Đang tải... (xem toàn văn)
Chương 4 - Di chuyển quốc tế các nguồn lực sản xuất (tiếp). Sau khi học xong chương này, người học có thể hiểu được một số kiến thức cơ bản về: Di cư lao động quốc tế, xuất khẩu lao động, di chuyển lao động trong nội khối, di chuyển thể nhân, Nguyên nhân di cư chuyển lao động quốc tế, ảnh hưởng của di cư lao động quốc tế, di chuyển lao động giản đơn, di chuyển chuyên gia. Mời các bạn cùng tham khảo để biết thêm các nội dung chi tiết.
.c om Chương IV ThS Nguyễn Thị Vũ Hà Khoa Kinh tế quốc tế Đại học Kinh tế - ĐHQGHN cu u du o ng th an co ng DI CHUYỂN QUỐC TẾ CÁC NGUỒN LỰC SẢN XUẤT (tiếp) CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt DI CƯ LĐ QUỐC TẾ ng c om Theo đánh giá Tổ chức Di dân Quốc tế (IOM), có khoảng 185 triệu người, tức gần 3% dân số giới lãnh thổ QG mình, số có 85 triệu người di chuyển mục đích làm việc co • Các khái niệm th ng • Hình thức an • Đặc điểm du o • Nguyên nhân cu u • Tổng quan động thái phát triển • Ảnh hưởng di cư LĐ quốc tế CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt .c om KHÁI NIỆM Di cư LĐ quốc tế ng (international labor co migration) di th ng sang nước khác an chuyển LĐ từ nước du o với mục đích tìm việc cu u làm tiền lương cao sống tốt CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt .c om ĐẶC ĐIỂM LĐ có trình độ chun mơn thấp chiếm tỷ trọng chủ yếu tổng số LĐ di cư quốc tế, phần lớn từ nước phát triển đến nước phát triển Châu Âu Bắc Mỹ • LĐ di cư thường người trẻ tuổi, có sức khoẻ có khả hồ nhập với môi trường sống cu u du o ng th an co ng • CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt HÌNH THỨC CHÍNH THỨC (di cư LĐ theo hợp đồng) c om KHƠNG CHÍNH THỨC (di cư LĐ khơng theo hợp đồng) • Phát triển từ sau WWII trở thành hình thức phổ biến năm gần co ng • Xuất sớm phát triển mạnh suốt kỷ 19 • Gồm nhiều loại hình di chuyển lao động khác th an • Người LĐ tự tìm cách nước ngồi để kiếm việc làm Hình thức di cư hợp pháp, ngày tăng số lượng chủng loại cu u du o ng – Việc di cư thường thực tổ chức buôn lậu người qua đường du lịch, thăm thân nhân, du học,… sau lại nước sử dụng LĐ hình thức di cư bất hợp pháp CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Di cư LĐ không theo hợp đồng số nước Châu Á (tính đến năm 1998) Đơn vị: người Bănglades Nhật Bản Đài Loan 6939 Cămpuchia - - Trung Quốc 38957 53429 Inđônêxia - Malaixia 10926 Mianma Pakixităng Philíppin Đài Loan 10 Thái Lan 11 Việt Nam 12 Các nước khác Tổng cộng Malaixia Tổng cộng Thái Lan 246400 - 259203 - - 81000 81000 - - - 92386 1013 2700 475200 - 478913 - 400 - - 11326 5957 - - 25600 810000 841557 4766 3350 - 12000 - 20116 42627 6302 5150 7600 - 61679 9403 - - - - 9403 38191 2528 6000 8000 - 54719 - 3181 - - - 3181 72242 18285 5750 23000 109000 207577 281157 95617 20000 800000 1000000 2713914 ng du o u cu CuuDuongThanCong.com - an 5864 ng Hàn Quốc co Nước LĐ th STT c om Nước LĐ đến (sử dụng LĐ) https://fb.com/tailieudientucntt XuẤT KHẨU LAO ĐỘNG ng c om • Người LĐ công dân ước thực hay số công việc theo yêu cầu người sử dụng LĐ công dân nước khác Căn để định số lao động, ngành nghề, chí giới tính, độ tuổi… từ nhu cầu thị trường lao động nước đến co – XKLĐ theo Hiệp định ký kết phủ nước th an – Doanh nghiệp nước XKLĐ nhận thầu cơng trình nước ngồi đưa lao động nước ngồi để thực cơng trình du o ng – Người LĐ thực công việc theo Hợp đồng cung ứng LĐ tổ chức cung ứng LĐ trg nước với chủ sử dụng LĐ nước cu u – XKLĐ theo thỏa thuận hợp tác, liên kết địa phương nước – Những người làm việc có thời hạn nguyên tắc, trở nước sau hết hạn hợp đồng CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt DI CHUYỂN LĐ TRONG NỘI KHỐI ng th an co ng c om • Hiện nay, EU khối đạt mức độ thể hóa kinh tế, nghĩa tất thị trường, bao gồm thị trường lao động nước thành viên trở thành thị trường chung, thống nhất, điều chỉnh hệ thống luật pháp chung áp dụng cho toàn khối cu u du o người Đức tự sang làm việc Bỉ nước thành viên khác EU - công dân Bỉ tự sang Đức làm việc, mà ko có rào cản mặt pháp lý ASEAN sao? CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt .c om DI CHUYỂN THỂ NHÂN ng • Thứ người lưu chuyển nội cơng ty (intra-corporate transferee); co • giám đốc điều hành, quản lý chuyên gia du o ng th an • Thứ hai khách kinh doanh (bussiness visitor) người chào bán dịch vụ (service sales person); cu u • Thứ ba nhà cung ứng dịch vụ theo hợp đồng (contractual sevices supplier) CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt VÍ DỤ ng c om • Có người nước ngồi nhập cảnh VN để làm cơng việc quản lý với thời hạn năm an co – Người thứ công ty VN thuê làm trưởng phòng KD cu u du o ng th – Người thứ hai nhân viên TNC diện TM VN công ty cử sang để đảm đương chức trưởng phòng KD chi nhánh cơng ty Việt Nam • Câu hỏi: hai người thuộc vào dạng di chuyển lao động thức nào? Tại sao? 10 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Di chuyển lao động giản đơn co ng c om • Thứ ba, nước XLLĐ hầu hết nước không thành công chiến lược PT kinh tế Với trình độ văn hố thấp, người dân nước nầy không khỏi không lo âu rời xứ sở nước làm việc Tại châu Á, việc rời nông thôn để thành thị họ kô phải chọn lựa dễ dàng nước có cơng ăn việc làm, người muốn tham gia XKLĐ u du o ng th an • Thứ tư, nay, nước XKLĐ chưa thấy nước đưa vấn đề nầy vào chiến lược phát triển kinh tế chung, LĐ đưa bảo đảm rèn luyện tay nghề trở về, ngoại hối thu dùng cách hiệu việc du nhập cơng nghệ, tư bản, v.v có kế hoạch chấm dứt xuất lao động tương lai cu – Chỉ thấy có truờng hợp (như Malaysia làm 20 năm trước) tích cực đưa thực tập sinh sang tu nghiệp ngắn hạn nước tiên tiến để sau làm việc với suât cao nhà máy sở kinh tế khác, nhằm thực thành công chiến lược phát triển chung Nhưng thực tập sinh khác chất với vấn đề XKLĐ 26 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt .c om DI CHUYỂN CHUYÊN GIA cu u du o ng th an Đối với nước tiếp nhận co ng Đối với nước xuất xứ 27 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt .c om Đối với nước xuất xứ co ng • Nguy nguồn lao động (kỹ chuyên môn) vốn khan kết việc đầu tư cho giáo dục ng th an • Nguy “chảy máu chất xám”, đặc biệt tác động tiêu cực đến phát triển cu u du o Vấn đề liệu người nước ngồi tìm việc tìm việc làm ngành nghề nước họ hay không? 28 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Đối với nước xuất xứ c om • Di chuyển lao động tạm thời: ng – Nước xuất xứ người lao động có tay nghề người lại tích luỹ kinh nghiệm nước ngồi sử dụng trở nước u cu co an th 300 248.85 228.79 250 203.31 ng du o – Số tiền chuyển nước cao người lao động tạm thời nước làm việc làm tăng thu nhập người thụ hưởng thực Số tiền người lao động giới chuyển nước (tỷ US$) 200 150 166.39 131.78 147.01 100 50 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 29 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Tình trạng “chảy máu chất xám” an co ng c om “Chảy máu chất xám” gắn liền với người lao động có tay nghề cao tìm kiếm việc làm nước để tăng thu nhập bù đắp cho chi phí đầu tư giáo dục mà cá nhân họ hay phủ họ bỏ du o ng th – Từ năm 1961 đến 1983, ước tính 700.000 người lao động có trình độ cao nước ĐPT đến Hoa Kỳ, Canada Anh làm việc số nước tỷ lệ lớn LĐ chun mơn cao cu u • Chỉ riêng châu Phi tiểu Saharan 