Luận án Tiến sĩ Quản lý công: Quản lý nhà nước về đào tạo nguồn nhân lực Điều dưỡng ở Việt Nam hiện nay

Luận án tìm hiểu thực trạng quản lý nhà nước về đào tạo nguồn nhân lực điều dưỡng ở Việt Nam; định hướng và giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về đào tạo nguồn nhân lực điều dưỡng ở Việt Nam.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN MINH LỢI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC ĐIỀU DƯỠNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CÔNG Hà Nội – 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN MINH LỢI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC ĐIỀU DƯỠNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ CÔNG MÃ SỐ: 62 34 04 03 LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CÔNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS Đinh Văn Mậu GS.TS Nguyễn Viết Tiến Hà Nội - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan, cơng trình nghiên cứu khoa học riêng Các tư liệu, số liệu sử dụng trích dẫn luận án trung thực có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng, xác Kết nghiên cứu luận án chưa công bố công trình khác TÁC GIẢ LUẬN ÁN Nguyễn Minh Lợi LỜI CẢM ƠN Nhân dịp Luận án hoàn thành, cho phép tơi bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc lời cảm ơn chân thành tới: Ban Giám đốc, thầy giáo, cô giáo cán Học viện Hành Quốc gia, Khoa Sau đại học Khoa Quản lý nhà nước Xã hội Học viện tạo điều kiện, giúp đỡ suốt thời gian học tập nghiên cứu Học viện GS.TS Đinh Văn Mậu GS.TS Nguyễn Viết Tiến tận tình hướng dẫn tơi q trình nghiên cứu hoàn thành Luận án Ban Lãnh đạo tập thể cán bộ, công chức Cục Khoa học công nghệ Đào tạo - Bộ Y tế qua thời kỳ; đồng nghiệp, vị chuyên gia ngồi nước, bạn bè Gia đình tạo điều kiện, động viên tơi q trình nghiên cứu, học tập thực Luận án Hà Nội, ngày tháng năm 2017 TÁC GIẢ LUẬN ÁN Nguyễn Minh Lợi MỤC LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG VÀ SƠ ĐỒ vii MỞ ĐẦU Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Các cơng trình nghiên cứu ngồi nước liên quan đến đề tài luận án 1.2 Kết nghiên cứu tổng quan nội dung luận án cần tiếp tục nghiên cứu30 Chương CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC ĐIỀU DƯỠNG 35 2.1 Điều dưỡng đào tạo nguồn nhân lực điều dưỡng 35 2.2 Quản lý nhà nước đào tạo nguồn nhân lực điều dưỡng 39 2.3 Những yếu tố tác động đến quản lý nhà nước đào tạo nguồn nhân lực điều dưỡng 62 2.4 Kinh nghiệm quản lý nhà nước đào tạo nguồn nhân lực điều dưỡng số nước giá trị tham khảo Việt Nam 70 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC ĐIỀU DƯỠNG Ở VIỆT NAM 80 3.1 Khái quát trình phát triển ngành điều dưỡng Việt Nam 80 3.2 Khái quát thực trạng quản lý nhà nước đào tạo nguồn nhân lực điều dưỡng Việt Nam 82 3.3 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước đào tạo nguồn nhân lực điều dưỡng Việt Nam 108 Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC ĐIỀU DƯỠNG Ở VIỆT NAM 120 4.1 Dự báo nhu cầu xu hướng đào tạo nguồn nhân lực điều dưỡng Việt Nam 120 4.2 Định hướng đào tạo nguồn nhân lực điều dưỡng Việt Nam 126 4.3 Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước đào tạo nguồn nhân lực điều dưỡng Việt Nam 129 KẾT LUẬN 148 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 150 