Luận văn Thạc sĩ Quản lý kinh tế: Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội tại Bảo hiểm xã hội huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ

Nội dung luận văn gồm có 3 chương được trình bày như sau: Cơ sở lý luận và thực tiễn về công tác quản lý thu bảo hiểm tại bảo hiểm xã hội, thực trạng công tác quản lý thu bảo hiểm tại bảo xã hội huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ; giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thu bảo hiểm tại bảo hiểm xã hội huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ.

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan: n n n o ôi c i n o n i n i n n

c a i o ê V n C ín C c i n on đ i o n o n n c i

c c c i i íc n c n n c n n n oa ọc c a n

n c a ừn đ ợc côn b

Hà Nội, ngày tháng năm 2019

Tác giả luận văn

Thái Thị Hồng Nhung

LỜI CẢM ƠN

T c iả xin chân thành cảm ơn Ban i m i oa Kin q ản lý, Phòng đ o ạo

a đại ọc ờn Đại ọc T ợi đã n ìn iản ạ iúp đỡ c iả on

q ìn ọc p o n i n đ i n iên cứ n

Đ c bi xin n ọn cảm ơn c đ n i o ê V n C ín đã n ìn n

n iúp đỡ c iả on q ìn n iên cứ để o n i n n n

Xin đ ợc cảm ơn Ban ãn đạo Bảo iểm xã ội n Hạ Hòa c c c n bộ c a Bảo iểm xã ội n Hạ Hòa đã c n cấp i i ạo đi i n iúp c iả trong quá

MỤC LỤC

ỜI CA ĐOA .i

ỜI CẢ Ơ ii

DA H ỤC CÁC BẢ G vi

DA H ỤC SƠ ĐỒ vii

DA H ỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT viii

PHẦ Ở ĐẦU 1

CHƯƠ G 1 CƠ SỞ Ý UẬ VÀ THỰC TIỄ VỀ CÔ G TÁC QUẢ Ý THU BẢO HIỂ TẠI BẢO HIỂ XÃ HỘI 5

1.1 Cơ ở ý n côn c q ản ý bảo iểm xã ội 5

1.1.1 K i ni m bảo iểm xã ội 5

1.1.2 K i ni m q ản ý bảo iểm xã ội 7

1.1.3 Vai ò nội n q ản ý bảo iểm xã ội 9

1.1.4 C c iê c í đ n i q ả côn c q ản ý bảo iểm xã ội 21

1.1.5 n n n ản ởn đ n côn c bảo iểm xã ội cấp n 22 1.2 Tổn q an c iễn q ản ý bảo iểm xã ội ại mộ đ a p ơn 26

1.2.1 T c ạn c n q ản ý bảo iểm xã ội cấp n 26

1.2.2 Kin n i m q ản ý bảo iểm xã ội mộ đ a p ơn 27

1.2.3 n b i ọc in n i m đ ợc ú a c o n Hạ Hòa bảo iểm 30

1.3 n côn ìn n iên cứ c iên q an i đ i 31

K n c ơn 1 33

CHƯƠ G 2 THỰC TRẠ G CÔ G TÁC QUẢ Ý THU BẢO HIỂ TẠI BẢO XÃ HỘI HUYỆ HẠ HÒA TỈ H PHÚ THỌ 34

2.1 Gi i i c n cơ q an bảo iểm n Hạ Hòa n P ú T ọ 34

2.1.1 Q ìn ìn n p iển 34

2.1.2 Cơ cấ bộ m ổ c ức 37

2.2 Tìn ìn c i n mộ c iê c c a BHXH n Hạ Hòa n P ú T ọ 39

2.2.1 K q ả côn c BHXH ại BHXH n Hạ Hòa 39

2.2.2 X n oạc BHXH 41

2.2.3 K q ả mở ộn đ i ợn am ia BHXH 41

2.2.4 Tìn ìn q ản ý BHXH 43

2.3 T c ạn côn c q ản ý bảo iểm ại bảo iểm xã ội n Hạ Hòa n P ú T ọ 43

2.3.1 Côn c q ản ý đ i ợn am ia bảo iểm xã ội 43

2.3.2 Côn c q ản ý n n bảo iểm xã ội 47

2.3.3 Côn c q ản ý q ìn bảo iểm xã ội 53

2.3.4 Côn c q ản ý nợ đọn n đ n bảo iểm xã ội 55

2.3.5 Côn c an a iểm a i m iểm 58

2.4 Đ n i c n ìn ìn c i n bảo iểm ại BHXH n Hạ Hòa n P ú T ọ 59

2.4.1 n m đạ đ ợc 59

2.4.2 n n ại n ên n n 60

K n c ơn 2 67

CHƯƠ G 3 GIẢI PHÁP HOÀ THIỆ CÔ G TÁC QUẢ Ý THU BẢO HIỂ TẠI BẢO HIỂ XÃ HỘI HUYỆ HẠ HÒA TỈ H PHÚ THỌ 69

3.1 Đ n n o n i n côn c q ản ý bảo iểm ại bảo iểm xã ội n Hạ Hòa n P ú T ọ 69

3.1.1 Đ n n c n côn c Bảo iểm xã ội 69

3.1.2 Đ n n côn c q ản ý Bảo iểm xã ội 69

3.2 Đ x ấ mộ iải p p o n i n q ản ý BHXH ại n Hạ Hòa n P ú T ọ 70

3.2.1 Ho n i n q ản ý mở ộn đ i ợn am ia bảo iểm xã ội 70

3.2.2 Ho n i n q ìn bảo iểm xã ội 73

3.2.3 Đẩ mạn côn c i nợ đọn 76

3.2.4 Đẩ mạn côn c ôn in ên n 78

3.2.5 T n c ờn côn c iểm a i m 80

3.2.6 n cao ìn độ n n n n c 83

3.2.7 T n c ờn cơ ở c ấ p c côn c 86

K n c ơn 3 87

KẾT UẬ VÀ KIẾ GHỊ 88

DA H ỤC TÀI IỆU THA KHẢO 91

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bản 1.1 Tỷ đ n BHXH q a c c ời ỳ a 1994 16

Bản 2.1 K q ả BHXH c a BHXH n Hạ Hòa 40

Bản 2.2 K oạc BHXH ại BHXH n Hạ Hòa 41

iai đoạn 2016 - 2018 41

Bản 2.3 S ợn đơn am ia BHXH ại BHXH n Hạ Hòa 42

Bản 2.4 S ợn ao độn am ia BHXH ại BHXH n Hạ Hòa 42

Bản 2.5 Tìn ìn c i n oạc BHXH ại BHXH n Hạ Hòa 43

Bản 2.6 S đơn đ i ợn am ia BHXH iai đoạn 2016 - 2018 c a BHXH n Hạ Hòa 44

Bản 2.7 S ao độn am ia BHXH b b ộc eo oại ìn (2016 - 2018) ở n Hạ Hòa 45

Bản 2.8 Tổn ợp i n nợ BHXH q a c c n m 2016 - 2018 55

Bản 2.9 Tổn i n nợ BHXH đ n n m 2018 eo i oại ìn 56

Bản 2.10 Tìn ìn c i n oạc iểm a ại BHXH n Hạ Hòa 58

DANH MỤC SƠ ĐỒ

Sơ đ 2.1 Cơ cấ ổ c ức BHXH n Hạ Hòa 37

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Bảo iểm xã ội (BHXH) cộ c a n an in xã ội (ASXH) p p n

