiệp định khung hợp tác kinh tế toàn diện với Trung Quốc Tháng 12 năm 2005 ký hiệp định thương mại hàng hoá ASEAN- TQ, tháng 1/2007 ký hiệp định thương mại dịch vụ ASEAN- TQ., tháng 8/2009 ký hiệp định đầu tư ASEAN- Trung Quốc  Tháng 10/2003 Ký hiệp định khung quan hệ đối tác kinh tế toàn diện ASEAN - Ấn Độ, tháng năm 2008 tuyên bố hoàn tất đàm phán hiệp định thương mại hàng hoá ASEAN- Ấn Độ  Tháng 12/2005 ký hiệp định khung quan hệ đối tác kinh tế toàn diện ASEAN - Hàn Quốc tháng 5/2006 ký hiệp định thương mại hàng hoá ASEAN - Hàn Quốc, tháng năm 2009 ký hiệp định đầu tư ASEAN - Hàn Quốc ASEAN - TĐT THÀNH TỰU KINH TẾ VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI VIỆT NAM TRONG CỘNG ĐỒNG ASEAN ASEAN với đối tác  Tháng 11/2004 Tuyên bố chung nhà lãnh đạo ASEAN Nhật Bản thiết lập quan hệ đối tác kinh tế toàn diện ASEAN - Nhật Bản, tháng 11/2007/ tuyên bố chung hoàn tất đàm phán hiệp định đối tác kinh tế toàn diện ASEAN - Nhật Bản  Tháng 11/2004 Hôi nghị cấp cao ASEAN - Úc Newzealand tuyên bố đàm phán hiệp định thành lập khu vực mậu dịch tự ASEAN - Úc Newzealand, tháng 8/2008 tuyên bố hoàn tất đàm phán hiệp định thành lập khu vực mậu dịch tự ASEAN - Úc Newzealand tháng 3/ 2009 ký hiệp định thành lập khu vực mậu dịch tự ASEAN - Úc Newzealand  Tháng 11/2007 Tuyên bố khởi động đàm phán hiệp định mậu dịch tự ASEAN- EU  Tháng 8/2006ký thoả thuận khung về đầu tư thương mại ASEAN - Hoa Kỳ ( TIA) ASEAN - TĐT THÀNH TỰU KINH TẾ VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI VIỆT NAM TRONG CỘNG ĐỒNG ASEAN Phân tích hội thách thức thực hiệp định Thúc đẩy xây dựng thể chế kinh tế theo nguyên tắc thị trường, giảm thiểu hàng rào bảo hộ, tạo bước chuẩn bị quan trọng cho việc đàm phán gia nhập tổ chức thương mại giới  Do trình độ phát triển ASEAN thấp lại khác thành viên nên hội nhập ASEAN có hai lĩnh vực sức ép ASEAN khơng q lớn, thể chế kinh tế mở cửa thị trường dịch vụ  Mặc dầu vây, thể chế kinh tế, đặc biệt sách quản lý thương mại phải cải cách mạnh Đó là, loại bỏ biện pháp hạn chế thương mại (bãi bỏ hàng rào phi thuế quan hầu hết mặt hàng, trừ số mặt hàng nông sản nhạy cảm) điều mà trước thực CPT/ATA Việt Nam cịn trì nhiều biện pháp hạn chế  Đây chuẩn bị quan trọng cho tiến trình đàm phán gia nhập WTO cho bước thực cam kết WTO ASEAN - TĐT THÀNH TỰU KINH TẾ VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI VIỆT NAM TRONG CỘNG ĐỒNG ASEAN Phân tích hội thách thức thực hiệp định  Cắt giảm mạnh thuế quan theo lộ trình Theo đại phận số giịng thuế đưa 0-5% vào năm 2006 xuống 0% vào năm 2015  Tạo chuẩn đo lực cạnh tranh cho sản phẩm Việt Nam không với ASEAN mà với hàng hoá đối tác ASEAN rộng nước thành viên WTO  Yếu tố có ý nghĩa quan trọng tính cạnh tranh hàng hoá ASEAN cao, mức giảm thuế lại lớn nhiều WTO nên tạo bước chuẩn bị tốt phải cắt giảm thuế WTO (đương nhiên có số mặt hàng sức cạnh tranh đối tác ASEAN không mạnh (như ngô, đậu tượng, số thực phẩm tươi sống chế biến ) ASEAN - TĐT 10 THÀNH TỰU KINH TẾ VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI VIỆT NAM TRONG CỘNG ĐỒNG ASEAN Phân tích hội thách thức thực hiệp định  Tạo thị trường lớn để thu hút đầu tư nước không thu hút đầu tư từ nước ASEAN, đối tác ASEAN mà thu hút