Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh lãnh đạo công tác bảo tồn và phát huy các giá trị di sản văn hóa từ năm 1998 đến năm 2014 (tt)

Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh lãnh đạo công tác bảo tồn và phát huy các giá trị di sản văn hóa từ năm 1998 đến năm 2014 (Luận án tiến sĩ)Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh lãnh đạo công tác bảo tồn và phát huy các giá trị di sản văn hóa từ năm 1998 đến năm 2014 (Luận án tiến sĩ)Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh lãnh đạo công tác bảo tồn và phát huy các giá trị di sản văn hóa từ năm 1998 đến năm 2014 (Luận án tiến sĩ)Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh lãnh đạo công tác bảo tồn và phát huy các giá trị di sản văn hóa từ năm 1998 đến năm 2014 (Luận án tiến sĩ)Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh lãnh đạo công tác bảo tồn và phát huy các giá trị di sản văn hóa từ năm 1998 đến năm 2014 (Luận án tiến sĩ)Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh lãnh đạo công tác bảo tồn và phát huy các giá trị di sản văn hóa từ năm 1998 đến năm 2014 (Luận án tiến sĩ)Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh lãnh đạo công tác bảo tồn và phát huy các giá trị di sản văn hóa từ năm 1998 đến năm 2014 (Luận án tiến sĩ)

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH TRẦN THỊ KIM NINH ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY CÁC GIÁ TRỊ DI SẢN VĂN HÓA TỪ NĂM 1998 ĐẾN NĂM 2014 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH: LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Mã số: 62 22 03 15 HÀ NỘI - 2018 Cơng trình hồn thành Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Danh Tiên TS Hồ Xuân Quang Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện họp Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Vào hồi ngày tháng năm 2018 Có thể tìm hiểu luận án tại: Thư viện Quốc gia Thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Di sản văn hóa Việt Nam tài sản quý giá cộng đồng dân tộc Việt Nam, gắn kết cộng đồng dân tộc Di sản văn hóa (DSVH) cốt lõi sắc dân tộc sở để sáng tạo giá trị mới; đồng thời, phận DSVH nhân loại, có vai trị to lớn nghiệp dựng nước giữ nước Vì vậy, việc giữ gìn, tơn tạo DSVH trách nhiệm cộng đồng, thể lòng tri ân tiền nhân, đạo lý “uống nước nhớ nguồn” Đây nguồn lực vơ q báu, góp phần xây dựng phát triển đất nước Ngày nay, DSVH thực khẳng định vị trí, vai trị quan trọng đời sống xã hội Công tác bảo tồn phát huy giá trị DSVH có truyền thống lâu đời nhận quan tâm to lớn Đảng Nhà nước Ngay sau Cách mạng Tháng Tám thành công, ba tháng sau (23/11/1945), Chủ tịch Hồ Chí Minh ký Sắc lệnh số 65/SL, ấn định nhiệm vụ cho Đông phương Bác cổ học viện nhiệm vụ bảo tồn tất cổ tích toàn cõi Việt Nam Sắc lệnh nêu rõ: “Việc bảo tồn DSVH việc cần thiết công kiến thiết nước Việt Nam” Di sản văn hóa dân tộc Đảng xác định “tài sản vô giá, gắn kết cộng đồng dân tộc, cốt lõi sắc dân tộc, sở để sáng tạo giá trị giao lưu văn hóa” Giống địa phương khác nước, Thành phố Hồ Chí Minh, vấn đề nghiên cứu, bảo tồn phát huy giá trị DSVH Thành ủy, Ủy ban nhân dân (UBND) Thành phố quan tâm đạo thực Trong trình hình thành phát triển, bên cạnh việc lưu giữ giá trị văn hóa cội nguồn, Thành phố sớm tiếp nhận thích ứng nhanh với văn hóa miền đất nước để hình thành nên nét văn hóa đặc thù người Việt mảnh đất phương Nam Hiện nay, với tốc độ thị hóa xu giao lưu hội nhập quốc tế, lĩnh vực văn hóa nhiều vấn đề đặt cho Thành phố câu hỏi lớn: Làm để “xây dựng văn hóa tiên tiến song giữ sắc dân tộc? Làm để tiếp thu có chọn lọc tinh hoa văn hóa nhân loại trước xu tồn cầu hóa? Làm để giữ gìn, bảo tồn phát huy giá trị DSVH dân tộc? Đó định hướng, đồng thời trách nhiệm ngành, cấp toàn xã hội Nhận thức rõ vị trí, vai trị DSVH phát triển văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, thời kỳ đổi mới, Đảng Thành phố lãnh đạo cấp, ngành bảo tồn phát huy giá trị DSVH, phục vụ nghiệp phát triển kinh tế - xã hội Tuy nhiên, công tác bảo tồn, phát huy giá trị DSVH nhiều hạn chế, bất cập Vì vậy, tổng kết cơng tác lãnh đạo, khái quát thành tựu, hạn chế bước đầu đúc kết số kinh nghiệm q trình Đảng Thành phố Hồ Chí Minh lãnh đạo công tác bảo tồn phát huy giá trị DSVH việc làm cần thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn Vì vậy, tác giả chọn nghiên cứu đề tài “Đảng Thành phố Hồ Chí Minh lãnh đạo cơng tác bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hoá từ năm 1998 đến năm 2014)" làm luận án tiến sĩ, chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu Làm rõ trình Đảng Thành phố Hồ Chí Minh lãnh đạo cơng tác bảo tồn phát huy giá trị DSVH địa bàn Thành phố Bước đầu đúc kết số kinh nghiệm qua thực tiễn trình Đảng Thành phố lãnh đạo công tác bảo tồn phát huy giá trị sản văn hóa từ năm 1998 đến năm 2014 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Luận án nghiên cứu trình hoạch định chủ trương, thực tiễn lãnh đạo công tác bảo tồn phát huy giá trị DSVH địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Đảng Thành phố từ năm 1998 đến năm 2014 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Luận án nghiên cứu q trình Đảng Thành phố Hồ Chí Minh lãnh đạo công tác bảo tồn phát huy giá trị DSVH Công tác bảo tồn phát huy giá trị DSVH gồm nhiều nội dung, luận án tập trung nghiên cứu: công tác bảo tồn phát huy giá trị di tích lịch sử (DTLS), văn hóa, cơng tác bảo tồn phát huy giá trị DSVH vật thể phi vật thể, công tác bảo tồn, bảo tàng - Về thời gian: từ năm 1998 đến năm 2014 Đây giai đoạn thực Chương trình hành động số 19 Đảng Thành phố bảo tồn phát huy giá trị DSVH - Về không gian: nghiên cứu công tác bảo tồn phát huy giá trị DSVH địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Nhiệm vụ luận án - Phân tích yếu tố tác động đến lãnh đạo Đảng Thành phố Hồ Chí Minh việc bảo tồn phát huy giá trị DSVH Thành phố - Hệ thống hóa quan điểm, chủ trương Đảng Cộng sản Việt Nam chủ trương Đảng Thành phố Hồ Chí Minh bảo tồn phát huy giá trị DSVH - Phân tích, làm rõ chủ trương trình Đảng Thành phố Hồ Chí Minh đạo cơng tác bảo tồn phát huy giá trị DSVH từ năm 1998 đến năm 2014 - Nêu nhận xét thành tựu, hạn chế; bước đầu đúc kết số kinh nghiệm q trình Đảng Thành phố Hồ Chí Minh lãnh đạo công tác bảo tồn phát huy giá trị DSVH từ năm 1998 đến năm 2014 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cở sở lý luận Luận án thực sở giới quan vật phương pháp luận biện chứng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng văn hóa nói chung giữ gìn, phát huy sắc văn hóa dân tộc nói riêng 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận án chủ yếu sử dụng phương pháp lịch sử lơgic Bên cạnh phương pháp: phương pháp phân tích, tổng hợp số liệu, tài liệu, kết điều tra xã hội học để làm rõ trình Đảng Thành phố Hồ Chí Minh lãnh đạo cơng tác bảo tồn phát huy giá trị DSVH địa bàn thành phố từ năm 1998 đến năm 2014 Phương pháp thống kê: thống kê, phân tích số liệu từ Báo cáo quan chức (UBND Thành phố, Sở Văn hóa - Thể thao Thành phố Hồ Chí Minh, Sở Du lịch, Viện Nghiên cứu phát triển Thành phố Hồ Chí Minh ) Ngồi ra, luận án kết hợp sử dụng phương pháp điền dã để nghiên cứu trình bày luận án 5.3 Nguồn tài liệu Nguồn tài liệu sử dụng gồm văn kiện Đảng, Nhà nước, Chính phủ, ban, bộ, ngành Trung ương; văn kiện Đảng bộ, quyền Thành phố văn hóa cơng tác bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hóa; báo cáo Sở Văn hóa - Thơng tin (nay Sở Văn hóa - Thể thao Sở Du lịch), Viện Nghiên cứu phát triển Thành phố công trình nghiên cứu khoa học liên quan đến đề tài luận án Đóng góp luận án 6.1 Đóng góp mặt lý luận - Làm rõ trình Đảng Thành phố Hồ Chí Minh lãnh đạo công tác bảo tồn phát huy giá trị DSVH (1998 - 2014); từ đó, rút nhận xét, kinh nghiệm qua thực tiễn lãnh đạo công tác bảo tồn phát huy giá trị DSVH Đảng Thành phố - Góp phần nghiên cứu lịch sử Đảng Thành phố Hồ Chí Minh lĩnh vực văn hóa, đặc biệt cơng tác bảo tồn phát huy giá trị DSVH 6.2 Đóng góp mặt thực tiễn - Kết nghiên cứu luận án cung cấp luận cứ, phục vụ công tác tham mưu đơn vị chức việc đền xuất chủ trương, sách, xây dựng kế hoạch, chương trình cơng tác bảo tồn phát huy giá trị DSVH địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn tiếp theo, nhằm giải hài hòa mối quan hệ: bảo tồn phát triển; phát triển kinh tế gắn với bảo tồn phát huy giá trị DSVH, tạo động lực cho phát triển bền vững Thành phố - Luận án dùng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, giảng dạy lịch sử địa phương Kết cấu đề cương luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục cơng trình khoa học tác giả công bố liên quan đến luận án, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận án gồm chương, tiết Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 NHỮNG CƠNG TRÌNH LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1.1 Những cơng trình nghiên cứu chung văn hóa, di sản văn hóa Tác phẩm Chủ nghĩa Mác văn hóa Việt Nam Trường Chinh, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1975 Phạm Minh Hạc, Phát triển văn hóa giữ gìn phát huy sắc dân tộc kết hợp với tinh hoa nhân loại, 1996, Nxb Văn hóa dân tộc, Hà Nội Một số vấn đề bảo tồn phát triển di sản văn hóa dân tộc Hồng Vinh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1997 Những quy định pháp luật bảo vệ di sản văn hóa Nguyễn Thanh Bình (sưu tầm, tuyển chọn), Nxb Lao động, Hà Nội, 2002 Giữ gìn phát huy di sản văn hóa dân tộc Phạm Mai Hùng, Nxb Văn hóa Thơng tin, Hà Nội, 2003 Một đường tiếp cận di sản văn hóa Lưu Trần Tiêu, Nguyễn Quốc Hùng Nguyễn Hữu Toàn, Nxb Thế giới, Hà Nội, 2005 Bảo vệ di sản văn hóa phi vật thể Cục Di sản văn hóa, Nxb Thế giới, Hà Nội, 2007, tập Di sản văn hóa dân tộc Việt Nam - Những vật truyền thống đương đại, Nxb Văn hóa Thơng tin, Hà Nội, 2007 Ngơ Phương Thảo với viết Bảo vệ di sản, chiến từ góc nhìn đăng Tạp chí Văn hóa Nghệ thuật tháng 07/2008 Di tích lịch sử - văn hóa danh thắng Việt Nam, Giáo trình dành cho sinh viên đại học cao đẳng ngành Du lịch Dương Văn Sáu, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội, 2008 Di sản văn hóa bảo tồn phát triển Nguyễn Đình Thanh (chủ biên), Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, 2008 Bảo tồn, làm giàu phát huy giá trị văn hóa truyền thống Việt Nam đổi hội nhập Ngô Đức Thịnh (chủ biên), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2010 Di sản văn hóa bảo tồn phát triển, chuyên đề kiến trúc Nguyễn Đình Thanh (chủ biên), Nxb Đại học Cơng nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh Di sản văn hóa Việt Nam - sắc vấn đề quản lý, bảo tồn Nguyễn Thịnh, Nxb Xây dựng, Hà Nội, 2012 Bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa Việt Nam Trương Quốc Bình, Nxb Văn hóa Thơng tin, Hà Nội, 2014 Bảo tồn phát huy di sản văn hóa Việt Nam, Nguyễn Kim Loan (chủ biên), Nxb Văn hóa - Thơng tin, Hà Nội, 2014 Phát triển văn hóa - sức mạnh nội sinh dân tộc điều kiện kinh tế thị trường hội nhập quốc tế Phùng Hữu Phú (chủ biên), Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 2016 1.1.2 Những cơng trình nghiên cứu liên quan đến vấn đề bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa phạm vi nước Tìm hiểu di sản văn hoá dân gian Hà Nội Trần Quốc Vượng, Nguyễn Vinh Phúc Lê Văn Lan (đồng chủ biên), Nxb Hà Nội, 1994 Một số vấn đề di sản văn hóa Hải Phịng Nguyễn Ngọc Thao, Lê Thế Loan Ngô Đăng Lợi, Nxb Hải Phịng, 2001 Đơ thị cổ Hội An Phạm Quang Vinh, Trần Hùng Nguyễn Luận, Nxb Kim Đồng, Hà Nội, 2002 (Tủ sách nghệ thuật, nghệ thuật kiến trúc, tập 24) Tìm di sản văn hóa Việt Nam Thăng Long Hà Nội Lưu Minh Trị (chủ biên), Nxb Văn hóa - Thơng tin, Hà Nội, 2002 Vũ Ngọc Khánh với tác phẩm Văn hóa lễ hội truyền thống dân tộc Việt Nam, Nxb Văn hóa - Thơng tin, Hà Nội, 2007 Bước đầu tìm hiểu di sản Hán Nơm Bình Dương Đỗ Khắc Điệp (biên soạn dịch), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 2007 Di sản văn hóa phi vật thể người Thái Nguyễn Hữu Thái, Nxb Lao Động, Hà Nội, 2012 Tiểu vùng văn hóa duyên hải Nam Trung Hà Nguyễn, Nxb Thông tin Truyền thơng, Hà Nội, 2013 1.1.3 Những cơng trình nghiên cứu liên quan đến vấn đề bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa Thành phố Hồ Chí Minh Địa chí văn hóa Thành phố Hồ Chí Minh (gồm 04 tập) tác giả Trần Văn Giàu, Trần Bạch Đằng (chủ biên), Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, 1987 Sài Gịn năm xưa Vương Hồng Sển, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, 1994 Di tích lịch sử - văn hóa Thành phố Hồ Chí Minh Bảo tàng Cách mạng Thành phố Hồ Chí Minh, Nxb Trẻ, 1998 Cơng trình khoa học Sài Gịn Thành phố Hồ Chí Minh kỷ XX - vấn đề lịch sử, văn hóa Nguyễn Thế Nghĩa, Lê Hồng Liêm (đồng chủ biên), Nxb Trẻ, 2000 Bảo tồn phát huy di sản văn hóa phi vật thể địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Đặng Văn Bài, Trương Quốc Bình Nguyễn Quốc Hùng, Nxb Trẻ, Thành phố Hồ Chí Minh, 2002 Từ điển địa danh Sài Gịn - Thành phố Hồ Chí Minh Lê Trung Hoa (Chủ biên), Nxb Trẻ, Thành phố Hồ Chí Minh, 2003 Miền Đơng Nam người văn hóa Phan Xuân Biên, Nxb Đại học Quốc gia, Thành phố Hồ Chí Minh, 2004 Lê Quang Ninh, Stephane Dovert, Sài Gòn Ba kỷ phát triển xây dựng, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, 2004 Di tích lịch sử - văn hóa Thành phố Hồ Chí Minh Phạm Hữu Mý, Nguyễn Văn Đường (chủ biên), Nxb Văn hóa Sài Gịn, Thành phố Hồ Chí Minh, 2007 Khảo cổ học Thành phố Hồ Chí Minh Lê Xuân Diệm, Nguyễn Thị Hậu Nguyễn Thị Hồi Hương, Nxb Văn hóa Sài Gịn, Thành phố Hồ Chí Minh, 2007 Đơ thị hóa Sài Gịn - Thành phố Hồ Chí Minh từ góc nhìn lịch sử văn hóa, Viện Nghiên cứu phát triển Thành phố Hồ Chí Minh biên soạn, Nxb Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh, 2008 Tín ngưỡng dân gian Thành phố Hồ Chí Minh Võ Thanh Bằng (chủ biên), Nxb Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, 2008 Nguyễn Thành Rum với sách Hành trình di sản văn hóa Thành phố Hồ Chí Minh, Nxb Trẻ, 2011 Sài Gòn - Thành phố Hồ Chí Minh, hành trình 100 năm (1911 - 2011) nhiều tác giả, Nxb Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh, 2012 Đình chùa lăng miếu - Di sản văn hoá vật thể người Việt Thành phố Hồ Chí Minh (sách chuyên khảo) Hồ Sơn Diệp, Nguyễn Văn Hiệp (đồng chủ biên), Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, 2014 Đề tài NAFOSTED Khảo cổ học đô thị việc bảo tồn di sản văn hóa Sài Gịn - Thành phố Hồ Chí Minh TS Nguyễn Thị Hậu, Thành phố Hồ Chí Minh, 2016 1.2 NHỮNG VẤN ĐỀ CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ ĐỀ CẬP VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA LUẬN ÁN CẦN TẬP TRUNG GIẢI QUYẾT 1.2.1 Những nội dung cơng trình khoa học giải Những kết nghiên cứu trực tiếp gián tiếp đề cập đến DSVH thực trạng công tác bảo tồn phát huy giá trị DSVH nhiều góc độ lý luận thực tiễn khác nhau; đồng thời, gợi mở, cung cấp thông tin tham khảo phong phú, hỗ trợ nghiên cứu sinh trình thực nhiệm vụ nghiên cứu đề tài luận án Những kết mà cơng trình khoa học liên quan đề cập tài liệu tham khảo quý để nghiên cứu sinh kế thừa nội dung phương pháp trình viết luận án 1.2.2 Những nội dung luận án tập trung giải Kết nghiên cứu nhóm cơng trình khoa học gợi mở vấn đề để nghiên cứu sinh tiếp tục nghiên cứu trình thực đề tài luận án Mặc dù vậy, cơng trình khoa học nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án nghiên cứu chuyên biệt Cho đến nay, chưa có cơng trình nghiên cứu cách hệ thống quy mô thực trạng bảo tồn phát huy giá trị DSVH Thành phố Hồ Chí Minh Các cơng trình khoa học chủ yếu nghiên cứu vấn đề bảo tồn phát huy giá trị DSVH góc độ văn hóa học, chưa nghiên cứu cách tồn diện, có hệ thống q trình Đảng Thành phố Hồ Chí Minh lãnh đạo công tác bảo tồn phát huy giá trị DSVH từ năm 1998 đến năm 2014 Vì vậy, luận án tập trung giải vấn đề sau: Một là, phân tích yếu tố tác động đến việc bảo tồn phát huy giá trị DSVH địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Hai là, làm sáng tỏ quan điểm Đảng, sách Nhà nước chủ trương Đảng bộ, quyền Thành phố Hồ Chí Minh bảo tồn phát huy giá trị DSVH từ năm 1998 đến năm 2014 Ba là, trình bày có hệ thống q trình Đảng Thành phố Hồ Chí Minh đạo cơng tác bảo tồn phát huy giá trị DSVH vật thể phi vật thể địa bàn Thành phố Bốn là, đưa nhận xét khách quan, khoa học lãnh đạo Đảng Thành phố Hồ Chí Minh cơng tác bảo tồn, phát huy giá trị DSVH (bao gồm mặt đạt được, hạn chế nguyên nhân thành tựu, hạn chế) Năm là, bước đầu đúc kết số kinh nghiệm từ thực tiễn trình Đảng Thành phố Hồ Chí Minh lãnh đạo cơng tác bảo tồn phát huy giá trị DSVH từ năm 1998 đến năm 2014 11 Những quan điểm Đảng sách Nhà nước phương hướng công tác bảo tồn phát huy DSVH dân tộc thời kỳ Đồng thời, góp phần định hướng cho Đảng tỉnh, thành phố nước thực tốt công tác bảo tồn phát huy DSVH phù hợp với điều kiện thực tế địa phương 2.1.4 Công tác bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa Thành phố Hồ Chí Minh trước năm 1998 Nghiên cứu sinh tóm lược giai đoạn trước năm 1998, Thành phố Hồ Chí Minh triển khai Pháp lệnh Bảo vệ sử dụng DTLS, văn hóa danh lam thắng cảnh; Nghị định quy định việc thi hành Pháp