Tóm tắt luận án Tiến sĩ Quản lý công: Chính sách phát triển giáo dục vùng đồng bằng Sông Cửu Long

Luận án đề xuất giải pháp hoàn thiện chính sách phát triển giáo dục vùng đồng bằng Sông Cửu Long để phát triển giáo dục, góp phần quyết định nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ tiến trình phát triển bền vững vùng đồng bằng Sông Cửu Long.

BỘ GIÁO DỤCVÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA BÙI NGỌC HIỀN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂNGIÁO DỤC VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG Chuyên ngành: QUẢN LÝ CÔNG Mã số: 34 04 03 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI – NĂM 2018 Luận án hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: TS Trần Trọng Đức PGS TS Trần Thị Thanh Thủy Luận án bảo vệ Hội đồng chấm luận án, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phịng họp D tầng nhà A– Học viện Hành chínhQuốc gia Số 77Nguyễn Chí Thanh – Quận Đống Đa – Thành phố Hà Nội Thời gian: vào hồi 00 ngày 27 tháng 12 năm 2018 Có thể tìm hiểu Luận án Thư viện Học viện Hành Quốc gia Website Khoa Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài 1) Giáo dục có vai trị quan trọng cá nhân, quốc gia toàn nhân loại Giáo dục giúp cho cá nhân phát triển, hoàn thiện, “học để biết, học để làm việc, học để chung sống với học để làm người” [80] Đối với quốc gia, dân tộc, giáo dục đóng vai trị định tiến trình phát triển “Một dân tộc dốt dân tộc yếu” [91, tr 8] 2) Chính sách phát triển giáo dục (CSPTGD) sách cơng, có sứ mệnh định hướng, thúc đẩy phát triển toàn diện giáo dục, hướng tới mục tiêu xây dựng lớp người có đầy đủ phẩm chất, lực đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước tương lai Trong bối cảnh tồn cầu hóa, hội nhập quốc tế với tác động từ phát triển nhanh khoa học công nghệ Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư (CN 4.0), vai trò CSPTGD khẳng định hệ thống CSC quốc gia 3) Ở Việt Nam, giáo dục coi “quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài”; “Nhà nước ưu tiên phát triển giáo dục miền núi, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số vùng có điều kiện kinh tế - xã hội (KTXH) đặc biệt khó khăn…” [11] “Đầu tư cho giáo dục đầu tư phát triển”; “Các sách KTXH phải phù hợp với đặc thù vùng ”; “Phát triển nhanh nâng cao chất lượng giáo dục vùng khó khăn, vùng núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số” [57] Phát triển giáo dục “được ưu tiên trước chương trình, kế hoạch phát triển KTXH” [21] Chiến lược phát triển giáo dục 2011 – 2020 xác định: “Thực công xã hội giáo dục, nâng cao chất lượng giáo dục vùng khó để đạt mặt chung, đồng thời tạo điều kiện để địa phương sở giáo dục có điều kiện bứt phá nhanh, trước bước, đạt trình độ ngang với nước có giáo dục phát triển Xây dựng xã hội học tập, tạo hội bình đẳng để học, học suốt đời, đặc biệt người dân tộc thiểu số, người nghèo, em diện sách” “Thực quản lý theo chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển giáo dục quy hoạch phát triển nhân lực ngành, địa phương giai đoạn phù hợp tình hình phát triển KTXH, quốc phòng - an ninh” [29] Trên khẳng định Đảng, Nhà nước vai trò quan trọng giáo dục, quan điểm đầu tư phát triển giáo dục, đồng thời, đưa quan điểm xây dựng sách phát triển KTXH, CSPTGD phải quan tâm đến tính đặc thù vùng đặc biệt quan tâm đến vùng khó khăn, vùng dân tộc thiểu số, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa đối tượng sách 4) Vùng Đồng sông Cửu Long (ĐBSCL) bao gồm 13 tỉnh, thành phố, có diện tích đất tự nhiên 40.816,3 km2 dân số 17.660.700 người (Tổng cục Thống kê, 2016) Trong năm qua, Nhà nước quan tâm, ban hành sách riêng nhằm thúc đẩy giáo dục vùng ĐBSCL phát triển với mục tiêu “ngang số trung bình nước vào năm 2010” [26] “đạt số phát triển ngành học, bậc học mức bình quân chung nước vào năm 2020” [30] Tuy giáo dục vùng ĐBSCL có nhiều chuyển biến tích cực cịn nhiều hạn chế, tồn không đạt mục tiêu đề “Mặt học vấn tỷ lệ ứng dụng khoa học, công nghệ tiên tiến vùng thấp mức bình quân chung nước; chất lượng giáo dục, y tế thấp so với yêu cầu ” [22] Đây thách thức lớn vùng ĐBSCL tiến trình phát triển tồn diện, bền vững thập kỷ thực sách phát triển KTXH Nhà nước Thực tế địi hỏi cần nghiên cứu, đánh giá tồn diện, khoa học CSPTGD vùng ĐBSCL để hoàn thiện nội dung; nâng cao hiệu lực, hiệu thực thi sách thực tiễn; đổi hoạt động đánh giá, kịp thời điều chỉnh để CSPTGD vùng ĐBSCL thực vai trị, sứ mệnh mình, góp phần quan trọng, định xây dựng Vùng phát triển bền vững, toàn diện Trong hoàn thiện CSPTGD vùng ĐBSCL cần đặc biệt ý đến q trình hoạch định sách để hồn thiện nội dung sách, đồng thời, xác lập chế tổ chức thực thi, tổ chức đánh giá sách thực tiễn Yêu cầu phù hợp với yêu cầu xác định Nghị số 