đi i c c c ín c c c c ơn ìn ASXH c a mỗi q c ia K i BHXH p iển c c đ i ợn am ia ởn BHXH đ ợc mở ộn ẽ p p n nâng cao đời n c a n ời ao độn n i iên n c n i c n ừ đ ẽ p p n m iảm đ i ợn đ ợc ởn c c c ín c ASXH c n đãi xã ội cứ ợ

xã ội m iảm n n n c o n n c n c Đ i i Vi am chính sách BHXH đã đ ợc Đản n c a q an m c i n đ i i n ời ao độn

c ợn ũ an n a ừ n n n m đ n p n c, c i p ể i n ai ò

m c iê ý ởn bản c ấ đẹp c a c độ c ín xã ội m Đản n c nhân dân đã đan p ấn đấ x n n c Vi am n i n c mạn xã ội côn bằn n c n min

B c an ời ỳ đổi m i để p ợp i c ơn p iển n n in ờn

đ n n xã ội c n ĩa c ín c BHXH đã đ ợc n c p ời đi c n theo h n n c n o n i n ơn Đ c bi n 29/6/2006 Q c ội o XI

ỳ ọp ứ 9 đã ôn q a BHXH 71/2006/QH 11 c i c ừ n 01/01/2007 n 14/11/2008 Q c ội o XII ỳ ợp ứ 4 đã ôn q a BHYT s 25/2008/QH 12 c i c ừ n 01/7/2009 n 20/11/2014 Q c ội

a XIII ỳ ọp ứ 8 đã ôn q a BHXH 58/2014/QH 13 c i c ừ 01/01/2016, đây là cơ ở p p ý n c c c i n q n n ĩa c a c c bên tham gia BHXH Nội n c a c c ể i n q an điểm c tr ơng, chính sách

c a Đản n c on ĩn c BHXH

Q ản ý BHXH mộ nội n q an ọn on q ìn c i c ín c BHXH, đ i c n c n q n c c a mìn b b ộc c c đ i ợn p ải

đ n BHXH eo mức p í q đ n ên cơ ở đ ìn n mộ q ỹ i n p n

n ằm m c đíc đảm bảo c o c c oạ độn BHXH c ể n i đ x ơn n c a

n n BHXH Vì côn c q ản ý BHXH cơ ở để đảm bảo c o o n bộ

n BHXH n ại p iển

Tín đ n n m 2018 cả n c c n ời am ia BHXH b b ộc 14,45 i

n ời Bảo iểm là 83,515 i n ời đạ ỷ bao p oản 88,5% n cả

n c S ao độn còn ại c a am ia BHXH p n c ở c n o i n

n c n : C c Doan n i p ìm c ch c bằn c c n n c n i m c a mìn ôn am ia BHXH c o n ời ao độn bên cạn đ mộ đơn c ìn

ỳ ôn nộp để ạm n q ỹ BHXH i n nộp BHXH đ ợc để ại để p c

c o oạ độn ản x ấ in oan c a ọ Đi n đã ản ởn đ n n n c a

cơ q an BHXH q a đ ản ởn c i p đ n c độ BHXH c o n ời ao độn BHXH n Hạ Hòa i c đạo c a BHXH Vi am BHXH n P ú T ọ

on n n n m q a đã đạ đ ợc n i n on i c c i n c c c ín c BHXH ên đ a b n n Côn c BHXH b b ộc ở BHXH n đã đạ đ ợc

n n q ả đ n i n n n n ời am ia BHXH n i n cũn n

n an đảm bảo c o q ỹ BHXH đ ợc n ởn ổn đ n đem ại i q ả in

-xã ội cao T n iên on c i n na bên cạn c c đơn c i n c c c

độ c ín c BHXH c o n ời ao độn ì còn n n đơn đ c bi n i oan n i p c ìn né n ôn am ia BHXH c o n ời ao độn o c am

ia man ín đ i p i ổ c ức BHXH am ia không đ n ời ôn đ mức

ơn ìn ạn nợ đọn BHXH éo i n n ức c a n ời ao độn còn ạn c Bảo iểm xã ội Đ cũn c ức ôn n ỏ i c c cơ q an BHXH

c c cấp n i c n BHXH n Hạ Hòa n i iên

Để đảm bảo c o i c p iển q ỹ BHXH mộ c c b n n đ p ứn đ ợc c c ê

c đ a on côn c BHXH n ằm o n i n côn c q ản ý BHXH ì

c iả đã a c ọn đ i “Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thu bảo hiểm

xã hội tại Bảo hiểm xã hội huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ” n n ạc ĩ c a

mình

2 Mục đích nghiên cứu đề tài

T ên cơ ở đ n i c ạn côn c q ản ý BHXH đ i n iên cứ đ

x ấ mộ iải p p c c n cứ oa ọc c iễn n ằm o n i n côn c q ản

ý bảo iểm ại Bảo iểm xã ội n Hạ Hòa n P ú T ọ

3.Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

a Đối tượng nghiên cứu

Đ i ấ côn c q ản ý BHXH BHYT BHT ại BHXH n Hạ Hòa và

n n ản ởn đ n i c q ản ý bảo iểm b b ộc m đ i ợn n iên

cứ c ín c a đ i

b Phạm vi nghiên cứu

V m ôn ian: Đ i p n n iên cứ đ n côn c q ản ý bảo iểm b

b ộc ại BHXH n Hạ Hòa

V m ời ian: Đ i ảo c ạn bảo iểm b b ộc on iai đoạn

2016-2018 ại BHXH n Hạ Hòa để p n íc đ n i C c iải p p đ ợc đ x ấ c o iai đoạn 2019-2022;

V m nội n : Đ i n iên cứ côn c q ản lý bảo iểm b b ộc n n

n n ản ởn đ n q ả c a côn c n

4 Phương pháp nghiên cứu

P ơn p p p i : Đ ợc p ừ c c n n i i c a n n BHXH

b o c o n n m c a BHXH n Hạ Hòa c iễn côn c q ản ý c a BHXH

n Hạ Hòa c c ôn in đ ợc côn b ên b o ạp c í côn ìn đ i oa

ọc on n c

P ơn p p ổn ợp i : T ên c c cơ ở i i đã đ ợc x ý ổn ợp n

n c c p ơn p p p n íc n ê để đ n i c ạn côn c q ản ý bảo iểm ại BHXH n Hạ Hòa Tìm a n n n ại c a n n n ên n n để

c iải p p o n i n côn c q ản ý

P ơn p p p n íc i : D n c c p ơn p p on n ê n a

i i p đ ợc m cơ ở c o i c p n íc đ n i c ạn p n côn c

q ản ý bảo iểm ại BHXH ên đ a b n n iên cứ eo iê ức c độ c

n a n p ơn p p o n n ê p ơn p p n biể đ đ

5 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

a) Ý nghĩa khoa học: Đ i p p n n a bổ n ý n q ản ý

bảo iểm ại BHXH ở cấp n

K q ả n iên cứ n c i am ảo c o i c n iên cứ c ên iản ạ côn c q ản ý bảo iểm ại BHXH cấp n on đi i n i n na

b) Ý nghĩa thực tiễn: T ên cơ ở p n íc c ạn q ản ý bảo iểm ại BHXH

n Hạ Hòa n q ả p n íc điểm ạn c n ên n n ản ởn

đ n q ản ý bảo iểm c a BHXH n Hạ Hòa n n iải p p đ x ấ n ằm

o n i n côn c q ản ý bảo iểm c a BHXH n on đi i n i n na

i i am ảo íc c o c c cơ q an n c c ẩm q n ại đ a p ơn

6 Kết quả dự kiến đạt được

- iên cứ ổn q an ý n q ản ý bảo iểm ại BHXH cấp n Xem xét

c iễn q ản ý bảo iểm ại BHXH c a mộ đ a p ơn c on cả n c

ú a b i ọc c o i c q ản ý bảo iểm ại BHXH n Hạ Hòa

- Đ n i c ạn công tác q ản ý bảo iểm ại BHXH n Hạ Hòa ừ đ ú

a n n ạn c n ên n n n đ n n n ạn c

- Đ x ấ iải p p o n i n côn c q ản ý bảo iểm ại BHXH n Hạ Hòa

7 Nội dung của luận văn

o i p n mở đ n i n n n n đ ợc cấ i 3 c ơn nội dung chính:

C ơn 1: Cơ ở ý n c iễn côn c q ản ý bảo iểm ại bảo iểm xã

CHƯƠNG 1 CƠ SỞLÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN

LÝ THU BẢO HIỂM TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI

1.1 Cơ sở lý luận về công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội

1.1.1 Khái niệm về bảo hiểm xã hội

Để đảm bảo đ ợc c ộc n mỗi con n ời p ải ao độn T n iên c on

q ìn oạ độn ao độn ạo a c a cải c ấ c o xã ội c n i i o ôn

ể bi c ôn p òn n ừa đ ợc C n i q ìn p iển xã ội đ c

bi ừ a c ộc c c mạn côn n i p ở ỷ XVIII q ìn côn n i p a

m c o đội n ũ n ời m côn n ơn n ên c ộc n c a ọ p ộc c

o n p o ao độn m ê đem ại S n i n ơn on c c

i i c n c p ải c ợ iúp để bảo đảm c ộc n c o ọ C ín ì

đã ìn n n an in xã ội (ASXH) on đ Bảo iểm xã ội (BHXH)

cộ chính

Ở n n c độ c n a ờn c n n i ni m ASXH iên n n i

q c n c ể đ a a mộ i ni m ASXH n a : ASXH bảo c a xã

ội đ i i mọi n ời n ôn q a c c c ín c iải p p p òn n ừa iảm iể

c p c c c i o o c c độn bấ ờn c a n iên xã ội n ằm đảm bảo

c ộc n c o mọi n iên n ấ n ời n èo n ời n p ấp iúp ọ ổn

đ n c ộc n òa n p cộn đ n

Ở n c a m c n n in còn p iển c m xa o i c c n c p iển

n n Đản n c ôn q an m đ n ASXH C ọn p iển mô ìn bảo đảm ASXH a ên q an điểm c a Tổ c ức ao độn i i (I O) i c c bộ p n cấ thành là BHXH, BHYT, BHTN đãi xã ội bảo ợ xã ội Đ mô ìn p

ợp i c ơn đ ờn i p iển c a Đản n c a coi con n ời độn

c m c iê c a p iển P iển BHXH BHYT c i n m c iê bao p BHXH c o mọi n ời ao độn BHYT o n n ạo nên mộ i ASXH c độn

íc c c i q ả n c c n ấ , m ợ iúp xã ội ẽ iảm n để iảm n

nợ c o n n c n c i n n m cộ BHXH BHYT

Q an điểm c a Đản n c BHXH đã đ ợc ể i n on Hi n pháp 1946,

Hi n p p 1959 Đi 32 Hi n p p 1959 q đ n : ời ao độn đ ợc iúp đỡ

c ấ i i b n o c mấ ức ao độn n c mở ộn n c c ổ

c ức bảo iểm xã ội cứ để đảm bảo c o mọi n ời đ ợc ởn q n đ

m 1995 C ín p ban n Đi BHXH đ c bi BHXH đ ợc Q c ội

D i c độ q ản ý: BHXH côn c q ản ý c a n c c i n q ìn

p n p i p n p i ại n p i a c c n iên on xã ội p p n đảm bảo côn bằn xã ội

T m ại c ể iể BHXH n bảo đảm oản n p a c o n ời

ao độn i ọ b mấ o c iảm n p on c c ờn ợp đ ợc q đ n on BHXH ôn q a i c ìn n n q ỹ i c ín o đ n p c a

để ởn c độ bảo iểm xã ội ời am ia BHXH n n côn n Vi

am ừ đ 15 ổi đ n đ 60 ổi đ i i nam ừ đ 15 ổi đ n đ 55 ổi đ i i

Côn c BHXH p ải đảm bảo mộ n ên c:

Nguyên tắc thứ nhất: T đún đ p ời

Đ n ên c cơ bản đ iên c a BHXH

Thu đún ở đ là p ải đảm bảo thu đún đ i ợn đún mức đún i n ơn i n công làm c n cứ đ n BHXH, và đún quy trình ơ c theo quy đ n

T đ đ n ời ộc i n am ia BHXH b b ộc i n p ải đ n

eo q đ n c a n ời ao độn n ời n ao độn

T p ời p ời ian i c p in q an ao độn i n côn Vi c

c i n eo đ n ỳ n n n q ý (c n cứ o oạ độn c c ức

ả ơn c a đơn ) đảm bảo ôn để nợ nợ đọn BHXH

Nguyên tắc thứ hai: T p n n n ấ côn bằn côn ai

i đ n q ản ý BHXH n i đ n m i q an i a n c n ời n ao độn n ời ao độn cơ q an BHXH T on đ n ời ao độn n ời n

on q ản ý BHXH m i q an i a ba bên n ời ao độn n ời

n ao độn cơ q an BHXH đ ợc x c p q n c n i m c a mỗi bên o

p p BHXH q đ n c c q đ n n c n cứ p p ý m mỗi bên p ải n

n iêm úc

c ể iể mộ c c i q : Q ản ý BHXH c độn c ổ c ức

c a c ể q ản ý để đi c n oạ độn BHXH S c độn đ đ ợc c

i n bởi n c c bi n p p n c ín in p p n ằm đạ đ ợc m c đíc đún đ p ời ôn để ấ i n đ n BHXH theo quy

đ n c a p p [3]

1.1.3 Vai trò, nội dung quản lý thu bảo hiểm xã hội

1.1.3.1 Vai trò của công tác quản lý thu BHXH

n n để ợ cấp c o mộ n ời am ia BHXH i b iảm o c b mấ

n p T eo q “S đôn b í ” BHXH c i n p n p i ại n p eo

c i ọc c i n an T c i n c ức n n n BHXH p p n c i n côn bằn xã ội

BHXH p p n íc íc n ời ao độn n i ao độn ản x ấ p p n n n cao n n ấ ao độn c n n n n ấ ao độn xã ội ời ao độn i b

c o ọ n b iể n a ơn Đ i i n c xã ội c i c o BHXH c c

ức c i í n ấ c i q ả n ấ iải q đ ợc n đời n c o n ời

ao độn [4]

Q ỹ BHXH i n đan đ ợc c i n n ằm đạ m c iê mộ q ỹ độc p i

S n ằm đảm bảo i c ín để c i ả c c c độ BHXH c o Đ Vì côn c BHXH n c n ở n q an ọn q đ n đ n n ại

p iển c a i c c i n c ín c BHXH Côn c BHXH c n n ai

ò c a :

- Côn c BHXH oạ độn ờn x ên đa ạn c a n n BHXH n ằm đảm bảo n n q ỹ i c ín BHXH đạ đ ợc p n n n ấ T c c oản

đ n p BHXH oạ độn c a c c cơ q an BHXH ừ n ơn đ n đ a p ơn

c n i p i ợp c a c c ban n n c ức n n ên cơ ở q đ n c a p p

c i n c ín c BHXH n ằm ạo a n n i c ín p n ừ i c đ n

p c a c c bên am ia BHXH Đ n ời n đ ợc ìn ạn nợ đọn BHXH ừ

c c cơ q an đơn ừ n ời am ia BHXH Q a đ đảm bảo côn bằn on

i c c i n iển ai c ín c BHXH n i c n i a n n n ời am gia BHXH nói riêng

- Côn c BHXH ừa đảm bảo c o q ỹ đ ợc p n mộ m i ừa đ n ai

ò n mộ côn c an iểm a ợn n ời am ia BHXH bi n đổi ở ừn

i ao độn cơ q an đơn ở ừn đ a p ơn o c ên p ạm i o n q c Bởi côn c BHXH cũn đòi ỏi p ải đ ợc ổ c ức p n n n ấ c

n b ộc c c ẽ ừ ên x n i đảm bảo an o n đ i i c ín đảm bảo độ c ín x c on i c ép q ả đ n BHXH c a ừn cơ q an đơn cũn

n c a ừn n ời ao độn Hơn n a oạ độn BHXH oạ độn iên q an

đ n q n ợi n ĩa c a n ời ao độn c ín ừa BHXH mộ

p n a ên ợn n ời am ia BHXH để ạo p nên q ỹ BHXH C o nên

n i p c a côn c BHXH c mộ ai ò ức q an ọn ấ c n i

on i c c i n c ín c BHXH Bởi đ đ iên iúp c o c ín c BHXH c i n đ ợc c c c ức n n c a mìn

- Hoạ độn c a côn c BHXH ở i n ại ản ởn c i p đ n côn c c i

q ìn c i n c ín c BHXH on ơn ai Do BHXH cũn n c c oại

ìn bảo iểm c đ a ên cơ ở n ên c c đ n c ởn đã đ a ê c

q đ n đ i i côn c nộp q ỹ BHXH ôn c BHXH ì q ỹ ôn

c n n để c i ả c o c c c độ BHXH c o n ời ao độn V oạ độn BHXH ản ởn c i p đ n côn c c i q ìn c i n c ín c BHXH

Do đ c i n côn c BHXH đ n mộ ai ò q đ n en c on q

ìn đảm bảo ổn đ n c ộc n c o n ời ao độn cũn n c c đơn oan nghi p đ ợc oạ độn bìn ờn [5]

1.1.3.2 Nội dung quản lý thu bảo hiểm xã hội

Q ản ý BHXH bao m n i nội n n : p iao oạc n n m

c i p q ản ý c n 10/10 n n m

- Đ i i cơ q an BHXH:

+ BHXH n : p 2 bản o n BHXH BHYT đ i i n ời n ao độn

o n q ản ý đ n ời ổn ợp o n n p 2 bản “D o n BHXH” n m sau i BHXH Vi am 1 bản c n 20/07 n n m

C n cứ o n c a BHXH Vi am iao i n n p n bổ o n BHXH

c o c c đơn c ộc BHXH n c n 20/01 n n m

+ BHXH Vi am c n cứ ìn ìn c oạc n m c ả n n p iển

ao độn n m a c a c c đ a p ơn ổn ợp p iao o n BHXH BHYT

c o BHXH n BHXH ộc Bộ q c p òn Bộ côn an ban cơ C ín p

c n 10/01 n n m

T ôn q a i c p xé oạc BHXH BHXH c c cấp ẽ đ n ợn i

ợn côn i c ẽ m on ời ian i C n bộ q ản ý ẽ q ản ý xem oản

ời ian p oạc c a đơn mìn đã đún i ời ian q đ n c a Đ n

ời a o oạc BHXH n n m i n n côn c q ản ý c c n n iển ai côn c n i p c ên môn

b Quản lý đối tượng tham gia BHXH

Vi c x c đ n đ i ợn am ia BHXH n i m q an ọn c iên on q ản

lý thu BHXH

Đ i ợn am ia BHXH m: Cả n ời ao độn n ời n ao độn đ

p ải am ia đ n p

T eo đi 4 q đ n 959/QĐ-BHXH đ i ợn tham gia BHXH b b ộc là:

1 ời ao độn am ia bảo iểm xã ội b b ộc côn n Vi am bao m:

- ời m i c eo HĐ Đ ôn x c đ n ời ạn HĐ Đ x c đ n ời ạn

HĐ Đ eo m a o c eo mộ côn i c n ấ đ n c ời ạn đ ừ 03 n đ n

i 12 n ể cả HĐ Đ đ ợc ý i đơn i n ời đại i n eo p p

c a n ời i 15 ổi eo q đ n c a p p ao độn

- ời m i c eo HĐ Đ c ời ạn ừ đ 01 n đ n i 03 n ( c i n

ừ 01/01/2018)

- Cán bộ công c ức viên c ức theo quy đ n c a cán bộ công c ức và viên c ức

- Côn n n q c p òn côn n n côn an n ời m côn c c on ổ c ức

cơ (T ờn ợp BHXH Bộ q c p òn BHXH Bộ côn an n n n b n iao c o BHXH các n )

- ời q ản lý doanh n i p, n ời q ản lý ợp tác xã có ởn i n ơn

- ời oạ độn ôn c ên c ở xã p ờn ấn am ia BHXH b b ộc

o q ỹ í ấ ( c i n ừ 01/01/2016);

- ời đi m i c ở n c n o i eo ợp đ n q đ n n ời ao độn Vi

am đi m i c ở n c n o i eo ợp đ n

- ời ởn c độ p n n o c p n n ại cơ q an đại i n Vi am ở n c

n o i q đ n ại oản 4 đi 123 BHXH

2 ời ao độn côn n n c n o i m i c ại Vi am c iấp p ép ao độn o c c ứn c n n o c iấ p ép n n o cơ q an c ẩm q n

c a Vi am cấp ( c i n ừ 01/01/2018)

3 ời n ao độn am ia BHXH b b ộc bao m: cơ q an n n c đơn

n i p đơn ũ an n n n ổ c ức c ín ổ c ức c ín - xã ội ổ

c ức c ín xã ội – n n i p ổ c ức xã ội – n n i p ổ c ức xã ội c

cơ q an ổ c ức n c n o i ổ c ức q c oạ độn ên ãn ổ Vi am oan

n i p ợp c xã ộ in oan c ể ổ ợp c ổ c ức c c n n c ê

m n n ao độn c HĐ Đ

Côn c q ản ý đ i ợn am ia ê c cơ q an BHXH p ải x c đ n đ ợc

n n đơn c c n i m p ải đ n ý am ia BHXH c o n ời ao độn để

ôn b o n n c c đơn p ời đ n ý am ia đ n đ i n BHXH c o

cơ q an BHXH eo q đ n c a p p Vi c q ản ý c c ẽ đ i ợn am ia

mộ ấn đ q an ọn iúp n đ ợc ấ BHXH

K ôn n n để đảm bảo i c eo i c i n c c c độ c ín c c o

n ời ao độn am ia cơ q an BHXH p ải c n x n đ ợc cơ ở i ôn

in n ời ao độn đơn n ao độn C ín ì i đơn n ời

Chín p ban n đ n 218/CP ngày 27/12/1961 đi ạm ời BHXH

có i c thi hành ừ 01/01/1962 T eo q đ n ại đi n đ i ợn tham ia m i

c là o n ể CB V nhà n c ở các cơ quan, xí n i p lâm ờn ỷ đ n c ở 4,7% ổn q ỹ ơn và ấ ừ n n S n q ỹ này do 2 ngành q ản lý lúc bấ

iờ là Bộ nội (1% và Tổn côn đo n Vi Nam (3.7%)

Q a c c iai đoạn p iển c a đấ n c ỷ đ n đ ợc đi c n p ợp i

c ín c i n ơn i c m Giai đoạn 01/1962 - 09/1986 ỷ đ n BHXH

4 7% iai đoạn ừ 10/1986 -01/1988 ỷ 6% iai đoạn ừ 03/1988- 12/1994 ỷ

đ n BHXH 15%

- Giai đoạn ừ 01/1994 đ n 12/2006:

Giai đoạn n n c đã c i n n i cải c c o n i n c ín sách BHXH

C ể C ín p ban n đ n 66/CP n 30/09/1993 đ n 43/CP n 22/06/1994 on đ nê q ỹ BHXH đ ợc ìn n ừ n n đ n

p c a n ời ao độn n ời n ao độn Đ i ợn am ia BHXH cũn mở

ộn n i a c c n p n in n o i n n c ỷ đ n p iai đoạn n 20% on đ n ời ao độn 5% n ời n ao độn 15% Sa đ ấ n i

n bản c a C ín p đ ợc ban n n ằm a đổi bổ n c c c ín c c độ BHXH

- Giai đoạn ừ 01/01/2007:

BHXH đ ợc ban n c i c q đ n c ể ỷ đ n p c a n ời

n lao độn n ời lao độn và ừn q ỹ thành p n c a q ỹ BHXH T eo đ mức đ n BHXH 20% đ n n m 2009 a đ cứ 2 n m n ên 2% a đ ổn

đ n ở mức 26% ừ n m 2014 ở đi on đ n ời ao độn c p ải đ n o q ỹ

í ấ còn n ời n ao độn n o i 2 q ỹ ên còn p ải đ n o q ỹ

m đa ai ản q ỹ ai nạn ao độn – b n n n i p Tỷ đ n c ể n sau:

Từ 01/2012 đến 12/2013

Từ 2014 trở đi

Về tiền công, tiền lương làm căn cứ đóng BHXH:

BHXH đã q đ n i n ơn i n côn đ n BHXH ại đi 94 c ể:

- ời ao độn ộc đ i ợn c i n c độ i n ơn do Nhà n c q đ n

ì i n ơn n đ n bảo iểm xã ội i n ơn eo n ạc b c cấp b c q n

m c c oản p cấp c ức p cấp m niên ợ n p cấp m niên

n (n c ) Ti n ơn n đ ợc ín ên cơ ở mức ơn i iể chung

- Đ i i n ời ao độn đ n bảo iểm xã ội eo c độ i n ơn o n ời

n ao độn q đ n ì i n ơn i n côn n đ n bảo iểm xã ội mức

i n ơn i n côn i on ợp đ n ao độn

- ời ao độn n ời q ản ý oan n i p ì i n ơn i n côn n đ n BHXH b b ộc mức i n ơn o Đi c a côn q đ n

- T ờn ợp mức i n ơn i n côn q đ n ên cao ơn ai m ơi n ơn

i iể c n ì mức i n ơn i n côn n đ n bảo iểm xã ội bằn ai

m ơi n ơn i iể chung

Tại Q đ n 959/QĐ - BHXH c a BHXH Vi am n 09/09/2015 c i c

ừ 01/12/2015 c q đ n êm: ức i n ơn i n côn đ n BHXH b b ộc q

đ n ại K oản n ôn ấp ơn mức ơn i iể c n o c mức ơn i

iể n ại ời điểm đ n :

ời ao độn đã q a ọc n ( ể cả ao độn o oan n i p ạ n ) ì i n

ơn i n côn đ n BHXH b b ộc p ải cao ơn í n ấ 7% o i mức ơn i

iể n n m côn i c n n n ọc độc ại ì cộn êm 5%

mức đ n BHXH đã đ ợc q đ n n ỷ đ n p ừn ời ỳ

c a n ời ao độn n ời n ao độn cũn n i n ơn m c n cứ đ n BHXH Cơ q an BHXH c n c n cứ o ơ c a đơn n ời am ia p ên để iểm a x c đ n mức i n ơn i n côn m c n cứ đ n BHXH c a ừn ao độn ín o n c ín x c i n đơn p ải đ n c o cơ q an BHXH n n

Đ n ời cơ q an BHXH c n c độn iểm a đ i c i q ỹ ơn am ia BHXH q ỹ ơn ại đơn cũn n i c c i n íc i n đ n BHXH c a

n ời ao độn để đảm bảo i c c i n c c q đ n này

d Quản lý tiền thu

Q ản ý i n bao m q ản ý i n p ải BHXH i n c đã đ ợc

c a ừn đơn am ia BHXH

T ên cơ ở ỷ BHXH ở ừn ời ỳ q ỹ ơn am ia cũn n i n độ c

i n íc nộp BHXH c a đơn cơ q an BHXH ín o n c ín x c i n p ải nộp BHXH i n p ải nộp p ạ c m đ n c a ừn đơn Đ ng ời n n c

i n ôn b o q ả đ n BHXH c o ừn đơn ê c c c đơn c ển nộp

i n p ải BHXH p ời

Ti n BHXH đ ợc để ại ại đơn n n bằn 2% q ỹ ơn c a đơn để

p ời c i ả c o n ời ao độn i b m đa ai ản n q ý c i n q

o n i cơ q an BHXH p n còn ại nộp cơ q an BHXH Từ 01/01/2012 i n BHXH b b ộc ừ đơn ôn c i p i n m ại cơ q an BHXH m nộp c

i p o c c ển oản o i oản c ên BHXH c a cơ q an BHXH ờn

ợp c bi p ải bằn i n m ì cơ q an BHXH p ải nộp i n o n n n ngay trong ngày

Ti n BHXH đ ợc c ển p n q ỹ BHXH để BHXH Vi am q ản ý

n eo q đ n BHXH cấp n n ôn đ ợc n i n o bấ cứ

i c ì (T ờn ợp đ c bi p ải đ ợc Tổn i m đ c BHXH Vi am c ấp n bằn n bản) BHXH n n p c c n i m đ đ đảm bảo an o n

đơn íc i n đ n BHXH b b ộc ên q ỹ i n ơn i n côn n c a n n

n ời ao độn am ia BHXH b b ộc đ n ời íc ừ i n ơn i n côn tháng đ n BHXH b b ộc c a ừn n ời ao độn eo mức q đ n để nộp c o cơ quan BHXH

Phương thức đóng hằng quý hoặc 6 tháng một lần: Đ i i đơn là oan n i p ộc

ngành nông n i p lâm n i p n n i p diêm n i p ả i n ơn i n công cho

n ời ao độn eo c ỳ ản x ấ kinh doanh có ể đ n ằn q ý o c 6 tháng mộ

n trên cơ ở đ n ký p ơn ức đ n i cơ quan BHXH C m n ấ đ n n c i

c n c a ỳ đ n đơn p ải c ển đ i n o q ỹ BHXH

Đ n eo đ a b n: Cơ q an đơn đ n ở c ín ở đ a b n n n o ì đ n ý

am ia đ n BHXH ại đ a b n n đ eo p n cấp c a cơ q an BHXH n C i

n n c a oan n i p đ n BHXH ại đ a b n nơi cấp iấ p ép in oan c o c i nhánh

T ên cơ ở n n q đ n đ cơ q an BHXH p ải c i n eo i q ản ý q

ìn c i n c a đơn đảm bảo c i n đún n ờn ợp nợ nợ đọn

éo i Đ i i ờn ợp c m đ n c n ín ãi p ạ c m nộp i ôn b o đôn

đ c đơn ờn x ên p biên bản đ i c i nộp c n cứ o mức độ i

p ạm để c ìn ức x ý íc ợp

f Quản lý quy trình thu

Q ản ý q trình, ơ mộ nội n q an ọn on côn c q ản ý BHXH Q ản ý q trình bao m cả q ản ý i c c i n đún q đ nh

ìn ơ c am ia BHXH c a n ời ao độn đơn n ao độn và

cả q ản lý cơ quan BHXH trong i c i p n n iải q ơ

Q ìn BHXH đã đ ợc q đ n c ể on Q đ n 92/QĐ- BHXH ngày 26/06/2007 qu đ n q ản ý BHXH BHYT b b ộc i n na đ ợc

a ể bởi Q đ n 1111/QĐ-BHXH n 25/10/2011 i c ban n q

đ n q ản ý BHXH BHYT q ản ý ổ BHXH ẻ BHYT ừ n 01/2016

p n eo QĐ 959/QĐ – BHXH ngày 09/09/2015 T eo đ i đơn m i đi o

oạ độn o c c bi n độn ao độn (bao m ý ợp đ n m i c ấm ứ

ợp đ n a đổi i n côn i n ơn a đổi c ức an côn i c) ì on òn

30 n p ải m ơ c để b o i cơ q an BHXH Cơ q an BHXH ẽ c n cứ

o đ để iải q (đi c n c c ôn in ên ổ BHXH ín o n ại i n

c o đơn .) H ơ c cũn n q ìn n c ển ơ ời ạn iải q

- T c i n n iêm úc i c iểm a iểm o ơ eo đún q đ n : K i đơn

o c n ời ao độn c i n c c iao c p in ( n iảm ao độn mức

đ n ) n ời i p n n ơ c n iểm a ín đ đ c ín x c c c oại ơ

iấ ờ cũn n c c nội n ôn in Sa i iải q ơ c i n

h Kiểm tra, đánh giá hoạt động và điều chỉnh kế hoạch thu BHXH

T BHXH mộ nội n c a i c ín BHXH m ôn ờn bấ ỳ mộ oạ độn n o iên q an đ n i c ín đ ấ ễ m c p ải ìn ạn ấ o ô ý o c c ý

m ai ản ởn đ n q n ợi c a n ời am ia ôn ể i n ý n ĩa m q an

ọn c a n BHXH c q ìn c i n BHXH đ ợc i n n theo 03 cấp n ôn c côn c q ản ý on q ìn nộp ẽ n đ n q ỹ BHXH ẽ ấ o Để iải q m ạn c n n ời q ản ý ẽ đảm n i m côn

c iểm a đ n i oạ độn BHXH mộ c c p ời o n i n n ờ c oạ độn q ản ý ao m côn c iểm a đ n i ôn đ ợc c iễn i q ìn

oạ độn ẽ đi c n p ời a i đ n i Sa n đ n m c n

cứ ìn ìn c ại đơn p òn c n cứ c c c i n 6 ng

c i n m để đ n i ả n n o n n oạc đ ợc iao Từ đ đ a a p ơn n

đi c n oạc ợp ý ìn ên BHXH Vi am

Ngoài ra, côn c q ản lý thu BHXH còn c ai ò o n on i c ạo ra n n i n

ạm ời n ỗi trên t ờn tài chính để đ p iển in - xã ội đấ n c man ại i q ả kinh - xã ội côn tác q ản lý c i n

1.1.4 Các tiêu chí đánh giá kết quả công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội

1.1.4.1 Số lượng đơn vị và số lao động tham gia BHXH

D o n BHXH đ ợc BHXH x n ên cơ ở c n cứ o ợn đơn

n ao độn c Để đảm bảo đún đ c o đ i ợn b b ộc tham gia BHXH K oạc n n BHXH đan i n đ n c i 2016 p ải đảm bảo 100% đơn

n c c c ín c n ơn i thiểu c a n c c c ê in - xã ội on

n c c a đ a p ơn Côn c p ải đảm bảo c i n 100% oạc đã

đ a a

1.1.4.3 Quản lý nợ và công tác xử phạt

Q ản ý nợ côn c x p ạ Đ n ỳ n n ôn b o đ n đơn nộp nợ BHXH on n đôn đ c c c đơn n ao độn nộp BHXH đún ời ạn Đ i i c c oản nợ ợ q ời ian q đ n ì ín ãi p ạ

c m đ n eo q đ n c a BHXH Để n n cao i q ả côn c q ản ý BHXH, BHXH khôn n ừn n c ờn c ấ ợn p i ợp đ n bộ c a ấ cả

c c c c bộ p n on q ìn q ản ý eo mô ìn c ức n n n ằm ạn

c ê i đa nợ m i p in Tôn ọn n n ên c: mỗi c ên q ản đ ợc

p n côn c i n ừ đ đ n c i côn i c p n côn đôn đ c eo p n i c đã

bộ đảm bảo c ấ ợn ạo đi i n n ợi c o côn c q ản ý BHXH c

i n iêm úc đún q đ n c a BHXH côn c an iểm a côn c

ên n p ổ bi n p p BHXH c n i q an ọn ạo a bi n c ển

on n n ức c i n c a Đ n ời SD Đ iển ai p ời đ n

bộ c c n bản q đ n c a n n c c ín c BHXH ì đ i ợn am ia BHXH b b ộc ẽ n ên BHXH ôn n ừn ia n đ cơ ở q an

ọn n ằm đảm bảo iải q q n ợi c o n c c i ợ n ời ao độn i

p p ải i o on q ìn ao độn p p n đảm bảo c ộc n Đ đảm bảo an in xã ội

T n iên on q ìn iển ai c i n c ín c BHXH c o Đ cũn x ấ

i n mộ n m c c n đ ợc i p c n iên cứ bổ n ban n n bản

n n n i c đ n ý đ n nộp BHXH c o Đ c c q đ n ý ợp

đ n ao độn i a c SD Đ Đ i n ơn i n côn c a Đ đ n BHXH còn q ấp o i n p c c a ọ H c c oan n êp c

đ n BHXH c o Đ eo mức ơn cơ bản on ợp đ n ao độn ản ởn

đ n côn c iải q c ín c BHXH c o Đ côn c en ởn đ i

i c c đơn SD Đ m côn c BHXH c o Đ côn c an a iểm a

n q ỹ BHXH X ấ p điểm c a n n in n c a đi ên ừ n èo n n ạc

n í ấp o iể bi BHXH còn ạn c nên côn c ôn in

ên n ấ c n đ ợc n c ờn ờn x ên iên c ội n p ơn p p

ên n p ợp i ừn đ i ợn ừn đ a b n c ê ội n p ơn p p

p n ên n m c đíc ý n ĩa c a c ín c BHXH n n nội n cơ bản c a BHXH c c q đ n q n ợi c n i m c a c c ổ c ức c

n n on n c ín c a n ời SD Đ Đ i ham gia BHXH

q ỹ BHXH đ n ời ạo a n xã ội ôn ản ởn đ n c ín c c a Đản n c Do c c cấp c c n n p ải c p i ợp đ n bộ đẩ mạn côn c ên n p ổ bi n c ín c BHXH đ n mọi n ời n bằn n i ìn

ức đa ạn p on p ú n ằm p iên đ i ợn am ia BHXH cơ q an ôn

in n ôn ờn x ên biể ơn en ởn p ời n n oan n i p

Sở ao độn - T ơn bin Xã ội p i ợp i iên đo n ao độn BHXH

n c ờn an a iểm a i c c i n BHXH ại c c đơn n ao độn để ê c c c đơn đ n BHXH đ đ p ời n n n ừa p i n c c

n i ạm n c i m n q ỹ BHXH n ằm đảm bảo q n ợi c o Đ đ n

ời iên q x ý n iêm n n ờn ợp nợ BHXH éo i ản ởn đ n

q n ợi Đ

c Công tác kiểm tra và các chế tài xử phạt

Côn c an a iểm a mộ nội n q an ọn ôn ể i on q ản ý BHXH cũn n n q an ọn đảm bảo n an o n q ỹ BHXH q a

c i n côn c iểm a ẽ đảm bảo c o q n ợi c a Đ eo đ n góp

p n n n cao ý ức i c c ấp n c c q đ n BHXH c a Đ c a đơn

SD Đ đảm bảo đún đ q ỹ BHXH

Hi n na c i q đ n x p ạ i p ạm BHXH c a c c ẽ c a n iêm

c ợn an a ao độn mỏn côn c an a on ĩn c BHXH c a

ờn x ên x ý a an a c a ứ điểm T on i đ cơ q an BHXH c c

c ức n n iểm a n n n i p ôn c ẩm q n x p ạ nên c a c

n đe đ i i c c n i i p ạm p p BHXH Từ đ n i ìn ạn nợ BHXH n c n n q n ợi BHXH c a Đ b i p ạm

1.1.5.3 Người lao động

a Việc làm và thu nhập của NLĐ

Vi c m n p c a Đ c ản ởn ấ n đ n i c q đ n am ia BHXH c a Đ ao độn m i c on c KTT ờn q an m đ n

n p n n c a mìn để đảm bảo c ộc n i n ại m í q an m đ n q n ợi

c a mìn a i ổi ao độn c o nên đôi i i a ọ c SD Đ ìn n

mộ ỏa n n m đ c n ao độn ả c i p mộ p n i n đ n a

ọ p ải nộp o q ỹ BHXH o c n i i n ơn n n c a Đ n i

ờn ợp o p c i c m ôn m đấ an đòi ỏi q n ợi i c SD Đ

o c Đ ợ oạ độn c a oan n i p ôn ổn đ n i c o nên ôn c n

am ia BHXH c o ọ n n m m n c oan n i p ả ôn o i n

ơn i n côn n n c a ọ

b Sự hiểu biết và nhận thức về BHXH đối với NLĐ

n ức c a Đ c ín c c n i m q n ợi c a mìn i am ia BHXH còn ấp T ên c p n n Đ c q an m đ n i c m n p

c a mìn on n ôn q an m đ n q n ợi c a mìn m ẽ a ọ p ải đ ợc

a Sự biến động của các đơn vị SDLĐ

C c ổ c ức đơn p iển mạn n n man mún n ỏ q mô i ổn

đ n i oan n i p n n n p oạ độn ên m i q an ia đìn

ôn ý ợp đ n ao độn ôn đ n ý n ao độn ìn ạn m ợn tên ê m n ở ạm ời để đứn ên n p côn ôn c cơ ở p p

ý để c i n n ĩa BHXH Đ a b n ộn oan n i p đôn c ợn SD Đ

n n n n i oan n êp n p iải ể c ên đi cơ q an c q ản ý

ôn q ản ý đ ợc ao độn c ôn bi n độn n m b p ời c độn

ôn í đ n q ản ý BHXH

S ợn c c oan n i p n ên n an c n ẽ ú đ ợc c ợn n ao độn m i c đi n ẽ m c o đ i ợn am ia BHXH n ên BHXH

ẽ n ên n ợc ại

b Vai trò của tổ chức công đoàn

Côn đo n ổ c ức đại i n ợp p p bảo q n ợi c o Đ n n ìn ạn

p ổ bi n ở n i oan n i p n n ôn c ổ c ức côn đo n Hi n na p n

n c c đơn c đ đi i n n n c a n p ổ c ức côn đo n o đ ạn c

i c bảo q n ợi Đ p i ợp i a i i c Đ on ổ c ức ản

x ấ in oan i đơn n ao độn c ổ c ức Đản để ãn đạo c đạo

c c ổ c ức đo n ể n côn đo n Đo n an niên T n iên o oạ độn c a c c

ổ c ức c iêm n i m ôn c ên c ừa i n n c ại ừa

c ên môn nên c iểm a i m c i n Bộ ao độn bảo q n ợi

ợp p p c ín đ n c a Đ còn ạn c

1.2 Tổng quan thực tiễn về quản lý thu bảo hiểm xã hội tại một số địa phương

1.2.1 Thực trạng chung về quản lý thu bảo hiểm xã hội cấp huyện

C n i Bảo iểm (BHYT) Bảo iểm ấ n i p (BHT ) Bảo iểm xã ội (BHXH) mộ c ín c n c a Đản n c T on n n n m q a côn

c bảo iểm xã ội đã ể i n đ ợc ai ò í c a n đ i i i c p p n ổn

đ n đời n c a n n n c i n côn bằn xã ội ổn đ n c ín - xã ội

q 21-NQ/TW ngày 22/11/2012 đã ẳn đ n : “BHXH BHYT là hai

c ín c xã ội q an ọn cộ c ín c a n ASXH p p n c i n

i n bộ côn bằn xã ội bảo đảm ổn đ n c ín - xã ội p iển in -

xã ội”

Bảo iểm Xã ội Vi am cơ q an ộc C ín p c c ức n n ổ c ức c

i n c độ c ín c bảo iểm xã ội bảo iểm bảo iểm ấ n i p Để c

i n đ ợc c ức n n ai ò đ c n đảm bảo ì bảo o n q ỹ bảo iểm xã ội

- đ mộ q ỹ độc p i S n ằm đảm bảo i c ín để c i ả c c c độ

BHXH c o n ời ao độn Côn c n n ìn n cơ bản n ấ on quá

ìn ạo p q ỹ BHXH đ n ời b b ộc đ i i đ i ợn am ia BHXH

c i n c n i m c a mìn Vì côn c BHXH q an ọn q

đ n đ n n ại p iển c a i c c i n c ín c BHXH c a n c a Tuy n iên eo n n đ n c a P Tổn Gi m đ c BHXH Vi am Đỗ T X n

P ơn ì eo q ả ín o n b o i mức đ n p mức ởn c độ BHXH n q đ n i n n i n m 2023 ẽ bằn c i đ n n m 2037

n ôn đi c n c ín c o c ôn p iển mạn đ i ợn n o c iảm c i ì BHXH ẽ ôn bảo đảm ả n n c i ả T on i đ mộ c

i n na ỷ n đ n BHXH c o n ời ao độn nợ đọn BHXH đan

ấn đ nan iải xả a n an Do đ ê c cấp i i n na c n q ản ý

c c ẽ c i BHXH đảm bảo đún đ p ời ôn để ấ BHXH

T n iên bên cạn đ côn c bảo iểm xã ội ở cấp n còn mộ ạn c

ém nổi b mộ ấn đ n : Di n bao p bảo iểm xã ội còn ấp ìn

ạn n đ n BHXH còn n i ỷ am ia BHXH ( ên ao độn ộc i n

am ia BHXH) c đạ i 42% ỷ nợ i n BHXH còn n ìn ạn ian n

on i c đ n ý am ia ê ai q ỹ ơn đ n BHXH c o n ời ao độn còn

n i …

1.2.2 Kinh nghiệm quản lý thu bảo hiểm xã hội một số địa phương

1.2.2.1 Kinh nghiệm từ BHXH thành phố Việt Trì tỉnh Phú Thọ

n i bi n p p c i n để oạ độn BHXH b b ộc c i q ả đ : P i

ợp ic c cơ q an ôn in đại c ún n B o P ú T ọ Đ i P an & T n

ìn n c c ên an c ên m c iải đ p c độ c ín c BHXH côn khai

an ín c c đơn nợ đọn BHXH T ên mộ c đ ờn n côn n i p

đ c pa nô p p íc in c c i i p a c c n bản n n i c c oan

n i p T c i n ý côn c p i ợp i Ban q ản ý côn n i p T

V n Đ n ạn i c đảm bảo q n ợi c o Đ T ên cơ ở đ cơ q an BHXH

n m b đ ợc c ín x c oan n i p ao độn để c bi n p p íc c c n độn đ n ời p i ợp i P òn ao độn ơn bin xã ội iên đo n ao độn C i c c Côn an n n p c c đo n iểm a iên n n để c ấn

c n p ời c c i p ạm n n đơn c ìn i p ạm ì p Biên bản x ý n

c ín o c i n n cấp c ẩm q n can i p Đ i i n n oan n i p nợ đọn BHXH c ể n bi n p p n ừn iao c ôn iải q c c q n

