(NB) Cẩm nang Thực hiện công tác hỗ trợ hòa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán giới thiệu về bộ tiêu chuẩn tối thiểu trong việc thực hiện dịch vụ hỗ trợ nạn nhân; các kiến thức và kỹ năng cần thiết để thực hiện bộ tiêu chuẩn; kiến thức và kỹ năng cần thiết cho cán bộ tham gia vào công tác tiếp nhận, hỗ trợ tái hòa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán.
BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI CỤC PHÒNG, CHỐNG TỆ NẠN XÃ HỘI CẨM NANG Thực cơng tác hỗ trợ hịa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán (TÀI LIỆU SỬ DỤNG NỘI BỘ) Hà Nội, tháng 12 năm 2011 CHỦ BIÊN: Ông Nguyễn Văn Minh Cục trưởng Cục phòng, chống tệ nạn xã hội, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội NHĨM BIÊN SOẠN: Bà Lê Thị Hà Phó Cục trưởng Cục phòng, chống tệ nạn xã hội, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Bà Tô Kim Liên Giám đốc Chương trình, Quỹ Châu Á Bà Nguyễn Thị Hồng Hoa Chuyên gia tư vấn buôn bán người Ông Cao Văn Thành Trưởng phòng, Cục phòng, chống tệ nạn xã hội, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Bà Đặng Thị Hạnh Cán Chương trình, Quỹ Châu Á Ông Phạm Tiến Thành Chuyên viên, Cục phòng, chống tệ nạn xã hội, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội CẨM NANG Thực công tác hỗ trợ hòa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán (TÀI LIỆU SỬ DỤNG NỘI BỘ) MỤC LỤC CÁC KHÁI NIỆM, NGUYÊN TẮC CƠ BẢN 1.1 Khái niệm mua bán người 1.2 Nguyên tắc tiếp cận sở quyền lấy nạn nhân làm trung tâm 2.GIỚI THIỆU VỀ BỘ TIÊU CHUẨN TỐI THIỂU TRONG VIỆC THỰC HIỆN DỊCH VỤ HỖ TRỢ NẠN NHÂN (SAU ĐÂY GỌI TẮT LÀ BỘ TIÊU CHUẨN) KIẾN THỨC VÀ KỸ NĂNG CẦN THIẾT CHO CÁN BỘ THAM GIA VÀO CƠNG TÁC TIẾP NHẬN, HỖ TRỢ TÁI HỊA NHẬP CỘNG ĐỒNG CHO NẠN NHÂN BỊ MUA BÁN 20 4.1 Kiến thức 20 4.2 Các kỹ tham vấn hỗ trợ tâm lý 21 4.2.1 Định nghĩa tham vấn 21 2.1 Giới thiệu chung 4.2.2 Hình thức tham vấn 22 2.2 Mục đích ban hành tiêu chuẩn và nguyên tắc thực hiện cáctiêu chuẩn 4.2.3 Các nguyên tắc tham vấn: 22 2.2.1 Mục đích: 4.2.4 Kỹ tiếp cận tham vấn 22 2.2.2 Nguyên tắc: 4.2.5 Các kỹ cần thiết giao tiếp tham vấn 23 2.3 Các tiêu chuẩn cụ thể: 2.3.1 Các tiêu chuẩn việc đảm bảo quyền và các lợi ích hợp pháp của nạn nhân 2.3.2 Tiêu chuẩn tối thiểu việc thực hiện các dịch vụ hỗ trợ nạn nhân tại sở hỗ trợ nạn nhân 2.3.3 Tiêu chuẩn đối với người đứng đầu sở hỗ trợ nạn nhân và cán bộ trực tiếp thực hiện các dịch vụ hỗ trợ nạn nhân CÁC KIẾN THỨC VÀ KỸ NĂNG CẦN THIẾT ĐỂ THỰC HIỆN BỘ TIÊU CHUẨN 4.2.6 Giảm căng thẳng cho nhà cung cấp dịch vụ hỗ trợ bảo vệ nạn nhân 24 PHỤ LỤC1: SỔ THEO DÕI HỖ TRỢ DỊCH VỤ 26 PHỤ LỤC2: DỰ THẢO BỘ TIÊU CHUẨN TỐI THIỂU TRONG VIỆC THỰC HIỆN CÁC DỊCH VỤ HỖ TRỢ NẠN NHÂN 29 Quản lý ca bước quản lý ca Quản lý ca gì? Tại lại cần quản lý ca hỗ trợ tái hòa nhập cho nạn nhân? Sơ đồ bước Quản lý ca 3.2 Các kỹ cần thiết trình Quản lý ca 3.2.1 Tiếp nhận, xác định, vấn nạn nhân Ai tham gia vào tiếp nhận, vấn xác định nạn nhân? 3.2.2 Can thiệp khủng hoảng tư vấn tâm lý ban đầu cho nạn nhân 13 3.2.3 Đánh giá nhu cầu nạn nhân 15 3.2.4 Lập kế hoạch hỗ trợ nạn nhân 16 3.2.5 Hỗ trợ phục hồi tái hòa nhập cho nạn nhân 17 3.2.6 Chuyển tuyến kết nối dịch vụ hỗ trợ nạn nhân 17 3.2.7 Phục hồi hòa nhập cộng đồng 18 3.2.8 Theo dõi đánh giá 19 3.2.9 Kết thúc hỗ trợ 20 2| CẨM NANG Thực cơng tác hỗ trợ hịa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán CẨM NANG Thực cơng tác hỗ trợ hịa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán |3 CÁC KHÁI NIỆM, NGUYÊN TẮC CƠ BẢN 1.1 Khái niệm mua bán người Trong khuôn khổ Cẩm nang này, khái niệm hiểu : • Tự định cuối cung cấp đầy đủ thơng tin (quyết định sai lầm), sau giúp họ nhận sai lầm việc định khác hợp lý • Được tạo điều kiện tiếp cận hội để bước hồi phục hòa nhập vào cộng đồng xã hội giúp họ dần quay trở lại sống bình thường trước • Được tham gia, chia sẻ thông tin tiếp cận hội giáo dục để có kiến thức kỹ giúp phát triển thân • Được tham gia mạng lưới giúp họ kết nối chia sẻ thông tin nhằm nâng cao quyền năng, giúp họ tự chủ có sống độc lập Mua bán người hành vi chuyển giao tiếp nhận người để bóc lột tình dục, cưỡng lao động, lấy phận thể mục đích vơ nhân đạo khác Hành vi mua bán người cấu thành yếu tố phương thức, thủ đoạn mục đích • Phương thức: Tuyển dụng, vận chuyển, chuyển giao, tiếp nhận người • Thủ đoạn đe doạ hay sử dụng hình thức ép buộc, bắt cóc, lừa lọc, dối trá, lạm dụng quyền lực hay vị bị thương tổn hay cho nhận tiền hay lợi ích để đạt chấp thuận người đóng vai trị kiểm sốt người khác • Mục đích: Kiếm chác lợi nhuận tài hay vật thơng qua hình thức bóc lột (cụ thể với mục đích mại đâm, lấy phận thể, để đưa nước ngoài) Đối với hành vi mua bán trẻ em cần hai yếu tố phương thức mục đích 1.2 Nguyên tắc tiếp cận sở quyền lấy nạn nhân làm trung tâm Nguyên tắc tiếp cận dựa nhân quyền định nghĩa khái quát dựa tiêu chuẩn tối thiểu quyền người định hướng dùng hoạt động nhằm thúc đẩy bảo vệ, thực quyền nạn nhân Nguyên tắc tiếp cận lấy nạn nhân làm trung tâm bao gồm yếu tố sau: • Ln trọng vào quyền người • Trao quyền (được tham gia vào trình hỗ trợ đưa định cho thân) • Được tham gia (và quyền khơng tham gia, quyền khơng nhận trợ giúp) • Không bị phân biệt đối xử Các nguyên tắc tiếp cận lấy nạn nhân làm trung tâm: • Hỗ trợ theo nhu cầu cụ thể cá nhân nạn nhân dựa vào hoàn cảnh cá nhân • Ghi nhận trường hợp mua bán người hình thức lạm dụng làm tổn thương nạn nhân vơ đa dạng • Ghi nhận cá nhân nạn nhân có phản ứng khác tình bị mua bán để hỗ trợ theo hoàn cảnh, khả nhu cầu họ Các hỗ trợ cần tính vấn đề tuổi tác, giới tính, văn hố tính cách nạn nhân độ dài trình bị mua bán trải nghiệm, tổn thương nạn nhân Nguyên tắc tiếp cận dựa quyền giúp nạn nhân: 4| Tóm lại cách tiếp cận sở quyền, lấy nạn nhân làm trung tâm giúp nạn nhân cảm thấy họ môi trường bảo vệ, đảm bảo an toàn, hưởng dịch vụ hỗ trợ giúp họ phục hồi hòa nhập cộng đồng GIỚI THIỆU VỀ BỘ TIÊU CHUẨN TỐI THIỂU TRONG VIỆC THỰC HIỆN DỊCH VỤ HỖ TRỢ NẠN NHÂN (SAU ĐÂY GỌI TẮT LÀ BỘ TIÊU CHUẨN) 2.1 Giới thiệu chung Tiêu chuẩn tối thiểu việc thực các dịch vụ hỗ trợ nạn nhân mức độ yêu cầu đối với chất lượng dịch vụ hỗ trợ nạn nhân mà các quan, tổ chức cung cấp cần đáp ứng để công nhận tiêu chuẩn 2.2 Mục đích ban hành tiêu chuẩn và nguyên tắc thực hiện cáctiêu chuẩn 2.2.1 Mục đích: Tiêu chuẩn tiêu chuẩn tối thiểu việc thực các dịch vụ hỗ trợ nạn nhân công cụ để sở bảo trợ xã hội, sở hỗ trợ nạn nhân và các quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc thực hiện các dịch vụ hỗ trợ nạn nhân tự đánh giá nhằm không ngừng nâng cao chất lượng dịch vụ giải trình với quan chức năng, xã hội thực trạng chất lượng dịch vụ; để quan chức đánh giá công nhận đạt tiêu chuẩn tối thiểu chất lượng dịch vụ 2.2.2 Nguyên tắc: Việc thực hiện các tiêu chuẩn tối thiểu việc thực các dịch vụ hỗ trợ nạn nhân phải đảm bảo các nguyên tắc sau: a) Lấy nạn nhân làm trung tâm, đặc biệt nạn nhân là trẻ em, trọng việc đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp khác nạn nhân toàn q trình hỡ trợ b) Đảm bảo tn thủ quy định pháp luật hành trình tự, thủ tục quy trình tiếp nhận, hỗ trợ bảo vệ nạn nhân c) Phù hợp với điều kiện kinh tế, văn hố - xã hội của mỡi vùng, miền; không kỳ thị, phân biệt đối xử nạn nhân; tạo điều kiện để ổn định sống, tham gia hoạt động xã hội, hòa nhập với gia đình cộng đồng • Có tự trọng thân, tơn trọng người xung quanh • Khơng bị làm tổn thương lần • Được bảo mật thơng tin, danh tính d) Phát huy vai trị, trách nhiệm cá nhân, gia đình, cộng đồng, quan, tổ chức trình tiếp nhận hỗ trợ tái hòa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán • Được bồi thường theo luật pháp 2.3 Các tiêu chuẩn cụ thể: • Được tiếp cận thơng tin hoạt động hỗ trợ, tiếp cận dịch vụ hỗ trợ chăm sóc chuyên nghiệp học hành, có nơi ở, chăm sóc sức khoẻ, đào tạo nghề, trợ giúp pháp lý 2.3.1 Các tiêu chuẩn việc đảm bảo quyền và các lợi ích hợp pháp của nạn nhân • Được bảo vệ • Biết cách đối diện với kỳ thị, định kiến, nhạo báng - Tiêu chuẩn về đảm bảo an tồn tính mạng, sức khỏe và tơn trọng nhân phẩm, không phân biệt đối xử, kỳ thị đới với nạn nhân: • Được tin cậy khuyến khích tham gia để giải vấn đề thân • Được lắng nghe mà khơng bị khơng phán xét xẩy họ trải qua • Được ổn định sống an cư tự lập kinh tế - Tiêu chuẩn về đảm bảo tính công khai, minh bạch việc cung cấp các thông tin về dịch vụ hỗ trợ nạn nhân: Khái niệm tóm tắt từ Bộ luật Hình Việt nam sửa đổi ngày 19/6/2009 Luật phòng chống mua bán người ngày 29/3/2011 - CẨM NANG Thực cơng tác hỗ trợ hịa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán - Tiêu chuẩn về đảm bảo quyền tiếp cận với dịch vụ hỗ trợ theo quy định của nạn nhân: - Tiêu chuẩn về đảm bảo bí mật các thông tin cá nhân nạn nhân: Tiêu chuẩn về việc đảm bảo tôn trọng quyền tự cá nhân của nạn nhân CẨM NANG Thực công tác hỗ trợ hòa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán |5 