lệnh Bảo vệ sử dụng DTLS, văn hóa danh lam thắng cảnh nhằm đề cao trách nhiệm quan nhà nước, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân việc bảo vệ DSVH Tuy nhiên, giai đoạn này, tình hình khó khăn, Thành phố Hồ Chí Minh dừng lại việc điều tra, sưu tầm tư liệu DSVH 2.2 ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY CÁC GIÁ TRỊ DI SẢN VĂN HÓA NHỮNG NĂM 1998 - 2005 2.2.1 Chủ trương Đảng Thành phố Hồ Chí Minh bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa Luận án tập trung phân tích chủ trương Đảng Thành phố Hồ Chí Minh cơng tác bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa giai đoạn 1998 2005 Thực Nghị Trung ương 5, khóa VIII, Đảng Thành phố Hồ Chí Minh xây dựng Chương trình hành động thực Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương (khóa VIII), có Chương trình bảo tồn phát triển DSVH, nhằm giữ gìn "diện mạo, cốt cách" để trình phát triển, bên cạnh việc giữ gìn giá trị truyền thống, đôi với việc tạo giá trị đại riêng cho Thành phố - trung tâm kinh tế - văn hóa vùng Nam Bộ Quan điểm Đảng Thành phố Hồ Chí Minh thể qua Văn kiện Đại hội lần thứ VII (năm 2000) lần thứ VIII (năm 2005) khẳng định rõ chủ trương Đảng bộ, quyền Thành phố Hồ Chí Minh bảo tồn phát huy giá trị DSVH Đây định hướng để cấp, ngành, địa phương địa bàn Thành phố thực hiệu công tác này, góp phần xây dựng Thành phố ngày giàu sắc, văn minh, đại, nghĩa tình 12 2.2.2 Quá trình đạo bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa 2.2.2.1 Cơng tác bảo tồn giá trị di sản văn hóa Nhằm thực chủ trương Đảng Thành phố, quan tham mưu, chức tiến hành cơng tác kiểm kê, xếp hạng di tích, sở có quan tâm đầu tư tu bổ di tích Ban Quản lý DTLS văn hóa danh lam thắng cảnh Thành phố lập kế hoạch Tổng điều tra di tích Cơng tác tiến hành năm (1999 - 2002), nhằm tạo sở cho việc phân loại, quy hoạch di tích, giúp cho việc quản lý Kết điều tra di tích giúp cho việc phân loại di tích, sở đó, nghiên cứu, đề xuất việc phân cấp quản lý, bao gồm: Những di tích lập hồ sơ đề nghị cơng nhận di tích cấp quốc gia (79 di tích); đề xuất UBND Thành phố văn “Quyết định đăng ký di tích” (241 di tích); phân loại di tích quận, huyện trực tiếp quản lý, bảo vệ (359 di tích) Đợt Tổng kiểm kê di tích năm 1999 - 2002 sở để Thành phố tiếp tục hoàn chỉnh tiến tới quy hoạch di tích địa bàn Thành phố giai đoạn Song song đó, Thành phố cịn quan tâm đến công tác bảo tồn cảnh quan kiến trúc đô thị với việc triển khai Chương trình Nghiên cứu bảo tồn cảnh quan kiến trúc đô thị nhằm đánh giá, phân loại, hệ thống cảnh quan kiến trúc tiêu biểu Thành phố Từ nghiên cứu này, ngày 17-5-1996, UBND Thành phố Hồ Chí Minh ban hành Thơng báo số 46/TB-UB-QLĐT Về việc bảo tồn cảnh quan kiến trúc Thành phố Hồ Chí Minh Trong bối cảnh phát triển, di sản Thành phố Hồ Chí Minh chịu nhiều thách thức q trình hội nhập kinh tế thị hóa Vấn đề đặt là, làm để Thành phố vừa phát triển đại vừa bảo tồn DSVH? Nhận thức vấn đề này, Thành phố nghiên cứu thực Đồ án quy hoạch chung Thành phố Hồ Chí Minh năm 1993 Đồ án điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh năm 1998 Đồ án năm 1998 xác định 14 nội dung chủ yếu quy hoạch Thành phố Đặc biệt, Đồ án lưu ý đặt vấn đề bảo tồn DSVH Tóm lại, giai đoạn 1998 - 2005, cơng tác bảo tồn DSVH địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh dừng lại cơng việc điều tra, kiểm kê, xếp hạng di tích Tuy nhiên, kết bước đầu việc bảo tồn DSVH sở để ngành chức Thành phố tiếp tục điều chỉnh tiến tới xây dựng kế hoạch dài hạn cho công tác bảo tồn phát huy giá trị di sản địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 13 2.2.2.2 Công tác phát huy giá trị di sản văn hóa Phát huy giá trị DSVH qua hệ thống bảo tàng: Trong năm 1998 - 2005, bảo tàng Thành phố Hồ Chí Minh phát huy công tác nghiên cứu khoa học, sưu tầm, trưng bày, kiểm kê bảo quản tài liệu vật Đặc biệt, để đưa giá trị di sản đến với công chúng, bảo tàng quan tâm đổi nội dung hình thức trưng bày sinh động, hấp dẫn Nội dung trưng bày thường gắn với công tác giáo dục, tổ chức cho em học sinh, sinh viên tham quan, học tập bảo tàng Phát huy giá trị DSVH qua du lịch Do đặc điểm địa lý, lịch sử, văn hóa, Thành phố Hồ Chí Minh địa phương chứa đựng nhiều tiềm du lịch, đặc biệt nguồn tài nguyên du lịch