Luận văn với mục tiêu nghiên cứu cơ sở khoa học về phát triển nông nghiệp bền vững trong điều kiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa tốc độ cao; đánh giá đúng thực trạng phát triển nông nghiệp bền vững các năm 2010 - 2019, đề xuất các giải pháp phát triển nông nghiệp bền vững tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030 nhằm khai thác các tác động tích cực và hạn chế các tác động tiêu cực của công nghiệp hóa, hiện đại hóa tốc độ cao đến sự phát triển bền vững của nông nghiệp.
Trang 1LỜI MỞ ĐẦU
1 Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu
Việt Nam là nước nông nghiệp, với 64,26% dân số sống ở nông thôn (2019) và phụ
thuộc chính vào nông nghiệp Vì vậy, vấn đề phát triển nông nghiệp, nhất là phát triển nông
nghiệp bền vững đáp ứng nhu cầu nông sản, nâng cao thu nhập cho người nông dân luôn được
Đảng và Nhà nước coi trọng và là một trong những mục tiêu hàng đầu trong sự nghiệp công
nghiệp hóa, hiện đại hóa Ở Việt Nam, CNH, HĐH đã và đang tác động toàn diện, sâu sắc đến
nông nghiệp theo những chiều hướng khác nhau Một mặt, quá trình đó đã và đang tạo ra
những cơ hội, những thời cơ; mặt khác, cũng tạo ra sự những tác động xấu về đời sống của
người nông dân, của xã hội và môi trường và chúng cần được phân tích để triệt để khai thác
những thời cơ, hạn chế những mặt trái một cách chủ động tránh gây những tổn hại xấu về mặt
kinh tế xã hội cho nông nghiệp, từ đó giúp nông nghiệp phát triển một cách bền vững
Vĩnh Phúc là tỉnh có địa hình đa dạng, trong đó dân số nông thôn chiếm 86% Trong
những năm qua, kinh tế xã hội Vĩnh Phúc có những bước chuyển biến vượt bậc Tốc độ tăng
trưởng kinh tế qua các giai đoạn luôn đạt ở mức cao; đặc biệt có năm tăng trưởng kinh tế đạt
trên 20% Giai đoạn 1997-2018, tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) đạt 14,9%/năm, nguồn
thu ngân sách 10.000 tỷ đồng Năm 2019, tỷ trọng công nghiệp chiếm 48,34%; quy mô
GRDP theo giá hiện hành của tỉnh đạt 118,4 nghìn tỷ đồng, giá trị GRDP bình quân đầu
người đạt 102,5 triệu đồng/năm (4.460 USD), gấp 1,5 lần so với bình quân chung của cả
nước Vì vậy, Vĩnh Phúc được công nhận là một trong các địa phương có tốc độ CNH, HĐH
hóa cao Tuy nhiên bên cạnh những tác động tích cực, sự phát triển nhanh của CNH, HĐH
đã tạo nên sự phát triển thiếu bền vững của nông nghiệp, phân hoá giàu nghèo, các điều kiện
sống, môi trường sống… giữa khu vực kinh tế nông thôn so với khu vực kinh tế đô thị và
các khu công nghiệp Từ thực tế trên, tôi đã lựa chọn đề tài “Phát triển nông nghiệp bền
vững trong điều kiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa tốc độ cao - Nghiên cứu trường hợp
tỉnh Vĩnh Phúc” làm luận án tiến sĩ
2 Mục tiêu nghiên cứu
2.1 Mục tiêu chung
Nghiên cứu cơ sở khoa học về phát triển nông nghiệp bền vững trong điều kiện
CNH, HĐH tốc độ cao; đánh giá đúng thực trạng phát triển nông nghiệp bền vững các năm
2010 - 2019, đề xuất các giải pháp phát triển nông nghiệp bền vững tỉnh Vĩnh Phúc đến năm
2030 nhằm khai thác các tác động tích cực và hạn chế các tác động tiêu cực của CNH, HĐH
tốc độ cao đến sự phát triển bền vững của nông nghiệp
2.2 Mục tiêu cụ thể
Một là, hệ thống hóa và xác lập cơ sở khoa học về phát triển nông nghiệp bền vững
tại tỉnh, thành phố trong điều kiện CNH, HĐH tốc độ cao, trong đó làm rõ tác động của
CNH, HĐH đến sự phát triển bền vững của nông nghiệp
Hai là, đánh giá thực trạng phát triển nông nghiệp bền vững ở tỉnh Vĩnh Phúc - địa
phương có tốc độ CNH, HĐH cao; chỉ ra tác động của CNH, HĐH đến phát triển nông
nghiệp bền vững trên những phương diện: thành tựu, hạn chế và tìm ra những nguyên nhân
Ba là, nghiên cứu và đề xuất các quan điểm, phương hướng và giải pháp đẩy mạnh
phát triển nông nghiệp bền vững trong điều kiện CNH, HĐH ở tỉnh Vĩnh Phúc với tốc độ
cao đến năm 2030
2
3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
3.1 Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu chính của luận án là các vấn đề kinh tế, tổ chức, chính sách của phát triển nông nghiệp bền vững trên địa bàn các tỉnh, thành phố trong điều kiện CNH, HĐH tốc độ cao về mặt lý thuyết và ở tỉnh Vĩnh Phúc về mặt thực tiễn
3.2 Phạm vi nghiên cứu
Về nội dung: Luận án nghiên cứu phát triển nông nghiệp bền vững theo nghĩa rộng, bao gồm ba nhóm ngành: nông nghiệp, lâm nghiệp và ngư nghiệp trong điều kiện CNH,
HĐH tốc độ cao
Về không gian: Luận án nghiên cứu tại tỉnh Vĩnh Phúc - địa phương có tốc độ CNH,
HĐH cao, bao gồm nông nghiệp ở cả nông thôn và đô thị
Về thời gian: Đánh giá thực trạng nông nghiệp Vĩnh Phúc, nơi có tốc độ CNH, HĐH
cao, từ khi tái lập tỉnh 1997 đến 2019, trong đó tập trung các năm 2010 đến 2019; xác định mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp phát triển nông nghiệp bền vững trong mối quan hệ với sự biến đổi của các nhân tố ảnh hưởng đến năm 2030
4 Câu hỏi nghiên cứu
Câu hỏi 1: Phát triển nông nghiệp bền vững trong điều kiện CNH, HĐH tốc độ cao có gì khác biệt với phát triển nông nghiệp bền vững trong điều kiện CNH, HĐH bình thường? Câu hỏi 2: Bài học kinh nghiệm nào ở trong và ngoài nước có thể áp dụng cho phát triển nông nghiệp bền vững trong điều kiện CNH, HĐH tốc độ cao, nhất là ở tỉnh Vĩnh Phúc? Câu hỏi 3: Thực tế phát triển nông nghiệp bền vững tỉnh Vĩnh Phúc - địa phương có CNH, HĐH tốc độ cao diễn ra thế nào? Những thành tựu, hạn chế và nguyên nhân? Câu hỏi 4: Cần tập trung giải quyết những vấn đề then chốt nào để đẩy mạnh phát triển nông nghiệp bền vững ở tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030?
