Đang tải... (xem toàn văn)
Mục đích nghiên cứu của Luận án này nhằm làm rõ những vấn đề về lý luận, thực tiễn về quản lý nhà nước về giáo dục mầm non, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về giáo dục mầm non trên địa bàn thành phố Hà Nội và đề xuất các quan điểm, giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về giáo dục mầm non trên địa bàn thành phố Hà Nội nhằm nâng cao chất lượng giáo dục ở bậc học mầm non. Mời các bạn cùng tham khảo!
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHÙNG THỊ LINH KHANH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI GIÁO DỤC MẦM NON TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI, 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHÙNG THỊ LINH KHANH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI GIÁO DỤC MẦM NON TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 9.34.04.03 LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CÔNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRƯƠNG QUỐC CHÍNH GS.TS NGUYỄN HỮU KHIỂN HÀ NỘI, 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, liệu nêu luận án trung thực Những kết luận khoa học luận án chưa công bố cơng trình khoa học TÁC GIẢ LUẬN ÁN LỜI CẢM ƠN Tôi chân thành cảm ơn Ban Giám đốc Học viện Hành Quốc gia q trình tơi học tập thực nghiên cứu đề tài luận án Tơi bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trương Quốc Chính, GS.TS Nguyễn Hữu Khiển tận tâm giúp đỡ, hướng dẫn tận tình cho tơi suốt q trình thực luận án Tôi chân thành cảm ơn Ban quản lý đào tạo sau đại học số quan nhà nước địa bàn thành phố Hà Nội tận tình giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình thực luận án Tơi cảm ơn gia đình, bạn, đồng nghiệp người khuyến khích, động viên tơi suốt trình nghiên cứu, thực luận án Hà Nội, ngày tháng năm 2020 TÁC GIẢ LUẬN ÁN MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC BẢNG CHỮ CÁI VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC BIỂU ĐỒ DANH MỤC SƠ ĐỒ MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1 Các nghiên cứu giáo dục mầm non 1.1.1 Các nghiên cứu nước 1.1.2 Các nghiên cứu nước 10 1.2 Các nghiên cứu quản lý giáo dục, quản lý nhà nước giáo dục 12 1.2.1 Sách tham khảo 12 1.2.2 Luận án, luận văn 14 1.2.3 Các báo, tạp chí, tham luận hội thảo 18 1.3 Các nghiên cứu quản lý giáo dục mầm non, quản lý nhà nước giáo dục mầm non 19 1.3.1 Sách tham khảo 19 1.3.2 Luận án, luận văn 19 1.4 Đánh giá nghiên cứu tổng quan hướng nghiên cứu đề tài 23 1.4.1 Những kết đạt nghiên cứu có 23 1.4.2 Những nội dung đề tài cần tiếp tục làm rõ 24 KẾT LUẬN CHƯƠNG 25 Chương CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC 26 ĐỐI VỚI GIÁO DỤC MẦM NON 26 2.1 Khái niệm quản lý nhà nước giáo dục mầm non 26 2.1.1 Giáo dục mầm non phận giáo dục 26 2.1.2 Khái niệm quản lý nhà nước giáo dục 33 2.1.3 Khái niệm, đặc điểm vai trò quản lý nhà nước giáo dục mầm non 36 2.2 Nội dung quản lý nhà nước giáo dục mầm non 41 2.2.1 Xây dựng, ban hành hệ thống văn quản lý nhà nước giáo dục mầm non 41 2.2.2 Tổ chức máy quản lý nhà nước giáo dục mầm non 43 2.2.3 Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác quản lý nhà nước giáo dục mầm non 47 2.2.4 Huy động nguồn lực nhằm phát triển giáo dục mầm non 48 2.2.5 Thanh tra, kiểm tra giải khiếu nại, tố cáo quản lý nhà nước giáo dục mầm non 49 2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước giáo dục mầm non51 2.3.1 Trình độ phát triển kinh tế - xã hội 51 2.3.2 Tính đồng khả thi hệ thống sách, pháp luật 53 2.3.3 Nhận thức tham gia xã hội lĩnh vực giáo dục mầm non 55 2.3.4 Các điều kiện vật chất đảm bảo hoạt động quản lý nhà nước giáo dục mầm non 56 2.3.5 Q trình thị hóa gia tăng dân số 57 2.4 Kinh nghiệm quản lý nhà nước giáo dục mầm non số địa phương nước số quốc gia giới 58 2.4.