nhân văn, nguồn tài nguyên thiên nhiên khu du lịch sinh thái… Phát huy lợi đó, Thành phố có đột phá nhằm phát triển du lịch, như: nâng tầm Hội Trái truyền thống Suối Tiên thành kiện văn hóa, du lịch Thành phố với tên gọi Lễ hội Trái Nam Bộ Năm 2004, Thành phố thức nâng "hồn" đường hoa Nguyễn Huệ trở thành biểu tượng văn hóa Tết Sài Gịn - Thành phố Hồ Chí Minh, tổ chức thường niên Ngày hội Du lịch (kế thừa từ kiện Liên hoan du lịch Đất Phương Nam giai đoạn 1999-2003) Những hoạt động điểm nhấn thúc đẩy ngành du lịch Thành phố phát triển, mang lại hiệu cao việc thu hút khách du lịch đến với Thành phố Giai đoạn 1998 - 2005, lượng khách quốc tế đến Thành phố Hồ Chí Minh tăng dần qua năm: năm 2001 có 1.226.400 lượt người; năm 2002 có 1.433.000 lượt; năm 2003 1.302.000; năm 2004 tăng 1.580.000; năm 2005 2.350.000 lượt Tuy nhiên, lượng khách lượng khách đến Thành phố kết hợp du lịch tham gia kiện, chưa xuất phát từ nhu cầu tìm hiểu giá trị văn hóa truyền thống dân tộc diện hệ thống DSVH Thành phố Hồ Chí Minh Vì vậy, để thúc đẩy ngành du lịch phát triển, Thành phố cần đầu tư khai thác khai thác để bảo tồn giá trị DSVH, tạo sản phẩm cho du lịch đặc trưng địa phương Trong năm 1998 - 2005, Đảng Thành phố Hồ Chí Minh đạo quyền cấp, Sở Văn hóa - Thơng tin ngành Văn hóa, địa phương xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động góp phần làm cho công tác bảo tồn, phát huy DSVH Công tác bảo tồn DSVH góp phần giữ gìn báu vật DSVH đặc sắc Thành phố, hệ thống di tích lịch sử - cách mạng, DSVH vật thể phi vật thể bước quy hoạch, sưu tầm, xây dựng 14 kế hoạch trùng tu, bảo tồn Hệ thống DSVH bước phát huy nhằm giáo dục truyền thống cho cán bộ, đảng viên nhân dân, thúc đẩy phát triển du lịch Thành phố Chương Q TRÌNH ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC BẢO TỒN, PHÁT HUY CÁC GIÁ TRỊ DI SẢN VĂN HÓA TỪ NĂM 2006 ĐẾN NĂM 2014 3.1 CHỦ TRƯƠNG CỦA ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH VỀ BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY CÁC GIÁ TRỊ DI SẢN VĂN HÓA 3.1.1 Những nhân tố tác động đến vấn đề bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa Luận án trình bày số tác động giới nước tác động đến công tác bảo tồn phát huy giá trị DSVH Nổi bật tình hình giới xu hướng tồn cầu hóa, dẫn đến việc giao lưu kinh tế, văn hóa nước khu vực giới Xu hướng vừa tạo điều kiện vừa nảy sinh thách thức đến phát triển đất nước nói chung, cơng tác quản lí văn hóa nói riêng Ở nước: thành tựu đạt sau năm thực Nghị Đại hội Đảng lần thứ IX sau 20 năm tiến hành nghiệp đổi tạo hội để nước ta phát triển kinh tế với nhịp độ nhanh chất lượng cao Tuy nhiên, đất nước phải đối mặt với nguy tụt hậu xa kinh tế so với nhiều nước khu vực giới Trên lĩnh vực văn hóa, Đại hội lần thứ X (4-2006) Đảng chủ trương: Tiếp tục phát triển sâu rộng nâng cao chất lượng văn hóa Việt Nam tiến tiến, đậm đà sắc dân tộc, gắn chặt đồng với kinh tế - xã hội, làm cho văn hóa thấm sau vào lĩnh vực đời sống xã hội Tình hình Thành phố Hồ Chí Minh Là trung tâm giao lưu kinh tế, văn hóa; thị trẻ đầy động, sáng tạo, Thành phố Hồ Chí Minh đồng thời phải giải mâu thuẫn đô thị hóa, đại hóa bảo tồn, phát huy giá trị DSVH Là địa phương diễn q trình thị hóa mạnh mẽ với đường mở rộng, nhà cao tầng mọc lên, khí hậu nhiệt đới gió mùa côn trùng, mối mọt nhân tố thường xuyên 15 tác động mạnh đến công tác bảo tồn DSVH Thành phố; kinh tế dân số gia tăng hạ tầng sở không theo kịp khiến mơi trường sống Thành phố Hồ Chí Minh bị xuống cấp; việc bảo tồn DSVH ngày trở nên bất cập…nếu Thành phố khơng có sách quy hoạch tốt ảnh hưởng đến cảnh quan, môi trường, hệ thống DSVH Từ thực tiễn nêu trên, Thành phố cần thiết phải thực phân cấp quản lý di tích, kịp thời đề giải pháp phù hợp hoạt động quản lý di tích theo quy định pháp luật DSVH quy định pháp luật có liên quan 3.1.2 Chủ trương Đảng Thành phố Hồ Chí Minh bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa Trong bối cảnh đẩy mạnh CNH, HĐH hội nhập quốc tế giao thoa văn hóa mang tính tồn cầu, Đảng Thành phố Hồ Chí Minh kịp thời hoạch định chủ trương bảo tồn phát huy giá trị DSVH phù hợp với tình hình thực tế Thành phố xu phát triển thời đại Đại hội đại biểu Đảng Thành phố Hồ Chí Minh lần thứ VIII(năm 2005) chủ trương tập trung