Pháp luật về quân sự, quốc phòng địa phương - từ thực tiễn quận Ba Đình thành phố Hà Nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA BÙI MINH TIẾN PHÁP LUẬT VỀ QUÂN SỰ, QUỐC PHÒNG ĐỊA PHƯƠNG - TỪ THỰC TIỄN QUẬN BA ĐÌNH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH HÀ NỘI - NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA BÙI MINH TIẾN PHÁP LUẬT VỀ QUÂN SỰ, QUỐC PHÒNG ĐỊA PHƯƠNG - TỪ THỰC TIỄN QUẬN BA ĐÌNH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH Chuyên ngành : Luật hiến pháp luật hành Mã số : 38 01 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐÀM BÍCH HIÊN HÀ NỘI - NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Tác giả in c n c ng t nh nghi n c u c lập c giả Các số li u n u t ng luận v n t ung th c ngu n số li u ết luận h h cc luận v n ch i ng tác àng nh ng t ng c t ng c ng t nh nghi n c u c tác giả hác M c ch n tác giả ã c nhi u cố g ng ng h ng t ánh h i nh ng hiế h c th c giá n cg p Tác giả in ch n thành h àn thành luận v n nh ng ch c hu ết ính ng nhà h h àn thi n h n n! Tác giả luận văn Bùi Minh Tiến LỜI CẢM ƠN h àn thành ch cs h nhà h ng ng t nh nghi n c u n gi p g p nhi t t nh c h c Tác giả xin chân thành uốc gi h S u tài luận v n tác giả ã nhận tập th cá nh n n tập th Lãnh H c vi n Hành i h c giảng vi n ã gi p tác giả t ng suốt th i gi n h c tập nghi n c u t i H c vi n Hành uốc gi Tác giả in ch n thành h h c ã tận t nh gi p n TS Bích Hi n ng tác giả h àn thành Tác giả in ch n thành s quận B n Tu ã c nhi u cố g ng nhi t hu ết ng g p iến qu áu c u th ch tác giả th c hi n Luận v n nà nghi n c u h àn thi n luận v n nh ng h ng th t ánh h i nh ng thiếu s t Tác giả s n B n hu qu n i u i n gi p t ng t nh thu thập th ng tin số li u ng c Luận v n nà ng chí lãnh nh thành phố Hà N i ã t ih c t n ng nhận c ản th n c h àn thi n h n áp l i s qu n t c t ng tác giả s cố g ng vận th c ti n c ng vi c ng phát t i n inh tế ã h i t i in t n t ng ng iến th c ã t cách c hi u g p ph n ph ng n Tác giả Bùi Minh Tiến MỤC LỤC LỜI CAM OAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT MỞ ẦU………………………………………………………………… Ch ng CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA PHÁP LUẬT VỀ UÂN SỰ UỐC PHÒNG ỊA PHƯƠNG………………………………………… 1.1 Khái quát chung pháp luật v qu n s 1.2 N i ung c pháp luật v qu n s quốc phòng quốc phòng ph ph ng… ng……… 20 1.3 Các ếu tố ảnh h ởng ến pháp luật v qu n s quốc phòng ph ng ………………………………………………………………… Ti u ết ch Ch ng 1………………………………………………………… ng 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG ỊA PHƯƠNG VÀ THỰC TIỄN Ở UÂN SỰ UỐC UẬN BA ÌNH 26 32 THÀNH PHỐ HÀ NỘI………………………………………………… 33 Th c t ng pháp luật v qu n s 33 quốc phòng 1 H thống v n ản pháp luật v qu n s 2 N i ung pháp luật v qu n s quốc phòng c quốc phịng – an ninh tồn 222 ng l c l ng vũ t ng nh n 223 ng c sở v ng ng………… ph 34 39 ng 46 n……………… 46 n…………………………… 52 55 t ật t n t àn ã h i………………… 57 ng tập hu n cán qu n s c sở……………… 59 2 Th c hi n sách v qu n s 23 ng… nh t àn i n…………………………… 2 Gi v ng n ninh t i ph ph quốc phịng 2 C ng tác giá t ng………… quốc phòng 2 Th c t ng th c hi n pháp luật v qu n s 225 ph ánh giá v pháp luật qu n