30% lực lượng lao động tay nghề cao từ năm 1960 đến 1987, chủ yếu đến Cộng đồng Châu Âu • Khoảng 20-40% người tốt nghiệp đại học nước Trung Mỹ Caribe lựa chọn làm việc nước 30 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Tình trạng “chảy máu chất xám” th an co ng c om • Một nghiên cứu gần IMF cho thấy đa số người nhập cư vào OECD từ nước ĐPT có trình độ giáo dục cao nhiều so với dân số lại nước xuất xứ (do CS nhập cư nước OECD có xu hướng ưu tiên LĐ có tay nghề phần thực tế nhìn chung người có trình độ giáo dục cao dễ dàng trang trải chi phí nhập cư hơn) du o ng – Tại số nước, đặc biệt Caribe, Trung Mỹ Châu Phi, 30% người có trình độ phổ thơng trung học nước ngồi làm việc cu u – Một số lượng đáng kể người có trình độ phổ thơng trung học rời Iran, Đài Loan Philippines – Trái lại, đa số người di cư từ nước Trung Mỹ có trình độ phổ thơng sở 31 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Tình trạng “chảy máu chất xám” c om • “Chảy máu chất xám” gây thiệt hại đáng kể khó định lượng co ng – Trung tâm Nghiên cứu Quốc hội Hoa Kỳ ước tính năm 1971-1972 nước ĐPT đầu tư vào người LĐ di cư có tay nghề khoảng 20.000USD du o ng th an • “Chảy máu chất xám” cịn số nước có lẽ đào tạo nhiều LĐ tay nghề mức mà thị trường LĐ nước họ sử dụng cu u – Tại Somali ngta ước tính số người tốt nghiệp lớn gấp lần so với nhu cầu – Một khảo sát cho thấy năm 1985, 40% người tốt nghiệp thành phố Cơte d’Ivoire thất nghiệp 32 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Tình trạng “chảy máu chất xám” co ng c om • Nhiều trường hợp nước phát triển người tài nước học tập không quay trở nước du o ng th an – Trong năm 1960, nửa người Châu Phi Hoa Kỳ học hoá học y khơng tìm việc làm nước họ cu u – Điều xảy nước phát triển hơn: ví dụ, năm 1988 ước tính có khoảng 1.350 người Hàn Quốc có học vị tiến sỹ làm việc Hoa Kỳ 33 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Đối với nước tiếp nhận c om • Tác động kinh tế việc di chuyển LĐ nước tiếp nhận khó dự đốn có nhiều yếu tố chi phối việc dự đốn thời gian, lĩnh vực, nghề nghiệp loại di chuyển an co ng • Vấn đề là: lợi ích phúc lợi XH qt CMH sx mang lại liệu có lớn tác động tiêu cực có thay đổi việc tập trung vào yếu tố nguồn lực định sx? du o ng th – Ví dụ, liệu di chuyển nhân viên đánh máy từ nước X vào Hoa Kỳ có khuyến khích cơng dân (những người làm nghề đánh máy) tìm kiếm việc làm tốt thuộc ngành nghề khác không? cu u – Liệu người nhập cư chiếm đa số nguồn cung cấp nhân viên đánh máy có làm lương giảm sút gia tăng sử dụng mức dịch vụ liên quan khác khơng? • Theo quan điểm lao động cơng dân nước sở lao động nước ngồi mang tính thay hay bổ sung? 34 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Đối với nước tiếp nhận Ban Thư ký nước OECD (dựa quan sát số người nhập cư tăng 10% khơng có tác động đáng kể mức lương công dân Hoa Kỳ): đưa kết luận quan hệ lao động người địa nước ngồi có tính bổ sung cao • Trái lại, nghiên cứu Ngân hàng Thế giới cho thấy tác động tiêu cực việc nhập cư vào Đức lương công nhân.Tuy nhiên, số nghiên cứu gần cho thấy tác động nhỏ • Sự di chuyển lao động tạm thời giúp tránh chi phí giám sát định gắn liền với việc cư trú lâu dài, bao gồm chi phí sử dụng phúc lợi xã hội, y tế, giáo dục nước tiếp nhận Lưu ý: di chuyển lao động tạm thời đóng vai trị cầu nối cho việc nhập cư lâu dài hạn chế luật pháp, hợp pháp bất hợp pháp “con dao hai lưỡi” Cần có đánh giá sách tồn diện tác động có tình trạng kinh tế xã hội nguyên nhân di chuyển nước xuất xứ cu u du o ng th an co ng c om • 35 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt .c om ng cu u du o ng th an co Xuất