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước giáo dục mầm non số địa phương nước 58 2.4.2 Kinh nghiệm quản lý nhà nước giáo dục mầm non số quốc gia giới 62 KẾT LUẬN CHƯƠNG 70 Chương 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI GIÁO DỤC MẦM NON TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 71 3.1 Khái quát điều kiện kinh tế, xã hội thành phố Hà Nội có ảnh hưởng đến quản lý nhà nước giáo dục mầm non 71 3.1.1 Những điều kiện thuận lợi 71 3.1.2 Những khó khăn, thách thức 72 3.2 Khái quát giáo dục mầm non địa bàn thành phố Hà Nội 75 3.2.1 Quy mô hệ thống giáo dục mầm non giai đoạn từ năm 2008 đến 75 3.2.2 Chất lượng giáo viên mầm non địa bàn thành phố Hà Nội 79 3.3 Phân tích thực trạng quản lý nhà nước giáo dục mầm non địa bàn thành phố Hà Nội 82 3.3.1 Ban hành triển khai văn pháp luật, chương trình, kế hoạch giáo dục mầm non 8283 3.3.2 Tổ chức máy xây dựng đội ngũ CBCC quản lý nhà nước giáo dục mầm non 90 3.3.3 Huy động sử dụng nguồn lực phục vụ hoạt động quản lý nhà nước giáo dục mầm non Error! Bookmark not defined.94 3.3.4 Thanh tra, kiểm tra QLNN giáo dục mầm non 10694 3.4 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước giáo dục mầm non địa bàn thành phố Hà Nội 10894 3.4.1 Những thành tựu nguyên nhân 10894 3.4.2 Các hạn chế nguyên nhân 10994 KẾT LUẬN CHƯƠNG 11594 Chương TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI GIÁO DỤC MẦM NON TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 11694 4.1 Quan điểm mục tiêu tăng cường quản lý nhà nước giáo dục mầm non địa bàn thành phố Hà Nội 11694 4.1.1 Quan điểm 11694 4.1.2 Mục tiêu phát triển giáo dục mầm non địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2020 - 2030 12094 4.2 Một số giải pháp tăng cường quản lý nhà nước giáo dục mầm non địa bàn thành phố Hà Nội 12394 4.2.1 Tiếp tục hoàn thiện hệ thống văn pháp quy quản lý nhà nước giáo dục mầm non 12394 4.2.2 Kiện toàn máy quản lý, tối ưu hóa phân cấp quản lý nhà nước dối với giáo dục mầm non 12594 4.2.3 Nâng cao lực đội ngũ, cán làm công tác quản lý nhà nước giáo dục mầm non 12994 4.2.4 Tăng cường xã hội hóa gắn với đảm bảo chất lượng dịch vụ giáo dục mầm non 13694 4.2.5 Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát hoạt động quản lý nhà nước giáo dục mầm non 13794 4.2.6 Nâng cao hiệu việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý nhà nước giáo dục mầm non 14094 KẾT LUẬN CHƯƠNG 14694 KẾT LUẬN 14794 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 14994 TÀI LIỆU THAM KHẢO 15094 PHỤ LỤC 15694 PHỤ LỤC 15694 PHỤ LỤC 16194 PHỤ LỤC 16594 PHỤ LỤC 18194 BẢNG CHỮ CÁI VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ GDMN Giáo dục mầm non GD&ĐT Giáo dục Đào tạo HĐND Hội đồng nhân dân PCGD Phổ cập giáo dục QLNN Quản lý nhà nước THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thơng TTHC Thủ tục hành TP Thành phố UBND Ủy ban nhân dân XHH Xã hội hóa DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Tiêu chí Trường mầm non mẫu giáo Nhật Bản 65 Bảng 3.1 Tổng số sở GDMN số trẻ sở GDMN địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn từ năm học 2008-2009 đến 75 Bảng 3.2 Thống kê trình độ chun mơn trình độ lý luận trị cán quản lý giáo viên mầm non thành phố Hà Nội 10094 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 3.1 Số lượng trường mầm non địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn từ năm học 2008-2009 đến năm học 2018-2019 76 Biểu đồ 3.2 Số lượng trẻ mầm non trường công lập ngồi cơng lập địa bàn Hà Nội từ năm học 2008-2009 đến năm học 2018-2019 77 Biểu đồ 3.3 Trình độ giáo viên sở giáo dục mầm non công lập địa bàn thành phố Hà Nội năm học 2016-2017 80 Biểu đồ 3.4 Tổng hợp ý kiến đánh giá tiêu chí mức độ an toàn học sinh mầm non sở GDMN địa bàn thành phố Hà Nội 81 Biểu đồ 3.5 Đánh giá hiệu hoạt động máy QLNN GDMN địa bàn thành phố Hà Nội 9994 ... quản lý nhà nước giáo dục; quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam giáo dục, giáo dục mầm non, quản lý nhà nước giáo dục mầm non; văn pháp luật nhà nước giáo dục, giáo dục mầm non, quản lý nhà nước giáo. .. nước giáo dục mầm non địa bàn thành phố Hà Nội đề xuất quan điểm, giải pháp tăng cường quản lý nhà nước giáo dục mầm non địa bàn thành phố Hà Nội nhằm nâng cao chất lượng giáo dục bậc học mầm non. .. tài luận án tiến sĩ Quản lý công Đối tượng phạm vi nghiên cứu 2.1 Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu Luận án quản lý nhà nước giáo dục mầm non địa bàn thành phố Hà Nội bao gồm giáo dục mầm