5 Phương pháp tiếp cận và nghiên cứu của luận án
5.1 Phương pháp tiếp cận
- Tiếp cận hệ thống: Luận án coi nông nghiệp là bộ phận của nền kinh tế, là một hệ
thống mà trong đó không chỉ các ngành nông nghiệp mà các ngành này còn có quan hệ mật thiết với các ngành khác của nền kinh tế quốc dân Với cách tiếp cận đó, luận án không chỉ nghiên cứu phát triển bền vững của nông nghiệp mà còn nghiên cứu chúng trong sự phát triển của các ngành khác, nhất là trong tiến trình CNH, HĐH các ngành kinh tế của nền kinh
tế quốc dân với tốc độ cao
- Tiếp cận từ vĩ mô đến vi mô: Luận án tiếp cận phát triển nông nghiệp bền vững theo
các chủ thể tổ chức thực hiện Với cách tiếp cận này, các nội dung phát triển nông nghiệp bền vững được thực hiện theo 2 cấp vĩ mô và vi mô Ở cấp vĩ mô, luận án đi sâu đề cập các chức năng định hướng của quản lý nhà nước về kinh tế đối với nông nghiệp Ở cấp vi mô, luận án tập trung vào chức năng, vai trò của các hộ gia đình, trang trại, HTX và các doanh nghiệp trong phát triển nông nghiệp bền vững thông qua các hoạt động kinh doanh nông nghiệp
- Tiếp cận theo nguyên lý Nhân - Quả: Phát triển nông nghiệp bền vững với tính chất
là các hoạt động được coi là nguyên nhân, mức độ đạt được về sự bền vững được coi là kết quả của các nhân tố ảnh hưởng đó Cách thức tiếp cận này được thể hiện trong cách thức trình bày tại chương
Trang 25.2 Phương pháp thu thập thông tin
4.2.1 Phương pháp thu thập thông tin
Đề tài tổ chức điều tra theo phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên về phát triển nông
nghiệp bền vững ở tỉnh Vĩnh Phúc dưới dạng các biểu mẫu thu thập thông tin và điều tra
phỏng vấn Cụ thể:
- Nghiên cứu định tính:
+ Phỏng vấn lãnh đạo các cấp xã, huyện
+ Phỏng vấn hộ nông dân ở địa bàn điều tra
- Điều tra và nghiên cứu định lượng
+ Lựa chọn địa bàn điều tra: Luận án điều tra theo phương pháp điều tra chọn mẫu nên
lựa chọn các xã, huyện đại diện cho 3 vùng miền núi, trung du và đồng bằng (Sông Lô - miền
núi, Tam Dương - trung du, Vĩnh Tường và Bình Xuyên - đồng bằng) Trong mỗi huyện, luận
án chọn 2 xã có mức độ CNH, HĐH cao để điều tra nghiên cứu
+ Kích thước mẫu điều tra: (1) Phỏng vấn cán bộ huyện, xã ở địa phương điều tra 80
người, trong đó cấp huyện 40 người (lãnh đạo phòng nông nghiệp và PTNT, phòng tài
nguyên môi trường, hội nông dân…), cấp xã 40 người (cán bộ chính quyền xã và các tổ
chức chính trị của xã)
(2) Phỏng vấn chủ hộ và chủ trang trại mỗi xã 30 người, tổng 240 người
(3) Điều tra mỗi xã 30 hộ, trang trại Tổng số 240 hộ, trang trại
+ Phương pháp thu thập dữ liệu: Sử dụng bảng hỏi để thu thập dữ liệu và sử dụng
điều tra viên để phỏng vấn trực tiếp bằng phiếu phỏng vấn sơ cấp;
+ Phiếu thu thập thông tin cơ bản xã, huyện thuộc địa bàn điều tra, phỏng vấn
5.2.2 Phương pháp xử lý và phân tích dữ liệu
Dữ liệu sau khi thu thập được tổng hợp thông qua phần mềm SPSS Từ kết quả xử lý,
luận án tổng hợp thành các bảng số liệu, thiết kế các hình, biểu đồ và sơ đồ theo số liệu và
các nội dung của đề cương phân tích được xây dựng trước đó
5.3 Phương pháp xử lý thông tin
Dữ liệu sau khi thu thập được tổng hợp thông qua phần mềm SPSS; tổng hợp thành
các bảng số liệu, thiết kế các hình, biểu đồ Đặc biệt, luận án đã sử dụng hàm hồi quy để
phân tích mối tương quan giữa kết quả sản xuất kinh doanh của hộ điều tra với diện tích đất
tự nhiên (S), tổng giá trị tài sản cho sản xuất (TS), chi phí sản xuất (CP), mức độ ô nhiễm
môi trường do sản xuất nông nghiệp (ON), mức độ ảnh hưởng của ô nhiễm và số ngành
nghề kinh doanh của hộ (SNN)
5.4 Phương pháp phân tích thông tin
- Phương pháp chuyên gia: Phương pháp chuyên gia được nghiên cứu sinh sử dụng
trong việc thu thập và lựa chọn các thông tin thứ cấp có liên quan đến đề tài nghiên cứu của
luận án, ở nhiều nguồn Đặc biệt luận án tham khảo ý kiến các chuyên gia là các nhà khoa
học tại trường đại học, các nhà quản lý ở tỉnh Vĩnh Phúc…
- Phương pháp thống kê kinh tế: Luận án sử dụng phương pháp phân tích thống kê
(phân tổ, đồ thị hóa số liệu); phương pháp so sánh (so sánh hệ số, so sánh số tương đối, số
tuyệt đối, số bình quân; so sánh giữa các thời kỳ,… nhằm phân tích thực trạng phát triển
nông nghiệp bền vững ở tỉnh Vĩnh Phúc theo các giai đoạn,
4
- Phương pháp dự đoán, dự báo: Phương pháp được sử dụng trong định hướng các mô
hình, các phương hướng của phát triển nông nghiệp bền vững, đặc biệt để dự báo các điều kiện cho sự phát triển, từ đó đề xuất quan điểm, định hướng và những giải pháp nhằm đẩy mạnh phát triển nông nghiệp bền vững ở tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030
- Phương pháp đánh giá nhanh nông thôn có sự tham gia của người dân (PRA): Được sử
dụng thông qua các buổi thảo luận, phỏng vấn với nông dân, cán bộ địa phương…
5 Sơ đồ nghiên cứu của luận án
6 Những đóng góp mới của luận án
- Những đóng góp về lý luận: Luận án đã xây dựng khung lý thuyết chung về phát triển nông nghiệp bền vững, từ đó đã cập nhật, bổ sung và cụ thể hóa cơ sở lý thuyết cho phân tích, đánh giá phát triển nông nghiệp bền vững trong điều kiện CNH, HĐH tốc độ cao
ở Việt Nam, tỉnh Vĩnh Phúc, với các điểm mới sau:
(1) Phát triển nông nghiệp bền vững là xu hướng của hầu hết các quốc gia trên thế giới, trong đó có Việt Nam Điều đó bắt nguồn từ đặc điểm của nông nghiệp, từ ưu việt của phát triển nông nghiệp bền vững và từ thực trạng sử dụng các nguồn lực vào sản xuất nông nghiệp (2) Phát triển nông nghiệp bền vững được thực hiện ở 2 cấp độ: Quản lý vĩ mô và hoạt động kinh doanh nông nghiệp ở các cơ sở kinh doanh nông nghiệp, với các nội dung vừa có tầm nhìn rộng theo thời gian, không gian; vừa thể hiện cụ thể trong từng hoạt động kinh tế, kỹ thuật và tổ chức nông nghiệp
Cơ sở lý thuyết
- Xác định mục tiêu, đối tượng, phạm vi, phương pháp nghiên cứu
- Tổng quan các công trình có liên quan đến đề tài luận án
- Khái niệm, sự cần thiết phát triển NN bền vững
- Nội dung của phát triển nông nghiệp bền vững
- CNH, HĐH và phát triển nông nghiệp bền vững trong điều kiện CNH, HĐH tốc độ cao
- Đánh giá mức độ và trình độ phát triển bền vững điều kiện CNH, HĐH tốc độ cao
Cơ sở thực tiễn
- Kinh nghiệm phát triên nông nghiệp bền vững trong điều kiện CNH, HĐH tốc độ cao ở trong và ngoài nước…
- Các bài học cho phát triển nông nghiệp bền vững tỉnh Vĩnh Phúc
Phân tích thực trạng phát triển nông nghiệp bền vững tỉnh Vĩnh Phúc
- Phân tích các điều kiện TN, KT
- XH và tốc độ CNH, HĐH tỉnh Vĩnh Phúc ảnh hưởng đến phát triển nông nghiệp bền vững…
- Thực trạng thực trạng phát triển nông nghiệp bền vững tỉnh Vĩnh Phúc 2010-2019
- Đánh giá phát triển nông nghiệp bền vững Vĩnh Phúc CNH, HĐH tốc độ cao
Những kết quả đạt được trong phát triển nông nghiệp bền vững
Những hạn chế, nguyên nhân và những vấn đề đặt ra cần giải quyết
Phương hướng và các giải pháp phát triển nông nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc những năm
2021 -2030 (giai đoạn tiếp tục đẩy nhanh CNH, HĐH
Trang 35 (3) Trong điều kiện của CNH, HĐH tốc độ cao, phát triển nông nghiệp bền vững
chịu sự chi phối rất mạnh, tạo nên sự khác biệt và đặt ra những yêu cầu mang tính đặc thù
CNH, HĐH tốc độ cao trở thành một trong các nhân tố mạnh mẽ nhất tác động đến sự phát
triển nông nghiệp bền vững; tạo nên hệ thống hạ tầng kinh tế, xã hội, sức lan tỏa đến sự phát
triển nông nghiệp công nghệ cao theo 2 chiều hướng tích cực và tiêu cực hết sức mạnh mẽ
cần nhận thức đầy đủ và khai thác hữu hiệu