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 151 PHỤ LỤC 160 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CSĐT: Cơ sở đào tạo CTĐT: Chương trình đào tạo CSSK: Chăm sóc sức khỏe ĐDV: Điều dưỡng viên GD&ĐT: Giáo dục Đào tạo KB, CB: Khám bệnh, chữa bệnh NLYT Nhân lực y tế NNL: Nguồn nhân lực NNLĐD: Nguồn nhân lực điều dưỡng NNLYT Nguồn nhân lực y tế QLNN: Quản lý nhà nước WHO: Tổ chức Y tế giới DANH MỤC CÁC BẢNG VÀ SƠ ĐỒ Danh mục bảng Bảng 3.1 Tổng số CSĐT điều dưỡng theo vùng miền qua năm (2005-2015) 86 Bảng 3.2 Tổng tiêu tuyển sinh đào tạo điều dưỡng trình độ 2010-2015 87 Bảng 3.3 Tỷ lệ điều dưỡng/ đầu dân theo vùng kinh tế 88 Bảng 3.4 Tỷ lệ điều dưỡng/bác sĩ theo vùng kinh tế 89 Bảng 3.5 Tỷ lệ điều dưỡng/bác sĩ tuyến TW theo vùng kinh tế 90 Bảng 3.6 Phân loại điều dưỡng viên theo trình độ 90 Bảng 3.7 Cơ cấu giảng viên điều dưỡng CSĐT theo ngành 102 Bảng 3.8 Cơ cấu giảng viên điều dưỡng CSĐT theo độ tuổi 103 Bảng 4.1 Dự báo nhu cầu nhân lực điều dưỡng tới năm 2020 120 Bảng 4.2 So sánh nhu cầu điều dưỡng Việt Nam đến năm 2020 121 Danh mục sơ đồ Sơ đồ 2.1 Quản lý đào tạo hành nghề điều dưỡng Nhật Bản 71 Sơ đồ 2.2 Quản lý đào tạo hành nghề điều dưỡng Hàn Quốc 73 Sơ đồ 2.3 Quản lý đào tạo hành nghề điều dưỡng Thái Lan 77 Sơ đồ 3.1 Mơ hình đào tạo hành nghề điều dưỡng Việt Nam 85 Sơ đồ 4.1 Đề xuất mô hình đào tạo điều dưỡng Việt Nam 130 Sơ đồ 4.2 Đề xuất mơ hình quản lý đào tạo hành nghề điều dưỡng Việt Nam 140 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong cấu nhân lực y tế (NLYT), vị trí, vai trị điều dưỡng viên (ĐDV) khẳng định Cùng với đội ngũ y, bác sỹ, ĐDV trở thành phận độc lập tách rời ngành Y tế, vừa chiếm đa số số lượng, vừa đóng vai trị quan trọng việc bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân Chăm sóc điều dưỡng hoạt động nghề nghiệp chun mơn, địi hỏi có tri thức kỹ thuật thành thạo, ĐDV cần phải làm việc chủ động, sáng tạo, phải có kiến thức lẫn kỹ năng, người cộng thiếu bác sỹ người thực hoạt động chuyên môn sở chẩn đốn bác sỹ Như vậy, ĐDV phải có lực thông qua kiến thức, thái độ, kỹ cần thiết để đảm bảo thực tốt vai trò là: độc lập, phối hợp phụ thuộc Thực đường lối đổi đất nước, với phát triển kinh tế - xã hội theo hướng hội nhập quốc tế, đào tạo nguồn nhân lực điều dưỡng (NNLĐD) có bước phát triển định số lượng chất lượng, đặc biệt phát triển mạnh mẽ hệ thống đào tạo, loại hình, quy mơ trình độ đào tạo, góp phần quan trọng tăng cường chất lượng bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt cơng tác đào tạo quản lý nhà nước (QLNN) đào tạo NNLĐD nhiều bất cập có khó khăn, thách thức Thứ lý luận, đường lối chiến lược để đưa đất nước ta khỏi tình trạng phát triển, nâng cao chất lượng đời sống vật chất, văn hóa, tinh thần cần đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, tạo tảng để đến năm 2020, nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại, nguồn lực người, lực khoa học công nghệ, kết cấu hạ tầng, tiềm lực quốc phòng, an ninh tăng cường vững Cơng nghiệp hóa, đại hóa khơng đơn giản công xây dựng kinh tế, mà q trình biến đổi sâu sắc lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội làm cho xã hội đổi chất, động lực cho phát triển người Phát triển giáo dục đào tạo (GD&ĐT) động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa, điều kiện để phát