Mục tiêu tổng thể của đề tài là nhằm cải thiện nguồn thu ngân sách trên địa bàn thành phố Đồng Hới trong thời gian tới, góp phần thúc đẩy quá trình phát triển kinh tế địa phương. Mời các bạn cùng tham khảo.
LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan rằng: Số liệu và kết quả nghiên cứu trong Luận văn này là trung thực và chưa hề được sử dụng để bảo vệ một học vị nào Mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thơng tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc Tác giả luận văn NGUYỄN THỊ MỸ LỢI i LỜI CẢM ƠN Để hồn thành Luận văn này tơi đã nhận được sự giúp đõ của nhiều tổ chức và cá nhân Trước hết, cho phép bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS.Hồng Hữu Hòa đã tận tình dành nhiều thời gian và trí lực trực tiếp hướng dẫn tơi trong suốt q trình xây dựng đề cương, nghiên cứu và hồn thành Luận văn. Tơi xin trân trọng cám ơn Ban giám hiệu, Phòng KHCNHTQT ĐTSĐH Trường Đại học Kinh tế Đại học Huế cùng tồn thể q Thầy, cơ giáo đã giúp đỡ tơi trong q trình học tập và nghiên cứu Tơi xin chân thành cám ơn Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư, các Sở chun mơn thuộc UBND Tỉnh Quảng Bình;Ủy ban nhân dân Thành phố Đồng Hới, Phòng Tài chính – Kế hoạch Thành phố, Chi cục Thuế, Phòng Kinh tế, Phòng Tài ngun Mơi trường, Chi cục Thống kê, các cơ quan chun mơn của UBND Thành phố, các Xã, Phường đã nhiệt tình giúp đỡ và tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tơi trong q trình thu thập số liệu, nắm tình hình thực tế tại đơn vị Cuối cùng, tơi xin trân trọng cám ơn tập thể lớp cao học Quản trị Kinh doanh, khóa 10A năm học 2009 – 2011, Trường Đại học Kinh tế Đại học Huế; Lãnh đạo cơ quan, đồng nghiệp nơi tơi đang cơng tác, gia đình và bạn bè đã tạo mọi điều kiện thuận lợi, giúp đỡ, cổ vũ, động viên tơi trong q trình học tập và nghiên cứu Tuy đã có nhiều cố gắng, song khơng tránh khỏi những thiếu sót. Kính mong q thầy, cơ giáo, các chun gia và những người quan tâm đến đề tài, đồng nghiệp và bạn bè tiếp tục giúp đỡ, đóng góp ý kiến để Luận văn được hồn thiện hơn Tác giả Luận văn ii NGUYỄN THỊ MỸ LỢI TĨM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Họ và tên học viên: NGUYỄN THỊ MỸ LỢI Chun ngành: Quản trị kinh doanh Niên khóa: 2009 – 2011 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. HỒNG HỮU HỊA Tên đề tài: GIẢI PHÁP GIA TĂNG NGUỒN THU TRONG CÂN ĐỐI NGÂN SÁCH THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI TỈNH QUẢNG BÌNH 1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu Quản lý thu NSNN là khâu rất quan trọng của chính sách tài chính quốc gia. Tăng cường quản lý thu ngân sách nhằm động viên đầy đủ, hợp lý các nguồn thu vào NSNN. Thành phố Đồng Hới là trung tâm chính trị kinh tế văn hố xã hội và khoa học kỹ thuật của tỉnh. Những năm qua, cơng tác quản lý thu ngân sách đã có nhiều chuyển biến tích cực, nguồn thu ngân sách ngày càng tăng Tuy nhiên, việc quản lý còn thiếu tập trung, thống nhất; vẫn còn tình trạng thất thu; nguồn thu tính bền vững chưa cao Tăng cường quản lý thu ngân sách nhằm