đầu tư cơng trình văn hóa trọng điểm, mang tính biểu trưng, có vai trị quan trọng đời sống văn hóa Thành phố Ở giai đoạn này, cơng trình khu tưởng niệm Vua Hùng Cơng viên lịch sử văn hóa dân tộc hồn thành hạng mục chính, nơi tơn vinh giá trị văn hóa dân tộc, thấm đậm sắc văn hóa dân tộc Việt Nam Đại hội đại biểu Đảng Thành phố lần thứ IX (năm 2010) tiếp tục xác định việc bảo tồn phát huy giá trị DSVH nhiệm vụ quan trọng việc ban hành Nghị Hội nghị Ban Chấp hành Đảng lần thứ 12 rõ: tập trung xây dựng số cơng trình văn hóa tiêu biểu, mang tính biểu trưng Trong q trình thị hóa, Đảng Thành phố nhận thức rõ vị trí, vai trị cơng tác bảo tồn phát huy giá trị DSVH, biểu rõ Nghị Đại hội Đảng Thành phố Hồ Chí Minh lần thứ X, Thành ủy xác định chương trình đột phá, đó, bổ sung chương trình thứ bảy: Chỉnh trang phát triển thị nhằm thị hóa Thành phố lưu giữ sắc dân tộc qua hệ thống DSVH Như vậy, bối cảnh đẩy mạnh CNH, HĐH hội nhập quốc tế giao thoa văn hóa mang tính tồn cầu, Đảng Thành phố Hồ Chí Minh kịp thời hoạch định chủ trương bảo tồn phát huy giá trị DSVH phù hợp với tình hình thực tế Thành phố xu phát triển thời đại 16 3.2 Q TRÌNH ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CHỈ ĐẠO CÔNG TÁC BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY CÁC GIÁ TRỊ DI SẢN VĂN HĨA 3.2.1 Cơng tác bảo tồn di sản văn hóa 3.2.1.1 Cơng tác điều tra xếp hạng di tích Năm 2006, Ban Quản lý di tích lịch sử - văn hóa Danh lam thắng cảnh Thành phố Hồ Chí Minh (nay Trung tâm Bảo tồn Phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hóa Thành phố Hồ Chí Minh thuộc Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch) thực Đề án “Nghiên cứu Bảo tồn phát huy giá trị di tích địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2006 - 2020” Trên sở kết nghiên cứu Đề án, UBND Thành phố Hồ Chí Minh Quyết định số 5360/QĐUBND ngày 25 tháng 11 năm 2010 thực kiểm kê DTLS - văn hóa địa bàn Thành phố, ban hành kèm theo danh mục kiểm kê di tích 168 cơng trình, địa điểm Mục đích định nhằm khảo sát, nhận diện, xác định giá trị, lập hồ sơ xếp hạng di tích cơng trình, địa điểm đủ tiêu chí xếp hạng DTLS, văn hóa Để tổng kiểm kê DSVH phi vật thể địa bàn Thành phố, Sở Văn hóa Thơng tin Thành phố Hồ Chí Minh chủ trì phối hợp với Đại học Văn hóa Thành phố Hồ Chí Minh triển khai dự án “Tổng điều tra DSVH phi vật thể Thành phố Hồ Chí Minh” Mục đích dự án tổng kiểm kê số lượng DSVH phi vật thể tồn Thành phố Hồ Chí Minh; sở kết đạt được, dự án đề cập đến nguyên nhân dẫn đến thực trạng DSVH, đề giải pháp cụ thể nhằm bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể Thành phố Hồ Chí Minh Quy hoạch bảo tồn cảnh quan kiến trúc đô thị Quá trình bảo tồn phát huy giá trị DSVH địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đặt vấn đề: Bảo tồn phát triển Vì vậy, để giải vấn đề này, UBND Thành phố quan chức có động thái tích cực, như: năm 2008, UBND Thành phố Hồ Chí Minh giao cho Viện Nghiên cứu phát triển Thành phố lập danh mục cơng trình kiến trúc cần bảo tồn; Ngày 21/8/2010, UBND Thành phố ban hành Quyết định số 3691/QĐ-UBND thành lập Ban đạo xây dựng kế hoạch chương trình hành động bảo tồn cảnh quan kiến trúc Thành phố Hồ Chí Minh; ngày 12-7-2011, UBND Thành phố ban hành Quyết định số 50/2011/QĐ-UBND việc lập, thẩm định phê duyệt quy hoạch đô thị địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Để có nhìn tổng thể cảnh quan thị 17 trình phát triển giao lưu, theo yêu cầu Sở Quy hoạch kiến trúc Thành phố Hồ Chí Minh, năm 2010, Trung tâm dự báo nghiên cứu đô thị Pháp thực chương trình “Bảo tồn di sản kiến trúc chiến lược quản lý di sản khu trung tâm lịch sử Thành phố Hồ Chí Minh” Ngày 25/9/2013, Chủ tịch UBND Thành phố Hồ Chí Minh ban hành Quyết định số 2751/QĐ-UBND Chương trình hành động “Bảo tồn cảnh quan kiến trúc thị địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh” Ngày 28-8-2014, UBND Thành phố Hồ Chí Minh ban hành Quyết định số 29/2014/QĐ-UBND Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc thị chung Thành phố Hồ Chí Minh ngày 20-3-2014, UBND Thành phố Hồ Chí Minh Quyết định số 1340/2014/QĐ-UBND quy định quản lý quy hoạch chung đô thị theo đồ án điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2025 Như vậy, thấy, năm 2005 - 2014, hoạt