(4) Để đánh giá về phát triển nông nghiệp bền vững trong điều kiện CNH, HĐH tốc
độ cao, ngoài hệ thống các chỉ tiêu tính bền vững về kinh tế, xã hội và môi trường, còn đánh
giá sự tác động của CNH, HĐH tốc độ cao đến kết quả nông nghiệp để thấy rõ mức độ khai
thác hay hạn chế các ảnh hưởng đó
- Những đóng góp về thực tiễn:
(1) Luận án đã tổng kết kinh nghiệm về phát triển nông nghiệp bền vững tại các địa
phương có CNH, HĐH tốc độ cao của một số quốc gia, vùng lãnh thổ ngoài nước, một số
địa phương trong nước; rút ra các bài học có thể ứng dụng cho phát triển nông nghiệp bền
vững của tỉnh Vĩnh Phúc
(2) Nghiên cứu thực trạng tỉnh Vĩnh Phúc, luận án kết luận: Phát triển nông nghiệp
bền vững của tỉnh Vĩnh Phúc tuy đã được chú trong và đã đạt được những kết quả bước
đầu Tuy nhiên, nhiếu nội dung của phát triển nông nghiệp bền vững chưa được triển khai
đầy đủ, tính bền vững còn kém, các tác động tích cực của CNH, HĐH tốc độ cao chưa được
khai thác đầy đủ và hiệu quả; các tác động tiêu cực chưa được khống chế ảnh hưởng nhiều
đến tính bền vững của nông nghiệp
(3) Để đẩy mạnh phát triển nông nghiệp công nghệ cao ở tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn
2021-2030, cần kết hợp giữa tuyên truyền, với xử lý nghiêm các tình trạng vi phạm về đất
đai và môi trường ảnh hưởng đến phát triển nông nghiệp bền vững; thực hiện quy hoạch, rà
soát quy hoạch và bố trí sản xuất theo hướng phát triển nông nghiệp bền vững; phát triển
nghiên cứu, ứng dụng KHCN và đẩy nhanh phát triển nông nghiệp công nghệ cao; xây dựng
hệ thống hạ tầng nông thôn; đổi mới và hoàn thiện các giải pháp và chính sách đất đai; Đẩy
mạnh đào tạo nguồn nhân lực; giải pháp về thị trường cho phát triển nông nghiệp bền vững;
Tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng, sự hỗ trợ và quản lý của nhà nước đối với phát triển
nông nghiệp bền vững
7 Kết cấu của luận án
Ngoài lời mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục… Luận án kết cấu
thành 4 chương sau:
Chương 1: Tổng quan các công trình liên quan đến đề tài luận án được nghiên cứu
trong và ngoài nước
Chương 2: Cơ sở khoa học về phát triển nông nghiệp bền vững trong điều kiện CNH,
HĐH tốc độ cao cao
Chương 3: Thực trạng phát triển nông nghiệp bền vững ở tỉnh Vĩnh Phúc những năm
2010 - 2019
Chương 4: Phương hướng và các giải phát đẩy mạnh phát triển nông nghiệp bền
vững ở tỉnh Vĩnh Phúc những giai đoạn 2021 - 2030
6
CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH LIÊN QUAN ĐỀ ĐỀ TÀI LUẬN ÁN
ĐƯỢC NGHIÊN CỨU TRONG VÀ NGOÀI NƯỚC
Từ tổng quan những công trình nghiên cứu về phát triển bền vững và phát triển nông nghiệp bền vững trên thế giới và Việt nam, tác giả đưa ra những đánh giá khoa học đã công
bố và những vấn đề đặt ra cần tiếp tục nghiên cứu như sau:
1.2.1 Tổng hợp kết quả các công trình khoa học đã công bố
Qua tổng quan tình hình nghiên cứu nêu trên, có thể rút ra mấy kết luận sau: Một là, trên thế giới, trong quá trình CNH, HĐH, không nước nào có thể xem nhẹ việc đầu tư, phát triển nông nghiệp
Hai là, trong sự nghiệp CNH, HĐH ở Việt Nam phát triển nông nghiệp bền vững được nghiên cứu trên nhiều mặt Từ những vấn đề nghiên cứu, các tác giả đã đưa ra nhiều cách gỡ khó cho nông nghiệp, xác định phát triển nông nghiệp với mô hình tăng trưởng bền vững là sự lựa chọn đúng đắn cho tái cơ cấu lại nông nghiệp, thực hiện CNH, HĐH đất nước, đưa nông nghiệp nước nhà hội nhập sâu WTO
Ba là, ở Việt Nam các công trình nghiên cứu đến phát triển nông nghiệp bền vững đã được quan tâm những năm gần đây Những vấn đề về sự cần thiết, nội dung phát triển nông nghiệp bền vững đã khá rõ Tuy nhiên, vấn đề phát triển nông nghiệp trong sự tác động của các nhân tố ảnh hưởng, nhất là tác động CNH, HĐH chưa được nghiên cứu
1.3.2 Những vấn đề đặt ra cần tiếp tục nghiên cứu về phát triển nông nghiệp bền vững tại địa phương có tốc độ CNH, HĐH cao
Để phát triển nông nghiệp bền vững tại địa phương trong điều kiện CNH, HĐH tốc
độ cao, cần tập trung nghiên cứu về các vấn đề sau:
Một là, cần hệ thống hóa và làm rõ cơ sở lý luận về phát triển nông nghiệp bền vững trên phạm vi tỉnh, thành phố Trong nghiên cứu lý luận, các vấn đề phát triển bền vững và phát triển nông nghiệp bền vững cần được cụ thể hóa và làm rõ dưới góc độ của các biện pháp kinh tế, kỹ thuật và tổ chức trên cả phương diện vĩ mô và vi mô Đặc biệt, chỉ rõ sự tác động của các nhân tố ảnh hưởng, trong đó chú trọng đến sự tác động tiêu cực của CNH, HĐH tốc độ cao đến sự phát triển nông nghiệp bền vững
Hai là, tổng kết kinh nghiệm phát triển nông nghiệp bền vững của một số quốc gia, vùng lãnh thổ ngoài nước và một số địa phương trong nước trong điều kiện CNH, HĐH tốc
độ cao, có thể áp dụng cho tỉnh Vĩnh Phúc trong những năm tới
Ba là, sử dụng khung phân tích lý thuyết vào phân tích thực trạng phát triển nông nghiệp bền vững ở tỉnh Vĩnh Phúc Đánh giá sự tác động của CNH, HĐH tốc độ cao đến sự phát triển bền vững của nông nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc, rút ra những thành tựu, những hạn chế
và những vấn đề đặt ra cần giải quyết
Bốn là, vấn đề đặt ra cho nghiên cứu là đề xuất các định hướng và giải pháp đẩy mạnh phát triển nông nghiệp bền vững ở tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030
Trang 4
CHƯƠNG 2
CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG
TRONG ĐIỀU KIỆN CNH, HĐH TỐC ĐỘ CAO
2.1 Cơ sở lý luận về phát triển nông nghiệp bền vững trong điều kiện CNH, HĐH tốc
độ cao
2.1.1 Khái niệm, sự cần thiết phát triển nông nghiệp bền vững
- Khái niệm về phát triển nông nghiệp bền vững: Phát triển nông nghiệp bền vững là
tổng thể các hoạt động để tạo lập nên nền nông nghiệp đạt được các tiêu chí của sự phát
triển bền vững
- Sự cần thiết phát triển nông nghiệp bền vững được thể hiện trên các mặt sau
+ Đặc điểm của sản xuất nông nghiệp:
+ Ưu việt của phát triển nông nghiệp bền vững:
* Đảm bảo đạt được năng suất, chất lượng và sản lượng cao để đáp ứng đầy đủ các
nhu cầu nhiều mặt của toàn xã hội về sản phẩm nông nghiệp
* Tạo ra các sản phẩm nông nghiệp với chất lượng cao, an toàn:
* Đảm bảo sự phát triển không ngừng nguồn tài nguyên được sử dụng trong nông nghiệp
* Bảo vệ môi trường, chống ô nhiễm, tạo lập môi trường sản xuất, môi trường sống
trong lành, xây dựng môi trường sinh thái phát triển bền vững
+ Tình hình sử dụng các nguồn lực vào sản xuất nông nghiệp cạn kiệt, nhưng lãng phí
2.1.2 Nội dung của phát triển nông nghiệp bền vững
- Quy hoạch và bố trí sử dụng các nguồn lực cho sản xuất nông nghiệp
- Xây dựng hệ thống chính sách phù hợp với yêu cầu phát triển nông nghiệp bền vững
- Lựa chọn cơ cấu cây trồng, vật nuôi hợp lý trên cơ sở chuyên môn hóa với phát
triển tổng hợp trên từng vùng, trong từng cơ sở kinh doanh nông nghiệp
- Lựa chọn và sử dụng các biện pháp canh tác và nuôi trồng khoa học
- Sử dụng tiết kiệm và tái tạo các nguồn lực trong nông nghiệp
2.1.3 CNH, HĐH và phát triển nông nghiệp bền vững ở các tỉnh, thành phố có tốc độ
CNH, HĐH cao
2.1.3.1 Khái niệm CNH, HĐH và CNH, HĐH tốc độ cao
- Khái niệm CNH, HĐH: CNH, HĐH là thuật ngữ chỉ quá trình với rất nhiều hoạt
động về tổ chức, kinh tế và kỹ thuật được tiến hành nhằm cải biến nền kinh tế tiến tới mô
hình kinh tế phù hợp với xu thế phát triển của xã hội
- Khái niệm về CNH, HĐH tốc độ cao: CNH, HĐH tốc độ cao là thuật ngữ chỉ mức
độ, thời gian triển khai CNH, HĐH của mỗi quốc gia, mỗi địa phương hay mỗi vùng lãnh
thổ cao hơn và ngắn hơn so với mức trung bình về mức độ và thời gian chung của nhiều
quốc gia, địa phương hay vùng lãnh thổ
2.1.3.2 Đặc điểm của CNH, HĐH tốc độ cao
Một là, để đạt được tốc độ CNH, HĐH cao các quốc gia, địa phương hay vùng lãnh
thổ cần tập trung nguồn lực tối đa để triển khai các hoạt động của CNH, HĐH
Hai là, các nước đạt CNH, HĐH tốc độ cao là những quốc gia có hệ thống hạ tầng
kinh tế, xã hội khá đồng bộ; tốc độ chuyển biến kinh tế theo mô hình CNH, HĐH nhanh
8 Tác động của CNH, HĐH tốc độ cao đến sự phát triển nông nghiệp bền vững chủ yếu
ở hệ thống hạ tầng kinh tế, xã hội do CNH, HĐH tạo ra và sự phát triển với tốc độ cao của nhóm ngành công nghiệp xây dựng và dịch vụ trong sự tương hỗ và cạnh tranh giữa chúng
2.1.4 Các yếu tố, nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nông nghiệp bền vững trong điều kiện CNH, HĐH tốc độ cao
Bên cạnh sự tác động trực tiếp và mạnh mẽ của CNH, HĐH hóa, nhất là CNH, HĐH tốc độ cao, sự phát triển của nông nghiệp bền vững còn chịu ảnh hưởng của nhiều yếu tố, nhân tố khác như: (1) Các yếu tố về điều kiện tự nhiên (thời tiết, khí hậu, đất đai, tài nguyên sinh vật…); (2) Các nhân tố về kinh tế, xã hội (nguồn nhân lực, tiến bộ KHCN trong nông nghiệp, chế độ sở hữu đất đai, thị trường, chính sách vĩ mô,…) Các tác động của các yếu tố, nhân tố đều được xem xét trên 2 mặt: tích cực và tiêu cực
2.1.4 Đánh giá phát triển nông nghiệp bền vững
2.1.4.1 Phương pháp đánh giá về phát triển nông nghiệp bền vững
Việc đánh giá về phát triển nông nghiệp bền vững được thể hiện thông qua kết quả của phát triển bền vững hay mức độ và trình độ đạt được của nông nghiệp trên phương diện bền vững Việc đánh giá đó được thông qua 2 hệ thống chỉ tiêu, đó là các tiêu chí định tính
và các tiêu chí định lượng, theo 3 khía cạnh kinh tế, xã hội và môi trường của sự phát triển bền vững
2.1.4.2 Các chỉ tiêu đánh giá mức độ và trình độ phát triển nông nghiệp bền vững
Các chỉ tiêu bền vững mặt kinh tế (tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất, tổng sản phẩm tạo ra trên địa bàn, các chỉ tiêu sử dụng bền vững các nguồn lực…) Bền vững về xã hội (mức
độ đóng góp của cư dân nông thôn cho xây dựng nông thôn mới, tỷ lệ lao động nông nghiệp, nông thôn qua đào tạo, tỷ lệ hộ nghèo, tỷ lệ lao động nông nghiệp, nông thôn có việc làm )
và bền vững về môi trường (mức độ cải thiện môi trường đất, không khí, cảnh quan…)
2.2 Cơ sở thực tiễn về phát triển nông nghiệp bền vững ở các tỉnh, thành phố có tốc độ CNH, HĐH cao
2.2.1 Kinh nghiệm phát triển nông nghiệp bền vững ở các địa phương có tốc độ CNH, HĐH cao của một số quốc gia và vùng lãnh thổ trên thế giới
NCS đã tìm hiểu kinh nghiệm phát triển nông nghiệp bền vững của các nước như Thái Lan, Trung Quốc, Nhật bản, Israel
2.2.2 Kinh nghiệm phát triển nông nghiệp bền vững của một số địa phương có tốc độ CNH, HĐH cao trong nước
NCS đã tìm hiểu kinh nghiệm phát triển nông nghiệp bền vững của một số địa phương trong nước như Thành phố Hà Nội, tỉnh Lâm Đồng, Thành phố Hồ Chí Minh
2.2.3 Những bài học cho Vĩnh Phúc từ nghiên cứu kinh nghiệm phát triển nông nghiệp bền vững của một số địa phương trong và ngoài nước
- Những bài học từ kinh nghiệm các địa phương ngoài nước Một là, để phát triển nông nghiệp bền vững cần phát huy vai trò quản lý nhà nước, của
chính phủ đối với nông nghiệp, từ quy hoạch đến xây dựng chiến lược là cơ sở cho phát triển nông nghiệp bền vững khi triển khai trên thực tế
Hai là, các quốc gia đều khai thác khá tốt tác động tích cực do CNH, HĐH mang lại
Trang 5Ba là, ở các nước nghiên cứu, vai trò của nhà nước, của chính phủ được thể hiện ở ban
hành các chính sách định hướng, khuyến khích nông nghiệp phát triển bền vững, như chính
sách đầu tư, chính sách phát triển nông nghiệp công nghệ cao
Bốn là, để phát triển nông nghiệp bền vững, các quốc gia đều phát triển theo hướng khai
thác lợi thế so sánh, sử dụng có hiệu quả và tiết kiệm tài nguyên, nhất là tài nguyên thiên nhiên
Năm là, tuy ở những mức độ khác nhau nhưng các quốc gia mà luận án nghiên cứu
đều chú trọng đến vấn đề môi trường, xử lý khá tốt các tác động tiêu cực do CNH, HĐH cao
gây nên, trong đó vấn đề quy hoạch, vấn đề phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao
đã được tổng kết đã thể hiện khá rõ
Sáu là, hầu hết các quốc gia luận án nghiên cứu đều chú trọng đến liên kết và gắn bó
các khâu sản xuất, chế biến và tiêu thụ nông sản; hình thành chuỗi giá trị nông sản Nhờ đó,
sản xuất nông nghiệp không chỉ giải quyết được vấn đề đầu ra, mà còn tạo các điều kiện để
tiêu thụ nông sản ổn định, nâng cao giá trị gia tăng của hàng nông sản
- Những bài học từ kinh nghiệm các địa phương trong nước
Một là, chính quyền các địa phương bước đầu đã quan tâm đến phát triển nông nghiệp
bền vững
Hai là, các địa phương đều chú ý đến mối quan hệ giữa phát triển nông nghiệp bền
vững trong điều kiện CNH, HĐH diễn ra với tốc độ cao Có những hoạt động thực thi một
cách chủ động, nhiều hoạt động mang tính bị động nên khả năng khai thác chưa cao
Ba là, các địa phương đều nhận thức vai trò của phát triển nông nghiệp ứng dụng công
nghệ cao đến phát triển nông nghiệp bền vững và có những giải pháp, chính sách khuyến khích
phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao ở những mức độ khác nhau
Bốn là, các địa phương đều quan tâm đến tái cơ cấu kinh tế nông nghiệp ở địa phương
theo hướng khai thác tiềm năng, lợi thế so sánh Các địa phương đã hỗ trợ tích cực cho nông
dân chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp và chuyển đổi hình thức sản xuất ở nông thôn
Năm là, các địa phương đã tập trung giải quyết các vấn đề sau thu hồi đất nông
nghiệp của hộ nông dân do tác động của CNH, HĐH
Sáu là, các địa phương đã chú trọng đến giải quyết vấn đề môi trường, giám sát và xử
lý các ô nhiễm từ công nghiệp, của nông nghiệp do tác động của CNH, HĐH của ngành
10
CHƯƠNG 3 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG
Ở TỈNH VĨNH PHÚC NHỮNG NĂM 2010 - 2019 3.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội và tốc độ CNH, HĐH của Vĩnh Phúc ảnh hưởng đến phát triển nông nghiệp bền vững
3.1.1 Đặc điểm về tự nhiên
3.1.1.1 Đặc điểm về vị trí địa lý
Vĩnh Phúc thuộc vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, được tái lập năm 1997 Phía Bắc tỉnh Vĩnh Phúc giáp tỉnh Thái Nguyên và Tuyên Quang, phía Tây giáp tỉnh Phú Thọ, phía Đông và Nam giáp thủ đô Hà Nội Thành phố Vĩnh Yên, trung tâm hành chính, văn hóa, kinh
tế của tỉnh Vĩnh Phúc cách Thủ đô Hà Nội 50 km và cách sân bay quốc tế Nội Bài 25 km
Hình 3.1: Bản đồ hành chính tỉnh Vĩnh Phúc
Nguồn: Bản đồ Google 3.1.1.2 Đặc điểm về thời tiết, khí hậu
Vĩnh Phúc là tỉnh thuộc vùng Đồng bằng sông Hồng nên có khí hậu đặc trưng của vùng, với khí hậu chia làm 2 mùa rõ rệt Mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 10 và mùa khô từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau
3.1.1.3 Đặc điểm về địa hình
Vĩnh Phúc có địa hình đa dạng, với ba loại địa hình: Địa hình miền núi, địa hình vùng đồi và địa hình vùng đồng bằng, theo đó tỉnh Vĩnh Phúc được phân thành 3 vùng với các trình độ và nội dung phát triển kinh tế - xã hội khác nhau
3.1.1.4 Đặc điểm về tài nguyên nước
Tài nguyên nước của tỉnh Vĩnh Phúc dưới dạng tài nguyên nước mặt và tài nguyên nước ngầm
3.1.1.5 Đặc điểm về tài nguyên đất
Nhóm đất có diện tích lớn nhất là nhóm đất đỏ vàng, chiếm 37,10% tổng diện tích tự nhiên toàn tỉnh, tiếp theo là nhóm đất phù sa với 32.638 ha chiếm 26,50%