s quốc phòng quốc phòng ph ph ng……… 61 ng…………… 62 Ưu i …………………………………………………………… 62 H n chế ngu n nh n ………………………………………… 66 Ti u ết ch 72 Ch ng 2………………………………………………………… ng 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ UÂN SỰ UỐC PHỊNG ỊA PHƯƠNG TỪ THỰC TIỄN UẬN BA ÌNH THÀNH PHỐ HÀ NỘI……………… Ph ph ng h ng h àn thi n pháp luật v qu n s 74 quốc phòng ng…………………………………………………………………… 311 G nv i uc uv ng nhà n c pháp qu n tinh th n Hiến pháp 2013 ……………………………………………………………… Bả qu n s ả quốc phòng ph ng ……………………………………… quốc ph ng ph ng t t nh h nh quốc tế t ng n c……… Giải pháp chung nh h àn thi n pháp luật v qu n s quốc phòng ng……………………………………………………………… H àn thi n qu nh c pháp luật v qu n s phòng 323 ng u n s át v n ản pháp luật v qu n s ph qu n s quốc phòng ph 324 ả gi ả s th t nh h àn thi n pháp luật v qu n s 79 84 v h àn thi n pháp luật v ng ……………………………………… ng ãi c 79 quốc ng………………………………………………………… i n t àn ch th th c hi n nhi 78 quốc phòng ng…………………………………………………………………… 2 Th 77 ng nh thích ng v i nh ng tác ph 75 tính hi u l c hi u c ng tác h àn thi n pháp luật v 3 H àn thi n pháp luật v qu n s ph 74 87 tổ ch c cá nh n quốc phòng ph ng………… 90 3.3 Giải pháp h àn thi n pháp luật tổ ch c th c hi n pháp luật v qu n s 331 l ng l quốc phòng ng l c l ph ng t i uận B ng vũ t ng ng t ph nh thành phố Hà N i … ng v ng 92 nh c ch t c sở………………………………… 93 3 C n ết h p ch t ch inh tế v i quốc phòng n ninh; quốc phòng n ninh v i inh tế t ng ph ng t c tiếp c 333 v ng hậu c n t i chỗ hậu chiến t nh………………………………………… ng c qu n qu n s nh ct s c th i ngũ cán qu n s u ch c p uỷ qu n v c ng tác h àn thi n pháp luật v qu n s quốc phòng ph 3 Th c hi n tốt sách v qu n s quốc phòng c Nhà n cở Ti u ết ch ph ph ng ph ng ng… 94 94 ảng ng………………………………………………… ng 3………………………………………………………… ẾT LUẬN……………………………………………………………… DANH MỤC TÀI LIỆU THAM HẢO ……………………………… 95 97 98 100 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng Bảng 2.1 Nội dung Bảng số li u i ối t ng n ng iến th c P & AN ch 2017 Trang 48 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Ban CHQS B n Chỉ hu qu n s CTCT C ng tác t CT C ng tác ảng H ND H i LLVT L cl MTTQ M t t ận Tổ quốc QP&AN UBND XHCN ng nh n n ng vũ t ng uốc phòng An ninh Uỷ n nhân dân ã h i ch nghĩ MỞ ĐẦU L d ch n i luận văn C ng tác qu n s quốc phòng t ng s nghi p nt ph c u qu ết nh th ng l i c T ng gi i n cách ng v v n s nghi p c ản l u ài v i t cu c c ng tác qu n s v n u t nh l nh” l n lật ổ sàng c n thi p vũ t ng hi c th i c hòng c ảng C ng sản n uận B nh nh T ung t qu n lãnh c c ch nghĩ ng i gi quốc tế s quán n Nhà n ảng Nhà n l n lật ổ c t ung t ch ết h p quốc phòng c t hi n n g ã t ng ng c qu ết li t s c ẩ nh chiến ng vũ l c n e sẵn c i t qu n t ng c n i th c ã h i v i t ò chiến l n i tập t ung c àn c “Di n iến h nh” ế quốc l c th ch ối ng i B nh c t ng u n i n nh B n Chỉ hu qu n s quận B c Chính ph uốc h i Chính ph c quốc tế hu v c V i v t í chiến l quận B g ch nghĩ hành - t quốc gi v t t ng i ết h p v i B ng ct àn c v t í nh t c ph ng i n nt c i n ế quốc l c th ản ng tính c p thiết Bởi v u c u S nghi p ph c t p Ch nghĩ nh quốc phòng c c nhi u i n iến ph