đầu tư từ nước khác đặc biệt khu vực Châu Âu Hoa Kỳ  Vì đầu tư vào thành viên ASEAN, nhà đầu tư bán sản phẩm khơng thị trường nội địa nước mà cịn bán thị trường 500 triệu dân khu vực ASEAN thị trường xấp xỉ 3,5 tỷ, chiếm 50% dân số giới (gồm ASEAN, Trung Quốc, Ấn Độ, Nhật Bản, hàn quốc, ÚC Newzealand) với mức thuế ngày giảm thấp  Đầu tư thúc đẩy dịch chuyển cấu kinh tế, tạo công ăn việc làm bảo đảm tăng trưởng Đây hội lớn mà Việt Nam thành viên ASEAN có ASEAN - TĐT 11 THÀNH TỰU KINH TẾ VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI VIỆT NAM TRONG CỘNG ĐỒNG ASEAN Phân tích hội thách thức thực hiệp định  Thị trường xuất mở rộng sang nước thành viên hiệp định với múc thuế giảm thấp  Hội nhập kinh tế, tạo cốt vật chất lợi ích kinh tế để hội nhập lĩnh vực khác, nhằm tăng cường sức mạnh tổng hợp quốc gia, hình thành tập hợp lực lượng mới, tranh thủ ủng hộ để giải vấn đề phức tạp với bên  Tuy nhiên việc tận dụng hội đến đâu cịn tuỳ thuộc mơi trường đầu tư yếu tố hộ trợ đầu tư từ nước thành viên (Sự ổn định trị xã hội, mơi trường kinh doanh, bao gồm chế sách thủ tục hành chính, chất lượng nguồn nhân lực, sở hạ tầng, phát triển công nghiệp hộ trợ ) ASEAN - TĐT 12 THÀNH TỰU KINH TẾ VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI VIỆT NAM TRONG CỘNG ĐỒNG ASEAN Phân tích hội thách thức thực hiệp định  Cạnh tranh gay gắt tính cạnh tranh hàng hố ASEAN ASEAN với Trung Quốc cao,  lộ trình giảm thuế có chậm mức từ 3-5 năm,  khoảng cách phát triển tính theo GDP bình qn đầu người Việt Nam nước ASEAN - Trung Quốc lại xa (GDP bình quân đầu người Việt Nam 42% Philippines, 33% Trung Quốc, 20% Thái Lan , 11% Malaysia  Đây sức ép lớn nước ASEAN - 4, Việt Nam ASEAN - TĐT 13 THÀNH TỰU KINH TẾ VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI VIỆT NAM TRONG CỘNG ĐỒNG ASEAN Phân tích hội thách thức thực hiệp định  Một phân dân cư bị tác động tiêu cực dễ bị tổn thương hội nhập, đặc biệt người làm lĩnh vực nông nghiệp nông thôn, trước sức ép hàng nhập từ Thái Lan, Trung Quốc…  Sự biến động thị trường khu vực tác động nhanh, mạnh đến thị trường nước, đặc biệt thị trường tài chính, thị trường dầu mỏ giịng vốn đầu tư  Có nguy nhiễm mơi trường nước chuyển công nghệ lạc hậu gây ô nhiễm môi trường vào nước ta, không kiểm soát tốt nhận đầu tư giá ASEAN - TĐT 14 THÀNH TỰU KINH TẾ VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI VIỆT NAM TRONG CỘNG ĐỒNG ASEAN Tình hình thực tế Xuất nhập Việt Nam nước ASEAN (ĐV: tỷ USD ) 2003 2004 2005 2006 2007 2008 XK 2.945,84 3.874,62 5.450,10 6.358,18 7.813,20 10.194,81 NK 5.938,83 7.766,21 9.414,00 12.480,00 15.814,00 19.570,86 NS 2.992,99 3.891,58 3.963,90 6.121,82 8.000,80 9.376.05 ASEAN - TĐT 15 THÀNH TỰU KINH TẾ VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI VIỆT NAM TRONG CỘNG ĐỒNG ASEAN Tình hình thực tế Xuất nhập Việt Nam nước ASEAN Nhận xét:  Việt nam nhập siêu lớn từ nước ASEAN: Tuy xuất vào ASEAN tăng lại phụ thuộc nhiều vào giá lương thực dầu mỏ mặt hàng Việt Nam xuất lớn vào ASEAN nhiều nước khơng đưa vào lộ trình cắt giảm, Hiệp định CPT/ÀTA không tác động đến mặt hàng  Trong năm từ 2003-2008 xuất tăng bình quân 28,4% Nhập từ ASEAN tăng phụ thuộc vào giá sản phẩm dầu, năm tăng bình quân 