động bảo tồn di sản Thành phố Hồ Chí Minh đạt kết bước đầu Mặc dù có nhiều cố gắng, song, quan chức dừng lại việc lập danh mục cơng trình cần nghiên cứu bảo tồn; tập hợp mơ tả sơ hình thức kiến trúc tình trạng kỹ thuật cơng trình với kiến nghị triển khai công tác bảo tồn Các bước nghiên cứu thực trình bảo tồn chưa khởi động cách hệ thống Trọng tâm công tác bảo tồn giới hạn quy mơ di tích, chưa rõ giá trị đối tượng quy mô di sản đô thị Thành phố chưa xác định lập kế hoạch mang tính chiến lược để làm sở cho việc hoạch định sách tổng hợp - đa ngành - đồng lĩnh vực kinh tế - văn hóa - xã hội nhằm thực hóa cơng tác bảo tồn di sản thị 3.2.1.2 Công tác trùng tu, bảo tồn tôn tạo di tích Di tích khảo cổ: Thực Nghị Trung ương 5, khóa VIII Đảng, nhiều chương trình nghiên cứu khảo cổ học triển khai Thành phố Hồ Chí Minh, đem lại nhiều phát mới, cung cấp bổ sung thêm nhiều tư liệu lịch sử văn hóa Việt Nam Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan, khảo cổ học Thành phố Hồ Chí Minh chưa thực tốt nhiệm vụ Năm 2006, Chương trình “Điều tra khảo sát khảo cổ học phục vụ nhu cầu quy hoạch, xây dựng phát triển huyện Cần Giờ Thành phố Hồ Chí Minh (giai đoạn 2006 - 2020)” TS Nguyễn Thị Hậu chủ trì thực Cuối năm 18 2012, hoạt động khảo cổ học Thành phố Hồ Chí Minh bắt đầu trở lại với việc Bảo tàng Thành phố Hồ Chí Minh phối kết hợp với Trung tâm Nghiên cứu khảo cổ học (Viện Khoa học xã hội vùng Nam Bộ) tiến hành nghiên cứu, khai quật di tích Bến Đị Năm 2013 đầu năm 2014, Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tiến hành lập Dự án Quy hoạch khảo cổ học Thành phố Hồ Chí Minh trình UBND Thành phố Di tích lịch sử - văn hóa, cách mạng: Trong năm 2005 - 2014, bên cạnh nguồn kinh phí Bộ Văn hóa, Thể thao (nay Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch), Thành phố quan tâm đến việc đầu tư tu bổ, tôn tạo chống xuống cấp DTLS - cách mạng Từ năm 2007 đến 2011, số 119 tỷ đồng đầu tư cho việc tu bổ, tôn tạo chống xuống cấp loại hình di tích Thành phố, có 112 tỷ dành cho di tích lịch sử - cách mạng Để nâng cao hiệu công tác bảo tồn phát huy giá trị di tích địa bàn Thành phố, ngày 11-12-2007, UBND Thành phố Hồ Chí Minh ban hành Quyết định số 5487/QĐ-UBND thành lập Trung tâm Bảo tồn phát huy giá trị DTLS - văn hóa Thành phố Hồ Chí Minh (gọi tắt Trung tâm Bảo tồn di tích), trực thuộc Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Theo Quyết định, Trung tâm Bảo tồn di tích có chức năng: Nghiên cứu khoa học bảo tồn phát huy giá trị DTLS - văn hóa; sưu tầm, phát hiện, kiểm kê, phân loại, lập hồ sơ di tích địa bàn Thành phố để đề xuất xếp hạng di tích cơng nhận DSVH; tổ chức thăm dị, khai quật di tích khảo cổ địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Để thu hút nguồn nhân lực có trình độ chun mơn làm việc di tích, kỳ họp thứ 20, Hội đồng nhân dân Thành phố, khóa VII ban hành Nghị số 01/2011/NQ-HĐND (ngày 28 tháng năm 2011) Về chế độ hỗ trợ hoạt động cho di tích trợ cấp thường xuyên cho cán viên chức bảo tàng, thư viện Đối với việc trùng tu di tích lịch sử - văn hóa: Từ năm 2006 đến năm 2014, Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Thành phố Hồ Chí Minh tham mưu thiết thực đến việc trùng tu, tơn tạo: Bố trí kinh phí cho việc chống xuống cấp nhiều di tích đạt 150 tỷ đồng Trong đó, có 20 di tích lịch sử đầu tư tu bổ, chỉnh lý trưng bày bổ sung di tích Riêng nguồn vận động xã hội hóa tu bổ di tích (2002 - 2014) đạt 62 tỷ đồng, với 14 di tích đầu tư tu bổ, chủ yếu sở tín ngưỡng, tơn giáo Bên cạnh đó, Thành phố chủ trương cơng tác ... TỒN VÀ PHÁT HUY CÁC GIÁ TRỊ DI SẢN VĂN HÓA CỦA ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TỪ NĂM 1998 ĐẾN 2005 2.1 NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN CÔNG TÁC BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY CÁC GIÁ TRỊ DI SẢN VĂN HÓA 2.1.1 Một... niệm di sản văn hóa bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hóa Luận án làm rõ số khái niệm: Di sản; Di sản văn hóa bao gồm di sản văn hóa vật thể di sản văn hóa phi vật thể; Bảo tồn phát huy giá trị. .. Đảng bộ, quyền Thành phố Hồ Chí Minh bảo tồn phát huy giá trị DSVH từ năm 1998 đến năm 2014 Ba là, trình bày có hệ thống q trình Đảng Thành phố Hồ Chí Minh đạo cơng tác bảo tồn phát huy giá trị