ợi m Đ đ ợc ởn n ờ đ m i c đ n ý am ia BHXH c a c c doanh

n i p n o i q c oan đ ợc c ấn c n c i n m 2018 c êm 194 đơn am

ia i ao n m i 2.151 n ời ìn ạn nợ đọn BHXH cơ bản đ ợc iải

ên n n n đ n ìn ạn nợ đọn ại n o p n n oan n i p c

ởi i n c n ao độn V nên côn c đôn đ c nộp BHXH c

n c n ở c c oan n i p m c a ể x p ạ

C ín ì i c nợ BHXH c a c c oan n i p đan ấn đ n n n ấ i n na

H n BHXH c c cấp đã iển ai n i bi n p p để nợ ể cả i c ởi i n oan n i p a òa on o c a đ ín n đe nên n còn ôn í oan n i p

i p c c n n biể i n c ì on i c nộp i n BHXH Để đạ i q ả cao

ơn on côn c x ý nợ đọn BHXH n o i nỗ c c a BHXH đ a p ơn ấ

c n c đạo ừ p ía cơ q an q ản ý n n c p i ợp c a c c cơ q an iên

q an đ c bi n n ức ừ p ía đơn n ao độn on i c đảm bảo q n

ợi c o n ời ao độn c a mìn n bảo iểm p i ợp i c c cơ q an c ẩm

q n đã đẩ mạn i c an iểm a ại c c đơn Bên cạn đ am m i

UB D n ban n c c n bản c đạo c c n n đơn c iên q an n c ờn

i c c i n n n q đ n c a BHXH BHYT BHT ên đ a b n n

1.2.2.3 Kinh nghiệm từ BHXH thành phố Hồ Chí Minh

T n p H C í in mộ on n n n p c BHXH n n ấ cả

n c K oạc i n BHXH o BHXH iao n n m ôn cao n n BHXH

n p n o n n ợ oạc iao m 2012 BHXH T n p thu BHXH-BHYT-BHTN ợ 3 7% o i oạc n 41,1% o i n m 2011

đ a b n c n i c c côn n i p nên để côn c BHXH c i q ả BHXH n p đã c độn p i ợp i Sở ĐTBXH Sở oạc đ Ban

q ản ý n c c côn n i p c x ấ x n oạc iên c c

T n iên đ a b n c n i oan n i p đ c bi oan n i p n o i q c oan oan n i p n c n o i nên c c độn mạn c a o i in n n

n m q a Do đ ỷ nợ BHXH c i m ỷ cao nằm on op đ nợ BHXH (trên 7%) Đ c p c ìn ạn n BHXH n p đã c i n n i bi n p p n côn ai an ín c a c c đơn nợ ên c c p ơn i n b o c í n ìn đ a

p ơn BHXH n p H C í in c độn p i ợp i iên đo n ao độn ở ĐTBXH để ên n an a iểm a T on n m 2012, đã p i ợp Liên

đo n lao độn iểm tra c i n chính sách BHXH, BHYT ại 39 đơn n ao độn on đ 32 đơn đã c p c nợ i i n 12 3 ỷ đ n Đ c bi BHXH

n p H C í in cũn đơn đi đ iên q on côn c ởi i n

n n i n đ ợc n cũn khó n bởi n i khi c doanh n i p bi n mấ o c

Hoạ độn BHXH p ải a ên n ên c b b ộc (đ i i mộ đ i ợn ) để

ú n i đ i ợn am ia BHXH đảm bảo ì ổn đ n q ỹ BHXH n ằm c

i n côn c an in xã ội c a mộ q c ia

Đ i i n n n c c n q ản ý i n đại n n n n p iển

n c c ể q ản ý n p c a n ời ao độn ôn q a n n n hang thì

i c trích nộp BHXH qua tài oản cá nhân ẽ ạn c đ ợc n đ n BHXH Đ n

ời cơ c c i x ý i p ạm n iêm c cũn iúp i c c i p p

c ín c BHXH đ ợc n iêm úc ơn

Trong quản lý thu BHXH ở từng địa phương, cần chú trọng:

Côn c b o p ải đ ợc coi ọn để c n n c n cứ oa ọc n ằm x n oạc p iển n n mộ c c c ả i Đ n ời p ải ờn x ên c

ợp ý i man ại i q ảcao

Đ i i n n đơn nợ BHXH c n eo i c c ẽ iễn bi n nợ đ i i n n đơn c ìn ỳ n đ n nợ đọn BHXH ì c n iên q c i n n i iải p p để x ý i p ạm: Côn ai an ín đơn nợ BHXH an iểm a

ởi i n òa án

1.3 Những công trình nghiên cứu có liên quan tới đề tài

Để c n n ôn in p c c o i c n iên cứ n n c iả đã am ảo ừ

mộ n iên cứ đi c để ừ đ ú a n n đ n n p ơn p p n iên

cứ c o p ợp i đ i c a mìn điển ìn n :

- Đ i “Ho n i n côn c q ản ý bảo iểm xã ội c in n n ên

đ a b n n Gia ai” T c iả T n ọc T ấn n n ạc ĩ Đại ọc Đ ẵn (2012) Đ i n a n n ấn đ ý n cơ bản BHXH để x c đ n

c ức n n n i m c a n BHXH c a đ ợc p ơn n n i m công tác q ản ý BHXH c in n n on ời ian i p n tích,

đ n giá đ ợc c ạn côn tác q ản ý BHXH c in n n ên đ a

b n n Gia ai on n n n m q a n n n n m c on q ìn

c i n BHXH c KTT X c đ n c c c độn đ n i c BHXH c in n n ên đ a b n n Gia ai Từ đ c iả đã đ x ấ

p ơn n c c iải p p n ằm o n i n côn c q ản ý oạ độn BHXH c KTT ên đ a b n n Gia ai

- Đ i “Ho n i n côn c bảo iêm xã ội b b ộc ại n K ôn ô n

Đ ôn ” T c iả T n ọc Q n n n ạc ĩ Đại ọc Đ ẵn (2015) Đ

p n o n i n côn c BHXH b b ộc ở n K ôn ô

- Đ i “Ho n i n q ản ý BHXH ở Vi am” T c iả Đỗ V n Sin n n

i n ĩ Học i n c ín q c ia H C í in (2005) Đ i n iên cứ q

ìn i n n côn c đún đ i n đ n BHXH ừ c c đ i ợn

am ia i c n c ờn côn c q ản ý ấn đ đ ợc cơ q an q ản lý và mọi n ời ấ q an m Để ìn n nên mộ oạc mộ c ín c BHXH íc ứn i cơ c q ản ý in on q ìn đổi m i đòi ỏi p ải

n iên cứ iải q n oạ ấn đ ý n c iễn n n đ x ấ n n iải p p n n cao i q ả q ản ý q ỹ BHXH

- Đ i “C i n ợc p iển BHXH p c m c iê p iển in xã ội đ n