120/NQ-CP: “Địi hỏi có tầm nhìn mới, định hướng chiến lược, giải pháp toàn diện, cơ, đồng bộ, huy động tối đa nguồn lực tham gia thành phần kinh tế để phát triển bền vững vùng ĐBSCL” [22] 5) Việc nghiên cứu lý luận; hệ thống quan điểm, sách, pháp luật Đảng, Nhà nước phát triển giáo dục thực trạng CSPTGD vùng ĐBSCL để hướng tới hồn thiện CSPTGD vùng ĐBCSL, góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ tiến trình phát triển bền vững vùng ĐBSCL việc cấp bách cần thiết Từ lý trên, tác giả chọn đề tài “Chính sách phát triển giáo dục vùng Đồng sông Cửu Long” làm Luận án tiến sĩ chuyên ngành Quản lý công Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Đề xuất giải pháp hoàn thiện CSPTGD vùng ĐBSCL để phát triển giáo dục, góp phần định nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ tiến trình phát triển bền vững vùng ĐBSCL 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu lý luận CSC, CSPTGD, sách phát triển vùng; - Trình bày sở lý luận CSPTGD vùng KTXH; - Nghiên cứu, khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng CSPTGD vùng ĐBSCL, tập trung vào nội dung CSPTGD vùng ĐBSCL; - Nghiên cứu bối cảnh, định hướng phát triển bền vững vùng ĐBSCL; - Đề xuất định hướng, giải pháp hoàn thiện CSPTGD vùng ĐBSCL, đó, tập trung vào hoạch định CSPTGD vùng ĐBSCL Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Chính sách phát triển giáo dục vùng Đồng sông Cửu Long 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: CSPTGD vùng ĐBSCL, đó, tập trung chủ yếu vào nội dung CSPTGD vùng ĐBSCL - Về không gian: Vùng ĐBSCL bao gồm 13 tỉnh, thành phố: An Giang, Bạc Liêu, Bến Tre, Cà Mau, Cần Thơ, Đồng Tháp, Hậu Giang, Kiên Giang, Long An, Sóc Trăng, Tiền Giang, Trà Vinh, Vĩnh Long - Về thời gian: Từ năm 1999 (thời điểm Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 206/1999/QĐ-TTg phát triển giáo dục đào tạo khu vực Đồng sông Cửu Long đến năm 2000 giai đoạn 2001 - 2005) đến Câu hỏi giả thuyết nghiên cứu 4.1 Câu hỏi nghiên cứu Câu hỏi 1.CSPTGD vùng KTXH có vai trị phát triển vùng KTXH? Nội dung CSPTGD vùng KTXH cần đáp ứng yêu cầu gì? Câu hỏi Chu trình CSPTGD vùng ĐBSCL thực nào? Quá trình thực thi CSPTGD vùng ĐBSCL có đạt mục tiêu đề khơng? Câu hỏi Trên sở khung lý thuyết sách cơng, CSPTGD vùng KTXH, nội dung CSPTGD vùng ĐBSCL có đáp ứng đầy đủ u cầu khơng? Câu hỏi Trên sở khung lý thuyết sách cơng, CSPTGD vùng KTXH, để hồn thiện CSPTGD vùng ĐBSCL cần thực giải pháp nào? 4.2 Giả thuyết nghiên cứu Giả thuyết 1.CSPTGD vùng KTXH công cụ quan trọng Nhà nước để đạt mục tiêu phát triển vùng KTXH Giả thuyết Chu trình CSPTGD vùng ĐBSCL chưa thực đầy đủ hoạt động theo khung lý thuyết chu trình CSPTGD vùng KTXH Quá trình thực thi CSPTGD vùng ĐBSCL không đạt mục tiêu đề Giả thuyết Nội dung CSPTGD vùng ĐBSCL chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu Do đó, hiệu lực, hiệu thực thi CSPTGD vùng ĐBSCL thực tiễn thấp nhiều mục tiêu Chính sách khơng đạt Giả thuyết Để hồn thiện CSPTGD vùng ĐBSCL cần thực đồng nhiều giải pháp, đó, đặc biệt quan tâm đến hoạch định sách để hồn thiện nội dung CSPTGD vùng ĐBSCL Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Vận dụng phương pháp luận biện chứng phương pháp luận vật lịch sử trình tiếp cận hệ thống để nghiên cứu, phân tích hệ thống sở lý luận, cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài Luận án; nghiên cứu thực tiễn định hướng, giải pháp hoàn thiện CSPTGD vùng ĐBSCL 5.2 Phương pháp nghiên cứu cụ thể Để thực Luận án, nghiên cứu sinh sử dụng phương pháp thu thập thông tin (Phương pháp nghiên cứu tài liệu; Phương pháp khảo sát bảng hỏi; Phương pháp vấn chuyên gia, nhóm; Tham dự hội thảo, hội nghị liên quan) phương pháp xử lý thơng tin (Phân tích tổng hợp; Phương pháp thống kê) Những đóng góp Luận án 6.1 Về lý luận - Đưa khung lý thuyết CSPTGD vùng KTXH sở hệ thống hóa, bổ sung sở lý luận CSC, sách phát triển vùng; - Góp phần khẳng định vai trị công cụ CSC hoạt động quản lý nhà nước, phát triển KTXH, đặc biệt phát triển giáo dục 6.2 Về thực tiễn - Phân tích, đánh giá thực trạng CSPTGD vùng ĐBSCL, tập trung vào nội dung CSPTGD vùng ĐBSCL; - Phân tích bối cảnh phát triển, vấn đề đặt giáo dục vùng ĐBSCL thập kỷ yêu cầu hoàn thiện CSPTGD vùng ĐBSCL; - Đề xuất định hướng, giải pháp hoàn thiện CSPTGD vùng ĐBSCL, đáp ứng yêu cầu phục vụ tiến trình phát triển bền vững vùng ĐBSCL Cấu trúc Luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, Luận án gồm 04 chương: Chương 1:Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Luận án Chương 2: Cơ sở khoa học sách phát triển giáo dục vùng kinh tế - xã hội Chương 3: Thực trạng Chính sách phát triển giáo dục vùng Đồng sơng Cửu Long Chương 4: Hồn thiện Chính sách phát triển giáo dục vùng Đồng sông Cửu