huy nguồn lực người, yếu tố để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững Sự nghiệp đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa thành cơng có nguồn nhân lực (NNL) có chất lượng Do vậy, đầu tư cho việc phát triển NNL có chất lượng coi khâu quan trọng so với loại đầu tư khác cho việc đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế Đầu tư cho việc phát triển NNL bao gồm: chăm sóc sức khỏe (CSSK), nâng cao chất lượng sống cho người phát triển GD&ĐT Như vậy, nói đào tạo NNLĐD có vai trị quan trọng, vừa góp phần tác động đến chất lượng CSSK, nâng cao chất lượng sống cho người vừa góp phần phát triển nâng cao chất lượng NNL Vấn đề đào tạo NNLĐD nhiều tác giả nghiên cứu chưa có nghiên cứu tiếp cận góc độ khoa học QLNN, đặc biệt cấp độ tiến sĩ Thứ hai thực tiễn, phát triển kinh tế - xã hội dẫn đến có thay đổi lớn yêu cầu nhu cầu cơng tác y tế, địi hỏi cần có thay đổi cách tiếp cận xác định cấu nhân lực phù hợp, đáp ứng nhu cầu cung cấp dịch vụ với thách thức trình nâng cao chất lượng bảo vệ, CSSK nhân dân hội nhập quốc tế Cơng tác điều dưỡng có vai trò quan trọng hoạt động CSSK nhân dân, đội ngũ ĐDV chiếm tỷ lệ đa số cấu NLYT Hoạt động đào tạo NNLĐD nước ta đạt số thành tựu bộc lộ vấn đề bất cập chưa xác định rõ cấu nhân lực cần thiết hệ thống y tế, số lượng sở đào tạo (CSĐT) quy mô đào tạo tăng nhanh chưa gắn với yêu cầu hoạt động chuyên môn nghề nghiệp nhu cầu nhân lực ngành y tế Hoạt động QLNN đào tạo NNLĐD bộc lộ vấn đề cần phải giải hệ thống văn quy phạm pháp luật chưa đồng bộ, máy quản lý cịn chồng chéo chưa có phối hợp chặt chẽ quan QLNN GD&ĐT với quan quản lý ngành Về hội nhập quốc tế, ngày 31/12/2015, Cộng đồng Kinh tế nước khu vực Đông Nam Á (ASEAN) thức thành lập, hình thành thị trường lao động tự lưu chuyển người qua đào tạo, có nhân lực điều dưỡng Từ lý nêu cho thấy, việc thực đề tài “Quản lý nhà nước đào tạo nguồn nhân lực điều dưỡng Việt Nam nay” để nghiên cứu, rà soát, đánh giá thực trạng đưa giải pháp phù hợp hoạt động QLNN đào tạo NNLĐD nước ta nhiệm vụ cần thiết cấp bách lý luận thực tiễn, yêu cầu khách quan cơng tác chăm sóc, bảo vệ nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình mới, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài luận án góp phần hoàn thiện QLNN đào tạo NNLĐD Việt Nam để đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng CSSK nhân dân hội nhập quốc tế 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục đích đặt ra, đề tài luận án tập trung giải nhiệm vụ chủ yếu: - Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án để làm rõ nội dung luận án kế thừa, vấn đề luận án cần tiếp tục nghiên cứu 160 PHỤ LỤC CÁC MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA NHÂN LỰC ĐIỀU DƯỠNG MẪU PHIẾU PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN HIỆN TRẠNG VÀ NHU CẦU NHÂN LỰC ĐIỀU DƯỠNG VIÊN TẠI CÁC SỞ Y TẾ PHIẾU SỐ Sở y tế Tỉnh/Tp: Địa chỉ: Họ tên người cung cấp thông tin: ………………………Chức vụ:…………… Số điện thoại liên hệ………………………………Số Fax Email: Ngày nhận phiếu: Ngày gửi trả phiếu: Cán thu thập thông tin Lãnh đạo đơn vị (ký ghi rõ họ tên) (ký tên, đóng dấu) 161 PHẦN I: THÔNG TIN VỀ NHÂN LỰC ĐIỀU DƯỠNG CỦA TỈNH Các đơn vị y tế có sử dụng điều dưỡng trực thuộc quản lý SYT (gồm khu vực công lập ngồi cơng lập tính đến cuối năm 