c t p h l u t nh gi i c p c “Di n iến h c nh n ng nh n tố c ng ả v Tổ quốc ã h i ch nghĩ n ối cảnh quốc tế t ng n ác ph c ng tác qu n s ng hi n n phận qu n t ng t c tiếp c p uỷ quốc phòng c s phát t i n v n i ung lãnh t ảng Nhà n ảng C ng sản Vi t N ng ối v i c ng tác qu n s ph ng ng c ng cố quốc phòng c S lãnh hàng ph sở nhi u tổ ch c h i qu n t ng c c t qu n t ng nh ác c i t nh v i t ò lãnh ản àng ph n ch ả ph ng áp ng qu n h vi i u chỉnh c ả vi c luật pháp l nh ành ng sách pháp luật v quốc phịng qu n s uc u t t c t l u ài C n ả ã h i phát sinh c li n qu n ến qu n s c i u chỉnh n nh ph c v qu n s ng pháp luật h ng quốc phòng ph quốc phòng nghi p v phòng n c n ch t ch ng c” gi s p ếp nhi ph ng V i v i t ò t ách nhi ng ng i ng vi c Gi c ng ch c c nhi v ch ng ché l n nh u h ng t quốc phòng i n chế t i c qu n Hi n n ừa” cán t ng th c hi n nhi Thiếu cán ph c nh ng iến ngh th nhàn ỗi e v c t nh thi n pháp luật v qu n s ph ng Chính v vậ ng T c s s p ếp ph n c ng vi c ánh giá nà ph ch th th c hi n nhi v t ng vi c nghi n c u ng e ng ng i ng c n s át tiến hành sát nhập ph c n th c hi u l c hi u quản l nh h àn thành tốt vi c h àn thi n pháp luật v qu n s quốc phịng quốc phịng ng u hồn phải th c ch t ch t l qu n s ph v th c ng ch c hàng n hành c ng c ng ch c ng cán h ng vậ ph cán hi n vi c ánh giá ch t l ng vi c G p ph n n ng c ếu vừa quốc phòng nh t ng nhi quốc phòng tổ c n ng l c s át u ph h p Nh ng l i th nhẹ v i t ò ch c t ách c ến v n quốc phòng t cập t ng pháp luật v qu n s èn thổi ng v n t nh t ng “vừa v qu n s c ng ch c th c hi n nhi phát hi n nh ng v ch c hi u t ng ối v i UBND c p B n CH S c p c n qu n t ch c u nh vậ t ánh t nh t ng “t ống ánh u i c ng tác h àn thi n pháp luật v qu n s ng ng t ng c ng tác quản l nhà òi h i c qu n h àn thi n pháp luật c n tu n ch n cán t nh ả t t c ét ửl 88 t ách nhi tinh g n v h àn thi n pháp luật v c iến ngh sử phòng n n ổi ổ sung ối v i v n ản qu ph ch pháp luật t ng lĩnh v c pháp luật qu n s ph ng h p l v i th c tế B n c nh ả c n t ng c ng ả ả ngu n l c i u i n ả hác ch ch th t ng c ng tác h àn thi n pháp luật v qu n s quốc phòng ph ng C th vi c t i u i nv vi c Các c p ngành c n linh h t ổ sung inh phí ch h u t ng c ng tác h àn thi n pháp luật v qu n s Các c qu n t T ung ng ến quốc phòng c n qu n t ph c v c ng tác s át phòng ph i ng Vi c t quốc phòng ph li u h àn thi n pháp luật v qu n s quốc ph luật v qu n s ng ph hi u c ng tác s át nghi n c u qu n s quốc phòng N ng c qu n s ph li u th ng tin ng t ng t nh th c hi n pháp h àn thi n s hỗ t iến ngh nh h àn thi n pháp luật v ng hi u c ng tác phối h p t ng h àn thi n pháp luật v quốc phòng ph thi n pháp luật v qu n s Bởi l c h ng hu ng ng t ng lĩnh v c qu n s ng h àn thi n c sở quốc phòng ph ng h àn thi n h thống c sở t li u v n ản cá t ng ng S th gi c quốc phòng ph nhi u ch th t ng h àn ng v c ng qu n t ng th c t vài c qu n tổ ch c th cs c nh tổng h p uốn Vi c phối h p c n th c hi n t i n h i nhi ph inh phí t ng thiết ng ến T ung gi s t hi u t h h n ết nh ng c ch t ng th c hi n tốt t n i v qu n s quốc phòng ng nh cá nh n c li n qu n nh ph ph ng ch c qu n ến t c p ối li n