Long Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Nghiên cứu sách phát triển giáo dục Nghiên cứu CSPTGD thu hút quan tâm nghiên cứu nhiều tác giả Một số tác giả nước tiêu biểu như: Jacques, Richard F Elmore, Les Bell - Howard Stevenson, Carolin Kreber - Paula Brook, Greert Driessen, Paul Glewwe Harry Anthony Patrinos… Ở nước, tiêu biểu quan điểm tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh giáo dục Các cơng trình nghiên cứu quan, tổ chức: Ban Tuyên giáo Trung ương – Tổng cục Dạy nghề - Viện Nghiên cứu phát triển Phương Đông, Viện Khoa học giáo dục Việt Nam, Viện Nghiên cứu phát triển giáo dục, Qũy hịa bình phát triển Việt Nam, Dự án Hỗ trợ đổi quản lý giáo dục, Dự án Phát triển giáo viên THPT & TCCN… với tác giả: Trần Quốc Toản – Đặng Ứng Vận – Đặng Bá Lãm – Trần Thị Bích Liễu, Đặng Bá Lãm, Trần Kiểm, Trương Văn Sinh, Nguyễn Thị Bình, Trần Hồng Qn, Hồng Tụy, Dương Thiệu Tống, Nguyễn Tiến Đạt, Đặng Quốc Bảo – Nguyễn Đắc Hưng, Nguyễn Thế Long, Trần Văn Hùng… cung cấp nhiều kiến thức lý luận thực tiễn, kinh nghiệm phát triển giáo dục Các cơng trình khoa học nghiên cứu phát triển giáo dục CSPTGD nước cung cấp lý luận chung phát triển giáo dục đổi mới, phát triển giáo dục từ thực tiễn Việt Nam Trên sở khẳng định vai trò giáo dục, phát triển giáo dục phát triển đất nước, cơng trình đưa yêu cầu đổi mới, phát triển giáo dục cần ngoài, từ đơn vị nhỏ Với yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH đất nước, xu hội nhập quốc tế kinh tế tri thức, tác giả phân tích, làm rõ bối cảnh, yêu cầu, thời cơ, thách thức đề xuất giải pháp đổi mới, phát triển giáo dục Việt Nam phương diện, lĩnh vực Các cơng trình nghiên cứu nước phác họa khái quát bối cảnh, yêu cầu giáo dục thập niên đầu kỷ XXI, đồng thời đưa khuyến nghị hoạt động hoạch định CSPTGD Trong nước, cơng trình tập trung nghiên cứu CSPTGD Việt Nam khơng nhiều cịn thiếu cơng trình nghiên cứu chun sâu lý luận CSPTGD bối cảnh tồn cầu hóa, hội nhập quốc tế Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư 1.2 Nghiên cứu sách phát triển vùng Đây đề tài thu hút quan tâm nghiên cứu Trường Đại học Strathclyde, tổ chức European Union, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Viện Chiến lược phát triển, Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương… tác giả: Jãnis Aprans, Nguyễn Tiến Dũng, Bùi Nhật Quang, Ngơ Văn Hải… Các cơng trình cung cấp kiến thức lý luận thực tiễn sách phát triển vùng với vai trị phận hệ thống sách phát triển KTXH quốc gia Dưới góc độ khác nhau, sách vùng nhìn nhận nhiều phương diện Các cơng trình khẳng định vai trị quan trọng sách vùng hệ thống sách quốc gia, u cầu thực chu trình sách phát triển vùng Ở Việt Nam, cơng trình phân tích đề xuất nhiều giải pháp để đổi mới, nâng cao hiệu thực thi sách phát triển vùng Số lượng mức độ chuyên sâu cơng trình nghiên cứu sách phát triển vùng Việt Nam cịn hạn chế Nhìn chung, cơng trình nghiên cứu sách phát triển vùng nói chung sách phát triển vùng KTXH nói riêng Việt Nam cịn Tuy nhiên, thực tiễn, nhiều vấn đề đặt liên quan đến phát triển vùng, đặc biệt vùng KHXH cụ thể 1.3 Nghiên cứu liên quan đến Chính sách phát triển giáo dục vùng Đồng sơng Cửu Long Đây đề tài thu hút quan tâm nghiên cứu nhiều quan, tổ chức nhà khoa học Một số tác giả nước như: AusAID, Pdro Estellès – Heidi Jensen – Laura Sánchez – Gianine Vechiu, Philip Taylor… Ở nước có tác giả: Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn Thành phố Hồ Chí Minh, Phuoc Minh Hiep cộng sự, Nguyễn Ngọc Chung, Nguyễn Thị Mỹ Lệ, Nguyễn Thị Diễm My, Nguyễn Bạch Long, Nguyễn Thị Vân, Đinh Minh Dũng, Nguyễn Thị Quy, Lê Văn Chín, Phạm Minh Giản, Nguyễn Văn Đệ, Nguyễn Bách Thắng, Ngô Quang Sơn - Nguyễn Văn Tuấn, Lâm Thị Sang, Phan Văn Khanh, Hồ Văn Thống… Các cơng trình phân tích thực trạng với khó khăn mang tính đặc thù ĐBSCL phát triển giáo dục, nâng cao chất lượng nhân lực vùng ĐBSCL, đồng thời khuyến nghị giải pháp phát triển giáo dục, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực vùng ĐBSCL Hầu hết công trình hướng tới phân tích, làm rõ khía cạnh cụ thể giáo dục vùng ĐBSCL, qua đề xuất, kiến nghị giải pháp phát triển giáo dục vùng ĐBSCL Tuy nhiên, cơng trình phân tích phần thực trạng, phân tích vai trị giáo dục vùng ĐBSCL, chưa có nghiên cứu chuyên sâu, toàn diện giáo dục vùng ĐBSCL; chưa đề cập đến việc quản lý, phát triển giáo dục vùng ĐBSCL bối cảnh phát triển yêu cầu phát triển bền vững vùng ĐBSCL 10 Hoạch định CSPTGD vùng ĐBSCL trình ban hành ban hành văn quy định CSPTGD vùng ĐBSCL, đó, ba định Thủ tướng: Quyết định số 206/1999/QĐ-TTg, Quyết định số 20/2006/QĐ-TTg Quyết định số 1033/QĐ-TTg văn chứa đựng nội dung CSPTGD vùng ĐBSCL Tổ chức thực thi CSPTGD vùng ĐBSCLđược thực sau CSPTGD vùng ĐBSCL ban hành giai