2014) Tổng số giường STT Đơn vị trực thuộc Số lượng bệnh Các sở y tế công lập Tổng số bệnh viện tuyến tỉnh ………………… ………………… Trong đó: ………………… ………………… 1.1 - Bệnh viện hạng I ………………… ………………… - Bệnh viện hạng II ………………… ………………… - Bệnh viện hạng III chưa phân hạng ………………… ………………… 1.2 Trung tâm y tế dự phòng tuyến tỉnh 1.3 Bệnh viện tuyến huyện 1.4 Trung tâm Y tế huyện 1.5 Trạm y tế xã Đơn vị khác (Ghi rõ): ………………… ………………… 1.6 …………………………………………… ………………… ………………… …………………………………………… ………………… ………………… Các sở y tế ngồi cơng lập 2.1 Bệnh viện 2.2 Phịng khám đa khoa, chuyên khoa Đơn vị khác (Ghi rõ): ………………… ………………… 2.3 …………………………………………… ………………… ………………… …………………………………………… ………………… ………………… Tổng số Số lượng điều dưỡng viên toàn tỉnh phân loại theo cơng lập ngồi cơng lập tính đến cuối năm 2014 Phân loại theo khu vực Số lượng Điều dưỡng viên Cơng lập Ngồi cơng lập Tổng số Số lượng điều dưỡng viên toàn tỉnh phân loại theo tuyến (bao gồm tất đơn vị cơng lập ngồi cơng lập tính đến cuối năm 2014) Phân loại theo tuyến Tuyến tỉnh Tuyến huyện Tuyến xã Ngồi cơng lập Tổng số Số lượng Điều dưỡng viên 162 Số lượng điều dưỡng viên tồn tỉnh phân loại theo trình độ (bao gồm tất đơn vị công lập ngồi cơng lập tính đến cuối năm 2014) Số lượng Điều dưỡng Phân loại theo Các sở y tế Các sở y tế ngồi cơng lập (khơng tính cán trình độ cơng lập viên chức hành nghề ngồi hành chính) Tiến sĩ Thạc sĩ, CK I Đại học Cao đẳng Trung cấp Sơ cấp Số lượng Điều dưỡng viên toàn tỉnh phân loại theo hệ (bao gồm tất đơn vị cơng lập ngồi cơng lập) Trình độ Khám chữa bệnh Số lượng % Dự phòng tuyến tỉnh Số lượng % Dự phòng tuyến huyện Số lượng % Trạm Y tế Số lượng Tiến sĩ Thạc sĩ, CK I Đại học Cao đẳng Trung cấp Sơ cấp Tổng PHẦN II: DỰ BÁO NHU CẦU NHÂN LỰC ĐIỀU DƯỠNG CỦA TỈNH Dự báo nhu cầu nhân lực điều dưỡng tỉnh 1.1 Số lượng điều dưỡng nghỉ hưu và tuyển mới năm gầ n 2012 2013 2014 Phân loa ̣i Nghỉ hưu Tuyển Nghỉ hưu Tuyển Nghỉ hưu Tuyển Sau đa ̣i ho ̣c Đa ̣i ho ̣c Cao đẳ ng Trung cấ p Sơ cấ p TỔNG 1.2 Dự báo số lượng điều dưỡng cần tuyển năm tới theo trình độ Phân loa ̣i 2015 2016 - Sau đa ̣i ho ̣c …………… …………… - Đa ̣i ho ̣c …………… …………… - Cao đẳ ng …………… …………… - Trung cấ p …………… …………… - Sơ cấ p …………… …………… TỔNG …………… …………… TRÂN TRỌNG CẢM ƠN ! 2020 …………… …………… …………… …………… …………… …………… % 163 MẪU PHIẾU PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN HIỆN TRẠNG VÀ NHU CẦU NHÂN LỰC ĐIỀU DƯỠNG TẠI CÁC BỆNH VIỆN CƠNG LẬP, NGỒI CƠNG LẬP VÀ VIỆN NGHIÊN CỨU CÓ GIƯỜNG BỆNH PHIẾU SỐ Tên đơn vị:…………………………………… ……………………………………… Địa chỉ: Họ tên người cung cấp thông tin: ………………………Chức vụ:…………… Số điện thoại liên hệ………………………………Số Fax Email: Ngày nhận phiếu: Ngày gửi trả phiếu: Cán thu thập thông tin Lãnh đạo đơn vị (ký ghi rõ họ tên) (ký tên, đóng dấu) 164 I THÔNG TIN CHUNG Đơn vị thuộc vùng (Khoanh tròn vào vùng liệt kê đây): Vùng đồng sông Hồng Vùng duyên hải miền Trung Vùng Tây Bắc Tây nguyên Vùng Đông Bắc Đông Nam Vùng Bắc Trung Đồng sông Cửu long Tuyến sở y tế (Chọn 5): Trực thuộc Bộ Y tế  Tuyến tỉnh  Tuyến huyện  Tuyế n xa/̃ phường  Ngồi cơng lập  Khác  Số giường bệnh: Số giường bệnh kế hoạch Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Số giường bệnh thực II NHÂN LỰC CHUNG CỦ A ĐƠN VI ̣ HIỆN NAY Chức danh CBVC a) Tổng số Bác sĩ:……………… b) Y sĩ làm công tác điều trị :.