Đảng bộ thành phố hồ chí minh lãnh đạo phát triển công nghệ cao giai đoạn 1996 2012

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN TRẦN VĂN HUY ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ CAO GIAI ĐOẠN 1996 – 2012 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Chuyên ngành: LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Mã số: 60.22.56 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – 2013 ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN TRẦN VĂN HUY ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN CƠNG NGHỆ CAO GIAI ĐOẠN 1996 – 2012 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Chuyên ngành: LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Mã số: 60.22.56 Cán hướng dẫn: PGS.TS VÕ VĂN SEN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - 2013 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI MỤC ĐÍCH VÀ NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU TỔNG QUAN VỀ TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 4 PHƯƠNG PHÁP LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 5 ĐỐI TƯỢNG CỦA NGHIÊN CỨU VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU Ý NGHĨA VÀ NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN VĂN KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ CAO VÀ TỔNG QUAN ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 1.1 LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ CAO 1.1.1 Sự cần thiết phát triển công nghệ cao 1.1.2 Khái niệm chung phát triển công nghệ công nghệ cao 11 1.1.3 Nội dung phát triển cơng nghệ cao 16 1.1.4 Vai trị công nghệ cao phát triển kinh tế - xã hội 1.1.5 Bài học kinh nghiệm phát triển công nghệ cao 23 số nước 25 1.2 KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN ĐỊA LÝ, KINH TẾ, VĂN HÓAXÃ HỘI CỦA TP.HCM 32 1.2.1 Vị trí TP.HCM 32 1.2.2 Cơ cấu tổ chức máy hành 33 1.2.3 Về lịch sử phát triển TP.HCM 33 1.2.4 kinh tế 34 1.2.5 Về văn hóa – xã hội 36 1.2.6 Về người 39 1.2.7 Đảng TP.HCM với lịch sử xây dựng phát triển 41 CHƯƠNG CHỦ TRƯƠNG CỦA ĐẢNG VÀ SỰ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ CAO Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 48 2.1 CHỦ TRƯƠNG CỦA ĐẢNG VÀ CHÍNH SÁCH CỦA NHÀ NƯỚC TRONG VIỆC PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ CAO 48 2.1.1 Những chủ trương Trung ương Đảng sách Chính phủ 48 2.1.2 Đảng TP.HCM thực chủ trương Trung ương Đảng trực tiếp đạo phát triển công nghệ cao TP.HCM 55 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CƠNG NGHỆ CAO Ở TP.HCM 2.2.1 Cơng nghệ TP.HCM 58 58 2.2.2 Thực trạng phát triển công nghệ cao KCN - KCX 60 2.2.3 Thực trạng nhân tố phát triển công nghệ cao TP.HCM 67 2.3 NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ VỀ VIỆC PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ CAO Ở TP.HCM 82 2.3.1 Nhận xét đánh giá thực trạng công nghệ cao TP.HCM 82 2.3.2 Những nguyên nhân tác động đến yếu phát triển công nghệ cao TP.HCM 89 CHƯƠNG NHỮNG QUAN ĐIỂM CƠ BẢN VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ CAO Ở THÀNH PHƠ HỒ CHÍ MINH 92 3.1 ĐỊNH HƯỚNG HỒN THIỆN CHIẾN LƯỢC PHÁT CHIỂN CÔNG NGHỆ CAO Ở TP.HCM 92 3.2 NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾUPHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ CAO TP.HCM 97 3.2.1 Giải pháp vốn để tập trung cho thị trường khoa học công nghệ phát triển công nghệ TP.HCM 97 3.2.2 Giải pháp nguồn nhân lực sách cán khoa học cơng nghệ 3.2.3 Giải pháp sách kinh tế 100 102 3.2.4 Giải pháp tổ chức quản lý, tổ chức kiểm sốt, giám định cơng nghệ chất lượng sản phẩm 104 3.2.5 Phát triển cơng nghệ, cơng nghệ cao gắn với q trình quốc tế hóa, tồn cầu hóa hoạt động kinh tế 106 3.2.6 Tăng cường lãnh đạo Đảng TP.HCM chiến lược phát triển khoa học công nghệ cao TP.HCM 107 KẾT LUẬN 109 TÀI LIỆU THAM KHẢO 112 PHỤ LỤC 116 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ngày quốc gia toàn giới nhận thức