Thực hiện chính sách xã hội của đảng cộng sản và nhà nước việt nam ở tỉnh bình thuận hiện nay

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN ĐÀO THỊ TRÀ MY THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VÀ NHÀ NƯỚC VIỆT NAM Ở TỈNH BÌNH THUẬN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHỦ NGHĨA XÃ HỘI KHOA HỌC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - NĂM 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN ĐÀO THỊ TRÀ MY THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VÀ NHÀ NƯỚC VIỆT NAM Ở TỈNH BÌNH THUẬN HIỆN NAY Chuyên ngành : CNXHKH Mã số : 602285 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHỦ NGHĨA XÃ HỘI KHOA HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS TRẦN CHÍ MỸ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - NĂM 2014 Lời cam đ oan Tôi xin cam đo n luận văn cơng trình nghiên cứu cá nhân tôi, t hực hiệ n dướ i hướng dẫn khoa học TS Trần Chí Mỹ Nế u có k hơ ng đ úng tơ i xin hoà n n c h ịu trá c h nhiệ m TP Hồ C hí M inh, t há ng nă m 014 Tác giả Đào T hị Trà M y MỤC LỤC MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài 3 Mục đích nhiệm vụ luận văn Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận văn Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 6 Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn 7 Kết cấu luận văn CHƯƠNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI VÀ CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VÀ NHÀ NƯỚC VIỆT NAM 1.1 KHÁI NIỆM XÃ HỘI VÀ CHÍNH SÁCH XÃ HỘI 1.1.1 Khái niệm xã hội 1.1.2 Quan niệm sách xã hội phân loại sách xã hội 1.2 CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VÀ NHÀ NƯỚC VIỆT NAM HIỆN NAY 19 1.2.1 Cơ sở xây dựng sách xã hội Đảng cộng sản Nhà nước Việt Nam 19 1.2.2 Quan điểm sách xã hội Đảng cộng sản nhà nước Việt Nam 32 CHƯƠNG THỰC TRẠNG, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC Ở TỈNH BÌNH THUẬN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY …… 45 2.1 KHÁI QUÁT VỀ ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH BÌNH THUẬN 45 2.1.1 Về điều kiện tự nhiên tỉnh Bình Thuận 45 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội tỉnh Bình Thuận 45 2.2 THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC Ở TỈNH BÌNH THUẬN TRONG NHỮNG NĂM QUA VÀ NGUYÊN NHÂN 51 2.2.1 Thực trạng thực sách xã hội tỉnh Bình Thuận năm qua 51 2.2.2 Nguyên nhân thành tựu hạn chế trình thực sách xã hội tỉnh Bình Thuận năm qua 104 2.3 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VÀ NHÀ NƯỚC VIỆT NAM Ở TỈNH BÌNH THUẬN HIỆN NAY 107 2.3.1 Phương hướng nâng cao hiệu thực sách xã hội tỉnh Bình Thuận 107 2.3.2 Những giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu thực sách xã hội tỉnh Bình Thuận 110 KẾT LUẬN 122 TÀI LIỆU THAM KHẢO 127 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Con người vừa chủ thể, vừa động lực mục tiêu cao phát triển Với lực sáng tạo thông qua hoạt động tích cực cải tạo thực tiễn tạo nên phát triển vượt bậc lĩnh vực đời sống Do đó, thể chế trị, việc giải vấn đề xã hội liên quan tới đời sống người yếu tố quan trọng thức đẩy phát triển xã hội nói chung, người dân trơng chờ đảng cầm quyền, nhà nước giá trị mà họ thụ hưởng hàng ngày cảm nhận sống thường nhật Đối với chế độ xã hội chủ nghĩa, việc thực tốt vấn đề xã hội yêu cầu bản, chế độ xã hội người, người người Đối với Việt Nam, mục tiêu