lao động Việt Nam nay? 36 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt LAO ĐỘNG ViỆT NAM TẠI CÁC NƯỚC (2006) c om • Ma-lai-xi-a 100.000 lao động, có thu nhập bình qn từ đến triệu đồng/tháng; co ng • Đài Loan có 90.000 lao động có thu nhập lên tới 300 đến 500USD/tháng ng th an • Khoảng 19.000 tu nghiệp sinh làm việc ngành may, lắp ráp điện tử, khí Nhật Bản, Hàn Quốc với thu nhập cao u du o • Bên cạnh có khoảng ba nghìn lao động làm việc Tiểu vương quốc Ả-rập thống nhất, cu • Gần hai nghìn lao động làm việc Ca-ta 37 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt XuẤT KHẨU LAO ĐỘNG CỦA VN c om Bộ Chính trị có Chỉ thị số 41 - CT - TW ngày 22/9/1998 XKLĐ chuyên gia, khẳng định cu u du o ng th an co ng “XKLĐ chuyên gia hoạt động kinh tế - xã hội góp phần phát triển nguồn nhân lực, giải việc làm, tạo thu nhập nâng cao trình độ tay nghề cho người lao động, tăng nguồn thu ngoại tệ cho đất nước tăng cường quan hệ hợp tác quốc tế nước ta với nước- Cùng với giải pháp giải việc làm nước chính, xuất lao động chuyên gia chiến lược quan trọng, lâu dài, góp phần xây dựng đội ngũ lao động cho công xây dựng đất nước thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa , đồng thời thực Nghị định Chính phủ số 152/1999/NĐ-CP ngày 20/9/1999 cho phép doanh nghiệp thuộc tổ chức trị - xã hội tham gia xuất lao động 38 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt MỘT SỐ THỊ TRƯỜNG XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG CHÍNH CỦA VIỆT NAM c om • Khu vực Đơng Bắc Á: ng – Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan: Cần nhiều lao động có nghề Những lao động có nghề thực thụ để tuyển chọn chương trình cấp phép cho lao động nước Hàn Quốc tu nghiệp sinh Nhật Bản làm việc cơng xưởng Đài Loan ng • Khu vực Đơng Nam Á: th an co – Đặc biệt, Nhật Bản Hàn Quốc có chương trình tuyển chọn lao động kỹ thuật cao, chuyên gia cho số nghề với chế độ cấp visa dài hạn ưu tiên đặc biệt cu u du o – Malaysia thị trường lớn, nhiều doanh nghiệp chấp nhận tuyển lao động chưa có nghề từ Việt Nam, nhiều nhà máy cần lao động có kỹ nghề cao Những lao động VN đáp ứng yêu cầu trình độ nghề thường có thu nhập cao hẳn người chưa có nghề – Singapore nhận lao động có kỹ nghề tương đối cao Việt Nam 39 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt MỘT SỐ THỊ TRƯỜNG XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG CHÍNH CỦA VIỆT NAM c om • Khu vực Trung Đơng, Châu Phi: ng – Có nhu cầu nhận lao động chưa có nghề thu nhập thấp so với lao động có nghề an co – Lao động có kỹ nghề làm việc xây dựng cơng xưởng có nhu cầu lớn trả lương cao hẳn du o ng th • Thị trường Australia, Canada, Mỹ: coi thị trường cao kể thu nhập điều kiện nhập cảnh trình độ kỹ nghề ngoại ngữ cu u – Muốn có visa vào Australia làm việc, người lao động phải có kỹ nghề cao, kinh nghiệm làm việc thực tế, tổ chức đào tạo có chức Australia kiểm tra, cấp chứng nghề phải đạt trình độ tiếng Anh 4,5 điểm IELTS trở lên 40 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt ... 81000 - - - 92386 1013 2700 475200 - 478913 - 400 - - 11326 5957 - - 25600 810000 841557 4766 3350 - 12000 - 20116 42627 6302 5150 7600 - 61679 9403 - - - - 9403 38191 2528 6000 8000 - 54719 - 3181... hưởng di cư LĐQT Nước -TổngLĐ: OA - Tiền công thực tế: OC - Tổng slg: OFGA F Nước II co M an th Nước E ng du o T G VMPL VMPL cu u C H R N -Tổng LĐ: O’A - Tiền công thực tế: O’H - Tổng slg: O’JMA... an co ng c om • Hiện nay, EU khối đạt mức độ thể hóa kinh tế, nghĩa tất thị trường, bao gồm thị trường lao động nước thành viên trở thành thị trường chung, thống nhất, điều chỉnh hệ thống luật