27,2% Nếu trừ xuất lương thực dầu thơ xuất tăng chậm nhập Điêù chứng tỏ sức cạnh tranh hàng hố Việt Nam thấp thua nước ASEAN Tỷ lệ nhập siêu bình quân 27%, cao nhiều so với mức nhập siêu chung Việt Nam tất thị trường  Việt Nam chưa tận dụng chế độ ưu đãi thuế ASEAN tỷ lệ hàng hoá lấy giấy chứng nhận xuất xứ để hưởng chế độ ưu đãi thấp Chỉ khoảng 10% kim ngạch xuất có giấy chứng nhận xuất xứ để hưởng chế độ ưu đãi (Form D) ASEAN - TĐT 16 THÀNH TỰU KINH TẾ VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI VIỆT NAM TRONG CỘNG ĐỒNG ASEAN Tình hình thực tế Xuất nhập Việt Nam với đối tác ASEAN+  Với Trung Quốc (ĐV: tỷ USD ) 2003 2004 2005 2006 2007 2008 NK 1.748 2.735 2.961 3.030 3.357 4.536 XN 3.122 4.456 5.779 7.391 12.502 15.652 NS 1.374 1.721 2.818 4.361 9.145 11.116 ASEAN - TĐT 17 THÀNH TỰU KINH TẾ VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI VIỆT NAM TRONG CỘNG ĐỒNG ASEAN Tình hình thực tế Xuất nhập Việt Nam với đối tác ASEAN+ Với Trung Quốc Nhận xét:  Xuất Việt Nam vào Trung quốc tăng hàng năm, tỷ lệ tăng khác năm, phụ thuộc vào giá dầu mỏ cao su, giai đoạn 2003 - 2008, mức tăng bình quân hàng năm 22,5%  Việt Nam nhập lớn từ Trung Quốc, ngày tăng, mức tăng bình quân hàng năm lên tới 59%, riêng năm 2007, 2008 nhập lớn gấp gần lần xuất  Rõ ràng mặt thương mại hàng hoá, hiệp định ACFTA ASEAN- TQ, tạo sức ép cạnh tranh lớn hàng hoá Việt Nam Hiện chưa thấy có dấu hiệu cải thiện quan hệ này, khơng thực chuyển đổi mơ hình tăng trưởng ASEAN - TĐT 18 THÀNH TỰU KINH TẾ VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI VIỆT NAM TRONG CỘNG ĐỒNG ASEAN Với Hàn Quốc 2003 XK 2004 492 2005 604 2006 631 843 2007 2008 1.253 1.784 NK 2.624 3.328 3.601 3.871 5.334 7.066 NS 2.132 2.724 2.970 3.028 4.081 5.228 Nhận xét: • Xuất Việt Nam vào Hàn Quốc tăng mức bình quân 30%/ năm, nhập tăng bình quân 22,6%/ năm nhiên nhập lớn xuất năm gần nhập siêu có xu hướng tăng nhanh • Ngồi ngun nhân khả cạnh tranh hàng hố Việt Nam cịn thấp, nhập từ Hàn quốc cao có nguyên nhân Hàn Quốc nhà đầu tư lớn thứ Việt Nam ASEAN - TĐT 19 THÀNH TỰU KINH TẾ VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI VIỆT NAM TRONG CỘNG ĐỒNG ASEAN Với Ấn Độ: 2003 2004 2005 2006 2007 180 2008 XK 77 98 138 880 NK 590 599 880 1.351 2.094 NS 513 501 742 1.171 1.214 Nhận xét: Việt Nam nhập siêu từ Ấn Độ với tỷ lệ nhập siêu lên đến 300% Ngoài khả cạnh tranh cịn có ngun nhân hàng rào bảo hộ Ấn độ cao, biện pháp phi quan thuế nhiều phức tạp, mặt hàng Việt Nam có lợi xuất thuế nhập Ấn độ cao ASEAN - TĐT 20 ... 11.116 ASEAN - TĐT 17 THÀNH TỰU KINH TẾ VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI VIỆT NAM TRONG CỘNG ĐỒNG ASEAN Tình hình thực tế Xuất nhập Việt Nam với đối tác ASEAN+ Với Trung Quốc Nhận xét:  Xuất Việt Nam vào... chế độ ưu đãi (Form D) ASEAN - TĐT 16 THÀNH TỰU KINH TẾ VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI VIỆT NAM TRONG CỘNG ĐỒNG ASEAN Tình hình thực tế Xuất nhập Việt Nam với đối tác ASEAN+  Với Trung Quốc (ĐV: tỷ USD... 9.376.05 ASEAN - TĐT 15 THÀNH TỰU KINH TẾ VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI VIỆT NAM TRONG CỘNG ĐỒNG ASEAN Tình hình thực tế Xuất nhập Việt Nam nước ASEAN Nhận xét:  Việt nam nhập siêu lớn từ nước ASEAN: