Trong phạm vi bài viết này, tác giả phân tích các điểm hạn chế của pháp luật liên quan đến bảo hộ chỉ dẫn địa lý và đề xuất các giải pháp để tăng cường hiệu quả của hoạt động bảo hộ chỉ dẫn địa lý cho nông sản Việt Nam, góp phần phát triển nền nông nghiệp hiện đại, bền vững.
THỰC TIỄN PHÁP LUẬT BẢO HỘ CHỈ DẪN ĐỊA LÝ: YÊU CẦU CỦA PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG Bùi Thị Hằng Nga* Nguyễn Minh Bách Tùng** *,**KhoaLuậtKinhtế-ĐHKinhtế-Luật,ĐHQG-HCM Thông tin viết: Từ khóa: Chỉ dẫn địa lý, phát triển nông nghiệp, nông nghiệp bền vững Lịch sử viết: Nhận : 17/7/2020 Biên tập : 07/8/2020 Duyệt : 11/8/2020 Article Infomation: Key words: Geographical, Agricultural development, Sustainable agriculture Article History: Received : 17 Jul 2020 Edited : 07 Aug 2020 Approved : 11 Aug 2020 Tóm tắt: Chỉ dẫn địa lý cho nông sản Việt Nam xây dựng, phát triển bảo vệ đóng góp nhiều cho lợi ích quốc gia, nâng cao khả cạnh tranh hàng hóa, đặc biệt đặc sản vùng, địa phương Trong phạm vi viết này, tác giả phân tích điểm hạn chế pháp luật liên quan đến bảo hộ dẫn địa lý đề xuất giải pháp để tăng cường hiệu hoạt động bảo hộ dẫn địa lý cho nơng sản Việt Nam, góp phần phát triển nông nghiệp đại, bền vững Abstract: It is undeniable that if well compiled and developed, geographical indication will make a great contribution to the interests of a nation, enhancing the competitiveness of commodities, especially in terms of regional/local specialties Within the scope of this report, the author strives to analyze some reasons under the investigation of law-related terms only Some remedies will be subsequently suggested in order to rectify and complete the current law systems, therefore promoting the efficacy of registering and utilizing the geographical indication in Vietnam, entirely benefits the national modern and sustainable agriculture Chỉ dẫn địa lý Định nghĩa dẫn địa lý (CDĐL) lần ghi nhận Điều Hiệp ước Lisbon 1958 sửa đổi năm 1967 1979, theo đó: “Chỉ dẫn địa lý tên địa lý nước, vùng địa phương dùng để dẫn xuất xứ sản phẩm, mà chất lượng đặc tính dựa điều kiện môi trường địa lý độc đáo, ưu việt, bao gồm yếu tố tự nhiên người”1 Theo quy định này, CDĐL xác định theo Hiệp ước phải thỏa mãn điều kiện: Một là, phải tên khu vực địa lý, địa danh tên nước, khu vực vùng, địa phương xác định Tên địa lý phải tên gọi sử dụng thức đồ địa lý để khu vực địa lý định Do đó, tên gọi có tính chất quy ước, tên riêng Lê Việt Tuấn (2004), Hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam bảo hộ dẫn địa lý điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Đại học Luật TP HCM Đại học Lund 50 NGHIÊN CỨU LẬP PHÁP Số 17 (417) - T9/2020 THỰC TIỄN PHÁP LUẬT mà khơng phải tên thức sử dụng đồ địa lý khơng cơng nhận CDĐL Hai là, hàng hóa