2.3.2 Tiêu chuẩn tối thiểu việc thực hiện các dịch vụ hỗ trợ nạn nhân tại sở hỗ trợ nạn nhân 3.2 Các kỹ cần thiết trình Quản lý ca - Các tiêu chuẩn việc tiếp nhận vấn nạn nhân: 3.2.1 Tiếp nhận, xác định, vấn nạn nhân - Các tiêu chuẩn việc xác định nạn nhân: - Tiêu chuẩn việc tư vấn tâm lý: - Tiêu chuẩn hoạt động đánh giá quá trình hỗ trợ hòa nhập cộng đồng: Tiếp nhận tiếp xúc lần đầu với nạn nhân sở dịch vụ hay đơn vị hỗ trợ nạn nhân Vì đơn vị cần có dịch vụ cần thiết chuyên nghiệp đáp ứng nhu cầu nạn nhân thời điểm quan trọng để thiết lập sở cho trình trợ giúp Các mục tiêu tiếp nhận: - Tiêu chuẩn việc xây dựng kế hoạch hỗ trợ hịa nhập cợng đờng: - Tiêu ch̉n quá trình thực hiện chuyển tuyến dịch vụ hỗ trợ nạn nhân: - Tiêu chuẩn việc hỗ trợ hòa nhập cộng đồng cho nạn nhân: - Tiêu chuẩn việc theo dõi, đánh giá kết thúc hoạt động hỗ trợ 2.3.3 Tiêu chuẩn đối với người đứng đầu sở hỗ trợ nạn nhân và cán bộ trực tiếp thực hiện các dịch vụ hỗ trợ nạn nhân Xây dựng mối quan hệ bắt đầu thiết lập lịng tin • Tạo mơi trường giúp nạn nhân cảm thấy an tồn • Cung cấp thơng tin ban đầu cho nạn nhân • Nhận đồng thuận nạn nhân gia đình Ai tham gia vào tiếp nhận, vấn xác định nạn nhân? Nạn nhân khơng sẵn sàng cung cấp thơng tin Vì cần có chun gia đào tạo cho q trình sàng lọc xác định nạn nhân, ví dụ như: - Tiêu chuẩn đối với người đứng đầu sở hỗ trợ nạn nhân: • Cơng an, đội biên phịng, - Tiêu chuẩn cán trực tiếp hỗ trợ nạn nhân: • Các chuyên gia pháp lý, y tế, tâm lý cơng tác xã hội • Các nhân viên xã hội, đối tác tổ chức phi phủ chuyên trách (Chi tiết xin xem thêm nội dung tiêu chuẩn tối thiểu bảo vệ hỗ trợ nạn nhân Phụ lục kèm theo tài liệu này) CÁC KIẾN THỨC VÀ KỸ NĂNG CẦN THIẾT ĐỂ THỰC HIỆN BỘ TIÊU CHUẨN Các kiến thức kỹ cần thiết quản lý ca giúp cán trung tâm nhà mở thực yêu cầu tối thiểu nêu tiêu chuẩn Họ cần đào tạo tập huấn buôn bán người kỹ cần thiết để hỗ trợ bảo vệ nạn nhân Xác định nạn nhân trình sàng lọc để xác định người nạn nhân nạn mua bán người (theo luật pháp Việt Nam và/hoặc Nghị định thư quốc tế) đưa họ nhà mở, nhà tạm lánh, sở hỗ trợ, nơi cung cấp dịch vụ hỗ trợ giúp nạn nhân phục hồi hoà nhập xã hội Nghiên cứu/ đánh giá thông tin nạn nhân trước trực tiếp xúc với cá nhân Quản lý ca gì? Nhiều nạn nhân khơng cởi mở hay hợp tác với cán khi vấn hồn cảnh họ; Rất nạn nhân khai bị mua bán cán tuyến đầu vấn họ Việc tìm hiểu thơng tin trước giúp cán xác định đánh giá yếu tố xung quanh nạn nhân lẫn câu trả lời vấn để xác định nạn nhân xác Quản lý ca cơng tác xã hội trình đánh giá nhu cầu, lập kế hoạch, hỗ trợ, vận động nguồn lực sẵn có để cung cấp dịch vụ đa dạng, đáp ứng nhu cầu cá nhân thân chủ Các yếu tố xác định nạn nhân bao gồm: tuổi, giới tính, quốc tịch, ngơn ngữ sử dụng, giấy tờ tùy thân, cách thức di chuyển, địa điểm chuyển giao, hành dấu hiệu bị lạm dụng Ví dụ: Tại lại cần quản lý ca hỗ trợ tái hòa nhập cho nạn nhân? Tuổi: Quản lý ca bước quản lý ca • Đảm bảo việc hỗ trợ tuân thủ nguyên tắc lấy nạn nhân làm trung tâm đảm bảo quyền nạn nhân • Đảm bảo việc điều phối dịch vụ, hỗ trợ hợp lý để đáp ứng tối đa nhu cầu đa dạng nạn nhân trở • Thơng qua việc vấn, xác định nhu cầu, đưa ưu tiên định, buổi tư vấn, can thiệp khủng hoảng, tham vấn, đảm bảo việc hỗ trợ tuân thủ quy trình thống Sơ đồ bước Quản lý ca Tiếp nhận vấn 10 Kết thúc Tiếp tục hỗ trợ 6| • Xác định nạn nhân Theo dõi, giám sát sau tái hòa nhập Can thiệp khủng hoảng tư vấn Tái hoà nhập - Đồn tụ với gia đình - Ổn định công việc thu nhập - Tham gia vào hoạt động tai cộng đông CẨM NANG Thực công tác hỗ trợ hòa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán Đánh giá nhu cầu cá nhân, gia Xây dựng kế hoạch hỗ Hỗ trợ phục hồi Chuyển tuyến kết • Tuổi cá nhân có thuộc khoảng tuổi người bị mua bán khơng? • Nói chung, người lớn tuổi có nguy bị mua bán - số cho thấy ngày nhiều trẻ nhỏ niên bị mua bán Quốc tịch • Cá nhân có xuất phát từ đất nước phù hợp với phương thức hoạt động/ thủ đoạn hành bọn buôn người không? Ngôn ngữ Quyền dịch vụ trình Có nơi nghỉ an tồn phù hợp Trẻ em bảo vệ Được liên lạc với gia đình cộng a Tiếp cận y tế Tâm lý- xã hội Giáo dục + đào tạo + nghề Các kỹ • Cá nhân nói ngơn ngữ nước mà họ bị đưa đến khơng? • Cá nhân có nói ngôn ngữ đất nước hay khu vực phù hợp với phương thức hoạt động/ thủ đoạn biết bọn bn người khơng? Giấy tờ • Cá nhân có giấy tờ tuỳ thân hay lại khơng? • Các giấy tờ có thuộc dạng đến từ nước phù hợp với phương thức hoạt động/ thủ đoạn bọn bn người khơng? • Nên nhớ việc thu giữ giấy tờ tùy thân hay lại thủ đoạn mà bọn buôn người sử dụng để kiểm sốt nạn nhân • Cũng nên nhớ buôn bán người nước không phụ thuộc vào giấy tờ việc khơng có giấy tờ thường gặp trường hợp tị nạn CẨM NANG Thực cơng tác hỗ trợ hịa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán |7 Di chuyển Những dấu hiệu, đặc điểm nạn nhân bị mua bán: • Cá nhân có theo lộ trình phù hợp với phương thức hoạt động/ thủ đoạn bọn bn người khơng? • Người khơng có khả đến nơi từ bỏ cơng việc • Cá nhân có sử dụng hãng vận tải hay vé tàu xe phù hợp với phương thức hoạt động bọn buôn người khơng? • Người khơng quản lý tiền • Cá nhân có giấy tờ để chứng minh hay anh mua vé khơng bọn bn người thường trả chi phí tính vào khoản nợ nạn nhân? • Người khơng quản lý giấy tờ hộ chiếu, CMT, giấy thờ tùy thân khác • Người khơng trả tiền cơng trả cho cơng việc • Cá nhân có người khác – nạn nhân bọn bn người theo cách phù hợp với phương thức hoạt động chúng khơng? • Người sống với nhiều người điều kiện vệ sinh sống với người chủ (có thể chủ chứa) • Cá nhân bị kiểm sốt khơng? • Người ln có người theo • Nên nhớ bọn buôn người thường nạn nhân suốt giai đoạn di chuyển • Người có vết thương sẹo vết cắt, thâm tím, vết bỏng • Người có cách hành xử phục tùng • Người có dấu hiệu đau buồn, có vấn đề tâm lý (như chán nản, lo lắng, tự làm bị thương, tự tử.) Địa điểm • Cá nhân có liên quan với địa điểm (bất kỳ địa điểm có giai đoạn tuyển mộ, vận chuyển hay bóc lột)? Ví dụ có gặp cá nhân nơi nguy hiểm xưởng sản xuất, cánh đồng, nhà chứa hay điểm xuất nhập cảnh biên giới mà bọn bn người thường sử dụng khơng? • Cá nhân địa điểm bao lâu? Hành vi • Cá nhân có lảng tránh câu hỏi hay hành xử cách đáng nghi hay khơng? • Cá nhân có hoảng sợ, giận dữ, đáng ngờ hay thất vọng không? Dấu hiệu bị lạm dụng • Có dấu hiệu chứng tỏ cá nhân bị lạm dụng không? dấu hiệu tổn thương thể chất, dấu hiệu suy dinh dưỡng hay tổn thương tâm lý? Cán tuyến đầu nên đánh giá yếu tố trước tiến hành vấn để có tranh tổng thể hoàn cảnh cá nhân xem xét khả cá nhân có khả nạn nhân nạn buôn người hay không Nạn nhân thường có nhu cầu đặc biệt trở tái hòa nhập họ người phải chịu: • Tổn thương thể chất tinh thần • Tổn thương tình cảm • Thiệt hại kinh tế • Mất bị hạn chế quyền người Mặc dù có nhiều điểm tương đồng tội ác buôn người với tội ác khác, mức độ lạm dụng, vết thương tâm lý bị bóc lột nhân tố để phân biệt nạn nhân buôn người với nạn nhân tội ác khác Tâm lý phức tạp, đa dạng nạn nhân nạn mua bán người: • Nỗi sợ hãi kẻ bn người Nạn nhân lo sợ trả thù với thân gia đình • Nỗi lo sợ quan hành pháp/luật pháp Nạn nhân lo sợ bị bắt giữ vi phạm luật trính bị bán – nhập cảnh trái phép, lao động khơng cấp phép liên quan/dính líu đến hoạt động phi pháp/bất hợp pháp khác (như mại dâm, sử dụng ma túy, v.v…) • Sự trung thành với kẻ bn người Nạn nhân có mối quan hệ cá nhân với kẻ bán Những mối liên hệ ràng buộc khơng có nghĩa người khơng phải nạn nhân người tự nguyện bị bán • Thiếu tin tưởng Trong trình bị bán, niềm tin nạn nhân vào người thường bị hủy hoại nghiêm trọng Điều làm cho họ thấy thiếu tin tưởng vào người khác nghi ngờ động nhà cung cấp dịch vụ • Mất trí nhớ Do sang chấn nguyên nhân khác (chẳng hạn sử dụng rượu ma túy) nạn nhân khơng thể nhớ hết chi tiết điều xảy đến với Họ bịa thêm thắt mốt số chi tiết để lấp chỗ trống Các yếu tố gợi ý cho việc xác định nạn nhân: Cả ba yếu tố sau cần có phải gắn liền với để xác định nạn nhân: • Phương thức: Tuyển dụng, vận chuyển, chuyển giao, tiếp nhận người • Thủ đoạn đe doạ hay sử dụng hình thức ép buộc, bắt cóc, lừa lọc, dối trá, lạm dụng quyền lực hay vị bị thương tổn hay cho nhận tiền hay lợi ích để đạt chấp thuận người đóng vai trị kiểm sốt người khác • Mục đích: Kiếm chác lợi nhuận tài hay vật thơng qua hình thức bóc lột SƠ ĐỒ XÁC ĐỊNH NẠN NHÂN 8| Phương thức Thủ đoạn Mục đích Tuyên dụng, vận chuyển, chuyển giao, tiếp nhận người Đe dọa hay sử dụng hình thức ép buộc, bắt cóc, lừa lọc, dối trá, lạm dụng quyền lức hay vị bị thương tổn, hay cho nhận tiền hay lợi ích để đạt chấp thuận người đóng vai trị kiểm sốt người khác Kiếm chác lợi nhuận tài hay vật thơng qua hình thức bóc lột (cụ thể với mục đích mại dâm, lấy phận thể, để đưa nước ngồi CẨM NANG Thực cơng tác hỗ trợ hòa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán Những khó khăn nạn nhân q trình trở về: • Quay trở nhà định giải pháp lựa chọn tốt cho số người bị bán; nhiên, nhiều người khơng thể nhà • Nạn nhân khơng chấp nhận? • Trở có nguy hiểm nạn nhân (xung đột, bị mua bán lại)? • Nạn nhân cần điều trị y tế tâm lý mà quê nhà khơng có? • Nạn nhân khơng có gia đình cộng đồng để quay về? • Nạn nhân quan tâm đến việc bị kì thị cộng đồng quay trở việc thất bại mặt kinh tế nước ngồi • Đặc biệt kì thị liên quan đến bóc lột tình dục nước ngồi ln đè nặng lên tâm lý họ họ trở nhà CẨM NANG Thực cơng tác hỗ trợ hịa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán |9 Phỏng vấn nạn nhân: Bước trình xác định nạn nhân tiến hành vấn phù hợp với cá nhân cách đặt câu hỏi vấn thiết kế dựa kết đánh giá phần tiếp nhận xác định nạn nhân Trước bắt đầu vấn nào, cần lưu ý điểm sau: Cho dù cá nhân vấn nạn nhân nạn buôn người di cư trái phép hay đơn giản người di cư kinh tế độc lập, cá nhân phải đối xử cách cảm thơng tôn trọng quyền người họ Nhân tố quan trọng • Thiết lập lịng tin • Bắt đầu câu hỏi thông thường (không nhạy cảm) • Đặt câu hỏi phù hợp, đơn giản, nhạy cảm, có tính gợi mở để nạn nhân hiểu nội dung vấn đề cần hỏi giúp họ trả lời xác, ngắn gọn, đầy đủ thơng tin • Tránh việc lặp lại câu hỏi • Khơng làm tổn thương nạn nhân lần • Khơng nói q nhiều • Đưa câu hỏi làm rõ tình • Để thời gian cho người vấn trả lời • Tập trung vào điều cần ý • Phải nhạy cảm • Ghi nhận nạn nhân nói • Hãy để ý dấu hiệu cho thấy nạn nhân cần nghỉ Đảm bảo bí mật thơng tin • Các thơng tin mà nạn nhân cung cấp giữ bí mật sử dụng cần thiết Tin tưởng, khơng đánh giá • Mối quan hệ hỗ trợ xây dựng lịng tin • Thái độ đánh giá khiến nạn nhân khơng muốn nói • Cung cấp đầy đủ thơng tin dịch vụ mà họ hưởng quan đáng tin cậy hỗ trợ • Khơng hứa hẹn với nạn nhân mà vượt thẩm quyền khơng thể giải • Tơn trọng đối xử bình đẳng với người vấn • Thơng cảm an ủi, động viên • Đảm bảo người vấn kiểm soát thân q trình giao tiếp • Trấn an họ khơng đáng trách • Việc vấn cần tơn trọng riêng tư trẻ đảm bảo lợi ích tốt cho trẻ • Trước vấn trẻ em cần hỏi ý kiến trẻ ý kiến bố mẹ hay người giám hộ • Việc vấn cần tiến hành với có mặt người giám hộ trẻ Phương pháp vấn nhẹ nhàng, tâm lý Các vấn vơ khó khăn Điều quan trọng người vấn hiểu người vấn cảm nhận đáp lại nhìn vào mắt họ Thơng tin nạn nhân thu thập vấn bao gồm thơng tin sau: • Thơng tin cá nhân: (tên, ngày tháng năm sinh, quốc tịch, tiếng mẹ đẻ ngôn ngữ khác, địa thường trú, năm cuối học, tên địa cha mẹ người thân, dấu hiệu nhận biết cá nhân/ số hộ chiếu - có) • Tiền sử bệnh tật: (ví dụ: bệnh tiểu đường, hen, động kinh, mang thai, bệnh cần thuốc, chấn thương bị lạm dụng thể chất) • Thơng tin liên quan tới trường hợp/ vụ án mua bán người: (tên kẻ buôn người, địa điểm thời gian diễn vụ án, phương thức lộ trình, tội phạm có dùng vũ lực/ lừa/ ép buộc, lạm dụng thân thể không, số tiền trả, số tiền nhận được, có bị bắt nợ, bị giam giữ, có biết nạn nhân khác, có tham gia người thân gia đình trường hợp khác) Để đảm bảo việc bảo vệ nạn nhân hợp tác nạn nhân nhân tố quan trọng thu thập thông tin hiệu xác, kỹ khuyến nghị trình vấn Nhân tố quan trọng Chủ động lắng nghe có phản hồi Cán vấn nên phù hợp với giới tính, nói ngơn ngữ nạn nhân, nên mặc thường phục Tạo lập mối quan hệ thân thiện, tin tưởng • Khơng gây tổn thương thêm cho nạn nhân • Đảm bảo người vấn chuẩn bị tốt tinh thần/ tình cảm cho câu hỏi đưa Đảm bảo mơi trường vấn an tồn, an ninh thoải mái • Khơng tiến hành vấn việc vấn gây nguy hiểm cho nạn nhân Phải đảm bảo không gian riêng tư an tồn vấn (khơng có khác ngồi cán hỗ trợ chứng kiến nghe buổi vấn.) Đảm bảo đồng thuận 10 | Những kỹ khuyến nghị Những kỹ khuyến nghị Cung cấp đầy đủ thơng tin • Nên bắt đầu việc giới thiệu mục đích trình tự vấn • Nạn nhân cần tin tưởng điều họ trình bày tơn trọng, ý lắng nghe, thừa nhận, cảm thông chia sẻ đối xử cơng • Bảo đảm nạn nhân hiểu mục đích buổi vấn, có quyền khơng tham gia, quyền dừng buổi vấn lúc • Nạn nhân bổ sung thay đổi nội dung trình bày • Bảo đảm thơng tin sẻ với người khác phải đồng ý nạn nhân CẨM NANG Thực công tác hỗ trợ hòa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán Giữ tính chuyên nghiệp Nạn nhân trẻ em CẨM NANG Thực cơng tác hỗ trợ hịa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán | 11 • Em tự chăm lo cho thân Nên nhớ cá nhân có thể: • Khơng thương u cả, người nghĩ khơng tốt Nghi ngờ - bạn, mơi trường xung quanh q trình vấn • Tương lai thật tối tăm” Bối rối - q trình vấn khơng thể hiểu ngôn ngữ bạn, câu hỏi mục đích câu hỏi • Cuộc sống thật tồi tệ • Mình bị trời phạt Khơng tin tưởng - cá nhân bị mua bán, người khơng tin cán thực thi pháp luật (các nạn nhân thấy hình ảnh tích cực họ mà thường thấy hình ảnh tiêu cực, ví dụ nhận hối lộ Sợ hãi – cá nhân sợ cán thực thi pháp luật trường hợp nào; người bị mua bán, họ sợ nghĩ câu trả lời trung thực khơng có lợi cho họ Chịu đựng đau đớn – Sự đau đớn mà cá nhân phải chịu đựng phụ thuộc vào hoàn cảnh thời điểm mà vấn diễn (nằm giai đoạn q trình bn người), người bị đau chấn thương, suy dinh dưỡng hay bị hành hạ tâm lý Phỏng vấn nạn nhân bị bóc lột thấy họ chịu nhiều đau đớn so với vấn nạn nhân trải qua trình di chuyển ban đầu Bị tổn thương – người ta biết nhiều nạn nhân nạn buôn người bị tổn thương bị lạm dụng thể chất, tâm lý tình dục Trong trường hợp này, dấu hiệu thực thể sau xuất hiện: • Muốn tự tử • Giận có thái độ thù địch với cán thực thi pháp luật • Vô mệt mỏi lãnh đạm • Căng thẳng Nếu có tổn thương, ảnh hưởng đến chức tâm thần cá nhân đến mức người có thể: • Khó đưa định hay lựa chọn thủ tục pháp lý cần thiết cho thân • Mối quan hệ cá nhân gia đình khó khăn phức tạp • Bản thân cảm thấy bị độc, dễ nóng, cảm nhận giá trị thân thấp ám ảnh q khứ • Mất khả trình bày ý kiến xác định nêu nhu cầu thân • Có hành vi nghiện như: dùng ma túy, rượu, thuốc • Mang bệnh HIV/AIDS Quá trình can thiệp khủng hoảng tâm lý cho nạn nhân: Quá trình can thiệp khủng hoảng tiến trình có cấu trúc theo thứ tự thiết kế dẫn chuyên viên tâm lý, cán xã hội hay chuyên viên sức khỏe tâm thần Quá trình yêu cầu cán can thiệp khủng hoảng giúp nạn nhân bộc lộ, nhận thức vấn đề, kiện nguyên nhân cốt lõi dẫn đến khủng hoảng Quá trình can thiệp thiết kế cho cán bộ/ nhân viên tiếp xúc trực tiếp với nạn nhân bị mua bán bảy bước vắn tắt theo thứ tự sau: Giới thiệu: Cán can thiệp khủng hoảng giới thiệu thân mình, cơng việc mục đích buổi làm việc Sau để nạn nhân tự giới thiệu Cán nạn nhân thống số nguyên tắc chung cho buổi làm việc (Ví dụ: thời gian từ 45 phút đến tiếng, khơng trả lời câu hỏi q khó, khơng dùng điện thoại nói chuyện, tơn trọng ý kiến, yêu cầu dừng buổi làm việc thấy bất tiện…) • Phủ nhận mức độ liên quan đến tình trạng mua bán người • Khơng nhớ rõ xảy • Khơng thể kể lại kiện cách hay theo trình tự thời gian • Khơng hiểu thân họ lại nhớ kiện • Có thể bịa câu trả lời hợp lý cho tình tiết mà họ khơng thể nhớ Sự kiện: Bước đòi hỏi người cán phải tập trung vào việc hỏi nạn nhân kiện, thực tế mà nạn nhân chứng kiến chia sẻ Các câu hỏi đặt ví dụ như: • Bị ám ảnh điều tồi tệ xảy đến với • Điều diễn ra? • Em nhìn thấy gì? • Thực tế lúc nào? 3.2.2 Can thiệp khủng hoảng tư vấn tâm lý ban đầu cho nạn nhân Can thiệp khủng hoảng tư vấn tâm lý ban đầu cho nạn nhân bị mua bán người thực cửa khẩu, trung tâm hay nơi điều trị cho nạn nhân bệnh viện tiếp cận gia đình, cộng đồng nơi nạn nhân trở Các cán cần có kỹ can thiệp khủng hoảng Can thiệp khủng hoảng tâm lý gì? Can thiệp khủng hoảng Tâm Lý dạng chăm sóc tâm lý ngắn hạn tình khẩn cấp đối tượng nạn nhân mua bán người đương đầu với sợ hãi, sốc tinh thần đau buồn thất vọng Kỹ can thiệp khủng hoảng tâm lý dựa tiến trình trị liệu ngắn tập trung vào trị liệu hành vi ý nghĩ đối tượng Căn vào tình trạng khẩn cấp giới hạn khung thời gian, việc đánh giá can thiệp quản lý khủng hoảng quy trình tương quan với (IOM, Hướng dẫn sức khoẻ tinh thần mua bán, Budapest, 2004) Bất người trải nghiệm khủng hoảng đời, cán can thiệp khủng hoảng cần cho đối tượng biết họ người khủng hoảng Đối tượng trở nạn nhân mua bán người thường có đặc điểm trạng thái tâm lý khủng hoảng như: 12 | Các trạng thái dấu hiệu tâm lý thể khác cá nhân Cán can thiệp khủng hoảng tâm lý nạn nhân cần thấu cảm với trạng thái này, coi phản ứng bình thường người trước kiện bất thường, thử thách đời Ngoài dấu hiệu trên, nạn nhân bị mua bán trở phải đương đầu với hoàn cảnh éo leo như: Suy nghĩ ấn tượng cảm giác: Các câu hỏi bước cần tập trung vào cảm xúc, ấn tượng suy nghĩ nạn nhân, ví dụ như: • Ý nghĩ em kiện diễn ra? • Em có ấn tượng điều đó? • Em cảm thấy kiện diễn ra? Những phản ứng cảm xúc: Bước đòi hỏi câu hỏi tập trung vào ý nghĩ nạn nhân dẫn tới cảm xúc định, ví dụ như: • Điều tồi tệ kiện diễn ra? • Em phản ứng vào lúc kiện diễn ra? • Em cảm thấy sau đó? • Mình chưa cảm thấy • Em lo sợ Bình thường hố: Bước địi hỏi người cán chia sẻ thấu cảm với nạn nhân cách thật lịng tơn trọng trước mát mà nạn nhân trải nghiệm, ví dụ cán nhận xét: • Tơi khơng thể nghĩ vấn đề rõ ràng • Điều thật khinh khủng tai nạn đời • Khơng có điều giúp em • Em thật dũng cảm CẨM NANG Thực công tác hỗ trợ hòa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán CẨM NANG Thực cơng tác hỗ trợ hịa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán | 13 • Em nên coi kiện tai nạn, có nhiều người đến trải qua khủng hoảng giống em Kế hoạch vượt qua tương lai: Dựa kế hoạch mà nạn nhân có, người cán hướng dẫn, gợi ý, chia sẻ với nạn nhân Các vấn đề kế hoạch cần lưu ý khía cạnh như: Gia đình, bạn bè, cái, họ hàng, mạng lưới tổ chức hỗ trợ cộng đồng… Kết thúc: Cán nên tóm tắt lại buổi làm việc, hỏi nạn nhân cảm thấy buổi làm việc Tiếp nhận phản hồi nạn nhân, hẹn gặp buổi tiếp thấy cần thiết Cán không nên hứa hẹn với nạn nhân mà khơng thực Các biểu khủng hoảng hoàn toàn giảm vài buổi can thiệp khủng hoảng hay tư vấn trị liệu Người cán nên theo dõi hỗ trợ tâm lý cho trường hợp nạn nhân bị khủng hoảng từ tháng đến năm Nhu cầu dịch vụ cho nạn nhân trở khác nhau, tùy thuộc vào thời gian trở về: Dịch vụ hỗ trợ nạn nhân sau trở về: • Nơi tạm lánh an tồn • Bảo mật thơng tin • An ninh • Nơi • Các nhu cầu thiết yếu (ăn, uống, mặc) 3.2.3 Đánh giá nhu cầu nạn nhân • Tham vấn khủng hoảng Cách tìm hiểu, đánh giá tổng thể nhu cầu vấn đề nạn nhân • Tư vấn phục hồi tâm lý Phát nhu cầu khía cạnh như: Bản thân, hồn cảnh, mơi trường vấn đề trường hợp – xem hình minh họa đây) • Khám điều trị bệnh Thận trọng xem xét khuynh hướng/năng khiếu tham vọng cá nhân người trở về; • Tình trạng pháp lý Làm rõ thấu hiểu nhu cầu đó: Phản ánh, nhắc lại để nâng cao nhận thức thân cho nạn nhân nhu cầu vấn đề họ; Tiếp tục cung cấp cho nạn nhân hội trao đổi họ trải qua muốn; Tiếp tục cung cấp thông tin lựa chọn dịch vụ hỗ trợ khác nhau; Thiết lập tìm nhu cầu nạn nhân, phác thảo ba loại dịch vụ hỗ trợ theo giai đoạn: đáp ứng nhu cầu cấp bách, đáp ứng nhu cầu trung hạn nhu cầu dài hạn bảng gợi ý sau: loại nhu cầu & trợ giúp cho nạn nhân Ngay cấp bách: An ninh Các nhu cầu thiết yếu (ăn, uống, mặc) Các nhu cầu cấp bách y tế/tâm lý Nơi ở, tạm trú an tồn Tình trạng pháp lý Dịch vụ hỗ trợ nạn nhân trở lâu: • Trợ giúp giấy tờ: Chứng minh thư, Khai sinh cho • Vay vốn để kinh doanh nhỏ, chăn ni… • Việc làm, tư vấn định hướng nghề nghiệp • Tiếp tục trợ giúp pháp luật y tế • Chăm sóc y tế - bao gồm trợ giúp tâm lý • Trợ giúp tài • Trợ giúp pháp luật (các thủ tục thực hiện) • Hỗ trợ trở cộng đồng • Trợ giúp giáo dục • Trợ giúp đào tạo hướng nghiệp/việc làm • Hỗ trợ gia đình • Các nhu cầu cấp bách y tế/tâm lý 3.2.4 Lập kế hoạch hỗ trợ nạn nhân Sau đánh giá nhu cầu cần lên kế hoạch hỗ trợ (tham khảo bảng đây) Lập kế hoạch lập sổ theo dõi hỗ trợ cho nạn nân (tham khảo mẫu sổ theo dõi dịch vụ hỗ trợ cho nạn nhân phần phụ lục) NHU CẦU CÁ NHÂN CƠ QUAN CUNG CẤP/ NGƯỜI CHỊU TRÁCH NHIỆM THỜI GIAN DỰ KIẾN HOÀN THÀNH Học nghề Học văn hóa Tìm việc làm ổn định Tiền vay tín dụng Chi phí tiêu dùng ban đầu Dịch vụ y tế khác (khám chữa bệnh ban đầu) Bảo đảm tính liên tục Trung hạn: Dịch vụ hỗ trợ nạn nhân trở sau vài tháng: Chăm sóc y tế - bao gồm trợ giúp tâm lý Trợ giúp giấy tờ Trợ giúp pháp luật (các thủ tục thực hiện) Hỗ trợ trở cộng đồng Dịch vụ y tế thêm (điều trị sức khỏe tâm thần hay bệnh khác) Nơi Phương tiện lại Sự tham gia tích cực nạn nhân Dài hạn: Tiếp tục trợ giúp pháp luật y tế Trợ giúp tài chính, vay vốn Trợ giúp giáo dục Trợ giúp đào tạo hướng nghiệp/việc làm Hỗ trợ gia đình Trợ giúp pháp lý Quan hệ cá nhân & xã hội (hòa nhập xã hội, hoạt động giao lưu, chia sẻ) Nhu cầu chăm sóc đặc biệt Nhu cầu/Mong đợi khác 14 | CẨM NANG Thực công tác hỗ trợ hòa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán CẨM NANG Thực công tác hỗ trợ hòa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán | 15 3.2.5 Hỗ trợ phục hồi tái hòa nhập cho nạn nhân Quá trình hỗ trợ phục hồi tái hòa nhập cộng đồng cho nạn nhân cần: • Xem xét hoàn cảnh cụ thể nhu cầu người • Nhận thức trường hợp mua bán người hình thức lạm dụng tổn thương nạn nhân phải trải qua chịu đựng khác • Mỗi cá nhân, tùy theo theo kinh nghiệm, độ tuổi, giới tính, sắc văn hóa cá tính, có phản ứng khác việc bị bán nhận giúp đỡ • Mỗi người có đặc điểm riêng dù người lớn hay trẻ em có nhu cầu, điểm mạnh, điểm yếu khả riêng Vì vậy: − Nạn nhân nên người định loại hỗ trợ dịch vụ cung cấp − Một số nạn nhân hồi hương cộng đồng gần − Một số khác cần thời gian để phục hồi − Một số khác cần chăm sóc hỗ trợ lâu dài Ngồi việc hỗ trợ tư vấn tâm lý, can thiệp khung hoảng, nạn nhân cần hỗ trợ tiếp cận dịch vụ chế độ sách hành như: xóa đói giảm nghèo, dạy nghề, tạo cơng ăn việc làm, bảo hiểm y tế v.v 3.2.6 Chuyển tuyến kết nối dịch vụ hỗ trợ nạn nhân Chuyển tuyến nạn nhân: Các sở hỗ trợ nạn nhân khơng có đầy đủ dịch vụ hỗ trợ mà nạn nhân cần (ví dụ như: trợ giúp pháp lý, dịch vụ y tế, dậy nghề, giới thiệu việc làm …) Chính vậy, cần có hệ thống quy định để giới thiệu kết nối nhằm giúp nạn nhân tiếp cận dịch vụ mà họ cần Để đảm bảo nạn nhân tiếp cận dịch vụ kịp thời sở tiếp nhận nạn nhân, sở hỗ trợ nạn nhân cần xây dựng mạng lưới chuyển tuyến chủ động, hiệu chuyên nghiệp bền vững Các sở cần lập danh sách địa liên hệ quan cung cấp dịch vụ địa bàn Để thực chuyển tuyến hiệu quả, sở cần có văn thỏa thuận cam kết với sở cung cấp dịch vụ để thống quy trình thủ tục tiếp nhận chuyển tuyến nạn nhân đáp ứng nhu cầu nạn nhân trình tự thủ tục pháp luật quy định hành Những lưu ý chuyển tuyến: • Tránh chồng chéo, lặp lại cơng việc quan liên quan • Tạo nhiều lựa chọn để đáp ứng nhu cầu (nhu cầu cá nhân nạn nhân thường đa dạng theo lứa tuổi, giới tính, dân tộc, trình độ văn hố, khả năng, kinh nghiệm, thời gian bị mua bán, hoàn cảnh gia đình) • Trước chuyển tuyến cần đánh giá nguy cơ, yếu tố dễ bị tổn thương q trình lưu chuyển • Cần phải lấy ý kiến đồng ý nạn nhân định hướng giúp nạn nhân định cuối • Đảm bảo liên tục & chất lượng ổn định cung cấp dịch vụ • Văn chuyển tuyến cần ghi rõ đầu mối liên lạc, trách nhiệm bên trình theo dõi đánh giá dịch vụ cung cấp) Theo quy định hành nạn nhân hưởng dịch vụ sau: − Tư vấn tâm lý ban đầu − Lưu trú tạm thời trung tâm tiếp nhận từ 7-15 ngày − − − − 16 | Trợ cấp khó khăn ban đầu nạn nhân có hồn cảnh gia đình khó khăn đặc biệt (do Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã xác nhận) Học nghề sở dạy nghề nhà nước cấp kinh phí học nghề lần Khám sức khỏe ban đầu điều trị để phục hồi sức khoẻ bị ốm xem xét hỗ trợ tiền khám bệnh thuốc chữa bệnh theo chế độ quy định Trợ giúp pháp lý miễn phí CẨM NANG Thực cơng tác hỗ trợ hịa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán 3.2.7 Phục hồi hòa nhập cộng đồng Hịa nhập cộng đồng q trình đưa nạn nhân trở sống bình thường, ổn định lâu dài cộng đồng sau chăm sóc, hỗ trợ tâm lý, thể chất Nguyên tắc phục hồi hỗ trợ hòa nhập cộng đồng mà cán nhân viên làm công tác hỗ trợ nạn nhân cần nắm rõ: Tôn trọng nạn nhân • Đối xử cơng với nạn nhân • Hịa nhập nên đảm bảo cho nạn nhân lấy lại quyền tự chủ kiểm sốt sống • Hịa nhập cộng đồng không đơn giản trở nhà, mà phải tự chủ mặt xã hội kinh tế để đưa định tốt hơn, trở thành thành viên mạnh khỏe có ích cho xã hội cho dù họ đâu • Cố gắng hiểu mà nạn nhân trải qua • Hịa nhập bao gồm việc hòa nhập vào cộng đồng nạn nhân có hồn cảnh khơng thể trở nhà • Tơn trọng tình trạng tinh thần thể chất nạn nhân • Tơn trọng cá nhân lo lắng, nhu cầu mong muốn khác nạn nhân • Tin tưởng – khơng phán xét Những cán trực tiếp tham gia dịch vụ hỗ trợ nạn nhân phải nhận thức nạn nhân cần có q trình phục hồi khác nhau, đảm bảo q trình phục hồi thực phù hợp theo nhu cầu nạn nhân • Q trình phục hồi, cung cấp dịch vụ hỗ trợ cho nạn nhân, Cán trực tiếp tham gia dịch vụ hỗ trợ nạn nhân cần cung cấp giải thích đầy đủ thơng tin liên quan, tôn trọng ý kiến bày tỏ nạn nhân để có dịch vụ cung cấp hiệu • Cơ sở tiếp nhận, hỗ trợ nạn nhân, cán trực tiếp tham gia dịch vụ hỗ trợ nạn nhân cần tạo điều kiện, hỗ trợ việc thiết lập lại mối quan hệ với người thân gia đình nạn nhân trình hồi phục đưa định riêng • • • Quan tâm tới khác biệt văn hố • Cung cấp trợ giúp ngơn ngữ mà nạn nhân hiểu Chun nghiệp • Đặt mục đích rõ ràng • Kiên nhẫn, bình tĩnh tập trung • Cân liên hệ cảm xúc bạn • Chuẩn bị trước gặp nạn nhân Cán trực tiếp tham gia dịch vụ hỗ trợ nạn nhân cần đảm bảo trình hồi phục hồi nạn nhân cần phải phản ánh kế hoạch truờng hợp họ lưu hồ sơ nạn nhân Đối với nạn nhân trẻ em, trình phục hồi trẻ cần ý tạo điều kiện tốt nhất, dựa văn hố, tơn giáo độ tuổi trẻ • Đối xử với nạn nhân với tơn trọng thơng cảm • Trung thực, không hứa bạn thực Giao tiếp tích cực • Sử dụng giao tiếp lời khơng lời • Đặt câu hỏi với thái độ thông cảm Ba bước q trình phục hồi hồ nhập nạn nhân xác định: • Lắng nghe cẩn thận tích cực • Để nạn nhân kể câu chuyện họ mà không làm gián đoạn bước q trình phục hồi hồ nhập Nạn nhân xác nhận Tiếp nhận & Đánh giá Chăm sóc hỗ trợ tạm thời • Nếu bạn khơng hiểu điều – hỏi rõ • Khi cung cấp thông tin, đảm bảo nạn nhân hiểu ý nghĩa thơng tin Tái hồ nhập theo dõi • Khuyến khích giao tiếp • Cuối thảo luận, tổng kết trao đổi, làm rõ q trình, lựa chọn bước Có thể kéo dài từ ngày đến tháng Có thể kéo dài tới tháng Có thể kéo dài hàng tuần đến năm có lâu Tóm tắt hai giai đoạn tiến trình hỗ trợ Phục hồi Hỗ trợ tái hịa nhập cộng đồng nạn nhân: Giai đọan I: Xây dựng quan hệ Bước 1: Khởi đầu quan hệ Bước 2: Làm rõ vấn đề Bước 3: Xác định cấu làm việc / thỏa thuận Bước 4: Đi sâu khám phá vấn đề nạn nhân Bước 5: Thiết lập mục đích mục tiêu khả thi Nhận thức tốt lợi ích làm việc theo nhóm nạn nhân (đồng cảnh ngộ, hoàn cảnh) Bước 4: Lượng giá chiến lược áp dụng Bước 5: Kết thúc tiến trình hỗ trợ Bước 6: Theo dõi kết • Nhận thơng cảm, hỗ trợ • Trao đổi thơng tin • Có phản hồi cảnh • Học hỏi kinh nghiệm mơ hình Bước 1: Đồng thuận mục đích mục tiêu đề Bước 3: Áp dụng chiến lược hỗ trợ • Chia sẻ lo lắng & vấn đề giúp giảm tự kỳ thị, mặc cảm • Cùng học hỏi Giai đọan II: Áp dụng chiến lược hỗ trợ Bước 2: Hoạch định chiến lược hỗ trợ • Trải nghiệm “tơi khơng phải người nhất” • Nâng cao kỹ xã hội 3.2.8 Theo dõi đánh giá Các sở hỗ trợ nạn nhân cần lập hồ sơ theo dõi dịch vụ hỗ trợ cho nạn nhân trình phục hồi nạn nhân Các thơng tin cần giữ bí mật đảm bảo theo trình tự yêu cầu luật pháp Tham khảo thêm Sổ theo dõi phần Phụ lục Việc theo dõi nanh nhân cần bao gồm theo dõi sức khỏe thể chất nạn nhân; dịch vụ họ tiếp cận (nếu họ chưa tiếp cận dịch vụ hỗ trợ cần nêu rõ lý do) Quá trình hỗ trợ cần đánh giá yếu tố Thuận lợi, Khó khăn, Kiến nghị 17 | CẨM NANG Thực cơng tác hỗ trợ hịa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán CẨM NANG Thực cơng tác hỗ trợ hịa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán | 18 Người quản lý ca tự đánh giá (khi kết thúc hỗ trợ nạn nhân) LỜI GIỚI THIỆU • Cảm giác, suy nghĩ vấn đề nảy sinh trình hỗ trợ • Những vấn đề cịn tồn tại, nhu cầu nạn nhân chứa đáp ứng • Kế hoạch theo dõi hỗ trợ sau kết thúc ca • Địa liên hệ với nạn nhân sau kết thúc hỗ trợ 3.2.9 Kết thúc hỗ trợ Nhân viên xã hội, cán trực tiếp hỗ trợ nhân viên quản lý ca phải xác định liệu xem: Luật phòng, chống mua bán người Quốc hội khóa XII, kỳ họp thứ thơng qua ngày 29 tháng năm 2011 có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2012 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội giao thực nhiệm vụ quan trọng đạo thực công hỗ trợ nạn nhân bị mua bán trở hòa nhập cộng đồng Với mục tiêu hỗ trợ tốt cho nạn nhân bị mua bán trở hòa nhập cộng đồng, đảm bảo tiêu chuẩn tối thiểu việc thực dịch vụ hỗ trợ nạn nhân, đồng thời cung cấp thông tin, kiến thức số kỹ cho đội ngũ cán xã hội thực công tác hỗ trợ nạn nhân, giúp họ nắm vững nguyên tắc thực dịch vụ hỗ trợ nạn nhân sở tôn trọng quyền nhân phẩm, không phân biệt đối xử với nạn nhân theo tinh thần Luật phòng, chống mua bán người, Cục phòng, chống tệ nạn xã hội, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội phối hợp với Quỹ Châu Á xây dựng Bộ Tiêu chuẩn tối thiểu việc thực dịch vụ hỗ trợ nạn nhân bị mua bán Cẩm nang thực cơng tác hỗ trợ hịa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán Cuốn sách biên soạn theo chuyên đề tập trung vào hai nội dung phổ biến tiêu chuẩn tối thiểu việc thực dịch vụ hỗ trợ nạn nhân cung cấp kiến thức, kỹ cho cán trực tiếp thực công tác hỗ trợ nạn nhân Trung tâm cộng đồng Cuốn Cẩm nang tài liệu tham khảo cán xã hội trực tiếp thực công tác hỗ trợ nạn nhân quan, tổ chức có liên quan nghiên cứu, tham khảo việc xây dựng chương trình đào tạo, tập huấn nâng cao lực cho cán trực tiếp thực công tác Chúng xin trân trọng cảm ơn Quỹ Châu Á hỗ trợ kỹ thuật để xây dựng Bộ Tiêu chuẩn tối thiểu việc thực dịch vụ hỗ trợ nạn nhân bị mua bán Cẩm nang dành cho cán xã hội thực công tác hỗ trợ nạn nhân bị mua bán, trân trọng cảm ơn Cơ quan Hợp tác Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID) hỗ trợ tài trình xây dựng phát triển in ấn tài liệu • Nạn nhân đáp ứng tất mục tiêu thông qua không yêu cầu phải có dịch vụ • Các dịch vụ khơng sẵn có (ví dụ, loại hình đào tạo việc làm riêng lẻ khơng có sẵn phạm vi khoảng cách hợp lý cộng đồng nạn nhân.) • Nạn nhân không tham gia vào thực hiện, hoạt động để đạt mục tiêu không tham gia tích cực vào q trình phục hồi (thiếu động cơ, chưa sẵn sàng ) • Nạn nhân tích, bỏ trốn • Nhân viên quản lý ca chuẩn bị việc hồn tất/đóng hồ sơ nạn nhân, bao gồm việc thảo luận yêu cầu, xem lại hồ sơ, đảm bảo vấn đề ngoại lệ hoàn tất, đánh giá tiến triển nạn nhân, hỗ trợ kết thúc có ý nghĩa nạn nhân, đưa tham khảo cần thông tin nguồn lực sẵn có địa bàn • Nhân viên quản lý ca xử lý mâu thuẫn nảy sinh việc hồn tất hồ sơ nạn nhân/nguyện vọng kéo dài hỗ trợ sở sau đạt tiêu chí hồn tất hồ sơ KIẾN THỨC VÀ KỸ NĂNG CẦN THIẾT CHO CÁN BỘ THAM GIA VÀO CÔNG TÁC TIẾP NHẬN, HỖ TRỢ TÁI HÒA NHẬP CỘNG ĐỒNG CHO NẠN NHÂN BỊ MUA BÁN 4.1 Kiến thức Mỗi cán tham gia vào công tác tiếp nhận, hỗ trợ tái hòa nhập cho nạn nhân bị mua bán cần tập huấn để có kiến thức mua bán người nắm vững chức năng, nhiệm vụ sở, dịch vụ hỗ trợ nạn nhân (trung tâm, nhà tạm lánh…) Ngoài ra, họ cần hướng dẫn công việc cụ thể tập huấn số kiến thức kỹ tùy vào công việc kinh nghiệm người Gợi ý số nội dung tập huấn: • Khái niệm tượng mua bán người • Các nguyên tắc chung luật quyền nạn nhân mua bán người, bao gồm tham chiếu Nghị định thư Palermo, tổng quan luật quy định quốc gia liên quan phịng chống mua bán người • Các ngun tắc đạo chương trình can thiệp nhằm mục đính phục hồi tái hịa nhập nạn nhân bị tổn thương, ca đặc biệt • Các dịch vụ hỗ trợ can thiệp để thúc đẩy trình hồi phục hỗ trợ phục hồi nạn nhân bị mua bán • Các kỹ chuyên ngành giao tiếp với nạn nhân mua bán người, đặc biệt nạn nhân bị tổn thương nặng, trẻ em, người dân tộc thiểu số, nam giới • Các biện pháp rèn luyện làm việc theo nhóm cung cấp dịch vụ • Các quy tắc quản lý làm việc với khủng hoảng • Các quy tắc tư vấn tham vấn công tác quản lý ca quản lý trường hợp cho nạn nhân • Các quy tắc phương pháp xây dựng mạng lưới chuyển tuyến cụ thể áp dụng cho trường hợp với nạn nhân mua bán người trở • Thơng tin dịch vụ hỗ trợ sẵn có dịch vụ chuyên ngành khu vực • Đào tạo an tồn an ninh • Đào tạo sơ cấp cứu phương pháp kết nối chuyển tiếp dịch vụ y tế (đặc biệt dịch vụ HIV, cai nghiện sức khỏe tâm thần) Xin trân trọng giới thiệu tài liệu tới đồng chí./ Hà Nội, tháng 12 năm 2011 CỤC PHÒNG, CHỐNG TỆ NẠN XÃ HỘI BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI 19 | CẨM NANG Thực công tác hỗ trợ hòa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán CẨM NANG Thực cơng tác hỗ trợ hịa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán | 20 Đào tạo khoá đào tạo chuyên ngành tiếp theo: nên khuyến khích cán đào tạo tham gia vào chia sẻ, đào tạo lại cho cán sở cộng đồng Việc tập huấn cần phù hợp với nhu cầu sở, cộng đồng phát triển lĩnh vực chống buôn người Nền tảng giúp tham vấn hiệu quả: Tạo dựng niềm tin cho nạn nhân vào khả tự có người có hỗ trợ, phát triển giáo dục phương pháp cho nạn nhân, để nạn nhân giải khó khăn Những kiến thức cần phải trang bị 4.2.2 Hình thức tham vấn • Các phương pháp giao tiếp, vấn làm việc với nạn nhân sở quyền, lấy nạn nhân làm trung tâm • Cần có kỹ thuật cần thiết để đảm bảo tham gia nạn nhân tất khâu/bước trình cung cấp dịch vụ quản lý ca phạm vi lớn • Trực tiếp gặp mặt, trao đổi với nạn nhân: cá nhân hay nhóm Trong nhóm có lọai nhóm như: gia đình hay nhóm bạn, họ hàng • Cần tập huấn việc đảm bảo quyền riêng tư nạn nhân đảm bảo tính bảo mật phù hợp thông tin chia sẻ với người khác • Trực tuyến: Điện thoại, đài phát thanh, truyền hình qua mạng • Gián tiếp: Thư từ, thư điện tử, báo, qua người khác nhằm chia sẻ giúp • Nhân viên xã hội/cán quản lý ca cần/nên can thiệp cấp độ nạn nhân (thay mặt nạn nhân) để cung cấp và/hoặc điều phối việc cung cấp dịch vụ trực tiếp cho nạn nhân gia đình họ • Nhân viên xã hội/cán quản lý ca cần có hiểu biết dịch vụ sẵn có, chi phí dịch vụ và giới hạn ngân sách phải thật có trách nhiệm vấn đề tài để thực nhiệm vụ hoạt động quản lý ca • Nhân viên xã hội/cán quản lý ca nên/cần tham gia đầy đủ vào hoạt động đánh giá kiểm định chất lượng dịch vụ thiết kế nhằm giám sát phù hợp tính hiệu hệ thống cung cấp dịch vụ lẫn dịch vụ cung cấp cán quản lý ca Đây hoạt động để đảm bảo trách nhiệm chun mơn • Nhân viên xã hội/cán quản lý ca nên/cần xử với đồng nghiệp với thái độ lịch thiệp/nhã nhặn, tôn trọng cố gắng củng cố mối quan hệ hợp tác chun mơn nội bộ, với đồng nghiệp bên ngồi với quan đối tác hành động thay mặt nạn nhân Kỹ năng: Yêu cầu kỹ cần thiết cán trực tiếp tham gia • Tự tin nói chuyện với người lạ, giao tiếp hiệu với nạn nhân • Các kỹ để thu thập thông tin qua vấn quan sát • Khả giải thích ý kiến cách rõ ràng bình tĩnh • Kiên trì đương đầu với cay đắng, khắc nghiệt đau buồn, mát • Khả lắng nghe tốt Có