động viên đầy đủ, hợp lý các nguồn thu vào NSNN là nhiệm vụ trọng tâm của chính quyền thành phố. Xuất phát từ thực tế đó, việc nghiên cứu đề tài “ Giải pháp gia tăng nguồn thu trong cân đối ngân sách Thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình” đã được lựa chọn làm luận văn Thạc sỹ nhằm góp phần giải quyết vấn đề cấp bách nói trên 2. Phương pháp nghiên cứu Luận văn tiến hành thu thập số liệu từ các phòng ban chun mơn, điều tra đối tượng nộp ngân sách để phân tích, đánh giá các vấn đề về mặt định tính, định iii lượng liên quan đến cơng tác thu ngân sách. Sử dụng phương pháp phân tổ thống kê, phương pháp phân tích, phương pháp chun gia, chun khảo, sử dụng phần mềm thống kê thơng dụng để xử lý số liệu 3. Kết quả nghiên cứu và những đóng góp khoa học của luận văn Giải pháp gia tăng nguồn thu trong cân đối ngân sách Thành phố Đồng Hới mà luận văn đưa ra có thể làm tài liệu tham khảo cho việc lãnh đạo, điều hành quản lý thu NSNN góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn Thành phố Đồng Hới giai đoạn tới DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU BQ CNXD CTNNQD ĐVT FDI GTSX GTGT GDP HCSN HH HĐND KH KT XH KTTT NS NSNN NSTW NSĐP NN NLTS NGO QSD SS SDĐ TNHH TB TNDN Bình qn Cơng nghiệp – xây dựng Cơng thương nghiệp ngồi quốc doanh Đơn vị tính Foreign Direct Investment: Đầu tư trực tiếp nước ngồi Giá trị sản xuất Giá trị gia tăng Gross Domestic Product: Tổng sản phẩm quốc nội Hành chính sự nghiệp Hiện hành Hội đồng nhân dân Kế hoạch Kinh tế xã hội Kinh tế thị trường Ngân sách Ngân sách nhà nước Ngân sách trung ương Ngân sách địa phương Nhà nước Nơng lâm thủy sản Nongovernmental Organizations: Tổ chức phi Chính phủ Quyền sử dụng So sánh Sử dụng đất Trách nhiệm hữu hạn Trung bình Thu nhập doanh nghiệp iv TP UBND XDCB XHCN USD Thành phố Uỷ ban nhân dân Xây dựng cơ bản Xã hội chủ nghĩa Đơ la Mỹ DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.4. Tình hình thực hiện khoản thu Thuế CTN NQD của Thành phố Đồng Hới giai đoạn 2006 – 2010 42 giai đoạn 2007 2010 119 Phụ lục 2. Tình hình thực hiện một số chỉ tiêu chủ yếu kế hoạch 5 năm .119 2006 2010 của Thành phố Đồng Hới 120 Phụ lục 9. Kết quả thu – chi ngân sách của Thành phố Đồng Hới giai đoạn 2006 2010 135 v DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1. Cơ cấu từng loại thuế CTN NQD bình quân của Thành phố .43 Đồng Hới giai đoạn 2006 2010 43 vi DANH MỤC CÁC ĐỒ THỊ Đồ thị 2.1. Tình hình biến động khoản thu Thuế CTN NQD .57 so với tổng thu trong cân đối của Thành phố Đồng Hới giai đoạn 2006 – 2010 57 Đồ thị 2.2. Tình hình biến động khoản thu cấp quyền sử dụng đất 59 của Thành phố Đồng Hới giai đoạn 2006 – 2010 .59 vii MỤC LỤC viii PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu Ngân sách nhà nước (NSNN) là bộ phận chủ yếu của hệ thống tài chính quốc gia, là cơng cụ điều chỉnh vĩ mơ nền kinh tế, định hướng phát triển sản xuất, điều tiết thị trường, bình ổn giá cả, điều chỉnh đời sống xã hội. Vì vậy, NSNN có vai trò rất quan trọng trong tồn bộ hoạt động kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng và đối ngoại của đất nước Quản lý thu NSNN là khâu rất quan trọng của chính sách tài chính quốc gia. Tăng cường quản lý thu ngân sách nhằm động viên đầy đủ, hợp lý các nguồn thu vào NSNN, tạo nguồn lực tài chính để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội (KTXH), cũng cố quốc phòng, an ninh Đối với những địa phương chưa tự cân đối ngân sách, quản lý thu ngân sách là biện pháp nhằm hướng đến tự cân đối ngân sách, tăng cường tính tự chủ, giảm sự lệ thuộc vào ngân sách cấp phát Thành phố Đồng Hới là một trong bảy huyện, thành phố trực thuộc, là trung tâm chính trị kinh tế văn hố xã hội và khoa học kỹ thuật của tỉnh Quảng Bình Trong những năm qua, thu ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố khơng những đạt và vượt kế hoạch được hội đồng nhân dân (HĐND) Tỉnh, Thành phố giao mà còn tăng đều qua các năm. Tuy nhiên, Đồng Hới vẫn là một trong những địa phương đang hưởng trợ cấp cân đối từ Ngân sách cấp trên. Hoạt động quản lý ngân sách còn thiếu tập trung, thống nhất; tình trạng thất thu vẫn còn xẫy ra; một số nguồn thu tỷ lệ còn thấp; cơ cấu nguồn thu thiếu bền vững và cân đối, chủ yếu tập trung vào nguồn thu từ cấp quyền sử dụng đất trên địa bàn Thành phố (chiếm trên 50% tổng thu Ngân sách địa phương); 16/16 xã phường thuộc thành phố chưa tự cân đối được thu chi ngân sách. Vì vậy, làm thế nào để có thể quản lý nguồn thu ngân sách một cách có hiệu quả vẫn đang là câu hỏi lớn đối với chính quyền địa phương Xuất phát từ thực tế đó, tơi đã chọn đề tài “Giải pháp gia tăng nguồn thu trong cân đối ngân sách Thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình” làm luận văn Thạc sỹ của mình 2. Mục đích của đề tài 2.1. Mục tiêu chung Mục tiêu tổng thể của đề tài là nhằm cải thiện nguồn thu ngân sách trên địa bàn thành phố Đồng Hới trong thời gian tới, góp phần thúc đẩy q trình phát triển kinh tế địa phương. 2.2. Mục tiêu cụ thể Khái qt lại những vấn đề lý luận và thực tiễn về NSNN, thu NSNN và nguồn thu trong cân đối ngân sách để làm cơ sở khoa học cho đề tài luận văn; Phân tích, đánh giá thực trạng thu trong cân đối ngân sách Thành phố Đồng Hới thời kỳ 2006 – 2010; Đề xuất các giải pháp chủ yếu nhằm cải thiện cơng tác thu ngân sách và gia tăng nguồn thu trong cân đối ngân sách Thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình giai đoạn mới đến năm 2020 3. Phương pháp nghiên cứu 3.1. Phương pháp thu thập số liệu 3.1.1. Số liệu thứ cấp Được thu thập từ Phòng Tài chính Kế hoạch Thành phố, Chi cục thuế Thành phố, Chi cục Thống kê, Phòng Tài ngun Mơi trường, Văn kiện Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ XIX, Báo cáo kế hoạch KTXH 5 năm 20112015; Kế hoạch KTXH hàng năm của UBND Thành phố; Báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển KT XH của Thành phố đến năm 2020; niên giám thống kê Thành phố Đồng Hới và một số báo cáo khác có liên quan để đánh giá thực trạng các nguồn thu trong cân đối ngân sách trên địa bàn và cơng tác quản lý thu ngân sách giai đoạn 2006 – 2010 3.1.2. Số liệu sơ cấp Rất đồng ý Đồng ý Bình thường Khơng đồng ý Rất khơng đồng ý 9.2. Mức độ đầy đủ Rất đồng ý Đồng ý Bình thường Khơng đồng ý Rất khơng đồng ý 9.3. Mức độ phù hợp với tình hình thực tế địa phương Rất đồng ý Đồng ý Bình thường Khơng đồng ý Rất khơng đồng ý Câu hỏi 10: Dự tốn ngân sách Thành phố những năm qua có phù hợp với thực tế địa phương hay khơng ? Q cao Cao Bình thường Thấp Rất thấp Câu hỏi 11: Đánh giá của ơng/bà về qui trình lập dự tốn ngân sách hiện tại? Rất phù hợp Phù hợp Bình thường Khơng phù hợp Rất khơng phù hợp Câu hỏi 12: Ơng (Bà) đánh giá như thế nào về chức năng giám sát của HĐND Thành phố; HĐND xã, phường đối với cơng tác thu ngân sách trên địa bàn Thành phố trong những năm qua? Đạt u cầu Chưa đạt u cầu Khơng rõ ràng Câu hỏi 13: Ơng (Bà) đánh giá như thế nào về việc thực hiện các giải pháp trong thời gian qua để tăng nguồn thu trong cân đối ngân sách trên địa bàn? Khoanh tròn vào một trong những con số dưới đây theo ý kiến đánh giá của Ơng (Bà) cho là thích hợp nhất 1 = Rất yếu; 2 = Yếu; 3 = CÁC VẤN ĐỀ CHỦ YẾU Trung bình; 4 = Tốt; 5 = Rất tốt 123 Cơng tác thu hút đầu tư phát triển lĩnh vực, các ngành sản xuất kinh doanh, dịch vụ có khả năng thúc 1 2 3 4 5 đẩy phát triển kinh tế xã hội địa phương Cơng tác xây dựng, ban hành cơ chế, chính sách khuyến 1 2 3 4 5 khích đầu tư, hỗ trợ phát triển sản xuất Cơng tác thực hiện cải cách thủ tục hành chính 1 2 3 4 5 Cơng tác phát triển đối tượng nộp ngân sách và quản lý 1 2 3 4 5 đối tượng nộp ngân sách Chính sách phân chia tỷ lệ được hưởng các khoản thu 1 2 3 4 5 ngân sách hiện hành 1 2 3 4 5 Qui định, hướng dẫn lập dự tốn ngân sách Chất lượng cơng tác lập và giao dự tốn 1 2 3 4 5 Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ thực hiện lập dự 1 2 3 4 5 tốn ở các cấp 1 2 3 4 5 Cơng tác giáo dục, tun truyền chính sách thuế 1 2 3 4 5 Cơng tác tư vấn hỗ trợ, đối tượng nộp thuế 1 2 3 4 5 Kỷ năng ứng xử và giao tiếp của cán bộ thuế 1 2 3 4 5 Công tác quản lý đối tượng nộp thuế 1 2 3 4 5 Sự phối hợp của các ngành chức năng Hiệu quả công tác ủy nhiệm thu ngân sách ở xã, 1 2 3 4 5 phường Công tác công khai số nộp của các đối tượng nộp thuế 1 2 3 4 5 124 Việc triển khai ứng dụng tin học trong công tác quản lý 1 2 3 4 5 thu 1 2 3 4 5 Tổ chức bộ máy quản lý thu nộp Ngân sách 1 2 3 4 5 Công tác thanh tra, kiểm tra 1 2 3 4 5 Khen thưởng, xử lý vi phạm các quy định về thuế 1 2 3 4 5 Chất lượng cơng tác giám sát thực hiện dự tốn Câu hỏi 14: Đánh giá chung về cơng tác thu ngân sách của Thành phố trong thời gian qua? Câu hỏi 15: Xin cho biết ý kiến đánh giá của Ơng (Bà) về tỷ lệ phân chia các khoản thu giữa các cấp ngân sách thời kỳ 20112015 hiện nay? Đánh dấu vào mức độ lựa chọn theo ý kiến của ông(bà): Chia ra các cấp ngân Mức độ sách lựa chọn Quỹ phát Số thứ tự triển Khoản thu đất Tỉnh NS Tỉnh hưởng (%) NS NS T.phố phườn hưởn g, xã g hưởng (%) (%) I Nguồn thu phân chia giữa NS Tỉnh, Thành phố, xã, phường Tiền thuê đất, thuê mặt nước 125 Hợp lý Chưa hợp lý Trên địa bàn thành phố 30 30 40 Trên địa bàn xã thuộc thành phố 30 10 30 30 Trên địa bàn phường thuộc thành phố 30 30 35 Thu tiền cấp quyền sử dụng đất II Nguồn thu phân chia giữa NS Thành phố, xã, phường Thuế nhà, đất Trên địa bàn xã thuộc thành phố 30 70 Trên địa bàn phường thuộc thành phố 30 70 50 50 Trên địa bàn xã thuộc thành phố 30 70 Trên địa bàn phường thuộc thành phố 70 30 Trên địa bàn xã thuộc thành phố 70 30 Trên địa bàn phường thuộc thành phố 90 10 Trên địa bàn xã thuộc thành phố 70 30 Trên địa bàn phường thuộc thành phố 90 10 Trên địa bàn xã thuộc thành phố 70 30 Trên địa bàn phường thuộc thành phố 90 10 70 30 Thuế tài nguyên của doanh nghiêp NQD và HTX Trên địa bàn TP do Chi cục Thuế thu Thuế môn bài hộ kinh doanh cá thể Thuế GTGT hộ kinh doanh cá thể Thuế thu nhập cá nhân của hộ kinh doanh cá thể Thuế tiêu thụ đặc biệt của hộ kinh doanh cá thể Thuế tài nguyên của hộ kinh doanh cá thể Trên địa bàn xã thuộc thành phố 126 Trên địa bàn phường thuộc thành phố 90 10 Trên địa bàn xã thuộc thành phố 30 70 Trên địa bàn phường thuộc thành phố 70 30 Trên địa bàn xã thuộc thành phố 30 70 Trên địa bàn phường thuộc thành phố 30 70 80 20 10 Lệ phí trước bạ nhà, đất và các tài sản khác 11 Thuế sử dụng đất nơng nghiệp 12 Thu tiền th địa điểm kinh doanh tại các chợ, vĩa hè (được cấp phép) Do thành phố quản lý Do xã, phường quản lý 100 Xin cảm ơn sự hợp tác của quý ông (bà)! 127 Thông tin và Kết quả xử lý số liệu điều tra SPSS Phụ lục 4: Thống kê mô tả Don vi cong tac Frequency Valid Percent Cumulative Percent Valid Percent Co quan quan ly nha nuoc 100 33.3 33.3 33.3 Doi tuong nop ngan sach 200 66.7 66.7 100.0 Total 300 100.0 100.0 Don vi cong tac Gioi tinh Group Total Group Total Co quan quan ly nha nuoc Doi tuong nop ngan sach Count Count Col % Count Col % Col % Nu 44 44.0% 56 28.0% 100 33.3% Nam 56 56.0% 144 72.0% 200 66.7% 100 100.0% 200 100.0% 300 100.0% Don vi cong tac Group Total Co quan quan ly nha nuoc Doi tuong nop ngan sach Count Count Col % 128 Col % Count Col % Trinh chuyen mon Tren dai hoc 5.0% 1.0% 2.3% 65 65.0% 144 72.0% 209 69.7% Cao dang 5.0% 50 25.0% 55 18.3% Trung cap 25 25.0% 2.0% 29 9.7% 100 100.0% 200 100.0% 300 100.0% Dai hoc Group Total Don vi cong tac Thoi gian cong tac Group Total Co quan quan ly nha nuoc Doi tuong nop ngan sach Count Count Duoi nam Col % Count Col % Col % 5.0% 14 7.0% 19 6.3% Tu den duoi 10 nam 10 10.0% 26 13.0% 36 12.0% Tu 10 nam den duoi 15 nam 35 35.0% 42 21.0% 77 25.7% Tren 15 nam 50 50.0% 118 59.0% 168 56.0% 100 100.0% 200 100.0% 300 100.0% Group Total Phụ lục 5: Kiểm định độ tin cậy của các biến điều tra ****** Method (space saver) will be used for this analysis ****** _ R E L I A B I L I T Y Q2_81 Q2_82 Q2_83 Q2_84 Q2_85 Q2_86 Q2_87 Q2_88 Q2_89 A N A L Y S I S - S C A L E Mean Std Dev Cases 3.1400 3.2533 3.0033 2.6333 3.1867 3.1500 3.0800 3.0367 2.5800 8423 7945 8240 7922 8210 1.0317 9713 9722 5698 300.0 300.0 300.0 300.0 300.0 300.0 300.0 300.0 300.0 (A L P H A) 129 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Q2_810 Q2_811 Q2_812 Q2_813 Q2_814 Q2_815 Q2_816 Q2_817 Q2_818 Q2_819 Q2_820 2.7533 3.3467 3.1133 3.1067 2.5600 2.8167 2.6367 3.2500 2.6200 2.8700 3.0200 5776 6281 6547 6403 5545 6145 5344 7041 9409 1.1002 1.1001 300.0 300.0 300.0 300.0 300.0 300.0 300.0 300.0 300.0 300.0 300.0 N of Statistics for Mean Variance Std Dev Variables SCALE 59.1567 79.9386 8.9408 20 _ R E L I A B I L I T Y A N A L Y S I S S C A L E (A L P H A) Item-total Statistics Q2_81 Q2_82 Q2_83 Q2_84 Q2_85 Q2_86 Q2_87 Q2_88 Q2_89 Q2_810 Q2_811 Q2_812 Q2_813 Q2_814 Q2_815 Q2_816 Q2_817 Q2_818 Q2_819 Q2_820 Scale Mean if Item Deleted Scale Variance if Item Deleted 56.0167 55.9033 56.1533 56.5233 55.9700 56.0067 56.0767 56.1200 56.5767 56.4033 55.8100 56.0433 56.0500 56.5967 56.3400 56.5200 55.9067 56.5367 56.2867 56.1367 70.5315 71.3920 71.7089 71.6081 71.8553 72.0133 73.0209 72.9621 73.8235 73.7665 72.7163 72.7841 72.8436 73.9739 73.5563 74.5113 72.6401 73.3866 71.4359 71.3023 Corrected ItemTotal Correlation 6148 5895 5411 5745 5323 3918 3599 3631 5914 5885 6374 6021 6116 5932 5696 5573 5668 3515 3921 3997 Reliability Coefficients N of Cases = Alpha = 300.0 N of Items = 20 8823 130 Alpha if Item Deleted 8725 8736 8751 8741 8754 8815 8822 8821 8752 8752 8735 8741 8740 8753 8753 8763 8748 8822 8823 8819 Phụ lục 6: Phân tích nhân tố KMO and Bartlett's Test Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling Adequacy Bartlett's Test of Sphericity 876 Approx Chi-Square 7099.421 df 190 Sig .000 Rotated Component Matrix(a) Component Q2_81 228 914 017 073 Q2_82 151 940 036 079 Q2_83 123 923 015 061 Q2_84 172 880 063 064 Q2_85 110 912 027 061 Q2_86 108 039 962 069 Q2_87 052 035 976 064 Q2_88 055 049 972 052 Q2_89 893 082 082 -.021 Q2_810 863 085 039 059 Q2_811 824 203 109 017 Q2_812 829 177 017 047 Q2_813 841 152 030 069 Q2_814 880 080 073 014 Q2_815 868 102 -.060 079 Q2_816 904 043 038 -.030 Q2_817 740 172 059 080 Q2_818 031 073 046 915 Q2_819 041 109 091 930 131 Q2_820 094 081 043 948 Extraction Method: Principal Component Analysis Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization a Rotation converged in iterations Phụ lục 7: Kiểm định Independent Samples Test Independent Samples Test Levene's Test for Equality of Variances F Q2_81 Equal variances assumed 7.216 Sig .008 Equal variances not assumed Q2_82 Equal variances assumed 7.011 009 Equal variances not assumed Q2_83 Equal variances assumed 6.893 009 Equal variances not assumed Q2_84 Equal variances assumed 3.830 051 Equal variances not assumed Q2_85 Equal variances assumed 116 734 Equal variances not assumed Q2_86 Equal variances assumed 001 981 Equal variances not assumed Q2_87 Equal variances assumed 561 454 Equal variances not assumed Q2_88 Equal variances assumed 1.151 284 Equal variances not assumed Q2_89 Equal variances assumed 14.071 000 t df t-test for Equality of Means Sig (2Mean Std Error tailed) Difference Difference 95% Confidence Interval of the Difference Lower Upper 3.403 298 001 3450 10138 14549 54451 3.267 178.139 001 3450 10559 13664 55336 3.562 298 000 3400 09546 15214 52786 3.386 173.670 001 3400 10043 14179 53821 3.587 298 000 3550 09897 16023 54977 3.320 162.647 001 3550 10693 14385 56615 3.245 298 001 3100 09552 12202 49798 3.284 204.396 001 3100 09441 12386 49614 1.294 298 197 -.1300 10044 -.3276 06766 1.229 173.330 221 -.1300 10575 -.3387 07872 2.150 298 032 2700 12560 02283 51717 2.192 208.802 029 2700 12316 02721 51279 1.389 298 166 1650 11877 -.0687 39874 1.443 219.565 150 1650 11431 -.0602 39028 1.557 298 120 1850 11878 -.0487 41876 1.628 222.964 105 1850 11366 -.0389 40899 1.725 298 086 1200 06956 -.0168 25689 132 Equal variances not assumed Q2_81 Equal variances assumed 7.330 007 Equal variances not assumed Q2_81 Equal variances assumed 003 957 Equal variances not assumed Q2_81 Equal variances assumed 2.161 143 Equal variances not assumed Q2_81 Equal variances assumed 709 401 Equal variances not assumed Q2_81 Equal variances assumed 26.642 000 Equal variances not assumed Q2_81 Equal variances assumed 14.550 000 Equal variances not assumed Q2_81 Equal variances assumed 16.16 000 Equal variances not assumed Q2_81 Equal variances assumed 2.462 118 Equal variances not assumed Q2_81 Equal variances assumed 3.179 076 Equal variances not assumed Q2_81 Equal variances assumed 2.917 089 Equal variances not assumed Q2_82 Equal variances assumed 1.558 213 Equal variances not assumed 1.870 245.336 063 1200 06417 -.0064 24640 4.758 298 000 3250 06831 19057 45943 4.606 181.97 000 3250 07056 18578 46422 2.626 298 009 2000 07618 05009 34991 2.722 218.302 007 2000 07347 05520 34480 2.774 298 006 2200 07930 06395 37605 2.813 205.575 005 2200 07821 06581 37419 1.212 298 226 0950 07836 -.0592 24921 1.215 199.47 226 0950 07816 -.0591 24912 3.138 298 002 2100 06692 07830 34170 3.394 243.938 001 2100 06188 08811 33189 2.071 298 039 1550 07485 00769 30231 2.220 238.640 027 1550 06981 01748 29252 1.918 298 056 1250 06516 -.0032 25324 2.069 242.312 040 1250 06041 00601 24399 1.922 298 056 1650 08585 -.0039 33396 1.899 191.823 059 1650 08690 -.0064 33641 3.862 298 000 4350 11264 21333 65667 3.607 166.277 000 4350 12060 19690 67310 1.338 298 182 1800 13457 -.0848 44483 1.276 175.341 204 1800 14103 -.0983 45834 1.450 298 148 1950 13449 -.0696 45967 1.422 188.270 157 1950 13711 -.0754 46547 Phụ lục 8: Phân tich hồi quy 133 Model Summary(b) Mode l R R Square Adjusted R Square Std Error of the Estimate DurbinWatson Change Statistics R Square F Sig F Change Change df1 df2 Change 942(a) 887 885 31323 887 463.123 294 000 1.867 a Predictors: (Constant), Kiem tra giam sat thuc hien du toan, Cong tac du toa ke hoach, Phat trien nguon th, Quan ly thu, Don vi cong tac b Dependent Variable: Danh gia chung ve cac bien phap tang nguon thu ANOVA(b) Model Sum of Squares Regressio n Residual df Mean Square 227.192 45.438 28.845 294 098 F Sig 463.123 000(a) Total 256.037 299 a Predictors: (Constant), Kiem tra giam sat thuc hien du toan, Cong tac du toa ke hoach, Phat trien nguon th, Quan ly thu, Don vi cong tac b Dependent Variable: Danh gia chung ve cac bien phap tang nguon thu Coefficients(a) Model Unstandardized Coefficients