có sử dụng CDĐL phải bắt nguồn, sản xuất từ khu vực địa lý mà dẫn Ba là, phải có mối liên hệ chất lượng, tính chất đặc thù hàng hóa với yếu tố đặc biệt mơi trường địa lý, bao gồm yếu tố tự nhiên yếu tố người Cùng với trình hội nhập, khái niệm CDĐL pháp điển hóa thơng qua vịng đàm phán đa phương ghi nhận Hiệp định khía cạnh thương mại quyền sở hữu trí tuệ (Hiệp định TRIPs): “Chỉ dẫn địa lý dẫn hàng hóa bắt nguồn từ lãnh thổ quốc gia thành viên từ khu vực hay địa lý lãnh thổ có chất lượng, uy tín đặc tính định chủ yếu xuất xứ địa lý định”2 Hiệp định TRIPs xác định phạm vi bảo hộ chặt chẽ CDĐL Theo đó, điều kiện để bảo hộ CDĐL dẫn phải dẫn nguồn gốc lãnh thổ sản phẩm từ quốc gia thành viên từ khu vực hay địa phương lãnh thổ đó, chất lượng uy tín đặc tính sản phẩm phải gắn bó chủ yếu với xuất xứ địa lý Tại Việt Nam, trước Luật Sở hữu trí tuệ ban hành, CDĐL quy định thuật ngữ “Tên gọi xuất xứ hàng hóa”3 Theo Bộ luật Dân năm 1995, “tên gọi xuất xứ hàng hoá tên địa lý nước, địa phương dùng để xuất xứ mặt hàng từ nước, địa phương với điều kiện mặt hàng có tính chất, chất lượng đặc thù dựa điều kiện địa lý độc đáo ưu việt, bao gồm yếu tố tự nhiên, người kết hợp hai yếu tố đó”4 Khi Luật Sở hữu trí tuệ năm 2005 (Luật SHTT) ban hành, CDĐL hiểu “dấu hiệu dùng để sản phẩm có nguồn gốc từ khu vực, địa phương, vùng lãnh thổ hay quốc gia cụ thể”5 Như vậy, theo Luật SHTT, thuật ngữ CDĐL bao gồm “tên gọi xuất xứ hàng hóa” Theo quy định pháp luật hành, quy định đăng ký bảo hộ, sử dụng CDĐL khơng có nhiều khác biệt so với quy định tên gọi xuất xứ hàng hóa trước Cách tiếp cận pháp luật Việt Nam có khác biệt so với pháp luật châu Âu6, hai đối tượng hệ thống pháp luật châu Âu quy định riêng biệt Theo quan điểm châu Âu, sản phẩm bảo hộ hình thức tên gọi xuất xứ sản phẩm có yêu cầu cao đặc thù, chúng sản xuất, chế biến chuẩn bị vùng địa lý xác định quy định có sử dụng bí cơng nghệ truyền thống công nhận quan chức năng; sản phẩm bảo hộ hình thức CDĐL có chất lượng danh tiếng mơi trường địa lý với đặc tính vốn có kết hợp yếu tố người tạo nên Mối quan hệ địa lý xuất Khoản Điều Hiệp định TRIPs Các quy định dẫn địa lý Nghị định áp dụng cho tên gọi xuất xứ hàng hoá bảo hộ theo quy định Bộ luật Dân 1995 Nghị định số 63/CP ngày 24/10/1996 Chính phủ quy định chi tiết sở hữu công nghiệp, sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số 06/2001/NĐ-CP ngày 01/02/2001 [Khoản Điều 61 Nghị định số 105/2006/NĐ-CP] Điều 786 Bộ luật Dân năm 1995 Khoản 22 Điều Luật Sở hữu trí tuệ năm 2005 Pháp luật châu Âu có phân biệt rõ ràng thuật ngữ dẫn địa lý tên gọi xuất xứ hàng hóa điều kiện để bảo hộ loại Thực chất điều kiện để bảo hộ dạng dẫn địa lý theo quy định pháp luật Việt Nam khác biệt lớn điều kiện bảo hộ tên gọi xuất xứ hàng hóa theo quy định pháp luật châu Âu NGHIÊN CỨU Số 17 (417) - T9/2020 LẬP PHÁP 51 THỰC TIỄN PHÁP LUẬT lần giai đoạn trình sản xuất, chế biến chuẩn bị Thực tiễn bảo hộ sử dụng dẫn địa lý cho nơng sản Việt Nam Hiện nay, nước có khoảng 800 sản phẩm nông - lâm - thủy sản có uy tín, phân bố 720 địa phương đăng ký bảo hộ dạng CDĐL nhãn hiệu tập thể cho đặc sản Nhưng có khoảng 50 CDĐL khoảng 140 nhãn hiệu chứng nhận, nhãn hiệu tập thể đăng ký, bảo hộ7 Tính đến 31/10/2019, Cục Sở hữu trí tuệ cấp 1.311 Giấy chứng nhận đăng ký CDĐL, nhãn hiệu chứng nhận (NHCN), nhãn hiệu tập thể (NHTT) cho sản phẩm nông thôn gắn với dấu hiệu dẫn nguồn gốc địa lý, có 70 CDĐL (5,34%), 305 NHCN (23,3%) 936 NHTT (71,36%); có 1.096 sản phẩm nông sản (chiếm 83,6%) 215 sản phẩm nông thôn khác (chiếm 16,4%) bảo hộ8 Đa số sản phẩm bảo hộ sản phẩm tươi sống, nhiều sản phẩm bảo hộ dạng nguyên liệu: cà phê, hạt tiêu, hoa hồi, vỏ quế9 So với năm 2016, số CDĐL cho sản phẩm nông sản gia tăng đáng kể10 Tuy nhiên, gia tăng chưa tương xứng với tiềm quốc gia, chưa đảm bảo mục tiêu phát triển nơng nghiệp bền vững Có nhiều ngun nhân dẫn đến trạng nêu Một nguyên nhân hạn chế quy định pháp luật liên quan đến đăng ký bảo hộ CDĐL Việt Nam Cụ thể, để cấp văn bảo hộ người tiến hành đăng ký CDĐL phải làm Đơn đăng ký CDĐL Theo đó, yêu cầu liên quan đến hiệu sử dụng CDĐL cấp văn bảo hộ khơng phải yếu tố cần có hồ sơ yêu cầu Tuy nhiên, nội dung quan trọng đảm bảo hiệu pháp lý hiệu kinh tế cho việc đăng ký sử dụng CDĐL cho sản vật địa phương Bên cạnh đó, cách thức tiến hành xây dựng CDĐL chưa luật hóa11 nên địa phương phải tự mày mò cách làm hiệu đạt khơng cao (trên thực tế có 30 đơn đăng ký có khoảng 10 đơn chấp nhận cấp bằng) Mâu thuẫn việc khoanh vùng bảo hộ thường xuyên xảy sản phẩm mà vùng địa lý xác định thuộc lãnh thổ nhiều địa phương Ví dụ việc đăng ký bảo hộ CDĐL cho sâm Ngọc Linh cho thấy điều Do đồ địa lý xác định, khoanh vùng cho sâm Ngọc Linh nằm địa bàn hai tỉnh Kon Tum Quảng Nam, pháp luật hành đăng ký CDĐL không quy định giải xung đột chủ thể có quyền Nơng sản Việt “gặp khó” đăng ký bảo hộ Thông tin công bố trang http://www.trungtamwto.vn/hiep-dinh-khac/12052—nong-san-viet-van-gap-kho-khi-dang-ky-bao-ho, truy cập ngày 25/2/2020 Cục Sở hữu trí tuệ (2019), Xây dựng- quản lý phát triển dẫn địa lý, nhãn hiệu chứng nhận nhãn hiệu tập thể Xem thêm link: http://www.ipvietnam.gov.vn/web/guest/phat-trien-chi-dan-ia-ly/ truy cập ngày 20/5/2020 Đào Đức Huấn (2016), Tài liệu hội thảo CDĐL cam kết khuôn khổ Hiệp định thương mại tự Việt Nam - Eu (Evfta), Hà Nội năm 2016 10 Cơ cấu sản phẩm dẫn địa lý bảo hộ Việt Nam năm 2016, xem Đức Huấn (2016), tlđd số 13 11 Hiện pháp luật đưa điều kiện làm bảo hộ CDĐL, cịn quy trình, cơng việc cụ thể phải thực cho công đoạn hoạt động đăng ký bảo hộ chưa hướng dẫn gây khó khăn cho địa phương có CDĐL lập hồ sơ xin đăng ký bảo hộ 52 NGHIÊN CỨU LẬP PHÁP Số 17 (417) - T9/2020 THỰC TIỄN PHÁP LUẬT đăng ký CDĐL Cho nên, việc đăng ký bảo hộ CDĐL cho sâm Ngọc Linh tiến hành từ năm 2006 đến tháng 10 năm 2016 cấp văn bảo hộ, điều gây ảnh hưởng lớn đến lợi ích nhà sản xuất địa phương, tạo nên tiền lệ không tốt cho việc bảo vệ đặc sản Ngoài ra, quy định pháp luật việc cấp phép quyền sử dụng CDĐL chưa cụ thể hóa nên nhiều địa phương sợ rơi vào tình trạng đăng ký khơng thể sử dụng Việc đăng ký CDĐL không dễ dàng nhãn hiệu tập thể đơn đăng ký phải mơ tả tính chất đặc thù sản phẩm gắn CDĐL, đồ khu vực địa lý Vì vậy, địa phương hạn chế việc nộp đơn CDĐL có xu hướng chuyển sang đăng ký nhãn hiệu tập thể, nhãn hiệu chứng nhận Điển hình trường hợp vú sữa Vĩnh Kim - Lò Rèn với vùng sản xuất xác định, sản phẩm người tiêu dùng ưa chuộng hợp tác xã (HTX) Vĩnh Kim, từ đầu, không tiến hành đăng ký CDĐL mà chọn hình thức nhãn hiệu tập thể cho sản phẩm12 Một lý quan trọng khiến doanh nghiệp, địa phương không đăng ký bảo hộ CDĐL khâu chứng minh mối liên hệ chất lượng sản phẩm với khu vực địa lý Để chứng minh mối quan hệ yêu cầu chủ thể nộp đơn phải thực nhiều nghiên cứu sinh hóa nhằm mối quan hệ dấu hiệu địa lý, sinh thái nông nghiệp chất lượng đặc thù sản phẩm Trong quy định Thông tư số 01/2007/TTBKHCN biểu mẫu, tiêu đánh giá, tiêu chí xác định để chứng minh mối quan hệ lại không rõ ràng Việc lựa chọn hình thức nhãn hiệu tập thể để bảo vệ quyền lợi cho có bất cập sau: Nhãn hiệu tập thể xác lập quyền nhóm người, điều dẫn đến trạng CDĐL địa danh nhóm người đăng ký dạng nhãn hiệu tập thể, sau cấp nhóm người có quyền độc quyền sử dụng ngăn cản người khác sử dụng tên địa danh cho sản phẩm mà họ bảo hộ Vì thế, số người cịn lại tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh sản phẩm có tính chất, chất lượng đặc thù khu vực có CDĐL đăng ký nhãn hiệu tập thể không phép sử dụng tên địa danh Khi đó, tài sản chung chuyển hóa thành tài sản riêng nhóm người, dẫn đến mâu thuẫn cần giải bên bị ngăn cản sử dụng cho tên địa danh tài sản địa phương, người sản xuất sản phẩm khu vực địa lý có quyền gắn tên địa danh tương ứng lên sản phẩm họ Thực tế bắt đầu xuất việc tranh chấp quyền sử dụng tên địa danh nông sản bảo hộ góc độ nhãn hiệu tập thể (tỉnh Bến Tre)13 Việc đăng ký để cấp văn bảo hộ CDĐL khó, việc quản lý, sử dụng hiệu để mang lại giá trị gia tăng cho chủ thể liên quan việc làm quan trọng Tuy nhiên, gần 20 năm qua (từ năm 2001 CDĐL cấp văn bảo hộ)14, hiệu việc sử dụng CDĐL chủ thể có liên quan khơng cao Điển CDĐL nước mắm Phú Quốc: Ngày có nhiều người lấy màu pha với nước muối, thêm “hương vị nước mắm” dán nhãn nước mắm Phú Quốc sau 12 Vú sữa lò rèn Vĩnh Kim chọn đăng ký nhãn hiệu tập thể từ năm 2006; đến tháng 10/2014 cấp văn bảo hộ cho dẫn địa lý 13 Tỉnh Bến Tre tiến hành đăng ký CDĐL cho bưởi Năm Roi, nhiên địa danh Bến Tre Cục Sở hữu trí tuệ cấp văn bảo hộ cho nhãn hiệu kẹo dừa Bến Tre 14 Nước mắm Phú Quốc cấp văn bảo hộ ngày 01/6/2001 NGHIÊN CỨU Số 17 (417) - T9/2020 LẬP PHÁP 53 THỰC TIỄN PHÁP LUẬT tung thị trường bán với giá rẻ15 Hay CDĐL chè Shan tuyết Mộc Châu sử dụng để đóng bao sản phẩm 35kg chuyển nơi khác bán chiếm đến 90%16 Khi đến tay nhà phân phối, người ta lại mở bao gói sản phẩm để đóng thành gói lẻ bán thị trường Điều khiến cho sản phẩm đến tay người tiêu dùng khơng cịn ngun vẹn bao bì ban đầu việc đóng gói lẻ từ nhà phân phối không tránh khỏi việc sản phẩm bị trộn lẫn với sản phẩm chè sản xuất từ nơi khác Tương tự, CDĐL cho cà phê Buôn Mê Thuột không ngoại lệ, việc sử dụng CDĐL khó triển khai, gây ảnh hưởng khơng tốt đến uy tín CDĐL Có nhiều sản phẩm cà phê thực tế khơng sản xuất khu vực xác định đồ bảo hộ thực đóng gói Bn Mê Thuột liền gắn với CDĐL Buôn Mê Thuột mà không bị xử lý17 Hoạt động sử dụng, khai thác CDĐL bị hạn chế lý sau: (i) Khơng có quy định cụ thể cho việc cấp phép quyền sử dụng CDĐL nên chủ thể quyền chủ thể có nhu cầu sử dụng CDĐL lúng túng việc thiết lập hồ sơ xin cấp phép cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng CDĐL Trên thực tế hoạt động quản lý sử dụng CDĐL Việt Nam không thống khơng hiệu Chính vậy, chế kiểm soát chất lượng sản phẩm gắn liền với CDĐL không chặt chẽ, rõ ràng (ii) Khơng có pháp lý để chủ thể có nhu cầu sử dụng CDĐL xây dựng hệ thống kiểm sốt chất lượng sản phẩm, mà khơng có hệ thống chủ thể khơng thể xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng CDĐL, họ gặp nhiều khó khăn q trình triển khai Pháp luật hành khơng có quy định liên quan từ cấp quyền sử dụng, kiểm sốt chất lượng hàng hóa quy hoạch vùng địa lý bảo hộ… Cơ chế sử dụng Bảng Mơ hình quản lý số CDĐL cấp văn bảo hộ 15 Quang Huy (2014), 80% nước mắm Phú Quốc hàng giả, link https://plo.vn/kinh-te/80-nuoc-mamphu-quoc-la-gia-483165.html, truy cập ngày 20/5/2020 16 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2007), Những giải pháp để phát triển đăng ký cho sản phẩm đặc sản Việt Nam, Nxb Nông nghiệp 17 Theo thống kê Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Đăk Lăk 54 NGHIÊN CỨU LẬP PHÁP Số 17 (417) - T9/2020 THỰC TIỄN PHÁP LUẬT địa lý địa phương quản lý tự định, ban hành tùy thuộc vào địa phương, dẫn đến thiếu thống nhất, hiệu thấp (iii) Việc kiểm soát sản phẩm gắn CDĐL không quy định cụ thể luật nên hầu hết chủ thể có nhu cầu sử dụng CDĐL tập trung vào việc xây dựng hệ thống kiểm sốt chất lượng nội mà khơng xây dựng hệ thống kiểm soát chất lượng sản phẩm bên ngồi, kể cơng cụ truy xuất nguồn gốc Vì vậy, sản phẩm gắn CDĐL khỏi nơi sản xuất việc kiểm sốt gần chấm dứt Điều làm ảnh hưởng đến chất lượng sản phẩm đến tay người tiêu dùng Trên thực tế khơng thể kiểm sốt chất lượng sản phẩm gắn với CDĐL, đồng thời khơng có phân biệt sản phẩm vùng bảo hộ sản phẩm vùng bảo hộ18 Điều làm cho giá thành sản phẩm có dán tem chứng nhận khơng có khác biệt với sản phẩm khơng dán tem Điều khơng thúc đẩy người sản xuất mặn mà với quy trình chất lượng sản phẩm gắn liền với chị dẫn địa lý (iv) Nhận thức giá trị loại tài sản SHTT có CDĐL cịn hạn chế (kể chủ thể quyền, kể người có quyền sử dụng) Vì chế sử dụng CDĐL khơng thực hiệu thực tế, không mang lại khác biệt rõ nét, đặc biệt liên quan đến giá thành sản phẩm có gắn nhãn CDĐL sản phẩm không gắn nhãn nên không tạo động lực thúc đẩy đầu tư, quan tâm từ chủ thể sản xuất Nguyên nhân kiến nghị giải pháp nâng cao hiệu bảo hộ, sử dụng dẫn địa lý cho nông sản Việt Nam 3.1 Nguyên nhân Quy định pháp luật chưa phù hợp với thực tiễn Như phân tích trên, quy định pháp luật Việt Nam quy trình đăng ký bảo hộ, sử dụng CDĐL chưa phù hợp với thực tiễn dường ngược với pháp luật nước giới Điều khiến cho hiệu thực thi quy định không cao Quy định pháp luật tập trung chủ yếu vào hoạt động đăng ký mà chưa trọng đến hoạt động quản lý, sử dụng bảo vệ quyền Các quy định CDĐL Luật Sở hữu trí tuệ văn hướng dẫn dừng lại quy trình đăng ký bảo hộ mà không đề cập đến hoạt động quản lý, sử dụng bảo vệ CDĐL đăng ký bảo hộ Do vậy, hầu hết CDĐL đăng ký lại không cấp quyền sử dụng cho tổ chức, cá nhân để khai thác thương mại dẫn đến tình trạng sử dụng tự mà khơng có chế kiểm sốt hiệu làm ảnh hưởng đến tính chất, chất lượng sản phẩm, uy tín CDĐL Quy định CDĐL chưa tương thích với chuẩn mức quốc tế Mặc dù Luật Sở hữu trí tuệ sửa đổi, bổ sung năm 2009, 2019 có thay đổi tích cực liên quan đến thủ tục đăng ký xác lập quyền đối tượng sở hữu công nghiệp phù hợp với chuẩn mực quốc tế Tuy nhiên, theo Hồ sơ đề nghị xây dựng Dự án Luật sửa đổi, bổ 18 4/8 tổ chức/cá nhân sử dụng tem CDĐL nho Ninh Thuận nằm ngồi vùng bảo hộ, thơng tin cơng bố NTO - Báo Ninh Thuận (2016), Phát triển thương hiệu sản phẩm đặc thù tỉnh, http://www.ninhthuan.gov.vn/chinhquyen/ubmttq/Pages/Phat-trien-thuong-hieu-cac-san-pham-dac-thu-cuatinh.aspx, truy cập ngày 20/5/2020 NGHIÊN CỨU Số 17 (417) - T9/2020 LẬP PHÁP 55 THỰC TIỄN PHÁP LUẬT sung số điều Luật Sở hữu trí tuệ dự kiến trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến Kỳ họp tháng 10 năm 2021 trình Quốc hội thơng qua vào Kỳ họp tháng năm 2022 quy định CDĐL có Luật Sở hữu trí tuệ chưa hồn tồn tương thích với cam kết điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên Bên cạnh đó, quy định điều kiện bảo hộ CDĐL nông sản Việt Nam có nhiều khác biệt so với pháp luật quốc tế Ví dụ quy định điều kiện cần để sản phẩm đăng ký bảo hộ dạng