đoạn Bước thực thông qua hoạt động: (i) Chỉ đạo ban hành văn tổ chức thực thi sách; (ii) Tuyên truyền, phổ biến sách; (iii) Phân cơng, phối hợp thực thi sách; (iv) Kiểm tra, giám sát thực thi sách; (v) Tổng kết, rút kinh nghiệm thực thi sách Đánh giá CSPTGD vùng ĐBSCL Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Lao động, Thương binh Xã hội thực đồng thời với hoạt động tổng kết tình hình phát triển giáo dục vùng ĐBSCL giai đoạn: 1999 - 2005 (kết thực thi Quyết định số 206/1999/QĐTTg); 2006 – 2011 (kết thực thi Quyết định số 20/2006/QĐ-TTg); 2011 – 2015 (kết thực thi Quyết định số 1033/QĐ-TTg) 3.2.2 Nội dung văn sách phát triển giáo dục vùng ĐBSCL từ năm 1999 đến Quyết định số 206/1999/QĐ-TTg xác định mục tiêu nhiệm vụ - giải pháp phát triển giáo dục giai đoạn 1999 – 2005 Quyết định số 20/2006/QĐ-TTg xác định mục tiêu, nhiệm vụ - giải pháp phát triển giáo dục vùng ĐBSCL giai đoạn 2006 – 2010 Quyết định số 1033/QĐ-TTg xác định mục tiêu, nhiệm vụ - giải pháp phát triển giáo dục vùng ĐBSCL giai đoạn 2010 – 2015 3.3 Đánh giá nội dung sách phát triển giáo dục vùng Đồng sông Cửu Long từ năm 1999 đến 3.3.1 Những ưu điểm CSPTGD vùng ĐBSCL ban hành thực thi hướng đến phục vụ mục tiêu phát triển chung Vùng phương diện sau: (i) Góp phần định nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu mở rộng sản xuất, kinh doanh Vùng; (ii) Đào tạo đào tạo lại nguồn nhân lực phục vụ trình chuyển dịch cấu kinh tế Vùng; (iii) Góp phần nâng cao chất lượng sống Nhân dân vùng ĐBSCL 16 vật chất lẫn tinh thần; (iv) Nâng cao dân trí, từ nâng cao nhận thức Nhân dân phát triển KTXH, giữ gìn trật tự an toàn xã hội Vùng CSPTGD vùng ĐBSCL ban hành tổ chức thực thi có thống với sách khác hệ thống sách phát triển vùng ĐBSCL Ngồi ra, nội dung văn sách phát triển giáo dục vùng ĐBSCL có thống với văn khác Nhà nước phát triển vùng ĐBSCL CSPTGD vùng ĐBSCL định hướng cho quy mô giáo dục vùng ĐBSCL phát triển đáp ứng cầu học tập Nhân dân, nâng cao dân trí, phục vụ q trình phát triển vùng ĐBSCL CSPTGD vùng ĐBSCL định hướng phát triển đội ngũ nhà giáo CBQLGD Đội ngũ nhà giáo cấp vùng ĐBSCL phát triển nhanh số lượng chất lượng, bước đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng giáo dục vùng ĐBSCL 3.3.2 Những hạn chế Tính khả thi thấp Qua giai đoạn, nhiều mục tiêu xác định văn sách phát triển giáo dục vùng ĐBSCL không đạt Đến nay, số phát triển giáo dục vùng ĐBSCL thấp nước, vùng ĐBSCL coi “vùng trũng” đồ giáo dục quốc gia, khi, xét nhiều phương diện, vùng ĐBSCL có nhiều lợi so với vùng KTXH khác Tính hiệu lực thấp Mặc dù giáo dục vùng ĐBSCL quản lý, phát triển chung theo văn quy định CSPTGD vùng ĐBSCL Tuy nhiên, tỉnh, thành phố Vùng điều hành, phát triển riêng rẽ, thiếu kết nối tổ chức thực định Thủ tướng Chính phủ phát triển giáo dục qua giai đoạn Chưa có giải pháp tốt để huy động đầu tư phát triển giáo dục Trong văn sách phát triển giáo dục vùng ĐBSCL quy định giải pháp cụ thể đầu tư phát triển giáo dục chung chung, chưa xác định chế, biện pháp cụ thể nên hiệu thực thi khơng cao, cịn q xa so với mục tiêu đề Chưa có giải pháp tốt thu hút tham gia bên liên quan Phát triển giáo dục vùng ĐBSCL xác định nhiệm vụ cấp ủy, 17 quyền địa phương Nhân dân vùng ĐBSCL Tuy nhiên, thời gian qua, chưa phát huy vai trò, trách nhiệm tồn hệ thống trị, doanh nghiệp tầng lớp Nhân dân tham gia thực thi CSPTGD vùng ĐBSCL Sự phối hợp sở giáo dục với doanh nghiệp phân luồng học sinh sau THCS, THPT vào sở GDNN hạn chế, không đạt mục tiêu đề Chưa xác lập chế điều phối, đạo thống phạm vi toàn vùng ĐBSCL phát triển giáo dục 3.3.3 Nguyên nhân hạn chế nội dung văn sách phát triển giáo dục vùng ĐBSCL Những hạn chế nội dung văn sách phát triển giáo dục vùng ĐBSCL xuất phát từ nhiều nguyên nhân, có 03 nguyên nhân: (i) CSPTGD vùng ĐBSCL chưa hoạch định theo quy trình khoa học; (ii) Chưa trọng tính thực tiễn hoạch định CSPTGD vùng ĐBSCL; (iii) Chưa phát huy vai trò bên liên quan hoạch định CSPTGD vùng ĐBSCL 3.4 Những vấn đề đạt giáo dục vùng ĐBSCL yêu cầu hoàn thiện CSPTGD vùng ĐBSCL 3.4.1 Bối cảnh phát triển vấn đề đặt giáo dục vùng ĐBSCL Giáo dục vùng ĐBSCL phát triển bối cảnh tồn cầu hóa, hội nhập quốc tế với phát triển khoa học công nghệ, trí tuệ nhân tạo, Cuộc cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư Bối cảnh làm thay đổi cấu trúc, phương thức sinh hoạt xã hội, mang lại thời thách thức tiến trình phát triển giáo dục vùng ĐBSCL Cùng với u cầu thực cơng đổi giáo dục đồng phạm vi tồn quốc, đó, ưu tiên đầu tư phát triển giáo dục vùng đặc biệt khó khăn, vùng dân tộc thiểu số, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa đối tượng sách Bên cạnh đó, vùng ĐBSCL vùng có nhiều tiềm năng, lợi vùng đất “mẫn cảm với thay đổi tự nhiên” Thực trạng đặt yêu cầu