… c) Tổng số Dược:……………… d) Tổng số Điều dưỡng:……… - Tiế n si:̃ ………………………… - Thạc sĩ/CK1: - Cử nhân đại học: - Cao đẳng: - Trung học: - Sơ học: e) Tổng số Nữ hộ sinh:……… … - Thạc sĩ/CK1: - Cử nhân đại học: - Cao đẳng: - Trung học Tổng số ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… Biên chế ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… Hợp đồng ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… 165 - Sơ học f) Tổng số Kỹ thuật viên:…….… - Thạc sĩ: - Cử nhân đại học: - Cao đẳng: - Trung học: - Sơ học: g) Tổng số Hộ lý/ Y công ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… h) Tổng số cán Khác - Tiế n si:̃ …………………….…… - Thạc sĩ…… ./ - Cử nhân đại học: - Cao đẳng ……………… - Trung học … - Sơ học CỘNG - III: ĐẶC ĐIỂM NHÂN LỰC ĐIỀU DƯỠNG Các đă ̣c điểm nhân lưc̣ điề u dưỡng Số lươ ̣ng Giới Nam …………… Nữ …………… Dân tộc Kinh …………… Thiểu số …………… Tuổ i ≤30 tuổi …………… 31 – 35 tuổi …………… 36 – 40 tuổi …………… 41 – 45 tuổi …………… 46 – 50 tuổi …………… ≥51 tuổi trở …………… Linh ̃ vư ̣c hoa ̣t đô ̣ng Hệ điều trị …………… Hệ Dự phòng …………… Vi tri ̣ ́ công viêc̣ Giáo viên …………… Điề u dưỡng trưởng …………… Điề u dưỡng viên …………… Công viê ̣c khác nghề đươ ̣c đào ta ̣o …………… Tỷ lê ̣ …………… …………… …………… …………… …………… …………… …………… …………… …………… …………… …………… …………… …………… …………… …………… …………… 166 IV: NHU CẦU NHÂN LỰC ĐIỀU DƯỠNG Số lươ ̣ng điề u dưỡng nghỉ hưu và tuyể n mới năm gầ n 2012 2013 Phân loa ̣i Nghỉ hưu Tuyển Nghỉ hưu Tuyển 2014 Nghỉ hưu Tu yển Sau đa ̣i ho ̣c Đa ̣i ho ̣c Cao đẳ ng Trung cấ p Sơ cấ p TỔNG Dự báo số lượng điều dưỡng cần tuyển năm tới Phân loa ̣i 2015 2016 Số lươ ̣ng điề u dưỡng cần tuyển …………… …………… năm …………… …………… - Sau đa ̣i ho ̣c …………… …………… - Đa ̣i ho ̣c …………… …………… - Cao đẳ ng …………… …………… - Trung cấ p …………… …………… - Sơ cấ p 2020 …………… …………… …………… …………… …………… …………… Dự báo nhu cầu tuyển điều dưỡng theo trin ̀ h đô ̣ từ tới năm 2020 (Đánh dấ u X vào ô thích hơ ̣p) Thấ p Cao - Nhu cầ u tuyể n Điề u dưỡng sau đa ̣i ho ̣c - Nhu cầ u tuyể n ĐD đa ̣i ho ̣c - Nhu cầ u tuyể n ĐD cao đẳ ng - Nhu cầ u tuyể n ĐD trung ho ̣c TRÂN TRỌNG CẢM ƠN ! 167 MẪU PHIẾU PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN HIỆN TRẠNG VÀ NHU CẦU NHÂN LỰC ĐIỀU DƯỠNG TẠI MỘT SỐ CƠ SỞ ĐÀO TẠO ĐIỀU DƯỠNG PHIẾU SỐ Tên đơn vị:……………………………………………………………………… Địa (Đường phố/ xã/ Phường/Thị trấn): ………….………………………… Quận/ Huyện/Thị xã Mã số: -- Tỉnh/Thành phố Mã số: -- Điện thoại: …….……… … Email: ……………… Số Fax…… …… Mã số đơn vị (Do Bộ Y tế ghi): -- Ngày:  tháng:  năm:  Cán thu thập thông tin Thủ trưởng đơn vị (ký ghi rõ họ tên) (Ký tên đóng dấu) 168 I THÔNG TIN CHUNG Họ tên thủ trưởng đơn vị: Số điện thoại: …………… Di động: ……………… Họ tên người cung cấp thông tin: …………… Số điện thoại: .Di động: Email ……….…… Thuộc Vùng (Khoanh tròn vào vùng liệt kê đây) 3.1 Vùng đồng sông Hồng 3.5 Vùng duyên hải miền Trung 3.2 Vùng Tây Bắc 3.6 Tây nguyên 3.3 Vùng Đông Bắc 3.7 Đông Nam 3.4 Vùng Bắc Trung 3.8 Đồng sông Cửu long Hệ đào tạo điều dưỡng mà trường đào tạo (Có thể chọn nhiều hệ): 4.1 Trên đại học (Thạc sĩ/ CKI điều dưỡng)  4.2 Đại học điều dưỡng  4.3 Cao đẳng điều dưỡng  4.4 Trung cấp điều dưỡng  4.5 Sơ cấp điều dưỡng  Thuộc khu vực (chọn khu vực): 5.1 Công lập  5.2 Ngồi cơng lập  Cơ sở đào tạo có bệnh viện riêng khơng? 