phát triển người theo tinh thần Đại hội XI Cương lĩnh năm 1991 (bổ sung, phát triển năm 2011) : Con người giải phóng khỏi áp bức, bất cơng; có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển tồn diện, đặt người vào vị trí trung tâm chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Đồng thời, nước ta q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố, nguồn lực người trở nên đặc biệt quan trọng, nguồn lực nguồn lực định thành cơng q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Vì vậy, sách xã hội Đảng Nhà nước đóng vai trị quan trọng việc phát huy nguồn lực người, đảm bảo cơng bằng, bình đẳng quyền lợi nghĩa vụ công dân, giải hợp lý mối quan hệ lợi ích trước mắt lợi ích lâu dài, lợi ích cá nhân, lợi ích tập thể cộng đồng Tuy nhiên, trình đổi bênh cạnh thành tựu bật nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân, nước ta tồn số hạn chế như: tệ nạn xã hội, phân hóa giàu nghèo, thương mại hóa giáo dục, việc làm cho người lao động thêm vào đó, lực thù địch ln lợi dụng vấn đề người, nhân quyền, dân tộc, tôn giáo để thực “diễn biến hồ bình”, chống phá nhà nước ta, xuyên tạc, vu cáo vấn đề nhân quyền Đảng Nhà nước ta Tình hình địi hỏi Đảng Nhà nước phải có sách xã hội đắn, phù hợp với tình hình thực tiễn, thể chất chế độ xã hội chủ nghĩa, trước hết phải nhận thức giải đắn vấn đề cộm Bình Thuận tỉnh nghèo Việt Nam với điều kiện tự nhiên thuận lợi Trong trình thực đường lối đổi mới, đảng bộ, quyền nhân dân tỉnh Bình Thuận có nhiều cố gắng việc thực sách xã hội Đảng Nhà nước phù hợp với thực tiễn địa phương, nhờ đạt thành tựu quan trong việc thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng đời sống ấm no cho nhân dân Tuy nhiên, việc thực sách xã hội Đảng Nhà nước Bình Thuận cịn hạn chế định: chênh lệch mức sống vùng miền, vùng núi đồng bằng, nơng thơn thành thị; trình độ dân trí cịn thấp, nhận thức số đồng bào dân tộc hạn chế, đời sống kinh tế cịn nhiều khó khăn nên việc tiếp thu thực quan điểm, sách Đảng Nhà nước tỉnh nhiều bất cập Những hạn chế việc thực sách xã hội Đảng Nhà nước tỉnh Bình Thuận mức độ phạm vi định có ảnh hưởng tiêu cực công phát triển kinh tế - xã hội việc thực mục tiêu nhân văn văn hóa địa phương Do đó, phân tích, đánh giá thực trạng thực sách xã hội Đảng Nhà nước tỉnh Bình Thuận năm qua nguyên nhân, xác định phương hướng giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc thực sách xã hội Đảng Nhà nước tỉnh Bình Thuận quan trọng cần thiết, có ý nghĩa vừa bản, vừa cấp bách lý luận thực tiễn Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài Những năm qua, cơng trình nghiên cứu vấn đề xã hội sách xã hội Việt Nam ngày nhiều hơn, triển khai theo hướng sâu hơn, nhiều khía cạnh Trong số dẫn số cơng trình tiểu biểu sau: “Ảnh hưởng sách xã hội việc nâng cao vai trò nhân dân theo định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta” Luận án phó tiến sĩ Khoa Triết học tác giả Nguyễn Văn Nhớn bảo vệ Viện nghiên cứu Chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh năm 1996 Luận án đánh giá vai trị sách xã hội việc phát huy nguồn lực người Năm 2011, Nhà xuất Đại học quốc gia Hà nội xuất tập sách “Đảng cộng sản Việt Nam lãnh đạo thực sách xã hội 25 năm đổi (1986 – 2011)”của PGS.TS Đinh Xuân Lý Tập sách trình bày sở hình thành chủ trương, sách xã hội Đảng 25 năm đổi mới; đánh giá q trình thực sách xã hội số lĩnh vực xã hội như: lao động việc làm; xố đói giảm nghèo; bảo hiệm xã hội; ưu đãi người có cơng với cách mạng; bảo trợ xã hội; phòng chống tệ nạn xã hội giai đoạn 1986 – 2011 “Đảng lãnh đạo thực sách xã hội thời kỳ đổi mới” TS Nguyễn Thị Thanh, nhà xuất Chính trị quốc gia Hà Nội xuất năm 2011 Cuốn sách đánh giá cách khách quan thành tựu, hạn chế việc thực sách xã hội kinh nghiệm đúc rút từ trình lãnh đạo thực sách xã hội thời kỳ đổi Đảng “Phụ nữ Thành phố Hồ Chí Minh với q trình thực sách xã hội Thành phố Hồ Chí Minh cơng đổi (1986 – 2006)” Luận án Tiến sĩ Lịch Sử tác giả Trần Xuân Thảo Luận án đánh giá tác động sách xã hội phụ nữ vai trò phụ nữ việc thực sách xã hội Đảng Nhà nước Thành phố Hồ Chí Minh “Vai trị sách xã hội việc phát huy nguồn lực người nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá Việt Nam”- Luận văn thạc sĩ khoa Triết chuyên ngành Chủ nghĩa xã hội khoa học bảo vệ Đại học khoa học xã hội nhân văn Thành phố Hồ Chí Minh năm 2010 tác giả Trần Thị Kim Huệ Luận văn làm rõ vai trị sách xã hội việc phát huy nguồn lực người q trình cơng nghiệp hố, đại hố Nghiên cứu sách xã hội, nước ta, từ năm 1978, từ sau có đường lối đổi nhiều nhà lý luận nghiên cứu với nhiều góc độ khác như: tập thể tác giả Viện nghiên cứu chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh nghiên cứu vấn đề lý luận sách xã hội, sách xã hội nhóm xã hội nước ta với cơng trình Một số vấn đề sách xã hội nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1993; Nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh sách xã hội Lê Sỹ Thắng (chủ biên), Tư tưởng Hồ Chí Minh ng ười sách xã hội, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996; Nguyễn Thế Thắng (chủ biên), Tư tưởng Hồ Chí Minh sách xã hội từ góc nhìn xã hội học, Nxb Lao động, Hà Nội, 2005; Lê Đăng Doanh Nguyễn Minh Tú với Tăng trưởng kinh tế sách xã hội Việt Nam trình chuyển đổi từ năm 1991 đến - kinh nghiệm nước Asean, Nxb Lao động, Hà Nội, 2001, đánh giá tổng quan tình hình kinh tế - xã hội, sách xã hội Việt Nam từ đổi đến nay, mối quan hệ tăng trưởng kinh tế sách xã hội, đồng thời làm rõ số kinh nghiệm nước Đông Nam Á việc giải mối quan hệ tăng trưởng kinh tế sách xã hội nước này, từ nêu lên số học tổng quát cho Việt Nam; năm 1999, tập thể tác giả Học viện trị quốc gia có cơng trình nghiên cứu khoa học cấp sở Chính sách xã hội nước tư phát triển tác giả nghiên cứu cách có hệ thống tính tất yếu vai trị sách xã hội nói chung nước tư phát triển Anh, Pháp, Mỹ, Đức, Nhật, Thụy Điển, từ rút học kinh nghiệm Việt Nam Ngồi có nhiều viết sách xã hội Đảng Nhà nước Việt Nam đăng tạp chí như: Tạp chí Cộng sản, Tạp chí Dân vận, Tạp chí Lý luận Chính trị, Tạp chí Bảo hiểm… Riêng việc thực sách xã hội tỉnh Bình Thuận, có báo cáo việc thực phát triển kinh tế - xã hội qua giai đoạn; báo cáo việc thực chương trình hỗ trợ trung ương phát triển kinh tế cho đồng bào dân tộc người, vùng miền núi (chương trình 134, 135, 174); báo cáo thực định 112/QĐ-TTg , 167/QĐ-TTg, 975/QĐTTg hỗ trợ hoạt động văn hóa thơng tin, trợ giúp pháp lý cho người nghèo, hỗ trợ học sinh nghèo dân tộc thiểu số miền núi, trợ vốn, trợ giá, cấp phát báo, tạp chí miễn phí.v.v Tuy nhiên khơng khơng phải cơng trình nghiên cứu khoa học chuyên biệt, có hệ thống thực sách xã hội Đảng Nhà nước địa phương, có đánh giá thực trạng đề phương hướng, giải pháp, mang hình thức báo cáo theo phương diện trình