sâu sắc đánh giá cao thành tựu to lớn mà cách mạng khoa học công nghệ đạt như: Công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu mới, cơng nghệ tự động hóa vv… Sức mạnh khoa học công nghệ động lực đẩy nhanh phát triển lực lượng sản xuất nâng cao xuất lao động, làm chuyển biến sâu sắc mạnh mẽ cấu kinh tế quốc gia làm thay đổi mang tính cách mạng, đột phá mặt đời sống xã hội toàn giới Vào năm 60 - 70 kỷ XX nước công nghiệp phát triển cao Tại nước công nghiệp đại công nghệ cao chiếm tỷ trọng với số lao động tri thức vượt 50% tổng số lao động Trong bối cảnh tồn cầu hố số nước phát triển chưa có cơng nghiệp đại, công nghệ cao biết chủ động hội nhập kinh tế tranh thủ tiếp thu công nghệ cao sở nguồn nhân lực thích hợp bước đầu phát triển kinh tế tri thức Đảng cộng sản Việt Nam với tầm nhìn chiến lược mình, từ năm chín mươi kỷ 20 cột mốc sâu sắc rõ nét từ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng nghị khẳng định đến năm 2020 phải phấn đấu để xây dựng nước ta thành nước công nghiệp đại; công nghệ cao trở thành tảng động lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Đó định hướng mang tính chiến lược Đảng phát triển cơng nghệ cao đất nước q trình xây dựng bảo vệ tổ quốc Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX lần thứ X Đảng tiếp tục thể rõ ràng sâu sắc thêm chiến lược phát triển khoa học công nghệ công nghệ cao nước ta, nghị đại hội đại biểu lần thứ X Đảng rõ “Tranh thủ thời thuận lợi bối cảnh quốc tế tạo tiềm lợi nước ta để rút ngắn q trình cơng nghiệp hóa đại hóa đất mước theo định hướng xã hội chủ nghĩa”[10 tr 219] Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng, vấn đề chiến lược phát triển khoa học công nghệ công nghệ cao lại Đại hội Đảng nâng lên tầm cao đổi phát triển “Đổi mạnh mẽ chế quản lý, tổ chức hoạt động khoa học cơng nghệ xem khâu đột phá để thúc đẩy phát triển nâng cao hiệu khoa học công nghệ Chuyển sở nghiên cứu ứng dụng sang chế tự chủ tự chịu trách nhiệm, phát triển doanh nghiệp khoa học công nghệ thị trường khoa học công nghệ”[10 tr 221] “Phát huy sử dụng có hiệu nguồn tri thức người Việt Nam khai thác nhiều tri thức nhân loại, xây dựng triển khai lộ trình phát triển kinh tế tri thức đến năm 2020”[10 tr 221] Đối với TP.HCM, vùng lãnh thổ có điều kiện tự nhiên thuận lợi, vị trí địa lý thuận tiện cho đầu mối giao thương quốc tế đường biển, đường hàng không đường phát triển TP.HCM có lịch sử phát triển 300 năm với dân số 10 triệu dân với diện tích tự nhiên 2095 km2, có Đại học quốc gia TP.HCM nhiều trương đại học cao đẳng đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho đất nước; TP.HCM trọng tâm kinh tế, văn hóa, khoa học công nghệ giao lưu kinh tế lớn vào bậc đất nước; TP.HCM có nhiều nhà máy cơng trình xí nghiệp có đội ngũ cán công nhân kỹ thuật lành nghề hùng hậu, đội ngũ cán khoa học công nghệ chiếm tỷ lệ cao… Hơn TP.HCM chịu ảnh hưởng sớm nhất, nhanh nhất, trực tiếp biến động khoa học công nghệ kinh tế giới, nước khu vực Chính lẽ phát triển kinh tế, phát triển công nghệ thành phố không yêu cầu cho riêng thành phố mà giữ vai trò động lực, vai trò đầu tàu cho khu vực nước Đảng TP.HCM Đảng vững mạnh, với đội ngũ cán có chất lượng cao, động sáng tạo tích cực đổi mới, luôn tiên phong đạo lãnh đạo thực cách mạng đổi khoa học cơng nghệ TP.HCM Vì mà từ năm 90 kỷ XX, từ có Nghị lần thứ VIII Đảng nay, TP.HCM đạt thành tựu to lớn phát triển công nghệ cao theo thời gian, nhiều khu chế xuất đời khu chế xuất Tân Thuận, khu chế xuất Tân Tạo, khu chế xuất Linh Trung, khu công nghệp Tân Bình, cơng viên phần mềm Quang Trung vv… vào hoạt động có chất lượng hiệu Đóng góp vào phát triển kinh tế xã hội TP.HCM thực trở thành động lực thúc đẩy kinh tế TP.HCM tăng trưởng cao, góp phần tích cực cho TP.HCM trung tâm kinh tế, văn hóa, khoa học cơng nghệ, trung tâm trị giao lưu quốc tế lớn mạnh nước Đảm bảo an sinh xã hội giữ vững an ninh quốc phòng