CDĐL19 Hoạt động quản lý, sử dụng bảo vệ CDĐL chưa quan tâm mức CDĐL tài sản quốc gia, yếu tố quan trọng để xây dựng thương hiệu cho mặt hàng nông sản, giúp phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn Tuy nhiên, với quy định pháp luật hành, dường chưa thật quan tâm đến đối tượng Pháp luật chưa tạo chế hỗ trợ chuyên môn ngân sách cho hoạt động nghiên cứu, bảo hộ CDĐL cho sản phẩm nông sản địa phương 3.2 Kiến nghị Cần xây dựng thể chế, sách nhằm hỗ trợ cho việc phát triển nông sản đặc sản địa phương Cần hoàn thiện hệ thống pháp luật đăng ký, quản lý, sử dụng bảo vệ CDĐL theo hướng: cụ thể hoá nội dung liên quan đến quản lý, sử dụng CDĐL để đẩy mạnh hoạt động này; Quy định rõ quyền sở hữu, quyền quản lý quyền sử dụng CDĐL Cần xác định rõ vai trò quan quản lý, quan chuyên môn, chủ thể sử dụng, tổ chức tập thể, hiệp hội… việc quản lý, khai thác, sử dụng bảo vệ quyền CDĐL Xây dựng mơ hình chuẩn xây dựng, quản lý, khai thác sản phẩm có tiềm bảo hộ CDĐL, đưa chế bảo hộ CDĐL vào phần sách phát triển nơng nghiệp; xúc tiến việc đăng ký bảo hộ CDĐL nước cho nông sản đăng ký bảo hộ nước, đặc biệt quốc gia có nhiều người Việt sinh sống Mỹ, Pháp, Đức, Nga Các địa phương cần rà soát lại đặc sản để tiến hành thủ tục đăng ký CDĐL, đồng thời cần tăng cường cơng tác phịng, chống sản xuất, bn bán hàng hoá giả mạo CDĐL địa bàn nhằm bảo vệ danh tiếng, uy tín sản phẩm mang CDĐL TàI LIệu THAM KHẢo Bộ Khoa học Cơng nghệ, Bảo hộ sở hữu trí tuệ địa danh dùng cho đặc sản địa phương, Hà Nội năm 2007 Bộ Khoa học Công nghệ, Xây dựng hệ thống quản lý CDĐL dành cho hàng Nông sản, Hà Nội năm 2007 Cục Sở hữu trí tuệ, Những giải pháp để phát triển đăng ký cho sản phẩm đặc sản Việt Nam, Nxb Nông nghiệp, năm 2007 Đào Đức Huấn, Tài liệu hội thảo CDĐL cam kết khuôn khổ Hiệp định thương mại tự Việt Nam - Eu (Evfta), Hà Nội năm 2006 (Xem tiếp trang 43) 19 Chỉ dẫn địa lý bảo hộ đáp ứng điều kiện sau: Sản phẩm mang CDĐL có nguồn gốc địa lý từ khu vực, địa phương, vùng lãnh tổ nước tương ứng với CDĐL; Sản phẩm mang CDĐL có danh tiếng, chất lượng đặc tính chủ yếu… [Điều 79 Luật SHTT] 56 NGHIÊN CỨU LẬP PHÁP Số 17 (417) - T9/2020 ... 20/5/2020 16 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2007), Những giải pháp để phát triển đăng ký cho sản phẩm đặc sản Việt Nam, Nxb Nông nghiệp 17 Theo thống kê Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh... tiêu phát triển nông nghiệp bền vững Có nhiều nguyên nhân dẫn đến trạng nêu Một nguyên nhân hạn chế quy định pháp luật liên quan đến đăng ký bảo hộ CDĐL Việt Nam Cụ thể, để cấp văn bảo hộ người... thuật ngữ dẫn địa lý tên gọi xuất xứ hàng hóa điều kiện để bảo hộ loại Thực chất điều kiện để bảo hộ dạng dẫn địa lý theo quy định pháp luật Việt Nam khơng có khác biệt lớn điều kiện bảo hộ tên