qu n ến c qu n tổ ch c ng ti n t u n th ng chí t u n h nh i n àn h i ngh … T n c sở Hiến pháp n ng lối chiến l 2013 ã th chế h c nhi 89 c ảng v chiến l t ng v n i n c ả v Tổ quốc c cách ấ ng Vi t N o vẹ lã ; bảo vệ ổ Tổ quốc a â dâ n i ung thành n i ung “bảo vệ đ c lập c ủ qu ề Đả av rậ ự a ước v c ế đ xã phịng phải quốc c ti u nhi c ủ v chiến l ố o xã ĩa” Nh ng c qu n s c quán t i t t n t t lĩnh v c h t quốc ng lập pháp hành pháp t pháp T n nh ng c sở h ã sáng t h c l luận chung v nhà n ết h p v i inh nghi c pháp luật th c ti n l ch sử Tổ quốc c th hi u các qu n h pháp luật qu n s u t nh ả v quốc phòng nh ng ối qu n h h nh thành t ng t nh th c hi n ch c n ng nhi qu n tổ ch c cá nh n ng nghĩ v c ng n ối v i nhi t àn vẹn lãnh thổ c t ng t ng t nghĩ i c ch c v Tổ quốc ả v Nh n v c lập ch qu n thống nh t n ninh quốc gi t ật t ảng Nhà n n t àn ã h i c chế ã h i ch t nh th c hi n nh ng ch c n ng c ã h i gi v ng ch qu n c lập t àn vẹn lãnh thổ c cu c sống nh nt c n h nh ph c c ả r bảo r c qu n h n th c hi n qu n ả v n v c rã ủ Nhà n c quốc gi ổ o o H àn thi n pháp luật v qu n s ng c tính ph c t p phải ả nh u nh ả nh ng inh uc u phải ổi quốc phòng ph tu n th u c u ch t ch ả ngu n t c ngu n nghĩ c t ng ối cảnh t àn c u h n ch h ả quốc phòng i c hi n n h ng v n i ung c ã ng ng t nh sách pháp luật v qu n s qu t nh h àn thi n pháp luật 90 hác ng u h òi h i nhà lập pháp nhà h ch ng th t pháp luật Chính v vậ h i nhập inh tế gi i s u ch t ng quản l nhà n i nhi u h n n ph ng ả ả s th gi nhi u h n c iến t í tu c i c ng Hi n n ng tối sáng n tổ ch c t ng ã h i quận B quốc h i Ph n ng ả c ch th t ng ã h i hu nh ng ài àn th t M t t ận Tổ h i C u Chiến Binh àn th nh ni n c s th nhi u tổ ch c ã h i hác nh h i Ch Thập gi h i Ng ic tuổi h i C u th nh ni n ung ph ng … Nh ng tổ ch c t - ã h i nà c v i t ò qu n t ng c u nối gi qu n t ng t ng vi c vận nh pháp luật c v qu n s ph ng ng i i n v i qu n g p ph n n sống nh th ng tin phản h i c nhà n nh n vi c the pháp luật n ối v i sách, c g p ph n h ng nh t ng vi c h àn thi n pháp luật quốc phòng Hi n n ng ph ng h thống v n ản pháp luật v lĩnh v c qu n s quốc phòng ng t ải àn t n nhi u luật v n ản luật hác nh u N c tác ng t i nhi u tổ ch c cá nh n c li n qu n t ng lĩnh v c qu n s quốc phòng vậ c n c s th ph i gi c ng ti n th ng tin t tổ ch c i ch ng c phát hi n iến ngh sử T ng i u i n HCN c nh n n àn th t ng nh n n ch n v nh n v n ản pháp luật c pháp qu n gi c tổ ch c ã h i t nh h àn thi n pháp luật v qu n s quốc phòng ả th ả ch pháp luật phản ánh gi c qu n s c ng ph ng c h i iến sách pháp luật h hu n hổ chí ngu n v ng c ph nh n ng n S n tổ ch c ã h i t nh h àn thi n pháp luật v quốc phòng hi u nh u vận c n t nh ng nhà n n th s th ng V ã h i c i t ng l p nh n ổi nh ng thiếu s t c ph ng s n i hác i tu n t u n phổ t nh ng h l n nh u t ng vi c thiết lập ng tính pháp l chung ối v i ã h i 91 n t c chế V i ch c n ng vốn c c tổ ch c ã h i vi c th gi c ã h i t ng t nh h àn thi n pháp luật v qu n s ph ng t s giá n ch hi n i u nà th hi n u h quốc phòng M qu n s l ph s th ng c n phải ả ph thống pháp luật Vi t N linh h t gi h àn thi n pháp luật v ả ng c tổ ch c ã h i v vậ phải ả ng h àn thi n pháp luật c quốc phòng ph gi c là: phận c c nh ng phản i n th c s h u c u chung v h ng nh ng vậ c n phải c s ng g p t c g i ối v i pháp luật v qu n s ng Hai là, vi c h àn thi n pháp luật v qu n s c s th t ả nh ng h ng c nh n ti u c c v i nh ng “t chi u” uc u gi t nh qu t nh h àn thi n pháp luật v quốc phòng ngu n t c ng t t ếu c i ối v i vi c tổ ch c cá nh n th qu n s quốc phòng sát hách qu n h u hi u ối v i t nh t ng quy trình h àn thi n pháp luật ãh i tổ ch c quốc phòng tổ ch c ã h i phải tính ến qu nh c ph ng pháp luật hi n hành Ba là, phải t ã h i th ph it ng thuận l i (pháp l ã h i) ch tổ ch c gi t nh h àn thi n pháp luật v qu n s ng v i ả ả àng c th h n v v pháp l quốc phòng v qu n c ch th v i qu t nh thuận l i Bố là, phải ả ả s c ng h i tin ối v i tổ ch c ã h i hi th quốc phòng ph inh àng tiếp cận th ng gi hò n thi n pháp luật v qu n s ng 3.3 Giải há h n hi n há luậ v v ch uân s , u c hòng ị h ng Nội 92 ổ ch c h c hi n há luậ i Quận B Đ nh, h nh h H 3.3 Xâ dự lươ lấ xâ dự lực lượ c í vũ rị l địa p ươ vữ sở c ng tác h àn thi n th c hi n pháp luật v qu n s ph ng t i quận B vũ t ng v ng nh có c ấ nh c hi u t c t ng c hết c n v quốc phòng ng l c l ng iến th c ĩ n ng qu n s quốc phòng Vi c ng l c l nòng cốt ch t àn ả v nh n ng ch ếu sử quốc phòng n ph ng h ng nh ng n ánh gi c t ng chiến t nh nh n l c l luật v qu n s ng vũ t ng n ả v Tổ quốc ng c ng c pháp luật th c hi n pháp ph ng ả v ả v s nghi p ảng ả v qu n ng c ng cố hậu ph ng v ng nh Vi c i ph ng vi n l cl ng l c l ng l c l ng sẵn sàng ng vũ t ng h p ngà c ng v ng vũ t ng ng th t ng ng u n v ng phải l t h l c l ch t l ng vũ t ng c c n phải th c hi n ng l c l c ng nh c ch t l quốc phòng ng tổng h p th t c sở ph vi n tính tích c c ch ng l c l i ng i u phi quốc phòng n l c l ph ng vũ t ng ng c ng h i ch t ng ng vi n ng t giác t ách nhi 93 c Là ng c ph ng nhi ng vũ t ng nh : tu n qu n tu n sinh qu n s n qu n t v ng tổng ẻ th ng vi n nh n n ch l ch ng v t T ng vi c th c hi n pháp luật v qu n s th t ng c ng tác ng n v ch l c Phải ch iến th c pháp luật v qu n s ng ếu tố hác c ng phải c i t ng n qu n t v tổ ch c quản l l c l ng vi n ch ph ph v ng c sở i ng ng ng i th c hi n pháp luật v qu n s quốc phòng ph ng vi n l n nh u h c ph c v n 3.3 Cầ kế p ò v a p ươ t ph ti n ế vớ quốc p ò ế rực ếp c ế qu n ch ng t v a bước ạo ậu cầ t ; quốc c ỗ v ậu ch vi c th c hi n pháp luật v qu n s ng n i i ng h àn thi n pháp luật v qu n s n i i ng c n phải c s i ti u c c ợp c ặ c ẽ k vớ k ng ết h p ch t ch gi quốc phòng quốc phòng ph ng inh tế v i quốc phòng n ninh C th c n phải ph ng nhận th c chiến ch ic p nh ng v n c n thiết ả u th ng l i t ng i s c ng is cc th c hi n ch tế quốc phòng th c l i ch inh c Vi c nà quốc phòng c n nh ng c ph i i h c thí ng c ng t nh inh tế v n h - xã h i c n tính t án ến n ng chiến t nh ả u c; nh ng v n ng hi ch sẵn sàng chiến phải tập t ung l i chuẩn t inh nghi ả n chi phí tốn é u ti n th c hi n t c th th c hi n s u th i i ngành t àn th nh n ế h ch ả v u t h t ng án p th i chu n h ng hi c ng ph c v ch quốc phòng Vi c t ngu n l c inh tế ổn nh ả