triển khai thực thi sách xã hội địa phương Cho đến nay, tác giả chưa tìm thấy cơng trình nghiên cứu cách chun biệt, có hệ thống điều kiện ảnh hưởng đến việc thực sách xã hội tỉnh Bình Thuận, việc phân tích, đánh giá thực trạng, nguyên nhân kiến nghị giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực sách xã hội Đảng Nhà nước Việt Nam địa bàn tỉnh Do đó, tơi chọn vấn đề “Thực sách xã hội Đảng cộng 120 Đảng, nên cần phải củng cố hệ thống trị đặc biệt hệ thống trị sở vùng khó khăn Vì vậy, Tỉnh ủy Ủy ban Nhân dân tỉnh phải tăng cường đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn, lý luận thực tiễn cho cán làm công tác xã hội từ tỉnh đế sở Trước hết phải nâng cao vai trò lãnh đạo tổ chức sở Đảng vùng khó khăn, miền núi, hải đảo phải nâng cao trách nhiệm quản lý quyền cấp việc thực chương trình, dự án kinh tế - xã hội vùng khó khăn tỉnh Tăng cường công tác kiểm tra, nâng cao chất lượng hiệu kiểm tra, kịp thời phát xử lý nghiêm minh vụ việc tiêu cực, tham nhũng, vi phạm nguyên tắc Chú trọng tổng kết thực tiễn q trình thực sách xã hội địa bàn, nhanh chóng phát hạn chế, thiếu sót, mâu thuẫn phát sinh yếu tố chủ quan gây để khắc phục kịp thời Thực tốt quy chế dân chủ sở, giải kịp thời nguyện vọng đáng nhân dân, đặc biệt nhân dân vùng khó khăn, miền núi, hải đảo Cán đoàn thể phải gần gũi nắm bắt thực tế tâm tư, nguyện vọng nhân dân, đặc biệt nhóm đối tượng sách, nhóm yếu để triển khai hiệu sách xã hội Làm tốt công tác vận động quần chúng, hệ thống trị sở cần xây dựng lực lượng cốt cán, phải quan tâm đến đời sống vật chất tinh thần lực lượng này, kịp thời bồi dưỡng cho họ chủ trương, sách bổ sung, sửa đổi Đảng Nhà nước sách xã hội, giúp họ có lập trường vững vàng, có khả truyền đạt kiến thức, tạo điều kiện thuận lợi để họ làm tốt công tác tuyên truyền, vận động quần chúng tích cực thực sách xã hội Kịp thời bổ sung cán bộ, xây dựng trụ sở làm việc khang trang, đầu tư sở vật chất nhằm kiện tồn hệ thống trị sở vùng khó khăn Trước mắt, nên trọng đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ lý luận, chuyên môn nghiệp vụ công tác xã hội cho đội ngũ cán bộ, cán cấp xã để họ đáp ứng 121 nhiệm vụ giao Vì cấp xã sở triển khai sách xã hội nắm bắt tình hình thực tế đời sống nhân dân, quản lý trực tiếp người, cấp xã có mạnh cơng tác quản lý, thực thi sách xã hội đáp ứng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Mặt trận đoàn thể cấp tiếp tục đổi nội dung phương thức hoạt động đa dạng hóa hình thức tập hợp quần chúng thực quyền lợi nghĩa vụ công dân, đẩy mạnh phát huy tinh thần sáng tạo phong trào thi đua yêu nước, phát triển kinh tế, tương thân tương ái, xóa đói giảm nghèo, sinh đẻ có kế hoạch, xây dựng lối sống lành mạnh giúp chăm lo đời sống vật chất, tinh thần bảo vệ lợi ích đáng tầng lớp nhân dân; giúp giải việc làm, thoát nghèo, hạn chế tệ nạn xã hội, phát huy vai trò trách nhiệm việc củng cố khối đại đồn kết tồn dân tộc cơng xây dựng phát triển kinh tế - xã hội địa phương Trên số giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc thực sách xã hội Đảng Nhà nước tỉnh Bình Thuận Mỗi giải pháp có vị trí vai trị tác động riêng, chúng có mối quan hệ tương hỗ lẫn Vì vậy, để nâng cao hiệu việc thực sách xã hội Đảng Nhà nước tỉnh Bình Thuận cần triển khai thực đồng thời đồng giải pháp 122 KẾT LUẬN Chính sách xã hội sách đảng, nhà nước nhằm giải vấn đề quan hệ đến sống người, đến nhu cầu lợi ích giai cấp, dân tộc, tầng lớp nhóm người xã hội Chính sách xã hội bao trùm mặt sống người, điều kiện lao động sinh hoạt, giáo dục văn hóa, quan hệ gia đình, quan hệ giai cấp, quan hệ dân tộc Có nhiều cách tiếp cận phân loại khác tùy theo nước Trong luận văn này, tác giả tán thành sử dụng cách tiếp cận phân loại sách xã hội theo tính chất phạm vi tác động, bao gồm: sách dân số, sách đảm bảo xã hội, sách việc làm, sách xóa đói giảm nghèo, sách y tế, sách giáo dục đào tạo Chính sách xã hội có vị trí đặc biệt quan trọng hệ thống sách Đảng cộng sản Nhà nước Xã hội chủ nghĩa, tác động đến mặt sống người, bồi dưỡng phát huy nhân tố người - nhân tố hàng đầu thúc đẩy mạnh mẽ tới tiến trình, tốc độ kết công xây dựng chủ nghĩa xã hội mà cịn thể thực mục tiêu cao quý chủ nghĩa xã hội người, phát triển tự do, toàn người mối quan hệ hài hòa cá nhân xã hội Ở Việt Nam, sách xã hội Đảng cộng sản Nhà nước Xã hội chủ nghĩa Việt Nam đề dựa sở bao gồm: Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh sách xã hội; điều kiện lịch sử cụ thể xã hội Việt Nam; kinh nghiệm giải vấn đề xã hội quốc gia giới Nhiệm vụ sách xã hội khái quát Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội ( bổ sung phát triển năm 2011) với nội dung sau: sách dân số 123 giảm tỷ lệ sinh, đảm bảo quy mô hợp lý, cân giới tính chất lượng dân số; sách đảm bảo xã hội hồn thiện hệ thống an sinh xã hội, thực tốt sách người gia đình người có cơng với đất nước Chăm lo đời sống người cao tuổi, người neo đơn, người khuyết tật, người sức lao động trẻ mồ côi, cải thiện điều kiện sống, lao động học tập thiếu niên, bảo vệ chăm sóc trẻ em; sách việc làm tạo môi trường điều kiện để người lao động có việc làm thu nhập tốt Có sách tiền lương chế độ đãi ngộ tạo động lực để phát triển, điều tiết thu nhập xã hội; sách xóa đói giảm nghèo khuyến khích làm giàu hợp pháp đơi với xóa nghèo bền vững, giảm dần tình trạng chênh lệch giàu - nghèo vùng, miền, tầng lớp dân cư; sách y tế khơng ngừng nâng cao cơng tác chăm sóc sức khỏe, thể lực chữa bệnh cho nhân dân; sách giáo dục đào tạo nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, đổi toàn diện giáo dục đào tạo theo nhu cầu phát triển xã hội, đẩy mạnh xây dựng xã hội học tập, tạo điều kiện cho công dân học tập suốt đời Thực tốt sách xã hội Đảng Nhà nước Việt Nam địa phương phạm vi nước điều kiện quan trọng bảo đảm phát triển tiến nhanh, bền vững mặt địa phương đất nước Bình Thuận tỉnh thuộc khu vực duyên hải miền trung Việt Nam, khí hậu nằm khu vực khô hạn nước, sản suất đời sống nhân dân, đặc biệt nhân dân dân tộc thiểu số vùng sâu, vùng xa nhiều khó khăn, thiếu thốn Với số dân triệu người có đến 26 dân tộc anh em chung sống Dân số dân tộc thiểu số chiếm 7% dân số tỉnh Trong năm qua, đảng bộ, quyền đồn thể nhân dân cấp, ngành nhân dân tỉnh Bình Thuận nỗ lực phấn 124 đấu thực sách xã hội Đảng Nhà nước địa phương Những thành tựu đạt từ nỗ lực to lớn quan trọng, tạo nên chuyển biến đáng kể mặt kinh tế - xã hội toàn tỉnh Đời sống vật chất tinh thần nhân dân cải thiện bước; tình hình an ninh trị, trật tự an tồn xã hội giữ vững; khối đại đoàn kết dân tộc củng cố phát triển; sở hạ tầng vật chất kỹ thuật phục vụ sản xuất đời sống tăng cường bước hoàn thiện; giáo dục phát triển, bậc tiểu học; cơng tác chăm sóc sức khỏe quan tâm hơn, hạn chế đáng kể dịch bệnh truyền