Std B Error 3.719 068 Standardized Coefficients t Sig Correlations Zeroorder Partial Part Beta (Constant) 54.587 000 Don vi -.097 039 -.050 -2.472 014 -.179 cong tac Quan ly 051 018 055 2.777 006 062 thu Phat trien 093 018 101 5.104 000 106 nguon th Cong tac du toa ke 073 018 079 4.011 000 083 hoach Kiem tra giam sat 855 018 923 46.865 000 929 thuc hien du toan a Dependent Variable: Danh gia chung ve cac bien phap tang nguon thu 134 Collinearity Statistics Tolerance VIF -.143 -.04 947 1.055 160 054 979 1.021 285 100 986 1.015 228 079 994 1.006 939 917 987 1.013 Phụ lục 9. Kết quả thu – chi ngân sách của Thành phố Đồng Hới giai đoạn 2006 2010 Chỉ tiêu A Tổng thu NSNN trên địa bàn Trong đó thu trong cân đối NS B Thu ngân sách địa phương Tình hình thực hiện (tỷ đồng) So sánh (%) 2006 2007 2008 2009 2010 2007/2006 2008/2007 2009/2008 226,6 343,8 427,5 149,0 143,3 256,27 148,91 95,21 177,07 46,80 81,28 35,43 1.2 Thu NSĐP hưởng theo phân cấp Các khoản thu Ngân sách ĐP hưởng 100% Các khoản thu phân chia NS ĐP hưởng theo tỷ lệ phần trăm (%) 2.1 2.2 BQ 187,2 235,7 273,1 312,1 182,1 113,1 134,2 124,3 138,4 234,5 99,9 125,7 145,9 151,5 153,1 150,6 123,5 133,1 132,4 134,9 86,62 105,8 173,7 106,6 122,2 144,7 136,8 21,65 6,43 42,06 61,1 29,7 654,1 42,3 196,8 11,37 59,63 80,19 63,76 524,5 134,5 79,5 212,3 237,7 Bổ sung từ Ngân sách cấp Tỉnh Bổ sung cân đối Bổ sung có mục tiêu Thu kết dư ngân sách Thu chuyển nguồn 38,36 17,36 21,00 3,15 6,90 46,75 35,2 11,6 7,4 8,0 136,9 69,51 35,2 34,3 6,4 14,6 96,36 35,2 61,2 7,8 25,8 17,78 135,3 119,3 35,2 84,1 9,3 30,3 278,2 121,9 202,7 55,0 234,0 148,7 100,0 296,9 86,7 138,6 100,0 178,2 121,6 123,8 100,0 137,5 119,9 133,3 125,7 166,9 140,6 C Chi Ngân sách địa phương Chi đầu tư phát triển 87,85 10,15 37,58 169,31 34,38 226,4 57,6 155,9 370,2 123,6 91,5 133,7 167,5 122,9 112,3 134,0 185,4 Chi thường xuyên 59,39 76,57 99,42 122,6 128,9 129,8 123,3 116,9 124,8 1.1 124,49 63,57 2010/2009 135 64,67 143,3 D Dự phòng Chi chuyển nguồn Chi bổ sung cho NS cấp dưới Kết dư ngân sách (BC) 7,97 10,34 7,36 14,55 8,28 6,39 25,84 9,67 7,76 30,31 46,39 182,6 177,6 117,3 153,1 15,89 23,82 80,1 116,8 164,3 149,9 9,32 33,87 86,8 121,4 120,1 363,4 (Nguồn: Báo cáo quyết toán NS TP Đồng Hới từ năm 2006 đến 2010) 136 157,6 127,8 172,9 ... xuất các giải pháp chủ yếu nhằm cải thiện cơng tác thu ngân sách và gia tăng nguồn thu trong cân đối ngân sách Thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình giai đoạn mới đến năm 2020 3. Phương pháp nghiên cứu... thu ngân sách một cách có hiệu quả vẫn đang là câu hỏi lớn đối với chính quyền địa phương Xuất phát từ thực tế đó, tơi đã chọn đề tài Giải pháp gia tăng nguồn thu trong cân đối ngân sách Thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình làm luận văn Thạc sỹ của mình... Khái quát lại những vấn đề lý luận và thực tiễn về NSNN, thu NSNN và nguồn thu trong cân đối ngân sách để làm cơ sở khoa học cho đề tài luận văn; Phân tích, đánh giá thực trạng thu trong cân đối ngân sách Thành phố Đồng Hới thời kỳ 2006 – 2010;