6.1 Có  6.2 Khơng  Cơ sở đào tạo thuộc tuyến: 7.1 Trung ương  7.2 Tỉnh  II NHÂN LỰC CHUNG CỦ A ĐƠN VI ̣ HIỆN NAY Chức danh Giảng viên a) Tổng số giảng viên Bác sĩ:…… - Tiế n si:̃ ………………………… - Thạc sĩ/CK1/CK2: - Bác sĩ nội trú:………………… b) Tổng số giảng viên Dược sĩ:… - Tiế n si:̃ ………………………… - Thạc sĩ/CK1: - Dược sĩ đại học: c) Tổng số Giảng viên Điều dưỡng: - Tiế n si:̃ ………………………… - Thạc sĩ/CK1: - Cử nhân đại học: - Cao đẳng ĐD:…………………… d) Tổng số giảng viên hộ sinh: - Thạc sĩ/CK1: - Cử nhân đại học: e) Tổng số giảng viên kỹ thuật viên - Thạc sĩ: Tổng số Biên chế Hợp đồng ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… 169 - Cử nhân đại học: g) Tổng số cán Khác - Tiế n si:̃ …………………….…… - Thạc sĩ…… ./ - Cử nhân đại học: - Cao đẳng… - Trung học… .… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… ……………… - Sơ học… … … … CỘ NG III: ĐẶC ĐIỂM NHÂN LỰC GIẢNG VIÊN LÀ ĐIỀU DƯỠNG Các đă ̣c điểm nhân lực điề u dưỡng Số lươ ̣ng Giới …………… - Nam …………… - Nữ Dân tộc …………… - Kinh …………… - Thiểu số Tuổ i - ≤30 tuổi …………… - 31 – 35 tuổi …………… …………… - 36 – 40 tuổi …………… - 41 – 45 tuổi …………… - 46 – 50 tuổi …………… - ≥51 tuổi trở Vị trí cơng việc …………… - Lãnh đạo trường …………… - Trưởng/ phó khoa/ phịng …………… - Trưởng/ phó môn …………… - Giáo viên - Điều dưỡng trưởng (nếu có bệnh viện trường) …………… …………… - Khác …………… Giảng viên kiêm nhiệm bệnh viện Tỷ lê ̣ …………… …………… …………… …………… …………… …………… …………… …………… …………… …………… …………… …………… …………… …………… …………… …………… …………… IV: NHU CẦU GIẢNG VIÊN ĐIỀU DƯỠNG Số lươ ̣ng giảng viên điề u dưỡng nghỉ hưu và tuyể n mới năm gầ n 2012 2013 2014 Trình độ Nghỉ hưu Tuyển Nghỉ hưu Tuyển Nghỉ hưu Tuyển Sau đa ̣i ho ̣c Đại học Cao đẳng Dự báo số lượng giảng viên điều dưỡng cần tuyển năm tới Phân loa ̣i 2015 2016 2020 170 …………… …………… …………… Tổng số …………… …………… …………… Sau đa ̣i ho ̣c …………… …………… …………… Đa ̣i ho ̣c …………… …………… …………… Cao đẳng Dự báo nhu cầu tuyển giảng viên điều dưỡng theo trin ̀ h đô ̣ từ tới năm 2020 (Đánh dấ u X vào thích hơ ̣p: mức khơng có nhu cầu đến mức có nhu cầu) Thấ p Cao - Nhu cầ u tuyể n GV điề u dưỡng sau đa ̣i ho ̣c - Nhu cầ u tuyể n GV điều dưỡng đa ̣i ho ̣c V: THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO ĐIỀU DƯỠNG ĐIỀU DƯỠNG Số lươ ̣ng điề u dưỡng dự kiến tốt nghiệp năm Tốt Dự kiến tốt nghiệp Phân loa ̣i nghiệp 2016 2018 2020 năm 2015 Số lươ ̣ng Điều dưỡng tốt nghiệp ………… ………… ………… ………… - Ths/CK1 ………… ………… ………… ………… - Đa ̣i ho ̣c ………… ………… ………… ………… - Cao đẳ ng ………… ………… ………… ………… - Trung cấ p ………… ………… ………… ………… Dự báo số lượng điều dưỡng tuyển sinh năm tới Dự kiến tuyển sinh Tuyển sinh Phân loa ̣i năm 2015 2016 2018 2020 Số lươ ̣ng Điều dưỡng tuyển sinh - Sau đa ̣i ho ̣c - Đa ̣i ho ̣c - Cao đẳ ng - Trung cấ p - ………… ………… ………… ………… ………… ………… ………… ………… ………… ………… ………… ………… ………… ………… ………… ………… ………… ………… ………… ………… Dự báo nhu cầu tuyển sinh điều dưỡng theo trin ̀ h đô ̣ từ tới năm 2020 (Đánh dấ u X vào thích hơ ̣p: mức khơng có nhu cầu đến mức có nhu cầu) Thấ p Cao Nhu cầ u tuyể n sinh Điề u dưỡng sau đa ̣i ho ̣c Nhu cầ u tuyể n sinh ĐD đa ̣i ho ̣c Nhu cầ u tuyể n sinh ĐD cao đẳ ng Nhu cầ u tuyể n sinh ĐD trung ho ̣c TRÂN TRỌNG CẢM ƠN ! 