3.1.1.6 Đặc điểm về tài nguyên khoáng sản
Trang 611 Vĩnh Phúc là tỉnh ở vị trí chuyển tiếp giữa miền núi và đồng bằng nên nghèo về tài
nguyên khoáng sản Khoáng sản có giá trị thương mại trên địa bàn chỉ bao gồm một số loại
như đá xây dựng, cao lanh, than bùn song trữ lượng không lớn và điều kiện khai thác hạn chế
3.1.1.7 Đặc điểm về tài nguyên sinh vật
Vĩnh Phúc là địa phương có tập đoàn cây trồng khá phong phú có nguồn gốc từ nhiệt
đới đến á nhiệt đới và ôn đới, nhất là tài nguyên ôn đới do chế độ thời tiết, khí hậu của vùng
núi Tam Đảo Các cây trồng nhiệt đới gồm lúa, ngô, đậu tương, chuối, na…Các cây trồng á
nhiệt đới như: chè, cam, quít, bưởi Các cây trồng ôn đới gồm: khoai tây, rau bắp cải, su su,
cây dược liệu…
3.1.1.8 Đặc điểm về tài nguyên du lịch
Vĩnh Phúc có nhiều tiềm năng để phát triển du lịch tự nhiên và du lịch nhân văn Có
Tam Đảo với phong cảnh thiên nhiên đẹp, khí hậu trong lành, mát mẻ Đặc biệt có Vườn
Quốc gia Tam Đảo và các vùng phụ cận thuộc loại rừng nguyên sinh có nhiều loài động
thực vật được bảo tồn tương đối nguyên vẹn
Sự phát triển của du lịch không chỉ tạo nên tốc độ tăng trưởng cao về kinh tế mà còn
tạo thị trường tiêu thụ với sức mua cao, tạo nên sự phát triển bền vững của nông nghiệp có
nhiều sản phẩm đặc thù theo khí hậu ôn đới và á nhiệt đới của Tỉnh
3.1.2 Đặc điểm về kinh tế - xã hội
3.1.2.1 Đặc điểm về nguồn nhân lực
Về số lượng: Dân số trung bình đến ngày 31/12/2019 là 1.154,8 ngàn người, trong đó
nam khoảng 575,5 ngàn người (chiếm 49,6%), nữ khoảng 579,4 ngàn người (chiếm 50,4%)
Về chất lượng: Nguồn nhân lực của tỉnh Vĩnh Phúc có chất lượng khá cao Tỷ lệ học
sinh tốt nghiệp các cấp từ 95 - 99,0% tùy theo các cấp học Người dân Vĩnh Phúc hiếu học,
cầu thị… có ý thức tìm tòi, đổi mới và sáng tạo
3.1.2.2 Đặc điểm về văn hóa
Vĩnh Phúc là tỉnh có nhiều giá trị văn hóa, gắn liền với lịch sử đấu tranh dựng nước,
giữ nước Đất Vĩnh Phúc nổi tiếng với những danh tướng và anh hùng dân tộc Hai Bà Trưng,
Trần Nguyên Hãn, Nguyễn Danh Phương, Nguyễn Thái Học Trong kháng chiến chống Pháp,
trên đất Vĩnh Phúc đã diễn ra nhiều chiến công hiển hách như chiến thắng Xuân Trạch, chiến
dịch Trần Hưng Đạo Thời kỳ kháng chiến chống Mỹ, tỉnh là nơi đã bắn rơi nhiều máy bay
Mỹ, có các anh hùng quân đội tiêu biểu như Trần Cừ, Nguyễn Viết Xuân,
3.1.3 Đặc điểm về quy mô và tốc độ CNH, HĐH trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc
3.1.3.1 Đặc điểm về hệ thống hạ tầng kinh tế - xã hội
- Đặc điểm về hạ tầng giao thông vận tải: Vĩnh Phúc có mạng lưới giao thông khá
phát triển với 3 loại hình giao thông đường bộ, đường sắt, đường sông và giao lưu kinh tế
giữa các địa phương trong tỉnh và với bên ngoài
- Đặc điểm về hệ thống hạ tầng điện: Vĩnh Phúc là một trong những tỉnh nằm trong
vùng thuận lợi về cung cấp điện từ lưới điện quốc gia, với việc hệ thống truyền tải và phân
phối được quy hoạch và đầu tư đồng bộ đảm bảo thuận lợi, cung cấp đủ nhu cầu cho phát
triển các khu công nghiệp của tỉnh
- Đặc điểm về hạ tầng cấp, thoát nước, xử lý nước thải và rác thải:
+ Về hệ thống cấp, thoát nước: Vĩnh Phúc có tiềm năng lớn về nguồn nước Nguồn
nước mặt, nước ngầm tự nhiên dồi dào đủ để cung cấp cho hoạt động sản xuất công nghiệp,
12 nông nghiệp, thuỷ lợi trên địa bàn Tuy nhiên, hệ thống cấp nước sạch cho sinh hoạt và phát triển công nghiệp còn chưa được đầu tư lớn
+ Đối với hệ thống xử lý rác thải: Tỉnh Vĩnh Phúc đã triển khai xây dựng một số
trạm xử lý rác thải thành phân vi sinh nhưng phần lớn vẫn được xử lý đơn giản bằng phương pháp thiêu đốt hoặc chôn một lần
- Đặc điểm của mạng lưới thông tin và truyền thông: Mạng phục vụ Bưu chính đã
được phát triển rộng khắp trong toàn tỉnh đáp ứng các dịch vụ bưu chính cơ bản
3.1.2.2 Đặc điểm về CNH, HĐH và phát triển kinh tế - xã hội
- Về tốc độ CNH, HĐH: Vĩnh Phúc là Tỉnh có sự tiến bộ rất nhanh về xây dựng các
khu công nghiệp và thu hút đầu tư, nhất là đầu tư FDI Vĩnh Phúc đã quy hoạch phát triển
18 khu công nghiệp, quy mô 5.228 ha Tỷ lệ lấp đầy các khu công nghiệp đã giải phóng mặt bằng đạt 72,09% Đến 11/2020, số dự án còn hiệu lực đầu tư trong các KCN là 377 dự án, gồm 66 dự án DDI với tổng vốn đầu tư 13.766,1 tỷ đồng và 311 dự án FDI với tổng vốn đầu
tư 4.451,19 triệu USD Trong đó, có 319 dự án đang hoạt động SXKD, chiếm 84,6% tổng
số dự án; 20 dự án đang triển khai xây dựng và lắp đặt máy móc thiết bị nhà xưởng; 33dự án mới cấp và đang làm các thủ tục triển khai dự án; 5 dự án FDI thuộc diện giãn tiến độ, đang làm thủ tục chấm dứt hoạt động, chiếm 1,3% tổng số dự án
Khu vực kinh tế FDI của Tỉnh có tác động rất lớn đến sự phát triển kinh tế - xã hội; đã tạo việc làm cho trên 3 vạn lao động trực tiếp trong các nhà máy Nhờ đó, nhóm ngành nông, nghiệp giảm nhanh từ 81,4% năm 2001 xuống còn 55,9% năm 2019
- Về tăng trưởng kinh tế: Sau khi tái lập tỉnh Vĩnh Phúc (1997), kinh tế xã hội của
tỉnh Vĩnh Phúc đã có diện mạo mới, do phát huy được vị trí cận kề thủ đô Hà Nội Tốc độ tăng trưởng luôn đạt mức cao trong số các tỉnh Đồng bằng sông Hồng và Vùng Kinh tế trọng điểm phía Bắc, tăng gấp 2 lần so với tốc độ trung bình của cả nước
Quá trình tăng trưởng kinh tế của Vĩnh Phúc những năm qua gắn liền với sự gia tăng mạnh mẽ của ngành công nghiệp và dịch vụ; đặc biệt là khu vực có vốn đầu tư nước ngoài
- Về cơ cấu kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế: Cơ cấu kinh tế tỉnh Vĩnh Phúc
chuyển dịch khá nhanh Đặc biệt, cơ cấu kinh tế Vĩnh Phúc phản ánh những đặc trưng của địa phương có vốn đầu tư nước ngoài đang gia tăng tỷ trọng nhanh chóng
3.1.3 Đánh giá tác động của các điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội đến phát triển nông nghiệp bền vững ở tỉnh Vĩnh Phúc
3.1.3.1 Những tác động tích cực đến phát triển nông nghiệp bền vững Thứ nhất, tỉnh Vĩnh Phúc có vị trí địa kinh tế là cửa ngõ Thủ đô, nên rất thuận lợi cho
việc tiếp thu KH - CN, tiếp cận các yếu tố vật tư, nguyên liệu sản xuất mới, tiên tiến và tiêu thụ sản phẩm đầu ra Những điều kiện tối cần thiết để phát triển nền nông nghiệp bền vững
Thứ hai, điều kiện tự nhiên của Vĩnh Phúc đa dạng, với quỹ đất phong phú, điều kiện
thời tiết đặc thù khá thuận lợi để phát triển nông nghiệp ở quy mô khá lớn, đảm bảo phát triển nông nghiệp bền vững trước những tác động của tự nhiên và kinh tế thị trường
Thứ ba, Vĩnh Phúc có nguồn nhân lực dồi dào về số lượng và khá cao về chất lượng Thứ tư, tỉnh Vĩnh Phúc có hệ thống hạ tầng kinh tế - xã hội, sản phẩm của quá trình
CNH, HĐH cao - khá phát triển
Thứ năm, Vĩnh Phúc là tỉnh có tốc độ tăng trưởng cao, có nguồn thu ngân sách lớn;
có sự quan tâm của các cấp, các ngành đến sự phát triển nông nghiệp
Trang 7Thứ sáu, quá trình xây dựng nông thôn mới đã tạo nên bước chuyển biến kinh tế - xã
hội nông thôn, nhất là hệ thống hạ tầng nông thôn, tạo nên những công năng mới phục vụ
cho phát triển nông nghiệp bền vững và hội nhập kinh tế quốc tế
3.1.3.1 Những tác động tiêu cực đến phát triển nông nghiệp bền vững
Một là, tác động tiêu cực của chế độ nhiệt, mưa, gió ảnh hưởng xấu đến sự phát triển
của cây trồng và gia súc; chất lượng xấu của quỹ đất, của địa hình ảnh hưởng đến năng suất
cây trồng, vật nuôi;
Hai là, tình trạng manh mún, phân tán, diện tích bình quân đầu người của đất thấp ảnh
hưởng xấu đến quá trình áp dụng khoa học và công nghệ vào sản xuất nông nghiệp và chuyển
nông nghiệp sang sản xuất hàng hóa, những xu thế của phát triển nông nghiệp bền vững