nhiễm; dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản cơng tác dân số, kế hoạch hóa gia đình tiến vượt bậc; số lao động đào tạo có việc làm ngày tăng; tỷ lệ hộ đói, nghèo giảm bản; chăm lo tốt đời sống gia đình có cơng với cách mạng đồng bào dân tộc thiểu số, đối tượng sách; hệ thống trị sở ngày củng cố đáp ứng tốt cho yêu cầu nhiệm vụ mới; lòng tin nhân dân Đảng Nhà nước tiếp tục củng cố nâng cao Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân, việc thực sách xã hội Đảng Nhà nước tỉnh Bình Thuận năm qua cịn hạn chế định hậu rõ nét hạn chế là: đời sống số phận dân cư thuộc đối tượng sách, người có cơng với cách mạng, vùng khó khăn, vùng dân tộc thiểu số, vùng cao, vùng sâu nghèo khó khăn Nhiều nơi cịn lúng túng việc thực sách, số hộ nghèo, đối tượng sách cịn tư tưởng trơng chờ vào nguồn trợ cấp Nhà nước Đội ngũ cán cịn thiếu yếu chun mơn nghiệp vụ; tình trạng sinh thứ ba chưa khắc phục được; số học sinh bỏ học vi phạm đạo đức có xu hướng tăng; lao động chưa đào tạo chưa có việc làm cịn nhiều; đội ngũ cán y tế tuyến sở yếu thiếu 125 Để phát huy thành tựu, khắc phục hạn chế, nâng cao hiệu thực sách xã hội Đảng cộng sản Nhà nước Việt Nam tỉnh Bình Thuận nay, cần dựa vào phương hướng sau đây: là, thực sách xã hội tỉnh Bình Thuận phải đơi với thực sách kinh tế địa phương; hai là, sách xã hội Đảng Nhà nước phải triển khai thực tỉnh Bình Thuận cách đồng thời, đồng khắp địa bàn toàn tỉnh đồng thời phải biết lựa chọn lĩnh vực, vấn đề cộm, đối tượng, địa bàn khó khăn cần ưu tiên tập trung đạo nguồn lực để giải ; ba là, thực sách xã hội Đảng Nhà nước Việt Nam tỉnh Bình Thuận nhiệm vụ hệ thống trị tồn dân địa phương; bốn là, tổ chức triển khai thực sách xã hội Đảng Nhà nước Việt Nam Bình Thuận phải đơi với việc đẩy mạnh đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng tệ nạn xã hội khác địa phương Dựa vào phương hướng nêu xuất phát từ điều kiện hoàn cảnh thực tế mặt địa phương để nâng cao hiệu việc thực sách xã hội Đảng cộng sản Nhà nước Việt Nam Bình Thuận cần triển khai đồng đồng thời giải pháp chủ yếu sau: thứ nhất, nâng cao nhận thức sách xã hội, trước hết cán đảng viên, quan đảng nhà nước đoàn thể nhân dân tỉnh hiểu rõ quan điểm, nội dung tầm quan trọng việc thực có hiệu sách xã hội; thứ hai, đẩy mạnh việc thực chương trình phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng sở vật chất - kỹ thuật phục vụ đới sống vật chất tinh thần nhân dân, đặc biệt vùng đồng bào dân tộc thiểu số vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn; thứ ba, nâng cao chất lượng hệ thống bảo hiểm, vận động tất tầng lớp nhân dân 126 tỉnh tham gia loại hình bảo hiểm; thứ tư, đẩy mạnh xã hội hóa việc thực sách xã hội, đấu tranh chống tham nhũng tệ nạn xã hội; thứ năm, nâng cao trình độ nhận thức trình độ lao động cho toàn dân, đặc biệt đối tượng người nghèo, trẻ mồ côi, đồng bào dân tộc thiểu số; thứ sáu, củng cố hệ thống trị , xây dựng đội ngũ cán kiện toàn máy quan công tác xã hội 127 TÀI LIỆU THAM KHẢO Hồng Chí Bảo (1993), Một số vấn đề sách xã hội nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Hồng Chí Bảo (2008), Vấn đề an sinh xã hội Việt Nam, Tạp chí Lý luận Chính trị số Bộ môn CNXHKH (1994), tủ sách Đại học Tổng hợp, Hồ Chí Minh Ban Tuyên giáo Trung ương (2011), Tài liệu học tập Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Bình Thuận (2002), “Bình Thuận 10 năm phát triển 1992 - 