giáo dục vùng ĐBSCL xây dựng nguồn nhân lực đáp ứng tiến trình phát triển bền vững vùng ĐBSCL 18 3.4.2 Yêu cầu hoàn thiện CSPTGD vùng ĐBSCL CSPTGD vùng ĐBSCL thời gian qua định hướng hỗ trợ giáo dục vùng ĐBSCL phát triển chưa đảm bảo phát triển giáo dục vùng ĐBSCL cách đồng phạm vi tồn Vùng; cịn thiếu phù hợp với yếu tố mang tính đặc thù vùng ĐBSCL đến phát triển giáo dục; chưa có chế đủ mạnh để định hướng, quy định trách nhiệm cụ thể quan, tổ chức, cá nhân… phát triển giáo dục vùng ĐBSCL dẫn đến hiệu không cao Bên cạnh đó, bối cảnh mang lại hội, thách thức yêu cầu mới, phi truyền thống giáo dục vùng ĐBSCL Do đó, CSPTGD vùng ĐBSCL cần hồn thiện để đáp ứng yêu cầu phục vụ tiến trình phát triển bền vững vùng ĐBSCL thập kỷ Chương HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG 4.1 Định hướng phát triển giáo dục vùng ĐBSCL 4.1.1 Định hướng phát triển vùng ĐBSCL Định hướng phát triển vùng ĐBSCL thể nhiều văn Đảng, Nhà nước, đó, Nghị số 120/NQ-CP xác định tầm nhìn đến năm 2100 mục tiêu đến năm 2050 Định hướng phát triển vùng ĐBSCL sở để xác định định hướng phát triển giáo dục vùng ĐBSCL 4.1.2 Những định hướng phát triển giáo dục vùng ĐBSCL: (i) Phát triển giáo dục sở dự báo nhu cầu nhân lực giai đoạn; (ii) Xây dựng giáo dục mở, hướng tới phục vụ tối đa nhu cầu học tập Nhân dân; (iii) Phát triển toàn diện giáo dục, tập trung phát triển GDPT, GDNN 4.2 Giải pháp hoàn thiện CSPTGD vùng ĐBSCL 4.2.1 Nguyên tắc đề xuất giải pháp 19 Việc đề xuất giải pháp hoàn thiện CSPTGD vùng ĐBSCL thực sở nguyên tắc: (i) Trên sở khung lý thuyết CSPTGD vùng KTXH nói riêng, sở lý luận CSC; (ii) Đảm bảo tính khả thi sở phù hợp với quy định pháp luật; phù hợp với thực tiễn giáo dục; phù hợp với thực trạng KTXH vùng ĐBSCL; phù hợp với lực quan tham mưu hoạch định, tổ chức thực thi, đánh giá CSPTGD vùng ĐBSCL; (iii) Đảm bảo tính tồn diện đảm bảo hướng tới mục tiêu hoàn thiện nội dung nâng cao hiệu lực, hiệu thực chu trình CSPTGD vùng ĐBSCL thực tiễn 4.2.2 Nhóm giải pháp thực chu trình CSPTGD vùng ĐBSCL a) Xác định vấn đề sách giáo dục vùng ĐBSCL Trong bước này, quan có trách nhiệm cần tổ chức thực hiệu hoạt động: (i) Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển giáo dục vùng ĐBSCL; (ii) Chỉ vấn đề sách giáo dục vùng ĐBSCL tương lai; (iii) Xác định nguyên nhân vấn đề sách giáo dục vùng ĐBSCL (thực trạng chậm phát triển giáo dục vùng ĐBSCL Nhà nước có sách riêng để hỗ trợ, thúc đẩy phát triển) Để thực hiệu hoạt động bước quan có trách nhiệm cần đảm bảo số điều kiện: (i) Năng lực phân tích, dự báo phát triển quan, cá nhân tham gia vào hoạt động; (ii) Phát huy tham gia bên liên quan vào hoạt động; (iii) Ứng dụng CNTT, công nghệ truyền thông mạng xã hội để tổng hợp, phân tích liệu thơng tin phục vụ thực hoạt động b) Hoạch định CSPTGD vùng ĐBSCL - Về phương pháp hoạch định: CSPTGD vùng ĐBSCL nên hoàn thiện theo phương pháp kết hợp - Thực quy trình hoạch định sách bao gồm đầy đủ hoạt động phù hợp với điều kiện thực tiễn vùng ĐBSCL - Đảm bảo điều kiện phục vụ hoạch định CSPTGD vùng ĐBSCL: (i) Quyết tâm trị; (ii) Thơng tin đầy đủ, xác, kịp thời có giá trị; (iii) Nguồn lực thời gian đầy đủ 20 - Đảm bảo tính thường trực thực tiễn vấn đề sách giáo dục vùng ĐBSCL quy trình hoạch định CSPTGD vùng ĐBSCL c) Tổ chức thực thi CSPTGD vùng ĐBSCL - Thực quy trình tổ chức thực thi sách bao gồm đầy đủ hoạt động phù hợp với điều kiện thực tiễn vùng ĐBSCL - Đảm bảo điệu kiện tổ chức thực thi CSPTGD vùng ĐBSCL: (i) Tuyên truyền, phổ biến rộng rãi sách; (ii) Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý giáo dục; (iii) Tăng cường kiểm tra, giám sát thực thi sách d) Đánh giá CSPTGD vùng ĐBSCL - Thực quy trình đánh giá sách bao gồm đầy đủ hoạt động phù hợp với điều kiện thực tiễn vùng ĐBSCL - Đảm bảo điều kiện đánh giá CSPTGD vùng ĐBSCL: (i) Xác định vị trí, vai trị hoạt động đánh giá sách khâu quan trọng chu trình Chính sách; (ii) Được xây dựng thành kế hoạch triển khai thực thường xuyên theo giai đoạn; (iii) Xác định hệ thống tiêu chí đánh giá Chính sách khoa học, phù hợp với thực tiễn; (iv) Phát huy vai trò bên liên quan đánh giá Chính sách; (v) Cơng khai kết đánh giá Chính sách; (vi) Xây dựng đội ngũ nhân đánh giá Chính sách 4.2.3 Nhóm giải pháp phát huy vai trị bên liên quan chu trình CSPTGD vùng ĐBSCL Tổ chức hoạt động huy động tham gia bên liên quan: (i) Công khai kế hoạch thực bước, hoạt động cụ thể chu trình Chính sách đến bên có liên quan; (ii) Tuyên truyền, vận động huy động tham gia bên có liên quan hoạt động chu trình Chính sách; (iii) Thiết kế hoạt động cụ thể để huy động tham gia bên liên quan Đảm bảo điều kiện để phát huy vai trò bên liên quan: (i) Đánh giá vai trò bên liên quan chu trình Chính sách để cụ thể hóa thành mục đích, quy