Ba là, chất lượng nguồn nhân lực so với yêu cầu phát triển nông nghiệp bền vững
vẫn chưa đáp ứng
Bốn là, tốc độ CNH, HĐH cao tác động tiêu cực đến sự phát triển nông nghiệp bền
vững của Tỉnh do đất nông nghiệp bị thu hẹp, lao động nông nghiệp mất việc làm, môi
trường của nông nghiệp bị ô nhiễm, hệ thống hạ tầng nông nghiệp bị chia cắt khi quy hoạch
phát triển các khu, cụm công nghiệp trên hệ thống hạ tầng đã có
Năm là, nhu cầu nông sản ngày càng gia tăng trong khi quỹ đất nông nghiệp ngày
càng giảm do tác động của CNH, HĐH cao
Sáu là, sự thu hút lao động trẻ khỏe, chất lượng cao vào các khu công nghiệp, dịch vụ
làm chất lượng của nguồn lao động nông nghiệp bị giảm đi nhanh chóng
3.2 Thực trạng phát triển nông nghiệp bền vững ở tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2010 - 2019
3.2.1 Khái quát tình hình phát triển nông nghiêp tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2010 - 2019
Vĩnh Phúc là địa phương có tốc độ CNH, HĐH cao, nhưng ở Vĩnh Phúc nông nghiệp
vẫn là ngành có quy mô, tỷ trọng khá lớn trong cơ cấu kinh tế chung của Tỉnh, tuy nhiên
mức độ tăng trưởng chậm lại trong những năm gần đây do nguồn lực bị thu hẹp, do tác động
của thiên tai, dịch bệnh, bảng 3.1
Bảng 3.1: Tăng trưởng GTSX ngành nông, lâm nghiệp thủy sản 2010 - 2019
Đơn vị: %, tỷ đồng, giá so sánh năm 2010
Chỉ tiêu 2010 2011 2015 2016 2018 2019 2011 - 2015 2016 - 2019
Tổng số 7.778,8 8.132,7 9.389,6 9.643,3 10.367,3 10.105,0 3,83 1,57
1.Nông nghiệp 7.298,9 7.564,5 8.686,3 8.953,3 9.594,3 9.291,4 3,54 1,24
2 Lâm nghiệp 79.5 73.7 71,9 76,6 105,3 110,0 -2,00 12,82
3 Thủy sản 400,4 495,0 631,4 614,5 667,6 704,0 9,54 4,63
Nguồn: Sở nông nghiệp và Phát triển nông thôn Vĩnh Phúc
Cơ cấu kinh tế các ngành nông lâm, thủy sản có sự chuyển dịch theo xu hướng tiến bộ,
với sự giảm tỷ trọng nông nghiệp, tăng tỷ trọng thủy sản, nhưng chậm, bảng 3.2
Bảng 3.2: Cơ cấu GTSX toàn ngành nông, lâm, thủy sản 2010 - 2019
Đơn vị: Triệu đồng, giá hiện hành
Chỉ tiêu Giá trị 2010 % Giá trị 2015 % Giá trị 2016 % Giá trị 2019 %
Tổng số 7.778,8 100,0 11.901,3 100,0 12.498,4 100,0 13.370,6 100,0
1 Nông nghiệp 7.299,0 93,83 10.904,8 91,62 11.511,6 92,09 12.201,4 91,0
2 Lâm nghiệp 79,5 1,03 95,4 0,81 100,1 0,82 160,3 0,14
3 Thủy sản 400,4 5,14 901,0 7,57 886,7 7,09 1.009,0 7,54
14
3.2.2 Thực trạng triển khai các nội dung của phát triển nông nghiệp bền vững
3.2.2.1 Thực trạng quy hoạch và bố trí sử dụng các nguồn lực cho sản xuất nông nghiệp
Ngày 3 tháng 03 năm 2011 UBND tỉnh Vĩnh Phúc đã có Quyết định số 588/QĐ-UBND, Về việc phê duyệt Quy hoạch phát triển nông, lâm nghiệp, thủy sản tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, với định hướng và mục tiêu cơ bản cơ bản
là đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp trên cơ sở ưu tiên đầu tư các loại cây con có hiệu quả cao; coi ứng dụng công nghệ cao và đưa cây trồng biến đổi gen vào sản xuất là khâu đột phá trong phát triển nông nghiệp; tăng tỷ trọng ngành chăn nuôi, ngành trồng trọt
Tuy nhiên, do sự chi phối về lợi ích, các ngành triển khai quy hoạch đã có những bố trí nguồn lực theo hướng có lợi cho ngành mình phụ trách Việc triển khai quy hoạch chưa thật quyết liệt trong xử lý các mâu thuẫn về lợi ích; triển khai quy hoạch chưa chi tiết đến cơ
sở, nhất là các hộ nông dân Vì vậy, một số vấn đề quy hoạch của các ngành đã tác động đến quy hoạch phát triển nông, lâm, thủy sản của tỉnh một cách tiêu cực, ảnh hưởng đến sự phát triển của nông nghiệp như: Quy hoạch các khu công nghiệp đã chiếm dụng các vùng đất tốt của nông nghiệp, tạo các ô nhiễm cho phát triển nông nghiệp Phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững đã bị ảnh hưởng khá nghiêm trọng
Nguồn: Kết quả điều tra, khảo sát của tác giả luận án năm 2020 3.2.2.2 Thực trạng xây dựng hệ thống chủ trương, chính sách phù hợp với yêu cầu phát triển nông nghiệp bền vững
Về phát triển kinh tế - xã hội chung, tỉnh Vĩnh Phúc đã đưa ra các chủ trương và triển khai thực hiện các vấn đề chính sách có tính chiến lược như: (1) Khai thác triệt để mọi nguồn nội lực trong tỉnh làm tiền đề cho việc thu hút vốn bên ngoài (2) Hỗ trợ các nhà đầu
tư giải phóng mặt bằng, đào tạo và giới thiệu nguồn lao động (3) Xây dựng, phát triển các cụm, khu công nghiệp trên địa bàn (4) Triển khai các hoạt động khuyến công, khuyến nông Các chủ trương và chính sách đã khá rõ trong đổi mới kinh tế - xã hội và đã có những tác động nhất định đến nông nghiệp, nông thôn
3.2.2.3 Thực trạng lựa chọn cơ cấu cây trồng, vật nuôi hợp lý trên từng vùng trong từng cơ
sở kinh doanh nông nghiệp
Trên thực tế, Vĩnh Phúc đã triển khai Chương trình tái cơ cấu ngành nông nghiệp của Tỉnh và đã thu được kết quả khá tốt Báo cáo tái cơ cấu ngành nông nghiệp, tỉnh Vĩnh Phúc
đã đánh giá: “Việc chuyển dịch cơ cấu trong nội bộ ngành nông nghiệp giai đoạn 2011 -
2015 là đúng hướng, trong đó ngành trồng trọt giảm từ 45,73% năm 2010 xuống 38,48%
Biểu đồ 3.1: Đánh giá tác động CHN, HĐH từ quy hoạch đến phát triển nông nghiệp bền vững
của cán bộ xã điều tra
Biểu đồ 3.2: Đánh giá tác động CHN, HĐH
từ quy hoạch đến phát triển nông nghiệp bền vững của cán bộ huyện điều tra
Trang 815 năm 2015 và 39,01% năm 2017; ngành chăn nuôi tăng từ 48,59% năm 2010 lên 52,15%
năm 2015 và 51,55% năm 2017; tương ứng với ngành dịch vụ tăng từ 5,68% năm 2010 lên
9,37% năm 2015 và 9,44% năm 2017 Chăn nuôi đã thực sự trở thành ngành sản xuất chính
trong nông nghiệp Tuy nhiên mức độ chuyển dịch này đến năm 2015 mới đạt 87,95% so
với quy hoạch đến năm 2015 được duyệt, năm 2017 đạt 84,7% so với quy hoạch đến năm
2020 được duyệt”
3.2.2.4 Thực trạng sử dụng biện pháp canh tác và nuôi trồng khoa học, hợp lý
- Đối với ngành trồng trọt: với phương châm chuyển đổi sản xuất nông nghiệp từ
chiều rộng sang chiều sâu, các cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất trồng trọt đã tác
động tích cực đến năng suất, chất lượng của các cây trồng chủ lực Giá trị sản xuất trồng trọt
ngày càng tăng lên
- Đối với ngành chăn nuôi: Thực hiện thay đổi từ phương thức chăn nuôi nhỏ lẻ
truyền thống sang chăn nuôi công nghiệp và bán công nghiệp; trong đó đặc biệt chú trọng
tới công tác nâng cao phẩm chất giống; xử lí chất thải chăn nuôi; phòng, chống dịch bệnh
cho đàn vật nuôi và quy hoạch vùng chăn nuôi tập trung
- Đối với lâm nghiệp: Đã có sự lựa chọn các giống cây trồng phù hợp với điều kiện
sinh thái từng vùng
- Đối với thủy sản: Đã có sự chuyển biến trong bố trí xen ghép các loại thủy sản, tận
dụng các nguồn lợi thủy sản trên các hồ, ao, đầm
3.2.2.5 Thực trạng sử dụng và tái tạo các nguồn lực trong nông nghiệp
- Đối với ngành trồng trọt: Vĩnh Phúc đã đẩy mạnh quá trình tích tu, tập trung đất đai
thông qua triển khai dồn điền, đổi thửa, tạo điều kiện sử dụng đất đai hợp lý và hiệu quả
- Đối với ngành chăn nuôi: Hiện nay, trên địa bàn toàn tỉnh có khoảng 110.000 hộ
chăn nuôi gia súc; số hộ có chuồng trại chăn nuôi hợp vệ sinh và có hệ thống xử lý chất thải
chăn nuôi bằng hầm Biogas là 43.000 hộ chiếm 39%, số hộ không có hệ thống xử lý chất
thải chăn nuôi chiếm 61%
- Đối với lâm nghiệp: Tỉnh đã tận dụng các lợi thế trồng các cây dược liệu dưới tán
rừng Tam Đảo là các hoạt động khai thác các nguồn lực trong lâm nghiệp, hướng đến phát
triển bền vững của Tỉnh
- Đối với thủy sản: Việc tận dụng các thủy vực thông qua mở rộng nuôi trồng các thủy
sản theo không gian thủy vực đã gia tăng năng suất, sản lượng nuôi trồng trên địa bàn tỉnh