pháp luật v qu n s quốc phòng ph su n sẻ ng th i hi c ng tác qu n s quốc phòng c th c hi n qu c n nếp t nh ng chu n iến tích c c t ng v n nh v n ninh – t g p ph n e ến 3.3.3 Xâ dự p ươ vữ n t qu n s ng ả ch vi c th c hi n c i n quốc phòng s t inh tế c i u i n phát t i n i lên, h nh ph c ch t àn th nh n qua quâ v đ đủ sức l a 94 i u i n ổn n ũ c b quâ địa ưu c o cấp uỷ c í qu ề địa p ươ cô c o ệ p p luậ quâ quốc p ò địa p ươ C qu n qu n s l cl ng nòng cốt c ng tác qu n s chu n nhi l ph nh n nhận quốc phòng p th i sử i ngũ cán s cán qu n s ph ng ph ng v ng t c tiếp th c hi n nhi quốc phòng i ngũ cán ph ng t ph ng l c h n chế c pháp luật c nh ng iến ngh c th l n c p ổi h àn thi n ch ph h p v i th c ti n ng u n ch qu n s qu n s pháp luật v qu n s ng, ch t l ph ng v ng ph ng phải th quốc phòng ng c qu n qu n s nh Y u c u ối v i c qu n qu n ph ng inh tế - ã h i c ng u n n ch c h thống ng t nh h nh c p uỷ i t c nghi n c u t c v i c p uỷ qu n i n pháp tổ ch c th c hi n c th c tác quân s ph v ng T vi c t i n h i qu n s ánh giá nh ng u i ph Các c p uỷ phải th ph ph c qu n qu n s v qu n s i ngũ cán u ch c p uỷ qu n c ng tác qu n s ng nòng cốt t n th quốc phòng nc v ng quốc phòng ph c ng ng ph h p v i t nh h nh th c tế c ng 3.3.4 T ực v ệ ố c cc í ước địa p ươ Nh ng ch t t ng nh n n ninh nh n li t sỹ ng sách l n c ảng Nhà n c t c tiếp li n quốc phòng n ninh sách n n ninh nh n n; sách n; sách Nh ng ch t Đả qu n ến lĩnh v c qu n s quốc phòng t àn s c quâ quốc p ị n; sách ng l c l ng t ận chiến t nh nh n n n áp nghĩ ng sách nà 95 ối v i gi u ã ng n n c ng vũ n t ận nh th ng inh t ng pháp luật v qu n s quốc phòng ph ng c nc h ng n nh n n th c hi n C p uỷ ph pháp luật v qu n s nhi c ng c n c i t ng c ng tác giá quốc phòng ph c p ngành nh n ng n ng c n n c ã n hành c v i vi c phát hu tính ch hi n tốt sách ph ết h p ch t ch ng tích c c c ng 96 iến th c nhận th c t ách c i t c qu n chu n t ách th c hi n tốt sách pháp luật v qu n s ảng Nhà n c n ng c quốc phòng n ng ả ph ph ả ng mà c nhà ng t ng vi c th c TIỂU KẾT CHƯƠNG V i n i ung ã nghi n c u t ng Ch pháp h àn thi n pháp luật v qu n s quận B nh” tác giả T ứ qu n s t quốc phòng ph nh ph ng h ng c n g n v i pháp qu n tinh th n Hiến pháp 2013, bả tác h àn thi n pháp luật v qu n s pháp luật v qu n s ng t t nh h nh quốc tế t ng n ng h ả ph v qu n s ng ph nh ng giải pháp c tính hi u l c hi u cơng ng nh t ận lịng ng h àn thi n thích ng v i tác h ng th i cập ến ản c n th c hi n t ng th i gi n t i t h thống pháp luật n g p ph n ph c th ch vi c h àn thi n pháp luật ến s h àn thi n ch pháp luật v qu n s sống nh n c ng h àn thi n pháp luật tác giả ã ng tính ến ng nhà n c nh ng nh ng giải pháp i ng e ng t th c ti n uc uv thống giải pháp chung ch vi c h àn thi n pháp luật quốc phòng ph ng giải ng h àn thi n pháp luật v quốc phòng quốc phòng T ứ a t ph ng h t số ết s u: ấ tác giả ã ác quốc phòng ng 3: “ Ph inh quốc phòng ph ch g n gũi th c s ng c ng cố t ận n ninh nh n n t ng t nh h nh hi n n 97 e ng nh i i ng nv i KẾT LUẬN C ng cu c ổi i tn c ảng t c nh ng thành t u t l n c hởi s nghĩ l ch sử ng lãnh tn c nhi u th i c nh ng phải ối