171 MẪU PHIẾU SỐ Mã số phiếu: PHIẾU PHÁT VẤN ĐỐI VỚI ĐIỀU DƯỠNG VIÊN Để đánh giá thực trạng nguồn nhân lực điều dưỡng dự báo nhu cầu nhân lực năm tới, tiến hành xin ý kiến anh/chị trạng công việc điều dưỡng anh chị, mức độ hài lòng, kỳ vọng anh chị liên quan đến công việc điều dưỡng Chúng xin khẳng định thông tin thu nhằm mục đích nghiên cứu Việc tham gia anh/chị hồn tồn tự nguyện chúng tơi đánh giá cao ý kiến anh/chị Ngày điều tra: ……./……./2015 THÔNG TIN CÁ NHÂN Cơ quan/đơn vị: ………………………………………………………………… … Vị trí cơng tác: ……………………………………………………………………… Trình độ chun mơn:……………………………………………………… ……… Giới tính bạn Nam  Nữ  Khác  Năm sinh bạn: … Bạn thuộc dân tộc: 3.1 Kinh 3.2 Thiểu số (ghi rõ): Trình độ chun mơn cao bạn Sơ cấp  Trung cấp  Cao đẳng  Đại học  Sau đại học  Trường học cấp văn chuyên môn cao bạn thuộc (khoanh trịn đáp án): 5.1 Cơng lập 5.2 Ngồi công lập Tên trường cấp văn chuyên môn cao bạn: …………………………………………………………………… Ngoại ngữ sử dụng bạn là: 7.1 Tiếng Anh Tiếng Pháp 7.3 Khác (ghi rõ…………….) Trình độ ngoại ngữ bạn: 8.1 Bằng A 8.2 Bằng B 8.3 Bằng C 8.4 Khơng có văn Trình độ tin học bạn: 9.1 Bằng A 9.2 Bằng B 9.3 Bằng C 9.4 Khơng có văn 10 Thâm niên bạn nghề điều dưỡng: năm 11 Từ sau trường, bạn có đào tạo/ tập huấn/ tham dự hội nghị, hội thảo khơng? 11.1 Có 11.2 Khơng 12 Nếu có, khóa đào tạo/tập huấn/hội nghị/hội thảo gần bạn tham dự vào thời gian nào? Tháng…………năm……… 13 Tình trạng nhân bạn Độc thân  Có vợ/chồng  Ly  Ly thân  14 Số bạn: 15 Lương phụ cấp chuyên môn đơn vị hàng tháng :……………………đồng 16 Lương khoản thu nhập bạn chiếm % thu nhập gia đình bạn ? ……… .% 172 Từ câu 17-32, câu khoanh trịn sớ thích hợp nhất: (1 : Rất không đồng ý ; : Không đồng ý ; : Bình thường ; : Đồng ý ; : Rất đồng ý) 17 Các khoản thu nhập tương xứng với trách nhiệm sức lao động bạn Rất không đồng ý Rất đồng ý 18 Bạn thấy có đủ trình độ để đảm đương cơng việc Rất không đồng ý Rất đồng ý 19 Bạn thấy trình độ bạn cao so với năm trước Rất không đồng ý Rất đồng ý 20 Bạn tiếp tục công việc ĐDV nghỉ hưu Rất không đồng ý Rất đồng ý 21 Bạn u thích cơng việc ĐDV bạn đảm nhận Rất không đồng ý Rất đồng ý 22 Bạn có ý định tìm nghề khác vịng năm tới Rất khơng đồng ý Rất đồng ý 23 Khoa bạn có đủ nhân lực điều dưỡng để chăm sóc người bệnh Rất không đồng ý Rất đồng ý 24 Các bác sĩ khoa hiểu đánh giá mức nghề nghiệp bạn Rất không đồng ý Rất đồng ý 25 Bạn người bệnh người nhà người bệnh tôn trọng Rất không đồng ý Rất đồng ý 26 Bạn người thân bạn tôn trọng nghề nghiệp bạn Rất không đồng ý Rất đồng ý 27 Bạn tự hào với nghề nghiệp ĐDV Rất không đồng ý Rất đồng ý 28 Bạn thấy nghề nghiệp bạn bảo vệ an tồn Rất khơng đồng ý Rất đồng ý 29 Bạn thấy nghề điều dưỡng ngày đánh giá mức Rất không đồng ý Rất đồng ý 30 Bạn lạc quan với tương lai nghề điều dưỡng Rất không đồng ý Rất đồng ý 31 Bạn hài lòng với nghề nghiệp Rất không đồng ý Rất đồng ý 32 Bạn dự kiến cho bạn theo nghề điều dưỡng Rất không đồng ý Rất đồng ý 33 Một điều làm bạn hài lòng khoa/phòng/đơn vị bạn gì? 34 Một điều làm bạn hài lịng khoa/phịng/đơn vị bạn gì? TRÂN TRỌNG CẢM ƠN ! 