3.3 Đánh giá phát triển nông nghiệp bền vững ở tính Vĩnh Phúc giai đoạn 2010 - 2019
3.3.1 Đánh giá tác động của CNH, HĐH đến phát triển nông nghiệp bền vững trên
phạm vi tỉnh Vĩnh Phúc
Sự tác động của CNH, HĐH đến sự phát triển nông nghiệp bền vững của Tỉnh được thể
hiện cả theo 2 chiều hướng tích cực và tiêu cực Kết quả điều tra cho thấy: Có 22% cán bộ cấp
xã và 15% cán bộ cấp huyện đánh giá sự tác động tích cực của CNH, HĐH đến sự phát triển
nông nghiệp bền vững; có 30% cán bộ cấp xã và 25% cán bộ cấp huyện đánh giá tác động tiêu
cực và 48% cán bộ cấp xã 60% cán bộ cấp huyện đánh giá tác động theo cả 2 hướng Sự đánh
giá tác động tiêu cực gia tăng đối với cán bộ cấp xã và cấp huyện ở những nơi có mức độ CNH,
HĐH cao theo phạm vi toàn tỉnh và giữa các xã trong các huyện điều tra
Các tác động tích cực đến sự phát nông nghiệp khi tạo các cơ sở hạ tầng, tạo thị trường
tiêu thụ, thu hút lao động trẻ vào các doanh nghiệp công nghiệp, tăng thu nhập cho lao động
16 địa phương… Các tác động tiêu cực tác động tiêu cực được thể hiện rất rõ trên các mặt như: Mất việc làm đối với lao động cao tuổi và trình độ văn hóa thấp, thiếu lao động trong hoạt động nông nghiệp, thu hồi đất, ô nhiễm ảnh hưởng đến nông nghiệp Mức độ đánh giá qua kết quả điều tra thể hiện khá tập trung
3.3.2 Đánh giá tác động của CNH, HĐH đến phát trển nông nghiệp bền vững qua kết quả kinh doanh của hộ nông dân điều tra
Để xem xét tác động của CNH, HĐH đến phát triển nông nghiệp bền vững của tỉnh Vĩnh Phúc, nghiên cứu sinh đã điều tra chi tiết các hoạt động của hộ nông dân, chủ thể sản xuất nông nghiệp bền vững chủ yếu của tỉnh Vĩnh Phúc; qua sử dụng mô hình kinh tế lượng hồi quy bằng phương pháp bình phương nhỏ nhất (OLS) và mô hình hồi quy dạng Cobb-Douglas
Hàm Cobb-Douglas ứng dụng trong mô hình nghiên cứu luận án có dạng :
Y (biến phụ thuộc) là tổng thu nhập của các hộ gia đình A: hệ số hồi qui của mô hình
Xi (i=1,2,3,…,k) là biến độc lập α1, α2,…, αk: là hệ số co giãn của biến phụ thuộc đối với các biến độc lập β1, β2,…, βi: là các tham số của biến định tính (ở luận án là biến giả có giá trị 0-1) X1, X2,… Xk: lần lượt là các biến độc lập (xét trong luận án là biến định lượng) D1 ,D2,…, Di: lần lượt là các biến định tính (trong luận án là biến giả có giá trị 0-1)
Từ bảng tổng quan về biến ta có thể viết mô hình dưới dạng:
TR = AS α1TS α2CP α3eβ1ON+β2KV+β3SNN
Để hiểu rõ về mô hình và phân tích kết quả, logarit hóa hai vế ta được dạng hàm sau:
Ln(TR) = α0 + α1Ln(S) + α2Ln(TS) + α3Ln(CP) + β1ON + β2KV + β3SNN
Đem hồi quy ta được kết quả như sau:
Bảng 3.3: Kết quả ước lượng hồi quy các biến giải thích Biến Hệ số ước lượng Sai tiêu chuẩn T-test(P-value)
Phương trình trích từ bảng kết quả hồi quy:
Ln(TR) = 1.686 – 0.052Ln(S) + 0.507Ln(CP) + 0.431Ln(TS) + 0.098ON + 0.176KV + 0.228SNN
Phân tích kết quả mô hình, cho thấy:
- Diện tích đất tự nhiên (S): là diện tích sản xuất nông nghiệp của hộ Hệ số ước lượng là (- 0.052) không có ý nghĩa thống kê với cả 3 mức ý nghĩa 1%; 5%; và 10% Diện tích của hộ không tác động do thu nhập trồng trọt thấp so với chăn nuôi là hoạt động ít lệ thuộc vào đất
Trang 9- Tổng giá trị tài sản cho sản xuất (TS): là giá trị tài sản của hộ dùng vào sản xuất
nông nghiệp Hệ số ước lượng là (0.431) có ý nghĩa thống kê ở mức ý nghĩa α = 1% Điều
đó có nghĩa là với điều kiện các yếu tố khác không đổi khi tổng giá trị tài sản cho sản xuất
tăng 1% thì tổng thu nhập của hộ gia đình tăng 0.431% Dấu dương của hệ số cho biết tỷ lệ
thuận giữa tổng giá trị tài sản cho sản xuất và tổng thu nhập hộ gia đình Điều này có ý
nghĩa là tổng tài sản cho sản xuất có tác động lớn và tích cực đến việc tăng tổng thu nhập
cho các hộ gia đình Gia tăng đầu tư cho hộ có ý nghĩa khá quan trọng
- Chi phí sản xuất (CP): là số tiền hộ chi ra cho sản xuất trong năm điều tra Hệ số
ước lượng là 0.507 có ý nghĩa thống kê ở mức ý nghĩa α = 1% Với điều kiện các yếu tố
khác không đổi khi chi phí sản xuất tăng lên 1% thì tổng thu nhập của hộ gia đình tăng
0.507% Dấu dương của hệ số cho biết tỷ lệ thuận giữa chi phí và tổng thu nhập của hộ gia
đình Điều này có nghĩa là chi phí có tác động lớn và tích cực đến việc tăng tổng thu nhập
của hộ
- Ô nhiễm môi trường (ON): là mức độ của ô nhiễm chủ yếu do hoạt động của sản
xuất nông nghiệp Hệ số ước lượng là 0.098 không có ý nghĩa thống kê với cả 3 mức ý
nghĩa 1%; 5% và 10% Giải thích cho việc không có tác động (do sự đánh giá không trung
thực từ các hộ gia đình, hay việc họ không nhận biết được thế nào là gây ô nhiễm,…)
- Khu vực (KV): là biến phản ánh khoảng cách từ hộ đến các khu, cụm công
nghiệp… Hệ số ước lượng là 0.176 có ý nghĩa thống kê ở mức ý nghĩa α = 5% Với điều
kiện các yếu tố khách quan không đổi thì khi những hộ nông dân ở gần khu trung tâm thành
phố, khu công nghiệp phát triển sẽ có thu nhập nhiều hơn so với những hộ nông dân ở xa
Dấu của hệ số là dương cho biết sự tác động thuận chiều, càng gần …
- Số ngành nghề (SNN): là số lượng ngành nghề nông nghiệp trong hộ, có thể tính đến
ngành nghề theo cây trồng, vật nuôi Hệ số ước lượng là 0.288 có ý nghĩa thống kê ở mức ý
nghĩa α = 5% Với điều kiện các yếu tố khác không đổi thì việc hộ gia đình đa dạng hóa
ngành nghề sẽ đem lại thu nhập lớn hơn so với những hộ nông dân làm ít ngành nghề Hệ số
dương giải thích cho điều đó, nó cho biết sự tích cực tác động đến tổng thu nhập của hộ gia
đình đa dạng nhiều ngành nghề lớn hơn so với hộ gia đình làm ít nghề Sự đa dạng hóa ngành
nghề sẽ sử dụng nguồn lực có hiệu quả hơn, rủi ro trong hoạt động chung của hộ sẽ giảm đi
3.3.2 Đánh giá kết quả phát triển nông nghiệp bền vững của tỉnh Vĩnh Phúc
3.3.2.1 Đánh giá kết quả phát triển nông nghiệp bền vững về kinh tế
- Đánh giá về tính bền vững: Từ bức tranh về phát triển nông nghiệp và thực trạng
triển khai các nội dung của phát triển nông nghiệp bền vững có thể đánh giá: Chặng đường
phát triển nông nghiệp các năm 2011 - 2020 của tỉnh Vĩnh Phúc đã từng bước theo hướng
phát triển bền vững và đã đạt được những kết quả nhất định Cụ thể:
- Sự tăng trưởng của nông nghiệp ở mức khá cao cả về GRDP và giá trị sản xuất
Mặc dù, tỷ trọng nông, lâm nghiệp, thủy sản của tỉnh ngày càng giảm, nhưng kinh tế nông
nghiệp vẫn có sự tăng trưởng cao, bình quân 3,95%/năm giai đoạn 2011 - 2020; cao hơn so
với các tỉnh lân cận và bình quân chung của cả nước
- Năng suất đất đai trong nông nghiệp đã có xu hướng tăng lên, tuy mức tăng chậm
- Chất lượng một số sản phẩm nông nghiệp đã được nâng cao, nhất là mức độ vệ sinh an
toàn thực phẩm Tỷ lệ sản phẩm lúa có chất lượng cao, giá trị kinh tế lớn đã gia tăng; trong sản
xuất rau quả, các loại rau an toàn, sản xuất theo tiêu chuẩn VietGap có xu hướng tăng
18
- Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp diễn ra trên diện rộng và theo xu hướng khá phù hợp với phát triển nông nghiệp bền vững, khai thác tiềm năng lợi thế của từng vùng
và sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả tài nguyên trong phát triển nông nghiệp bền vững
- Đã từng bước hình thành vùng sản xuất nông nghiệp tập trung chuyên môn hóa Đây là xu hướng khai thác lợi thế của từng vùng, tạo các sản phẩm có sức cạnh tranh cao, tiết kiệm tài nguyên… trong kinh doanh nông nghiệp bền vững
Biểu đồ 3.1: Giá trị sản xuất nông nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc
Nguồn: Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn Vĩnh Phúc, năm 2020 ước tính Những kết quả trên do các nguyên nhân chủ yếu sau:
Một, tỉnh Vĩnh Phúc đã chú trọng đẩy mạnh nghiên cứu và chuyển giao các tiến bộ khoa học và công nghệ vào sản xuất nông nghiệp; khai thác các kết quả của CNH, HĐH và xây dựng nông thôn mới, nhất là các công trình hạ tầng nông thôn (tủy lợi, giao thông, điện…) nâng cao năng suất sinh học, từng bước khống chế các tác động tiêu cực của thời tiết, khí hậu tạo bước tăng khá cao của nông nghiệp
Hai, tỉnh Vĩnh Phúc có chính sách thu hút đầu tư, nhất là các doanh nghiệp có tiềm lực, có chiến lược đầu tư kinh doanh nông nghiệp công nghệ cao, sản xuất sạch, an toàn (dự
án sản xuất rau an toàn trong nhà lưới theo quy trình VietGAP của Công ty cổ phần nông lâm nghiệp và môi trường Vĩnh Hưng, Vĩnh Yên và Công ty TNHH thương mại - dịch vụ nông nghiệp Trung Kiên Tam Dương; dự án đầu tư cơ sở giết mổ lợn tập trung của Công ty TNHH sản xuất và thương mại Phát Đạt, Phúc Yên )
Ba, Vĩnh Phúc đã khai thác ưu thế của CNH, HĐH cao, tạo nguồn vốn ngân sách đầu
tư cho nông nghiệp, nhất là các chính sách hỗ trợ chuyển giao khoa học và công nghệ; khuyến khích chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi; đào tạo nghề cho lao động nông thôn, phát triển nông nghiệp hàng hóa
Bốn, Vĩnh Phúc đã bước đầu chú trọng đến xúc tiến thương mại, kết nối thị trường nông sản, thu hút sự đầu tư của các doanh nghiệp ngoài tỉnh Nhờ đó, sản phẩm nông nghiệp trong tỉnh đã tiếp cận thị trường ngoài nước, ngoài tỉnh từng bước có hiệu quả kinh tế cao Năm, Vĩnh Phúc đã phát hiện những biến động của thực tiễn phát triển nông nghiệp,
ói chung, phát triển nông nghiệp bền vững nói riêng Nhờ đó, những biến động tiêu cực trên thực tế đã sớm được chấn chỉnh, ngăn được xu thế phát triển mang tính tiêu cực
- Đánh giá về tính chưa bền vững:
Trang 1019 Thứ nhất, tốc độ tăng của nông nghiệp có xu hướng chậm lại và không ổn định, thậm
chí năm 2019 còn tăng trưởng âm do tác động của dịch covid Sự phát triển nông nghiệp
bền vững chưa đi theo chiều sâu, sức cạnh tranh không cao; nặng tính phong trào Đặc biệt
sản xuất nông nghiệp vẫn còn phụ thuộc lớn vào điều kiện thời tiết, khí hậu, nhất là dịch
bệnh và sự tác động tiêu cực của thị trường
Biểu đồ 3.2: Tốc độ tăng giá trị sản xuất nông nghiệp
Nguồn: Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn Vĩnh Phúc, năm 2020 ước tính
Thứ hai, nhìn trên bình diện chung, các nguồn lực đất đai, cơ sở vật chất, nguồn lao
động… vào sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản vẫn chưa cao Năng suất đất đai, năng
suất lao động trong nông nghiệp còn thấp Hệ thống cơ sở vật chất trong nông nghiệp, nông
thôn, kết quả của Chương trình xây dựng nông thôn mới chưa được chú trọng khai thác theo
công năng mới xây dựng
Thứ ba, chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, cơ cấu cây trồng, vật nuôi mới chỉ là
bước đầu, với tốc độ chậm, xu hướng bền vững chưa rõ nét Các chương trình chuyển đổi trên
thực tế mới đạt 50-60% theo quy hoạch, kế hoạch và thực sự chậm nếu xét về số tương đối
Thậm chí có chương trình kết quả rất thấp như chương trình phát triển ngô lai, rau an toàn…
3.3.2.2 Đánh giá kết quả phát triển nông nghiệp bền vững về môi trường
- Đánh giá về tính bền vững: Phát triển nông nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc đã bước đầu
quan tâm về mặt môi trường, từ xây dựng quy hoạch, các chủ trương chính sách đến triển
khai trên thực tế Điều đó thể hiện trên các mặt sau:
Thứ nhất, trong quy hoạch phát triển nông nghiệp các vấn đề về môi trường đã được
chú trọng, nhiều vấn đề có liên quan đến môi trường đã được dư luận quan tâm và trở thành
các nội dung tranh luận gay gắt
Thứ hai, trong sản xuất nông nghiệp, tỉnh Vĩnh Phúc đã chú trọng đến khía cạnh phát
triển bền vững về môi trường với việc tạo nguồn nước sạch cho các công trình thủy lợi trên
hệ thống các đầm ven chân núi Tam Đảo, từng bước cải tiến các biện pháp canh tác tạo điều
kiện cải thiện các nguồn lực tự nhiên, tạo sự an toàn cho sản phẩm nông nghiệp
Thứ ba, tỉnh Vĩnh Phúc đã chú trọng phát triển và bảo vệ rừng Tam Đảo, hạn chế
khai thác, gia tăng trồng mới, bảo vệ và tái sinh rừng, kết hợp khai thác tán rừng trồng cây
dược liệu, gia tăng hiệu quả kinh tế rừng, hạn chế phá rừng Nhờ đó, độ che phủ rừng lên
đến 70%
20 Thứ tư, tỉnh Vĩnh Phúc đã xây dựng các chương trình sản xuất an toàn, các cơ sở kinh doanh nông nghiệp áp dụng mô hình sản xuất theo tiêu chuẩn VietGap đã chuyển từ phương thức canh tác gây ô nhiễm môi trường do sử dụng nhiều thuốc trừ sâu, bón nhiều phân hoá học sang phương thức canh tác an toàn cho sản xuất và tạo sản phẩm an toàn do sử dụng các biện pháp phòng trừ dịch hại tổng hợp, bón phân vi sinh thay cho phân hoá học
- Đánh giá về tính chưa bền vững:
Một là, vẫn còn những mâu thuẫn trong vấn đề lợi ích giữa các chủ thể, giữa các ngành, giữa trước mắt và lâu dài, tác động lớn đến phát triển nông nghiệp bền vững về môi trường Thứ hai, sự phát triển của các khu công nghiệp, của các doanh nghiệp đã ảnh hưởng khá lớn đến môi trường phát triển nông nghiệp bền vững Khảo sát mức độ ô nhiễm của các doanh nghiệp phi nông nghiệp cho thấy: Cán bộ cấp xã và cấp huyện đều đánh giá 100% đều có ô nhiễm, trong đó đánh giá rất ô nhiễm từ 60-65%, ít ô nhiễm từ 35-40%
Thứ ba, các ô nhiễm của các khu công nghiêp, của sân golf và các cơ sở kinh tế khác diễn ra ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp và đời sống dân cư xảy ra tuy được khắc phục, nhưng chậm Hiện nay ở Vĩnh Phúc, không chỉ lạm dụng phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, tình trạng xả nước thải chăn nuôi, chất thải trong hoạt động công nghiệp, vứt rác thải bừa bãi… lâu dần cũng làm ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng đất nông nghiệp
3.3.2.3 Đánh giá kết quả phát triển nông nghiệp bền vững về xã hội
- Đánh giá về tính bền vững:
Một là, CNH, HĐH phát triển tạo điều kiện cho công nghiệp chế biến các loại nông sản, thực phẩm tăng nhanh, tạo mức gia tăng về GRDP, giá trị sản xuất Nhờ đó, thu thập ngưới dân tỉnh Vĩnh Phúc nói chung, khu vực nông nghiệp, nông thôn nói riêng tăng lên Tỷ
lệ hộ khá và giàu khu vực nông nghiệp tăng lên, hộ nghèo giảm trung bình từ 2-3%/năm Hai là, thông qua chuyển dịch cơ cấu cây trồng vật nuôi, các chương trình hỗ trợ việc làm; đặc biệt là các chương trình đào tạo nghề cho lao động nông thôn Chất lượng nguồn lao động nông nghiệp, nông thôn được nâng cao
- Công nghiệp, dịch vụ phát triển đã tạo thêm nhiều việc làm, góp phần giảm bớt sức
ép về việc làm của lao động trong nông thôn Từng bước thực hiện chuyển dịch cơ cấu lao động trong nông thôn
- Đánh giá về tính chưa bền vững:
+ Sản xuất nông nghiệp trước sức ép về giảm diện tích đất canh tác, giải quyết việc làm cho người lao động nông thôn, ô nhiễm do chất thải công nghiệp, chất thải sinh hoạt… + Quá trình CNH, HĐH thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu lao động của tỉnh, lao động khu vực công nghiệp - dịch vụ tăng, nhưng vẫn còn chậm, lao động khu vực nông nghiệp, nông thôn giảm chưa nhiều, dân số nông thôn vẫn chiếm tới 76%, cao hơn bình quân cả nước Áp lực về giải quyết việc làm cho cả khu vực đô thị và nông thôn hiện nay còn rất lớn + Là tỉnh có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, thu ngân sách trên địa bàn được xếp vào một trong những tỉnh hàng đầu của cả nước Tuy nhiên, việc đầu tư trở lại cho nông nghiệp, nông thôn và nông dân còn chưa tương xứng