ph v i nhi u ngu c lĩnh ng tn c t ng th i ỳ ảng t àn quốc l n th ng h nh tác thu n c ản t n gi i i u hi n nh u v n t n t i phát t i n Hò phát t i n Hò l n; nh ng nh u t nh vũ t ng h t c thách th c C ng ãh i ih i nh: “Cu c cách inh tế t i th c t nh t àn c u h ng s u s c ến s phát t i n c nhi u n c lập n ch nt c n ch c lập nt c nt c u t nh gi i c p chiến t nh c c ng c n thi p lật ổ i n c Các i nh ng h nh th c nh t ng t l n ch nghĩ ng I ổ sung phát t i n hẳng h c c ng ngh ã u c hác h p tác h p tác phát t i n u h ng ố t nh ch p lãnh thổ ung t i n ả tài ngu n c nh t nh qu ết li t v l i ích inh tế tiếp t c i n ph c t p” Nh ng ngu c h ng ngu c n ảng t ác nh v n nh ng thách th c phòng n ninh phải c nh ng nhận th c T ng nh ng n i n iến ph c t p " i n iến hò t n giá " h l l i quốc phòng l cl hu v c tiếp t c c nh ng ch ẩ nh chiến l c ng chi u ài " n ch " "nh n qu n" "t quốc phòng ph ch c ng tác quốc i ph h p tu n t u n chống phá cách ng th i ph thu c phẩ h thống t t ng Các l c th h thống c p uỷ c qu n qu n s i u t nh h nh gi i nh" t i t pháp luật v qu n s c t i ng tính th i s ph ng n ct Vi c th c hi n ng ph thu c s lãnh ng h thống ảng uỷ qu n s c p ch t n ng l c c ph i ngũ cán ng phát hu s c ng vũ t ng nh n 98 n ph t nh tổng h p c ng T qu n s c t nh h nh t n quốc phòng n ng c ph ch t l ng òi h i c p ph ng c n quán t i t s u s c t nh h nh nhi ph ng T c Ð ih i Ic v qu n s Ðảng ngh qu ết th c u n ng I) Ngh qu ết nh ng Ðảng the tinh th n Ngh qu ết T Ư n ng c s c chiến ngũ cán ảng vi n Ðẩ uc c p T ng c l cl ng t ận s c ng n ninh i n gi i quốc gi ng n t ng the t g phát t i n ng ả n " i n iến hò tn it ng i l th ng l i u i tình c lập thống nh t t àn vẹn lãnh t n i n ả nh" ng hị c H Chí Minh n ng sẵn sàng chiến p th i c hi u v phòng t ánh thi n t i g p ph n gi v ng n ng nòng cốt ả v v ng ch c ch qu n ả v v ng t i ng; phối h p l c l ng ch c t nh h nh thổ Tổ quốc phòng chống t i ph u th h nn tổ ch c ảng ch t l nh quốc phòng ng vũ t ng; ch h ng giải pháp nh ph ng t thi u qu ết th ng g n th c hi n c hi u vi c h c tập t quốc phòng t c Ngh qu ết TƯ( h i l n th I ; t i n h i l c lãnh c ảng c qu n qu n s t tiếp t c quán t i t th c hi n nghi Ð i h i Ðảng v ng th c hi n pháp luật v ch gi nh thả h l n lật ổ c l c th c t ng t nh h nh hi n n th t ng ph n ninh t ật t nh ổn 99 i n gi i Th nh ph c v s nghi p / i i i ch ng DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO B n Ch p hành T ung nh n n Vi t N Qu đị B n Ch p hành T ung C ấp Tru lược cô cc Uỷ / / n quận B u n i Hà N i ị lầ k o X ếp ục đẩ a đế ệ Luậ Quốc p ò ức ực Ba ệ c ế Hà N i nh (2016), B o c o ổ kế ực B n hu qu n s quốc p ò số ảng t ng ng (2009) Kế luậ ươ b n nh n ng (2007) V tổ ch c uận B nh (2015) B o c o ổ quâ địa p ươ v p ươ kế cô ướ c ệ vụ 5 B n hu qu n s p ò uận B quâ địa p ươ B n hu qu n s p ò v p ươ uận B p ò v p ươ uận B u n oạ đ ị qu ế /BCT/ k u vực p ò ủ vữ sở ( ệ vụ kế cô c quốc ệ vụ kế cô c quốc ệ vụ a , Nxb cô v ệc ếp ục củ ủ ỉ c ắc ro 10 B quốc Phịng (2009) G o rì địa p ươ ướ c quốc n Hà N i B t (2008) k u vực p ị v p ươ kế cô u (2004) Từ đ ể B c k oa quâ V ệ i nh n v ướ nh (2018) B o c o ổ quâ địa p ươ B tổng Th ướ nh (2017) B o c o ổ quâ địa p ươ B n hu qu n s dự nh (2016) B o c o ổ ì ( ì ) quậ ( u ệ ) lý luậ cô c xâ dự cố xâ sở xâ dự c quốc p ò lực lượ vũ – quân 9), Hà N i 11 B quốc Phịng (2009) , G o rì c ế đấu ro k u vực p ò lý luậ xâ dự ủ u ệ 100 Hà N i xã p ườ ị rấ 12 B quốc phịng (2009) Lý luậ p ươ cô c xâ dự sở xâ dự 13 B t pháp (2017), G o rì N c c b qua a ướ ị đị ước v P p luậ , ị đị c quốc p ò p ủ v địa p ươ / Đ-CP Qu đị số 3/ ủ c ố ế ự vệ Hà N i 6/ Đ-CP ngày 5/1/2016, quy số đ ều Luậ Dâ quâ ệ v ự vệ bả p p luậ dâ quâ ự ND Hà N i H p Th nh (2017), Tổ c ức ễ p ố ứX N Chính t (2006) V (2011) V Chính t ih i b ểu o (2016) V Chính t i i u t àn quốc lầ a ực k ệ Đạ đạ b ểu o quốc k ệ Đạ Đạ b ểu o quốc k ệ Đạ Đạ b ểu o quốc ị qu ế đạ đạ uốc gi Hà N i uốc l n th II (2016) ứ XII 24 ỗ Tiến T i n (1996), T ực Cô ự vệ uốc gi Hà N i 22 ảng C ng sản Vi t N ứ XII N ệ luậ Dâ quâ uốc gi Hà N i 21 ảng C ng sản Vi t N ứ XI N ực , Luận v n th c sỹ 20 ảng C ng sản Vi t N lượ sở 7/ Đ-CP k u vực p ò ế b ệ p p vệ N 23 u cC í số / 18 C c D n qu n t v (2010) lầ số đ ều Luậ Dâ quâ 17 Chính ph (2016) lầ vũ 4/ Đ-CP cô / ị đị dẫ c 9/ b qua 16 Chính ph (2010) lầ Lý luậ c u ị đị 15 Chính ph (2007) 19 C lực lượ – quâ địa T pháp Hà N i 14 Chính ph (2004) đị c quốc p ò ệ p p luậ ro â dâ để bảo vệ rậ ự a Luận án ph tiến sĩ 101 o oạ đ xã lực ước a ệ 25 H àng Ch u S n (2012), Cơ sở lý luậ v dục quốc p ò p p luậ q quốc p ị lý ước ro 27 H c vi n lĩ c xâ dự để â c ế đấu dâ quâ c ế đấu dâ quâ địa p ươ ệu lực hái ni c í ệu , 2014 lực lượ v oạ đ lực lượ v oạ đ v rị Tru oạ đ cc ế Quốc N S thật hi u pháp luật nh ng ti u chí ác nh hi u pháp luật”, Tạp c í ước v p p luậ , số 11/2000.tr.51 32 uốc h i (2004) Luậ A quốc a số / 33 uốc h i (1999) Luậ Sĩ qua quâ đ 34 uốc h i (2005) Luậ Quốc p ò 4/Q â dâ V ệ a 35 uốc h i (2009) Luậ Dâ quâ ự vệ số 43/2009/QH12 36 uốc h i (2014) Luậ Cô â dâ số 73/ a 4/Q 37 uốc h i (2015) Luậ G o dục quốc p ò 38 uốc h i (2015) Luậ 39 Tài li u Giá ĩa vụ quâ c quốc phòng N ND Hà N i 2004 40 Uỷ n Th ng v uốc h i (2009), P p lệ Cô 41 Uỷ n Th ng v uốc h i (1996) P p lệ Dự bị đ 42 V n phòng T ung quốc lầ ệ 30 Lã T n Vũ (1964), Lịc sử ưở 31 Lê Minh Tâm, “V ệ ự vệ, Hà N i uốc phòng (2004), Tổ c ức xâ dự vũ o ự vệ 28 H c vi n uốc phòng (2004) Tổ c ức xâ dự lực lượ v cao vực quâ quốc p ò uốc phòng (1998),Tổ c ức xâ dự 29 H c vi n Luậ G o – an ninh 26 Hàn M nh Th ng (2014), Đẩ ố ực ễ xâ dự ng ảng (2016), V ứ XII, Hà N i 102 k ệ Đạ a xã vê đạ b ểu o ... BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA BÙI MINH TIẾN PHÁP LUẬT VỀ QUÂN SỰ, QUỐC PHÒNG ĐỊA PHƯƠNG - TỪ THỰC TIỄN QUẬN BA ĐÌNH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH... 2………………………………………………………… ng 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ UÂN SỰ UỐC PHÒNG ỊA PHƯƠNG TỪ THỰC TIỄN UẬN BA ÌNH THÀNH PHỐ HÀ NỘI……………… Ph ph ng h ng h àn thi n pháp luật v qu n s 74 quốc phòng ng……………………………………………………………………... t ng pháp luật v qu n s th c ti n quận B Ch quốc phòng ng 3: Ph ph quốc phòng ph ng nh thành phố Hà N i ng h ng giải pháp h àn thi n pháp luật v qu n s ng t th c ti n quận B nh thành phố Hà N