nhiều hình thức đưa sau: 4.2.3 Các nguyên tắc tham vấn: Để thực họat động tham vấn có kết quả, cán hỗ trợ, tham vấn cần đảm bảo nguyên tắc sau: • Nạn nhân tham gia giải vấn đề: Trong trình giúp đỡ nạn nhân giải vấn đề, cán chân thành tạo điều kiện thuận lợi, giúp nạn nhân ý thức mình, khơng làm thaycho nạn nhân Giúp nạn nhân tìm giải pháp giải vấn đề khả họ qua trao đổi, gợi ý, phân tích vấn đề • Tơn trọng quyền tự nạn nhân: Vai trị cán giúp nạn nhân có khả định vấn đề họ, phải tôn trọng định nạn nhân (nếu định không gây nguy hiểm cho thân xã hội) • Thông cảm với nạn nhân: Mỗi nạn nhân có hồn cảnh khác nhau, điều kiện sống môi trường sống khác nên áp dụng giải pháp chung cách cứng nhắc cho nạn nhân Cần có nhiều giải pháp linh hoạt, phù hợp vơi đặc điểm tâm lý sinh lý nạn nhân • Đảm bảo bí mật riêng tư nạn nhân: Cán người cần nắm rõ thông tin nạn nhân để hỗ trợ nạn nhân giải vấn đề Do vậy, đạo đức nghề nghiệp không cho phép cán tự ý tiết lộ bí mật riêng tư nạn nhân • Trong trường hợp lợi ích tốt cho nạn nhân, cần phải chia sẻ thơng tin với người có trách nhiệm phải có bàn bạc, phân tích cần có chấp nhận thuyết phục nạn nhân ý • Tham vấn viên ln chân tình, ý thức mình: Cán cần phải biết mặt mạnh, mặt giới hạn mình, ln rà sốt đánh giá động làm việc có phù hợp với đạo đức nghề nghiệp khơng để sai phạm xảy • Xây dựng mối quan hệ nghề nghiệp cán nạn nhân: Muốn giải tốt vấn đề nạn nhân, điều quan trọng phải xây dựng mối quan hệ thân thiện bình đẳng cán nạn nhân Cán không nên cảm xúc trước vấn đề nạn nhân Cần thận trọng không thành kiến, so sánh phê phán nạn nhân Thái độ, giá trị đạo đức cán trực tiếp tham gia: • Giúp đỡ người hoạn nạn đưa vấn đề xã hội • Đối diện với bất bình đẳng xã hội • Tôn trọng nhân phẩm giá trị người • Công nhận tầm quan trọng mối quan hệ xã hội • Ứng xử theo cách đáng tin cậy • Thực theo lực khơng ngừng nâng cao lực chun mơn Để tiếp cận tốt nạn nhân (những người có vấn đề, dễ tổn thương, cần giúp đỡ, trợ giúp) cán cần: • Tin tưởng vào nạn nhân, bình tĩnh nghe họ nói vấn đề họ • Cùng hỗ trợ nạn nhân lường trước việc xảy • Khơng áp đặt suy nghĩ cán tham vấn cho nạn nhân Tham vấn tiến trình hoạt động có tương tác mối quan hệ giao tiếp hai người hay nhóm người tham vấn viên (cán bộ, nhân viên hỗ trợ, quản lý ca) nạn nhân (là người cần hỗ trợ chia sẻ) để giải vấn đề khó khăn mà nạn nhân khơng thể tự giải quyết; hoạt động nhằm khơi gợi, tăng cường phát tiềm để nạn nhân nhận khả để tự giải thực chức thân cách thích hợp tái hịa nhập sống • Ủng hộ định đắn nạn nhân • Tơn trọng phẩm cách, riêng tư cá nhân • Giữ bí mật, trường hợp nguy cấp, phải chuyển đến quan, ban ngành chức có thẩm quyền có chun mơn lợi ích nạn nhân Mục đích tham vấn: Qua trình giáo tiếp nạn nhân cán hỗ trợ nhằm giúp: Nạn nhân thay đổi trạng thái tâm lý, tình cảm tiêu cực Nạn nhân nâng cao hiểu biết thơng hiểu hồn cảnh Nạn nhân đưa định đắn Cán hướng dẫn nạn nhân thực định thân • Cán tham vấn nên tự kiềm chế cảm xúc cá nhân trước vấn đề nạn nhân • Đặc biệt khơng nên có thành kiến phê phán nạn nhân cách thiếu thận trọng 4.2 Các kỹ tham vấn hỗ trợ tâm lý 4.2.1 Định nghĩa tham vấn 21 | 4.2.4 Kỹ tiếp cận tham vấn CẨM NANG Thực cơng tác hỗ trợ hịa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán CẨM NANG Thực cơng tác hỗ trợ hịa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán | 22 4.2.5 Các kỹ cần thiết giao tiếp tham vấn Khi giao tiếp với nạn nhân, cán tham vấn cần có kỹ tiếp cận cho phù hợp, ngịai trao đổi nhận thơng tin mang tính riêng tư, có nhận định mang hỗ trợ, nâng đỡ tâm lý, cán tham vấn cần quan tâm đến kỹ sau: • • • • • • • Kỹ quan sát Kỹ lắng nghe Kỹ lấy thơng tin Kỹ khuyến khích Kỹ diễn đạt lại Kỹ phản ánh cảm xúc Kỹ tóm tắt Kỹ quan sát: Nhìn vào nạn nhân có ghi nhận nét qua hình ảnh ban đầu, dung diện nạn nhân trao đổi Quan sát ngôn ngữ không lời: nhắm mắt, vuốt mặt, cuời, khóc, bóp tay, chà chà bàn chân, điệu Nhằm giúp cán tham vấn nhận định phù hợp nói cử chỉ, thái độ Kỹ lắng nghe: cán tham vấn cần phải lắng nghe tòan nội dung nạn nhân chia sẻ mà không ghi Nếu muốn ghi nội dung nhiều, khó nhớ địa chỉ, gia đình,…phải xin ý kiến nạn nhân Khi cán tham vấn lắng nghe nhằm thể tôn trọng, qua việc biểu đạt số từ như: sao, hiểu, vâng,… Xác định cảm xúc mà nạn nhân trải nghiệm tác động để giúp nạn nhân thay đổi trạng thái cảm xúc theo hướng tốt hơn, giúp nạn nhân đưa định đắn có hành vi tích cực • Phản ánh cảm xúc giúp nạn nhân hiểu cần thừa nhận cảm xúc bàn cách điều chỉnh, thay đổi cảm xúc • Phản ánh cảm xúc thể thông cảm có tác động khuyến khích nạn nhân giãi bày nhiều suy nghĩ, tâm tư, tình cảm • Để phản ánh cảm xúc xác, cán tham vấn cần tập trung vào khía cạnh mà nạn nhân quan trọng đặc biệt trẻ em cần tâm Kỹ tóm tắt: Một công việc quan trọng cán tham vấn tóm tắt lại vấn đề Việc tổng hợp lại thông tin thu qua bước tham vấn cách ngắn gọn, rõ ràng, cô đọng để chuyển sang nội dung hay bước khác Việc tóm tắt giúp nạn nhân nhìn lại cách rõ dàng thân họ, đồng thời giúp cán tham vấn kiểm tra lại thơng tin cán tham vấn nhận từ nạn nhân 4.2.6 Giảm căng thẳng cho nhà cung cấp dịch vụ hỗ trợ bảo vệ nạn nhân Căng thẳng gì? Việc sử dụng câu hỏi đóng hay mở, sử dụng loại câu hỏi khác tình phù hợp địi hỏi cán tham vấn phải có kỹ đặt câu hỏi: Hỗ trợ giúp đỡ nạn nhân bị mua bán công việc đặc thù Do thường xuyên chăm sóc phục vụ người bị tổn thương, thân cán bộ, nhân viên nhiều khơng kiểm sốt tâm lý có phản ứng Những phản ứng tâm lý bất thường xẩy thường xuyên dẫn đến rối loạn căng thẳng thứ cấp không nhận biết điều chỉnh dẫn tới chấn thương thứ cấp Chính vậy, người quản lý cần khuyến khích cán làm việc với nạn nhân mua bán người phải thường xun giúp họ giảm căng thẳng Ngồi ra, cán nhân viên cần tự chăm sóc thân để khơng bị căng thẳng đáp ứng cơng việc • Câu hỏi đóng: Những câu hỏi đưa nhằm xác định lại thông tin đưa Thường nhận thông tin thuộc tính cá nhân Những câu hỏi đưa mà người trả lời không cần diễn giải ý nghĩ mà người hỏi hiểu Căng thẳng kiệt sức tình trạng kiệt quệ thể chất, cảm xúc tinh thần rơi vào trạng thái căng thẳng tình cảm lâu dài Nếu căng thẳng liên tục kéo dài tượng “kiệt sức” xảy Chính vậy, bạn có dấu hiệu căng thẳng, tìm cách giảm căng thẳng thân người xung quanh • Câu hỏi mở: Những câu hỏi đưa mà nạn nhân diễn giải ý nghĩ việc theo nhiều phương án Việc trả lời diễn giải khơng trực tiếp trả lời vào câu hỏi Trả lời cho câu hỏi trả lời đơn giản “Có” “Khơng” Loại câu hỏi mở có ưu điểm khơng làm cho người trả lời cảm thấy bị bắt buộc, tự (đơi dài dịng) Hiểu biết căng thẳng, dấu hiệu biểu căng thẳng số cách giảm căng thẳng Kỹ lấy thông tin: Câu hỏi cần thiết để bắt đầu buổi thảo luận với cá nhân nhóm Trong tham vấn, đặt câu hỏi nhằm để người trả lời (nạn nhân) cảm thấy thoải mái, tự nhiên dễ chia sẻ thông tin điều quan trọng Nên sử dụng câu hỏi để gợi mở cho nạn nhân dễ chia sẻ cảm xúc họ lời phương pháp giao tiếp lời Kỹ khuyến khích: Là tác động mà cán tham vấn tác động vào nạn nhân nhằm làm cho nạn nhân tự tin, hưng phấn, hào hứng việc thể cảm xúc trì tham gia tăng tích cực tham gia vào q trình tham vấn • Khuyến khích thể qua động tác giao tiếp không lời gật đầu hay giao tiếp lời như: Vâng, ừ, à, hay quá, rồi, tơi hiểu…” q trình tham vấn • Sử dụng khuyến khích để khai thác vấn đề cách sâu sắc, đầy đủ Kỹ diễn đạt lại: trình bày lại nạn nhân vừa nói với cán tham vấn • • • Diễn đạt lại thể cán tham vấn lắng nghe, thơng cảm nạn nhân trình bày Nếu nội dung cán tham vấn diễn đạt lại với nạn nhân muốn nói, tạo tin tưởng nạn nhân cán tham vấn Trường hợp cán tham vấn diễn đạt lại không nạn nhân muốn nói, nạn nhân đính lại giúp cho cán tham vấn hoàn chỉnh lại nội dung ghi nhận để tạo tin tưởng nạn nhân vào cán tham vấn Nếu không ảnh hưởng đến tiến trình giao tiếp Vì vậy, cán tham vấn cần ý lắng nghe, tập trung vào nạn nhân nói để nắm nạn nhân thể diễn lại ý; mà nạn nhân đưa họ cho điều quan trọng hỗ trợ, tham vấn Kỹ phản ánh cảm xúc, thơng cảm: Kỹ diễn đạt lại phân tích vấn đề đề cập đến phần kỹ phản ánh cảm xúc Phản ánh cảm xúc giúp cán tham vấn trọng đến khía cạnh tình cảm vấn đề mà nạn nhân đưa Nhắc lại cho nạn nhân nội dung tình cảm lời nói thể nạn nhân qua ngơn ngữ khơng lời • 23 | • Dấu hiệu căng thẳng: Thể chất Mất ngủ Thay đổi thói quen ăn uống Rối loạn tiêu hoá Nhịp tim nhanh Mệt mỏi Liệt căng thẳng Đau lưng cổ Đau đầu Không thể thư giãn nghĩ ngơi Dễ hoảng hốt Cảm xúc Tính khí thất thường Tâm thần Tinh thần Kém tập trung Cảm giác trống trải Cảm giác xúc động Bối rối suy nghĩ tổ chức Thấy sống việc làm khơng có ý Nghĩa Dễ nóng Hay qn Tức giận Khó đưa định Chán nản hy vọng Thất vọng Lo lắng Khơng có cảm xúc Dễ hoài nghi Hay mơ gặp ác mộng Suy nghĩ bị ln bị xâm chiếm việc hay gián đoạn Khơng có đức tin Bị xa lánh liên lạc với xung quanh Biểu qua hành vi Khó điều khiển hành vi (ví dụ: lái xe hấp tấp) Ăn nhiều ăn thường Hút thuốc nhiều Phờ phạc, không ý đến bề Cảnh giác mức người việc xẩy quanh Gây gổ đập phá Uống rượu và/hoặc dùng thuốc Tự ép buộc làm việc (phát sinh lo lắng tới lui) Rút luil/xa lánh công việc người Việc sử dụng phản ánh cảm xúc nạn nhân, nghĩa cần xác định lại, tự nhận thức cảm xúc phản ánh người khác cách cảm nhận thơng cảm có hiệu CẨM NANG Thực cơng tác hỗ trợ hịa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán CẨM NANG Thực cơng tác hỗ trợ hịa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán | 24 Các yếu tố ảnh hưởng đến phản ứng người áp lực (căng thẳng): Các yếu tố rủi ro Các kiện đau buồn trải qua khứ (bản chất, mức độ trầm trọng) Các kiện đau buồn căng thẳng gây phản ứng (bản chất mức độ trầm trọng) Các áp lực trải qua Phụ lục Các yếu tố bảo vệ I- THÔNG TIN VỀ CƠ SỞ HỖ TRỢ Hỗ trợ mặt xã hội Tên sở: Có lịng tự trọng Địa chỉ: Tel/Fax: Tinh thần lạc quan E-mail: Khả thích nghi cao Tình trạng căng thẳng kéo dài Tên cán hỗ trợ: Lịch sử bệnh tâm thần trước vấn đề tâm thần Thiếu hỗ trợ mặt xã hội Không giao tiếp với bên ngồi (thu vào trong) SỔ THEO DÕI HỖ TRỢ DỊCH VỤ Ngày lập sổ theo dõi: Mong muốn khám phá sẵn sàng trải nghiệm tương lai Thời gian hỗ trợ: II- THÔNG TIN VỀ NGƯỜI ĐƯỢC HỖ TRỢ Tính tiêu cực bi quan Họ tên: Các hoạt động giảm thiểu căng thẳng: Ngày tháng năm sinh (tuổi): Giới tính: Thể chất Cảm xúc mối quan hệ Tinh thần Tập thể dục thường xuyên Tăng cường mối quan hệ với xung quanh Tìm hiểu thêm giá trị thân: Bạn dự định tìm kiếm ý nghĩa sống đâu? Ngày trở về: Tham gia vào cá hoạt động cộng đồng hay tổ chức mà bạn cảm thấy có ý nghĩa có mục đích Trở hình thức (trao trả thức hay tự trợ về): Ngủ đầy đủ Ăn uống điều độ Uống nhiều nước Liên lạc với gia đình/bạn bè thơng qua thư điện tử, điện thoại, điện tín Cười Tích cực nói chuyện trao đổi với đồng nghiệp người xung quanh Hạn chế uống rượu Tham gia hỗ trợ nhóm Các hoạt động thư giãn Ghi nhật ký, sáng tác, suy ngẫm, thơ văn Mát-xa chữa bệnh Tiến hành các hoạt động thường xuyên Các hoạt động sáng tạo làm thân Tích cực xem phim, ảnh, sách báo, âm nhạc Có ưu tiên hợp lý sống thân Có mong muốn thực tế thân người khác Tham gia hoạt động giúp bạn tĩnh tâm (ví dụ: chùa hay cầu nguyện) Đọc báo, đọc sách Tham gia hội thoại có ý nghĩa tinh thần cách tích cực chủ động Ngày đi: Nơi trở về: Thời gian nước ngoài: Công việc làm nước ngoài: Ghi (Đề nghị ghi rõ hoàn cảnh trước vào Trung tâm, dịch vụ hỗ trợ trước đó) Hát nghe âm nhạc Dành thời gian cho nghệ thuật, thiên nhiên, âm nhạc Đừng để thân rơi vào trạng thái cô độc III- THEO DÕI VỀ SỨC KHỎE Thể chất: …………………………………………… Ngày… tháng năm……… 25 | CẨM NANG Thực cơng tác hỗ trợ hịa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán …………………………………………… Tinh thần: .…………………………………………… …………………………………… CẨM NANG Thực công tác hỗ trợ hòa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán | 26 Ngày… tháng năm……… • …………………………………………… Tinh thần: ………… ………………………………… …………………………………………… Thể chất: … …………………………………… Ngày… tháng năm……… …………………………………… ……… Tinh thần: ……… …………………………………… …………………………………………… • Ý kiến nạn nhân dịch vụ: Lưu ý: Kèm theo hồ sơ khám sức khỏe (nếu có) Đánh giá nhu cầu nạn nhân: VI- • Điểm mạnh, điểm yếu nạn nhân: • IV- CÁC DỊCH VỤ HỖ TRỢ NẠN NHÂN NHU CẦU CÁ NHÂN CƠ QUAN CUNG CẤP (ghi rõ quan cung cấp hay chuyển tuyến) Học nghề Học văn hóa Tìm việc làm ổn định Tiền vay tín dụng Chi phí tiêu dùng ban đầu Dịch vụ y tế khác (khám chữa bệnh ban đầu) 27 | Ghi thêm dịch vụ hỗ trợ khác: Thể chất: ………… .………………………………… Ý KIẾN/NHẬN XÉT CHUNG CỦA CÁN BỘ HỖ TRỢ Thuận lợi: Khó khăn: • Kiến nghị: THEO DÕI DỊCH VỤ HỖ TRỢ VÀ ĐÁNH GIÁ CỦA CÁN BỘ HỖ TRỢ VII- CÁN BỘ QUẢN LÝ CA TỰ ĐÁNH GIÁ (khi kết thúc thời gian hỗ trợ) • Cảm giác, suy nghĩ vấn đề nảy sinh trình hỗ trợ: • Những vấn đề cịn tồn tại, nhu cầu nạn nhân chứa đáp ứng: Dịch vụ y tế thêm (điều trị sức khỏe tâm thần hay bệnh khác) Nơi Phương tiện lại Trợ giúp pháp lý • Kế hoạch theo dõi hỗ trợ sau kết thúc ca: Quan hệ cá nhân & xã hội (hoạt động giao lưu, chia sẻ) Nhu cầu chăm sóc đặc biệt Nhu cầu/Mong đợi khác CẨM NANG Thực công tác hỗ trợ hòa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán CẨM NANG Thực cơng tác hỗ trợ hịa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán | 28 • b) Các thông tin cá nhân của nạn nhân không chia sẻ khơng có đồng ý nạn nhân Trường hợp phải chia sẻ thông tin này, nạn nhân cần đảm bảo cung cấp đầy đủ thông tin đối tượng cần cung cấp, nội dung cung cấp mục đích chia sẻ thông tin Địa liên hệ với nạn nhân sau kết thúc hỗ trợ: c) Hồ sơ nạn nhân cần phải giữ nơi an toàn Chỉ cán trực tiếp tham gia dịch vụ hỗ trợ nạn nhân có quyền tiếp cận với hồ sơ nạn nhân • Theo dõi nạn nhân sau hồi gia: Sau tháng Sau 12 tháng d) Đối với nạn nhân trẻ em trước công bố thông tin phải được sự đồng ý trẻ người giám hộ người đại diện hợp pháp Tiêu chuẩn về đảm bảo tính công khai, minh bạch việc cung cấp các thông tin về dịch vụ hỗ trợ nạn nhân: a) Nạn nhân người thân thích họ phải cung cấp thông tin dịch vụ hỗ trợ thơng tin khác liên quan tới q trình hỡ trợ hịa nhập cợng đờng cho nạn nhân Đối với nạn nhân có nhược điểm thể chất ảnh hưởng tới q trình tiếp cận thơng tin phải bố trí, xếp tạo điều kiện thuận lợi để họ hiểu tất thơng tin bằng văn hoặc lời nói Sau 24 tháng b) Nạn nhân phải cung cấp thông tin cách đầy đủ tất vấn đề liên quan đến thân; đảm bảo ý kiến, quan điểm họ vấn đề xem xét, cân nhắc q trình hỗ trợ hịa nhập cộng đồng c) Cán trực tiếp hỗ trợ nạn nhân phải tạo điều kiện thuận lợi cho nạn nhân được cung cấp thông tin, theo dõi, giám sát trình hỗ trợ tái hòa nhập cộng đồng của bản thân đ) Cơ sở hỗ trợ nạn nhân phải lựa chọn người phù hợp có đủ lực trình độ chun mơn, kỹ nghề nghiệp làm việc trực tiếp với nạn nhân Phụ lục e) Đối với nạn nhân trẻ em, cán bộ trực tiếp hỗ trợ phải định lượng thơng tin, cách thức phù hợp chia sẻ, tính đến độ tuổi mức độ ảnh hưởng tâm lý nạn nhân với trẻ em để đảm bảo lợi ích tốt cho trẻ em DỰ THẢO BỘ TIÊU CHUẨN TỐI THIỂU TRONG VIỆC THỰC HIỆN CÁC DỊCH VỤ HỖ TRỢ NẠN NHÂN I CÁC TIÊU CHUẨN ĐẢM BẢO QUYỀN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP CỦA NẠN NHÂN a) Nạn nhân người nước ngồi có quyền hồi hương nước gốc đối xử nhân đạo, sau cân nhắc, xem xét yếu tố an ninh, an toàn thể chất tinh thần nạn nhân Tiêu chuẩn về đảm bảo an tồn tính mạng, sức khỏe và tôn trọng nhân phẩm, không phân biệt đối xử, kỳ thị đối với nạn nhân: b) Cơ sở hỗ trợ nạn nhân, cán trực tiếp hỗ trợ nạn nhân cần phải cung cấp thông tin đầy đủ, rõ ràng, toàn diện dành quyền định vấn đề nạn nhân cho thân họ a) Cơ sở hỗ trợ nạn nhân, quan có thẩm quyền phải có phương án bảo đảm an tồn tính mạng sức khỏe cho nạn nhân nơi ở, nơi làm việc, học tập nơi họ cư trú suốt q trình hỡ trợ hịa nhập cộng đồng b) Cán trực tiếp tham gia hỗ trợ nạn nhân cần đánh giá tình trạng thể chất, tinh thần diễn biến tâm lý nạn nhân để có biện pháp đảm bảo an tồn cho nạn nhân Đờng thời, giải thích rõ với nạn nhân, người thân họ, người có quyền lợi ích liên quan quan, tổ chức, cá nhân liên quan vấn đề đảm bảo an tồn tính mạng sức khoẻ cho nạn nhân, đảm bảo lợi ích tốt cho nạn nhân là trẻ em c) Cơ sở hỗ trợ nạn nhân, cán trực tiếp tham gia hỗ trợ nạn nhân phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cần xử phù hợp, trách nhiệm, ứng xử văn hóa có thái độ tơn trọng nhân phẩm, quyền hỗ trợ của nạn nhân c) Đối với nạn nhân bị nhược điểm tâm thần thể chất, sở hỗ trợ nạn nhân, cán trực tiếp hỗ trợ nạn nhân cần thiết phải tham khảo ý kiến chuyên gia người thân thích họ định các vấn đề liên quan đến nạn nhân c) Trẻ em nạn nhân được bày tỏ quan điểm định định phải thực yếu tố an ninh, an tồn tình trạng sức khỏe trẻ cho phép II TIÊU CHUẨN THỰC HIỆN CÁC DỊCH VỤ TẠI CƠ SỞ HỖ TRỢ NẠN NHÂN Các tiêu chuẩn việc tiếp nhận vấn nạn nhân: a) Tuân thủ đảm bảo thực hiện đúng quy định pháp luật trình tự, thủ tục đối tượng việc tiếp nhận nạn nhân Tiêu chuẩn về đảm bảo quyền tiếp cận với dịch vụ hỗ trợ theo quy định của nạn nhân: b) Cơ sở hỗ trợ nạn nhân cần bố trí khơng gian an tồn, thân thiện, cán thực phù hợp với giới tính, lứa tuổi, quốc tịch yếu tố khác; khơng có phân biệt đối xử dựa quốc tịch, dân tộc, tôn giáo, địa vị xã hội, tình trạng thể chất giới tính a) Cơ sở hỗ trợ nạn nhân, cán trực tiếp hỗ trợ nạn nhân phạm vi chức năng, nhiệm vụ phân cơng có trách nhiệm hướng dẫn, giúp đỡ đảm bảo nạn nhân tham gia tiếp cận với dịch vụ hỗ trợ cần thiết b) Cơ sở hỗ trợ nạn nhân cần xây dựng quy trình, dịch vụ hỗ trợ phù hợp bố trí cán cách hợp lý để hỗ trợ nạn nhân, trọng đến giới tính nạn nhân c) Cán trực tiếp hỗ trợ nạn nhân phải hướng dẫn, giải thích cho nạn nhân khu vực quanh nơi tiếp nhận, nội quy, quy chế khu vực, đảm bảo nạn nhân đựơc cung cấp thông tin cần thiết liên quan nơi tiếp nhận; phải thảo luận vấn đề của nạn nhân cách tích cực c) Trong trình hỗ trợ, cán trực tiếp hỗ trợ nạn nhân cần tham khảo ý kiến nạn nhân đánh