Đạt thành tựu nhờ vào lãnh đạo sáng suốt Đảng, mà trực tiếp cụ thể đạo lãnh đạo sâu sắc toàn diện đảng TP.HCM Tuy nhiên qua thực tiễn công tác đạo lãnh đạo Đảng TP.HCM bộc lộ số hạn chế định, chiến lược quy hoạch đào tạo cán cho cơng nghệ cao cịn chưa cân đối, việc quản lý sản xuất xuất nhập nhiều hạn chế, quản lý khoa học công nghệ công nghệ cao chế thị trường nhiều lúng túng, bất cập… Với lý nêu đây, định chọn đê tài “Đảng Thành phố Hồ Chí Minh lãnh đạo phát triển công nghệ cao giai đoạn 1996 - 2012” làm luận văn tốt nghiệp cao học chuyên ngành Lịch sử Đảng cộng sản Việt Nam Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Nghiên cứu Đảng Thành phố Hồ Chí Minh lãnh đạo phát triển cơng nghệ cao q trình cơng nghiệp hố, đại hoá Cụ thể nghiên cứu chủ trương Đảng TP.HCM việc ưu tiên tập trung phát triển công nghệ cao thành phố Nghiên cứu thực trạng hoạt động công nghệ cao TP.HCM Thơng qua phương hướng, quan điểm giải pháp phát triển công nghệ cao TP.HCM nhằm thúc đẩy kinh tế phát triển nhanh, bền vững; thực mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Để đạt mục đích nghiên cứu nêu trên, đề tài đặt nhiệm vụ nghiên cứu sau đây: Một là, hoàn thiện vấn đề bản, lý luận công nghệ, công nghệ cao phát triển công nghệ cao; đồng thời làm rõ kinh nghiệm phát triển công nghệ cao số nước giới, từ rút kinh nghiệm phát triển công nghệ cao TP.HCM Hai là, tìm hiểu kỹ chủ trương phát triển cơng nghệ cao Đảng, từ sâu phân tích thực trạng phát triển cơng nghệ cao TP.HCM Qua có nhận xét, đánh giá việc phát triển công nghệ cao thời gian qua đồng thời sở cho việc phát triển thời gian tới Ba là, vạch quan điểm giải pháp chủ yếu để phát triển công nghệ cao cho TP.HCM Tổng quan tình hình nghiên cứu Chiến lược phát triển công nghệ cao Đảng cộng sản Việt Nam mảng chuyên sâu đề tài cơng nghiệp hố, đại hố đất nước có nhiều nhà khoa học tham gia nghiên cứu có số cơng trình nghiên cứu, viết đăng tải nhiều tạp chí khoa học khác như: “Công nghệ tiên tiến công nghệ cao với tiến trình cơng nghiệp hố, đại hố Việt Nam” TS Phan Xuân Dũng; “Khoa học công nghệ kinh tế thị trường Việt Nam” PGS.TS Phan Thanh Phố, “Phát triển thị trường khoa học công nghệ TP.HCM” tiến sĩ Vũ Anh Tuấn; “Chiến lược cơng nghiệp hố, đại hố đất nước cách mạng công nghệ” tác giả Nguyễn Văn Hướng - Đặng Ngọc Dinh - Nguyễn Ngọc Tiến; “Thị trường khoa học công nghệ” thạc sĩ Nguyễn Quốc Tịng (Viện kinh tế TP.HCM)… Các cơng trình nghiên cứu nhiều có đóng góp định việc cung cấp lý luận chiến lược phát triển khoa học công nghệ nước ta thời gian tới chiến lược phát triển công nghệ cao Đảng ta Song loại đề tài đạo lãnh đạo Đảng TP.HCM chiến lược phát triển công nghệ cao giai đoạn 1996 đến 2012 chưa có cơng trình nghiên cứu sâu sắc tồn diện cơng trình nghiên cứu khả thi, TP.HCM Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Luận văn nghiên cứu trình bày sở nguyên lý, phương pháp luận biện chứng vật chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối sách Đảng Cộng sản Việt Nam chiến lược phát triển khoa học công nghệ q trình thực cơng nghiệp hố, đại hố nước ta Trong q trình nghiên cứu luận văn vận dụng phương pháp cụ thể lịch sử, logic, so sánh, đối chiếu, diễn dịch, quy nạp, phân tích tổng hợp tài liệu thu thập thông tin từ thực tiễn TP.HCM… Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu ...ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN TRẦN VĂN HUY ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ CAO GIAI ĐOẠN 1996 – 2012 LUẬN VĂN THẠC... cứu Đảng Thành phố Hồ Chí Minh lãnh đạo phát triển cơng nghệ cao q trình cơng nghiệp hố, đại hố Cụ thể nghiên cứu chủ trương Đảng TP.HCM việc ưu tiên tập trung phát triển công nghệ cao thành phố. .. lược phát triển công nghệ cao TP.HCM lãnh đạo Đảng TP.HCM với chiến lược phát triển công nghệ cao, đồng xây dưng giải pháp để đóng góp vào lịch sử lãnh đạo Đảng TP.HCM khoa học công nghệ công nghệ