173 MẪU SỐ BỘ CÂU HỎI HƯỚNG DẪN PHỎNG VẤN SÂU Đối tượng: Nhà quản lý Câu hỏi: Anh/ chị đánh giá chất lượng dịch vụ chăm sóc người bệnh điều dưỡng viên nào? (Rất tốt/ tốt/ Tạm được/ Yếu/ Rất yếu) Anh/ chị có nhận xét chất lượng nhân lực điều dưỡng tuyển dụng 05 năm gần đây? (kiến thức, kỹ thực hành, đạo đức, thái độ, hành vi, giao tiếp, ứng xử,…) Anh/chị đánh giá chất lượng nguồn nhân lực điều dưỡng đơn vị nào? (Rất tốt/ tốt/ Tạm được/ Kém/ Rất kém) Nhiệm vụ điều dưỡng viên thực tốt gì? Và nhiệm vụ thực chưa tốt gì? Vì sao? Những khó khăn, thách thức cơng điều dưỡng chăm sóc người bệnh đơn vị gì? Tại tồn điểm yếu đó? (Gợi ý: Về số lượng, chất lượng, trình độ, kinh nghiệm, y đức, giao tiếp ứng xử ) Hiện đơn vị có đủ nhân lực cho điều dưỡng khơng? Để thực chăm sóc người bệnh tồn diện theo anh chị phải tăng số lượng điều dưỡng viên lên % so với nay? Đơn vị có nhu cầu tuyển thêm điều dưỡng trình độ (Thạc sĩ, chuyên khoa, đại học, cao đẳng, trung cấp)? Chuyên khoa nào? Anh chị có nhận xét chất lượng đào tạo điều dưỡng sở đào tạo cơng lập tư nhân có liên quan đến nguồn nhân lực điều dưỡng tuyển dụng đơn vị? Anh/chị kỳ vọng điều dưỡng viên tương lai thực tốt kỹ gì? (Gợi ý: cấp cứu ban đầu/ kỹ thuật điều dưỡng/ an tồn người bệnh/ kiểm sốt nhiễm khuẩn/ nghiên cứu khoa học/ kỹ giao tiếp/ đạo đức điều dưỡng/ phương pháp giảng dạy lâm sàng/ quản lý điều dưỡng/ thủ tục hành chính/ tin học) 10 Những khó khăn việc phát triển nguồn nhân lực điều dưỡng đơn vị? (Khó khăn tuyển dụng, khó khăn triển khai đào tạo/ bồi dưỡng) 11 Anh chị cho biết giải pháp quan trọng để nâng cao chất lượng dịch vụ chăm sóc người bệnh điều dưỡng viên 12 Các ý kiến khác (nếu có) 174 MẪU PHIẾU BỘ CÂU HỎI HƯỚNG DẪN THẢO LUẬN NHÓM Đối tượng: Điều dưỡng viên Câu hỏi: Anh/ chị chăm sóc cho người bệnh ca trực gần nhất? Anh/ chị đánh giá chất lượng dịch vụ chăm sóc người bệnh đơn vị nào? Hiện anh chị trực đêm theo chế độ ca kíp, ca kíp hay 24/24 giờ? Theo anh chị chế độ trực phù hợp để đảm bảo cho yêu cầu chăm sóc người bệnh? Anh/ chị có thấy cơng việc có q tải khơng? Và có cảm thấy stress/ kiệt sức với công việc không? Mức độ thường xuyên (hàng ngày/ hàng tuần/ hàng tháng)? Để thực chăm sóc người bệnh tồn diện theo anh chị phải tăng số lượng điều dưỡng viên lên % so với nay? Những khó khăn, thách thức cơng việc chăm sóc người bệnh anh chị gì? Anh chị có cảm nhận nghề điều dưỡng ĐDV ngành y tế xã hội đánh giá mức khơng? Nêu cụ thể? Anh/chị có hài lịng với cơng việc ĐDV viên khơng? Tại sao? Anh chị có dự định cho theo nghề điều dưỡng không? Tại sao? Anh chị có hài lịng với mức thu nhập ĐDV khơng? Vì sao? 10 Anh chị có hài lịng điều kiện làm việc, sở vật chất, phương tiện, y dụng cụ phục vụ chăm sóc NB nay? Tại sao? 11 Anh/ chị có ý định chuyển nghề từ bỏ công việc điều dưỡng không? Tại sao? 12 Anh/ chị có dự định học nâng cao văn chuyên môn không? 13 Từ đầu năm 2015 đến thời điểm này, anh chị có dự khóa đào tạo chun mơn nghiệp vụ, hội nghị, hội thảo không? 14 Theo anh chị giải pháp quan trọng để nâng cao chất lượng CSNB gì? 15 Các ý kiến khác anh chị (nếu có) - ... QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC ĐIỀU DƯỠNG Ở VIỆT NAM 120 4.1 Dự báo nhu cầu xu hướng đào tạo nguồn nhân lực điều dưỡng Việt Nam 120 4.2 Định hướng đào tạo nguồn nhân lực điều dưỡng. .. HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC ĐIỀU DƯỠNG 35 2.1 Điều dưỡng đào tạo nguồn nhân lực điều dưỡng 35 2.2 Quản lý nhà nước đào tạo nguồn nhân lực điều dưỡng 39... lực điều dưỡng + Chương Thực trạng quản lý nhà nước đào tạo nguồn nhân lực điều dưỡng Việt Nam + Chương Định hướng giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước đào tạo nguồn nhân lực điều dưỡng Việt Nam