trình, thủ tục bắt buộc chu trình CSPTGD vùng ĐBSCL; (ii) Tuyên truyền để tổ chức, cá nhân nhận thức quyền lợi, nghĩa vụ vai trị chu trình CSPTGD vùng ĐBSCL; (iii) Xác lập chế để 21 khuyến khích phát huy vai trị bên liên quan CSPTGD vùng ĐBSCL; (iv) Đảm bảo lực thiết kế hoạt động cụ thể để phát huy vai trò bên liên quan chu trình CSPTGD vùng ĐBSCL; (v) Đảm bảo minh bạch thơng tin liên quan đến chu trình CSPTGD vùng ĐBSCL; (vi) Phát huy vai trị Chính phủ điện tử, công nghệ truyền thông mạng xã hội để phát huy vai trò bên liên quan chu trình CSPTGD vùng ĐBSCL 4.2.4 Nhóm giải pháp hồn thiện nội dung CSPTGD vùng ĐBSCL a) Về xác định mục tiêu CSPTGD vùng ĐBSCL Nên xác định mục tiêu tổng quát CSPTGD vùng ĐBSCL là: Xây dựng phát triển giáo dục để đáp ứng nhu cầu học tập Nhân dân Vùng; góp phần định xây dựng lớp người vùng ĐBSCL - lớp người lực tốt, có đủ tri thức, kĩ cần thiết; gắn bó, chung sống ổn định, kiến tạo, làm chủ tiến trình xây dựng, phát triển toàn diện, bền vững vùng ĐBSCL xu tồn cầu hóa, hội nhập quốc tế thích ứng với biến đổi khí hậu Mục tiêu CSPTGD vùng ĐBSCL nên hướng đến mục tiêu cụ thể: (i) Giải vấn đề sách giáo dục vùng ĐBSCL (những tồn tại, hạn chế kéo dài giáo dục vùng ĐBSCL); (ii) Xây dựng giáo dục khoa học, đại, mở để đáp ứng nhu cầu học tập cá nhân, góp phần định xây dựng lớp người đáp ứng yêu cầu phục vụ tiến trình phát triển bền vững vùng ĐBSCL nói riêng yêu cầu đào tạo hệ “công dân tồn cầu” nói chung; (iii) Xây dựng mơi trường giáo dục chuẩn mực sở phân định quyền hạn, trách nhiệm quan, tổ chức hữu quan; sở giáo dục phối hợp đồng bộ, tồn diện bốn bên: gia đình, nhà trường, xã hội Nhà nước để giáo dục, hoàn thiện cá nhân Mục tiêu CSPTGD vùng ĐBSCL cần cụ thể hóa thành mục tiêu, tiêu cụ thể giai đoạn, phù hợp với bối cảnh điều kiện, yêu cầu thực tiễn sở điều tra, phân tích, dự báo phát triển, xác định nhu cầu cấu, chất lượng nguồn nhân lực Vùng b) Hệ thống giải pháp CSPTGD vùng ĐBSCL: 22 (i) Giải pháp xây dựng giáo dục mở, phục vụ tối đa nhu cầu học tập Nhân dân; (ii) Giải pháp phát triển GDPT, GDNN; (iii) Giải pháp huy động nguồn lực phát triển giáo dục; (iv) Giải pháp nâng cao nhận thức người dân vai trò giáo dục; (v) Giải pháp phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục vùng ĐBSCL; (vi) Giải pháp người học vùng ĐBSCL c) Xác lập, hoàn thiện chế tổ chức thực thi đánh giá sách (i) Xác lập chế phân công, phối hợp với trách nhiệm chế tài tổ chức thực thi CSPTGD vùng ĐBSCL rõ ràng, cụ thể quan, tổ chức; (ii) Hoàn thiện chế cạnh tranh giáo dục hình thức cạnh tranh: giáo dục cơng lập giáo dục ngồi cơng lập; sở giáo dục với nhau; nhà giáo với nhau; (iii) Hoàn thiện chế quản lý giáo dục ngồi cơng lập; (iv) Xác lập chế đạo, điều phối thống nhất, đồng phạm vi toàn Vùng; (v) Hoàn thiện chế để tổ chức trị xã hội, tổ chức khác Nhân dân tham gia giám sát hoạt động giáo dục sở giáo; (vi) Hồn thiện chếphát huy vai trị bên liên quan chu trình CSPTGD vùng ĐBSCL 4.3 Kết khảo sát định hướng giải pháp đề xuất để hồn thiện Chính sách phát triển giáo dục vùng ĐBSCL Qua kết khảo sát, đa số định hướng giải pháp đánh giá có mức độ cần thiết mức độ khả thi cao; có giá trị trung bình lớn (trị số trung bình) Song song với việc khảo sát giải pháp, nghiên cứu sinh tiến hành khảo sát riêng nhóm đối tượng vấn sâu số người khảo sát để làm rõ định hướng, giải pháp đề xuất Luận án Trong trình vấn, đặc biệt ý ý kiến bổ sung, ý kiến không đồng thuận với định hướng, giải pháp đề xuất Qua đó, khẳng định giá trị định hướng, giải pháp đề xuất KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận 23 CSPTGD sách cơng có sứ mệnh định hướng, thúc đẩy phát triển toàn diện giáo dục, hướng tới mục tiêu xây dựng lớp người có đầy đủ phẩm chất, lực đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước tương lai Trong bối cảnh tồn cầu hóa, hội nhập quốc tế với tác động từ phát triển nhanh khoa học công nghệ, vai trò CSPTGD khẳng định CSPTGD vùng KTXH vừa sách phận CSPTGD quốc gia vừa sách phận hệ thống sách phát triển vùng KTXH, Nhà nước ban hành nhằm thúc đẩy giáo dục vùng KTXH phát triển đạt mục tiêu xác định, góp phần định nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ mục tiêu, yêu cầu phát triển vùng KTXH Vùng ĐBSCL vùng KTXH có vị trí chiến lược nhiều tiềm năng, lợi Tuy nhiên, vùng ĐBSCL chưa phát huy hết tiềm năng, lợi để phát triển chậm lại so với vùng KTXH khác Một “nút thắt” lớn kìm hãm ĐBSCL phát triển chất lượng nguồn nhân lực thấp Trong năm qua, Nhà nước ban hành nhiều văn quy định CSPTGD vùng ĐBSCL nhằm tạo điều kiện, hỗ trợ giáo dục vùng ĐBSCL phát triển, góp phần định nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bên cạnh kết đạt được, giáo dục vùng ĐBSCL nhiều hạn chế, tồn làm cho chất lượng nguồn