giá thể chất, tinh thần yếu tố khác đảm bảo cho nạn nhân tiếp cận với dịch vụ hỗ trợ phù hợp hiệu d) Trong trình vấn nạn nhân, coi trọng phương pháp lấy nạn nhân làm trung tâm, đồng cảm, chia sẻ với tổn thương tâm lý của nạn nhân Nạn nhân có quyền yêu cầu người hỗ trợ suốt trình vấn đ) Việc vấn xác định nạn nhân bắt đầu sau cung cấp dịch vụ phục hồi quan trọng y tế tâm lý cho nạn nhân Tiêu chuẩn về đảm bảo bí mật các thông tin cá nhân nạn nhân: a) Việc công bố thơng tin nạn nhân cần phải có cân nhắc, chọn lọc, đề cao quy tắc đạo đức nghề nghiệp thông tin công bố bảo đảm khơng làm ảnh hưởng tới q trình hịa nhập cộng đồng nạn nhân 29 | Tiêu chuẩn về việc đảm bảo tôn trọng quyền tự cá nhân của nạn nhân CẨM NANG Thực công tác hỗ trợ hòa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán Các tiêu chuẩn việc xác định nạn nhân: a) Các quan có thẩm quyền liên quan đến việc xác định nạn nhân phải phối hợp, chia sẻ thông tin với sở hỗ trợ nạn nhân, đảm bảo quy trình xác định nạn nhân thực đúng quy định CẨM NANG Thực công tác hỗ trợ hòa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán | 30 b) Cơ sở hỗ trợ nạn nhân, cán trực tiếp hỗ trợ nạn nhân phải tuân thủ quy định cứ, trình tự, thủ tục xác định nạn nhân quy định văn pháp luật có liên quan; đảm bảo mơi trường, khơng gian thân thiện an tồn quá trình phỏng vấn, xác định nạn nhân c) Quá trình xác định nạn nhân phải kèm với việc chăm sóc nạn nhân, thơng qua hỗ trợ Cơ sở hỗ trợ nạn nhân đáp ứng nhu cầu thiết yếu cho nạn nhân đ) Trong trường hợp, việc chuyển tuyến nạn nhân cần tiến hành thận trọng xác nhằm cung cấp cho nạn nhân dịch vụ hiệu phù hợp Tiêu ch̉n việc hỡ trợ hịa nhập cộng đồng cho nạn nhân: a) Hòa nhập cộng đồng mục tiêu cuối của hoạt động hỗ trợ nạn nhân Việc hịa nhập diễn đâu cần phụ thuộc vào định nạn nhân Nạn nhân tái hịa nhập với gia đình, với gia đình cộng đồng dân cư d) Nạn nhân khơng chắn độ tuổi có khả trẻ em phải đối xử trẻ em trình xác định vấn nạn nhân phải tuân theo nguyên tắc bảo vệ quyền lợi ích tốt cho trẻ b) Việc tái hòa nhập bắt đầu sau hoàn thành việc đánh giá mức chất cụ thể nạn nhân địa phương mà họ tái hòa nhập, cần phải đánh giá thường xuyên an toàn nơi mà nạn nhân sinh sống tình hình sống nạn nhân Tiêu chuẩn việc tư vấn tâm lý: a) Việc hỗ trợ tâm lý cần thực hiện nạn nhân được tiếp nhận Cơ sở hỗ trợ nạn nhân và phải cán bộ được đào tạo thực hiện b) Cán trực tiếp hỗ trợ nạn nhân cần sử dụng kiến thức, kỹ chuyên môn, thái độ nghề nghiệp để thiết lập mối quan hệ tương tác tích cực với nạn nhân Đảm bảo trạng thái tinh thần ổn định, lành mạnh, tập trung tư vấn tâm lý cho nạn nhân; quan sát thiết lập, trì mối quan hệ thân thiện, xây dựng lòng tin với nạn nhân, cần thiết nguời thực cần phải tiến hành biện pháp can thiệp khủng hoảng nạn nhân c) Nếu nạn nhân trẻ em, Cơ sở hỗ trợ nạn nhân, cán trực tiếp hỗ trợ nạn nhân cần phải thực bước để đảm bảo nạn nhân tiếp tục học dựa vào trình độ Tiêu chuẩn việc theo dõi, đánh giá kết thúc hoạt động hỗ trợ a) Cán giao nhiệm vụ phụ trách trường hợp phải kết nối nạn nhân với dịch vụ có sẵn có kế hoạch, định kỳ liên lạc với quyền địa phương nơi nạn nhân tái hịa nhập để nắm bắt thơng tin đầy đủ Cần phải chuẩn bị thường xuyên cập nhật thơng tin nạn nhân gia đình, cộng đồng cách linh hoạt để theo dõi, ưu tiên giải nhu cầu khó khăn nạn nhân Tiêu ch̉n hoạt đợng đánh giá quá trình hỗ trợ hòa nhập cộng đồng: a) Cán trực tiếp hỗ trợ nạn nhân tự đánh giá chất lượng dịch vụ cung cấp cho nạn nhân sở tiêu chuẩn quy định Thông tư này b) Các chuyến thăm nhằm mục đích theo dõi tái hịa nhập cần phải thực cách cẩn trọng dựa theo yêu cầu tình hình nạn nhân Số chuyến thăm thay đổi tuỳ thuộc vào nhu cầu thực tế nạn nhân b) Đánh giá nguy trở sống với gia đình cộng đồng nạn nhân phải thực để xác định tính khả thi việc hịa nhập cộng đồng họ c) Trước kết thúc trường hợp, Cơ sở hỗ trợ nạn nhânphải cố gắng đảm bảo sức khoẻ nạn nhân tốt hơn, nạn nhân có ổn định tâm lý, tự tin trở sống cộng đồng gia đình Đồng thời cần có đánh giá, dự báo đảm bảo điều kiện kinh tế, kỳ thị khó khăn khác gia đình, cộng đồng nạn nhân trở giải mức cao Việc thận trọng, tỉ mỉ đưa định kết thúc trường hợp cần thiết quan trọng c) Các kết đánh giá phải sử dụng để xác định dịch vụ hỗ trợ nạn nhân cho phù hợp hiệu phải sử dụng làm thông tin để lập kế hoạch hỗ trợ d) Trẻ em nạn nhân đánh giá riêng để định kế hoạch hỗ trợ phù hợp cho trường hợp Tiêu chuẩn việc xây dựng kế hoạch hỗ trợ hòa nhập cộng đồng: d) Trong trường hợp liên hệ với nạn nhân, người thực phải thực biện pháp nhằm liên hệ với gia đình người cung cấp dịch vụ khác trước kết thúc trường hợp a) Cơ sở hỗ trợ nạn nhân, cán trực tiếp hỗ trợ nạn nhâncần phải đảm bảo việc xây dựng kế hoạch hỗ trợ nạn nhân nói chung lập kế hoạch trường hợp cụ thể nói riêng hoạt động diễn liên tục trình hỗ trợ nạn nhân, nạn nhân phải khuyến khích tham gia cách tích cực vào việc lập kế hoạch trường hợp cho thân b) Việc lập kế hoạch trường hợp nạn nhân cần dựa sở đánh giá, theo dõi khả năng, nguyện vọng điểm mạnh nạn nhân nguồn lực tiếp cận để xây dựng kế hoạch phù hợp hiệu đ) Cán trực tiếp hỗ trợ nạn nhân cần cung cấp đầy đủ thông tin liên quan nạn nhân trình phục hồi sở, cho gia đình bên liên quan có u cầu III TIÊU CHUẨN ĐỐI VỚI CÁN BỘ KHI THỰC HIỆN CÁC DỊCH VỤ HỖ TRỢ NẠN NHÂN a) c) Tất hoạt động phải tập trung vào nhu cầu nạn nhân, nạn nhân phải hỏi ý kiến thường xuyên thông báo hoạt động kế hoạch dành cho trường hợp b) Cơ sở hỗ trợ nạn nhân phải thường xuyên tổ chức trao đổi thông tin, với cán trực tiếp hỗ trợ nạn nhân để đối phó với với căng thẳng ảnh hưởng tâm lý khác mà họ phải trải qua công việc mà họ thực hiện; có sách hỗ trợ cần thiết phù hợp cho hoạt động làm giảm căng thẳng đối với cán trực tiếp hỗ trợ nạn nhân nhằm tăng hiệu việc cung cấp dịch vụ đ) Nội dung kế hoạch hỗ trợ cần cụ thể các nội dung: mục đích, thách thức quy trình giải quyết, tiến độ thời gian bên cung cấp dịch vụ và phải lưu vào hồ sơ nạn nhân Tiêu chuẩn quá trình thực hiện chuyển tuyến dịch vụ hỗ trợ nạn nhân: a) Cán trực tiếp hỗ trợ nạn nhân phải lưu giữ danh sách tên, đối tác cung cấp dịch vụ khác cho nạn nhân Danh sách cần phải cập nhật thường xuyên b) Trước tiến hành hoạt động chuyển tuyến dịch vụ hỗ trợ, Cán trực tiếp hỗ trợ nạn nhân cần thận trọng, đánh giá toàn diện sở theo dõi trình phục hồi nạn nhân, trường hợp cần thiết phải tiến hành tham khảo ý kiến chuyên gia liên quan tới dịch vụ định kết nối để có định xác an tồn c) Việc chuyển tuyến phải tôn trọng ý kiến yêu cầu nạn nhân d) Khi chuyển tuyến nạn nhân, bên cung cấp dịch vụ đầu chuyển phải cung cấp cho bên cung cấp dịch vụ đầu tiếp nhận tất thông tin liên quan trường hợp nạn nhân 31 | CẨM NANG Thực cơng tác hỗ trợ hịa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán Đảm bảo điều kiện sở vật chất theo quy định của pháp luật b) Cơ sở hỗ trợ nạn nhân cần phải đảm bảo quy trình tuyển dụng nhân viên trực tiếp hỗ trợ nạn nhân đánh giá khả năng, trình độ tư cách đạo đức cá nhân, bao gồm việc kiểm tra lý lịch tư pháp họ d) Các kế hoạch hỗ trợ phải xây dựng với tất bên cung cấp dịch vụ có liên quan phải thường xuyên cập nhật, kiểm tra xem xét lại, để có phù hợp với thực tiễn thay đổi Tiêu chuẩn đối với người đứng đầu sở hỗ trợ nạn nhân: Tiêu chuẩn cán trực tiếp hỗ trợ nạn nhân: a) Cán trực tiếp hỗ trợ nạn nhân phải thu thập đầy đủ xác thơng tin, tài liệu nạn nhân, vụ việc liên quan đến nạn nhân để hiểu rõ chất, nội dung, nhu cầu cần thiết cho nạn nhân b) Cán trực tiếp hỗ trợ nạn nhân phải nghiên cứu đầy đủ, toàn diện diễn biến trình phục hồi nạn nhân, quy định pháp luật liên quan để lựa chọn phương án thực hỗ trợ có hiệu Quá trình tiến hành cung cấp dịch vụ hỗ trợ cần cụ thể, dễ hiểu, dễ vận dụng, có tính khả thi, bảo đảm tiết kiệm,an toàn thể chất tâm lý, phù hợp với điều kiện, trình độ nhận thức nạn nhân c) Cán trực tiếp hỗ trợ nạn nhân phải giữ mức độ độc lập khách quan quá trình hỗ trợ nạn nhân - CẨM NANG Thực cơng tác hỗ trợ hịa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán | 32 Thiết kế in ấn tại: In cuốn, khổ(cm) 21 x 29,7 Quyết định Xuất số: 879/QĐ-NXB LĐXH, đăng ký kế hoạch Xuất số 695-2010/CXB/85-186/LĐXH 85 - 185 Mã: 12 - 07 ... 3.2.9 Kết thúc hỗ trợ 20 2| CẨM NANG Thực công tác hỗ trợ hòa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán CẨM NANG Thực cơng tác hỗ trợ hịa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán |3 CÁC... Khó khăn, Kiến nghị 17 | CẨM NANG Thực công tác hỗ trợ hòa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán CẨM NANG Thực công tác hỗ trợ hòa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán | 18 Người quản lý ca... dũng cảm CẨM NANG Thực cơng tác hỗ trợ hịa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán CẨM NANG Thực công tác hỗ trợ hòa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán | 13 • Em nên coi kiện tai nạn, có nhiều