nhân lực Vùng thấp nước Thực trạng nhiều nguyên nhân, có nguyên nhân mang tính khách quan, đặc thù Vùng tác động tiêu cực đến phát triển giáo dục có ngun nhân từ thiếu hồn thiện CSPTGD vùng ĐBSCL Quá trình nghiên cứu Luận án trình nghiên cứu sinh tìm câu trả lời cho câu hỏi nghiên cứu đặt Qua nghiên cứu, khẳng định giả thuyết nghiên cứu đưa ra, CSPTGD vùng KTXH có vai trị quan trọng phát triển vùng KTXH phương diện: (i) Xây dựng lớp người có đủ phẩm chất, lực đáp ứng yêu cầu phát triển vùng KTXH giai đoạn định; (ii) Với vai trò định xây dựng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, CSPTGD vùng KTXH thúc đẩy phát triển KTXH vùng KTXH; (iii) CSPTGD vùng KTXH 24 hoạch định tổ chức thực thi để nâng cao dân trí vùng KTXH, qua đó, cá nhân phát triển hoàn thiện, nâng cao chất lượng sống thân; (iv) CSPTGD vùng KTH góp phần thúc đẩy xã hội phát triển CSPTGD vùng ĐBSCL thể nhiều văn sách, có 03 văn sách chính: Quyết định số 206/1999/QĐ-TTg, Quyết định số 20/2006/QĐ-TTg, Quyết định số 1033/QĐ-TTg Kết nghiên cứu cho thấy nhiều mục tiêu xác định văn không đạt Hầu hết số phát triển giáo dục vùng ĐBSCL thấp vùng ĐBSCL xem “vùng trũng” giáo dục nước Đối chiếu với yêu cầu CSPTGD vùng KTXH, văn sách phát triển giáo dục vùng ĐBSCL có thống cao với hệ thống sách, pháp luật; thống hệ thống sách phát triển KTXH vùng ĐBSCL; hướng tới phục vụ mục tiêu phát triển vùng ĐBSL; định hướng, phát triển quy mô giáo dục phục vụ nhu cầu học tập Nhân dân Vùng; phát triển đội ngũ nhà giáo CBQLGD Tuy nhiên, văn có tính khả thi khơng cao nên mục tiêu khơng đạt được; tính hiệu lực thấp, khơng tạo lập phát triển tồn diện; chưa có giải pháp tốt để huy động nguồn lực đầu tư phát triển giáo dục vùng ĐBSCL; chưa có giải pháp tốt để huy động tham gia bên phát triển giáo dục; chưa xác lập chế đạo, điều phối thống nhất, hiệu phạm vi toàn Vùng Như vậy, CSPTGD vùng ĐBSCL chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu CSPTGD vùng KTXH Thực trạng nguyên nhân làm cho CSPTGD vùng ĐBSCL khơng thực thi hiệu quả, không trở thành công cụ hữu hiệu để Nhà nước thúc đẩy phát triển toàn diện, đồng giáo dục vùng ĐBSCL Điều khẳng định giả thuyết nghiên cứu có sở khoa học Trước bối cảnh phát triển với tác động mạnh mẽ khoa học công nghệ, tồn cầu hóa cấu, chất lượng nguồn nhân lực quốc gia, toàn cầu với tác động biến đổi khí hậu, vùng ĐBSCL đứng trước thời cơ, thách thức mang tính thời đại Để phát triển bền vững vùng ĐBSCL, Nhà nước khơng thể 25 khơng quan tâm, hồn thiện CSPTGD vùng ĐBSCL để thúc đẩy giáo dục phát triển, góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, phục vụ tiến trình phát triển bền vững vùng ĐBSCL thập kỷ Để hoàn thiện CSPTGD vùng ĐBSCL, quan có trách nhiệm cần xác định định hướng phát triển giáo dục vùng ĐBSCL cách khoa học thực đồng nhiều giải pháp, có 03 nhóm giải pháp bản: (i) Nhóm giải pháp thực hiệu chu trình CSPTGD vùng ĐBSCL; (ii) Nhóm giải pháp phát huy vai trị bên liên quan chu trình CSPTGD vùng ĐBSCL; (iii) Nhóm giải pháp hồn thiện nội dung CSPTGD vùng ĐBSCL Nếu giải pháp thực với quan tâm Chính phủ, ngành liên quan sâu sát, trách nhiệm quyền địa phương; nỗ lực quan quản lý nhà nước giáo dục địa phương đảm bảo cho phát triển giáo dục vùng ĐBSCL thời gian tới Qua nghiên cứu, thực Luận án, nghiên cứu sinh nhận thấy, thời gian tới, nhiều vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu như: (i) Chính sách phát triển vùng; (ii) Năng lực quản lý nói chung lực hoạch định, tổ chức thực thi sách công đội ngũ cán bộ, công chức; (iii) Vai trị bên liên quan chu trình sách cơng; (iv) Hồn thiện hệ thống sách phát triển bền vững vùng ĐBSCL sở cụ thể hóa Nghị số 120/NQ-CP; (v) Quy hoạch mạng lưới sở giáo dục vùng ĐBSCL; (vi) Xã hội hóa giáo dục vùng ĐBSCL Kiến nghị i) Quốc hội xem xét, hồn thiện sách, pháp luật giáo dục, đó, thể chế hóa quan điểm “đầu tư cho giáo dục đầu tư phát triển, ưu tiên, trước chương trình, kế hoạch phát triển”; cụ thể hóa quan điểm Đảng, Hiến pháp năm 2013 phát triển giáo dục vùng KTXH ii) Thủ tướng Chính phủ xem xét, ban hành CSPTGD vùng ĐBSCL iii) Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Lao động, Thương binh Xã hội tham mưu hoàn thiện CSPTGD vùng ĐBSCL 26 iv) Bộ, quan ngang có liên quan tham gia q trình hồn thiện CSPTGD vùng ĐBSCL v) Chính quyền địa phương tổ chức thực thi hiệu CSPTGD vùng ĐBSCL phạm vi địa phương 27 DANH MỤC Cơng trình nghiên cứu sinh liên quan đến đề tài Luận án Bùi Ngọc Hiền (2011), “Giáo dục – đào tạo Đồng sông Cửu Long sau 05 năm thực Quyết định 20/2006/QĐ-TTg”, Tạp chí Khoa học xã hội, (3/2011) Bùi Ngọc Hiền (Chủ nhiệm) (2012-2013), Công tác văn thư trường phổ thông – từ thực tiễn vùng Đồng sông Cửu Long, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Trường(Trường Cán quản lý giáo dục TP Hồ Chí Minh) Bùi Ngọc Hiền (Thành viên) (2013), Chính sách giáo dục học sinh phổ thông người dân tộc số tỉnh vùng Đồng sông Cửu Long, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Trường (Trường Cán quản lý giáo dục TP Hồ Chí Minh) Bùi Ngọc Hiền (2013), Chính sách phát triển giáo dục đào tạo vùng Đồng sông Cửu Long, Luận văn thạc sĩ Quản lý hành cơng, Học viện Hành Quốc gia, TP Hồ Chí Minh Bùi Ngọc Hiền (2013), “Chính sách lương giáo viên – từ quan điểm Đảng đến thực tiễn”, Tạp chí Sổ tay Xây dựng Đảng, (5/2013) Bùi Ngọc Hiền (2013), “Hồn thiện sách phát triển giáo dục vùng Đồng sơng Cửu Long”, Tạp chí Quản lý nhà nước, (7/2013) Bùi Ngọc Hiền (2013), “Bảo đảm thống ý Đảng, lòng dân Hiến pháp”, Tạp chí Tổ chức nhà nước, (8/2013) Bùi Ngọc Hiền (2013), “Tăng cường công tác quản lý nhà nước giáo dục – đào tạo theo hướng đổi tồn diện”, Tạp chí Quản lý nhà nước, (11/2013) Bùi Ngọc Hiền (2013), “Công tác văn thư trường phổ thông vùng Đồng sơng Cửu Long”, Tạp chí Quản lý nhà nước, (11/2013) 10 Bùi Ngọc Hiền (2013), “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục vùng Đồng sơng Cửu Long”, Tạp chí Tổ chức nhà nước, (02/2014) 11 Bùi Ngọc Hiền – Phạm Thị Tuyết Minh (2013), “Xây dựng đội ngũ hiệu trưởng đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục”, Tạp chí Khoa học quản lý giáo dục, ((02) 6/2014) 12 Bùi Ngọc Hiền (2014), “Một số nội dung cần tập trung thực để đổi giáo dục theo Nghị Trung ương khóa XI”, Tạp chí Dân vận, (9 (231) 2014) 13 Bùi Ngọc Hiền (2014), “Tổ chức thực công tác giáo dục theo quy định mới”, Tạp chí Giáo dục, (số đặc biệt 10/2014) 28 14 Bùi Ngọc Hiền (2014), “Những đổi công tác tra giáo dục”, Tạp chí Thanh tra, (11/2014) 15 Bùi Ngọc Hiền (2015), “Vai trò cấp ủy đảng đổi mới, phát triển giáo dục vùng Đồng sông Cửu Long”, Tạp chí Giáo dục, (351 Kỳ 2/2015) 16 Bùi Ngọc Hiền (2015), “Vận dụng lý thuyết Peter Drucker xây dựng đội ngũ cán quản lý giáo dục”, Tạp chí Giáo dục, (số đặc biệt 5/2015) 17 Bùi Ngọc Hiền (2015), “Hồn thiện thể chế, sách để đổi mới, phát triển giáo dục”, Tạp chí Giáo dục, (Kỳ 6/2015) 18 Bùi Ngọc Hiền (2016), “Hoàn thiện sách lương nhà giáo”, Tạp chí Phát triển nhân lực, (01 (50) 2016) 19 Bùi Ngọc Hiền (2016), “Đổi hoạch định tổ chức thực thi sách phát triển vùng kinh tế - xã hội”, Tạp chí Tổ chức nhà nước, (10/2016) 20 Bùi Ngọc Hiền (2016), “Chính sách phát triển giáo dục vùng kinh tế - xã hội”, Tạp chí Giáo dục, (Kỳ 12/2016) 21 Bùi Ngọc Hiền (2016), “Đổi hoạch định sách phát triển giáo dục vùng Đồng sơng Cửu Long”, Tạp chí Giáo dục, (Số đặc biệt 12/2016) 22 Bùi Ngọc Hiền (2017), “Tổ chức tham vấn sách hoạch định sách cơng”, Tạp chí Tổ chức nhà nước, (3/2017) 23 Bùi Ngọc Hiền – Nguyễn Thị Bưởi (2017), “Bàn mục tiêu phát triển giáo dục vùng Đồng sơng Cửu Long”, Tạp chí Giáo dục, (Số đặc biệt 3/2017) 24 Bùi Ngọc Hiền (2017), “Hồn thiện hệ thống sách phát triển bền vững vùng kinh tế trọng điểm phía Nam”, Tạp chí Kinh tế Dự báo, (9/2017) 25 Bùi Ngọc Hiền (2018), “Năng lực hoạch định sách cơng Chính phủ kiến tạo”, Kỷ yếu Hội thảo khoa học Quốc tế năm 2018: “Xây dựng Chính phủ kiến tạo, liêm q trình đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước hội nhập quốc tế”, Học viện Hành Quốc gia, 4/2018 26 Bùi Ngọc Hiền (2018), “Nâng cao lực hoạch định sách cơng Chính phủ để xây dựng Chính phủ kiến tạo” Tạp chí Phát triển nhân lực, 4/2018 27 Bùi Ngọc Hiền (Trưởng nhóm) (2018), Tổng quan sách cơng, Tài liệu giảng dạy đại học(Học viện Cán Thành phố Hồ Chí Minh) 28 Bùi Ngọc Hiền (2018), “Making the policy for developing education in the Mekong Delta – Vietnam”, Kỷ yếu Hội thảo khoa học quốc tế “Lãnh đạo đổi sách kỷ nguyên số”, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, 10/2018 29 Bùi Ngọc Hiền (2018), “Một số giải pháp phát triển bền vững Thành phố Hồ Chí Minh”, Tạp chí Kinh tế Dự báo, (11/2018) 29 30 Bùi Ngọc Hiền (2018), “Chính sách lương nhà giáo”, Kỷ yếu hội thảo khoa học quốc tế “Chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục bối cảnh nay: xu hướng Việt Nam giới, Học viện Quản lý giáo dục – Bộ Giáo dục Đào tạo (Chương trình ETEP) – The World), 12/2018 30 ... lý giáo dục; Phát triển đội ngũ nhà giáo CBQLGD; (iv) Phát huy vai trò thiết chế xã hội phát triển giáo dục Chương THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG 3.1 Vùng. .. tiến trình phát triển bền vững vùng ĐBSCL thập kỷ Chương HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG 4.1 Định hướng phát triển giáo dục vùng ĐBSCL 4.1.1 Định hướng phát. .. tài Luận án Chương 2: Cơ sở khoa học sách phát triển giáo dục vùng kinh tế - xã hội Chương 3: Thực trạng Chính sách phát triển giáo dục vùng Đồng sơng Cửu Long Chương 4: Hồn thiện Chính sách phát