2002”, Bình Thuận Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Bình Thuận (2006), “Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Bình Thuận lần thứ XI”, tài liệu tuyên truyền Bình Thuận Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Bình Thuận (2011), “Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Bình Thuận lần thứ XII”, tài liệu tuyên truyền Bình Thuận Chủ nghĩa xã hội khoa học chương trình cao cấp (1997), tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Trọng Chuẩn (1996), Mối quan hệ biện chứng đổi sách kinh tế đổi sách xã hội, Tạp chí Triết học số 10 Các quy định pháp luật phát triển nguồn lực người (2004), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Chính sách xã hội nghiệp đổi (1995), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) (2011), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Bùi Thế Cường (2002), Chính sách xã hội cơng tác xã hội Việt Nam thập niên 90, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 128 14 Nguyễn Hữu Dũng (2012), Cơ sở lý luận thực tiễn để xây dựng thực hệ thống sách an sinh xã hội điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế, Tạp chí Cộng sản số 834 15 Nguyễn Tấn Dũng (2012), Phát triển nhanh bền vững quan điểm xuyên suốt chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước ta, Tạp chí Cộng sản số 814 16 Lê Đăng Doanh - Nguyễn Minh Tú (đồng chủ biên) (2001), Tăng trưởng kinh tế sách xã hội Việt Nam trình chuyển đổi từ năm 1991 đến - kinh nghiệm nước Asean, Nxb Lao động, Hà Nội 17 Đảng tỉnh Bình Thuận (2010), Lịch sử Đảng tỉnh Bình Thuận tập III thời kỳ 1975-2005, Bình Thuận 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện đại hội Đảng lần thứ VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Tài Liệu học tập Văn kiện Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành trung ương khóa XI, Văn phịng Trung ương đảng, Hà Nội 129 27 Giáo trình Chính trị (2008), Nxb Giáo dục 28 Đinh Xuân Lý (2011), Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo thực sách xã hội 25 năm đổi mới, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội 29 PGS,TS Phạm Văn Linh- TS Nguyễn Tiến Hoàng (2001), Về điểm Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Hồ Chí Minh (1987), Tồn tập, tập 7, Nxb Sự thật, Hà Nội 31 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Phạm Xuân Nam (chủ biên) (1997), Đổi sách xã hội - luận giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Nguyễn Thị Kim Ngân (2009), Đảm bảo mức sống, bước cải cải thiện sống người có cơng điều kiện kinh tế thị trường lạm phát, Tạp chí Lao động Xã hội, số 350 36 Http://Giadinh.Net.Vn/Dan-So/Binh-Thuan-Can-Tap-Trung-Trien-KhaiTot-Chinh-Sach-Dskhhgd-20130412043143201.Htm 37 Hội đồng quốc gia biên soạn Từ điển bách khoa Việt Nam (1995), Từ điển bách khoa Việt Nam, tập 1, Hà Nội 38 Nguyễn Thị Hằng (1998), Xóa đói giảm nghèo - từ phong trào sở đến chương trình quốc gia, Tạp chí Cộng sản số 22 39 Nguyễn Thị Hằng (1999), Thực tốt công tác “ Đền ơn đáp nghĩa” giai đoạn mới, Tạp chí Cộng sản số 14 40 Lê Thị Kim Huệ (2010), Vai trò sách xã hội việc nâng cao nguồn lực người thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Luận văn thạc sỹ, ĐHKHXH&NV, Tp Hồ Chí Minh 130 41 Trần Đình Hoan (chủ biên) (1996), Chính sách xã hội đổi chế quản lý việc thực hiện, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 42 Lê Huy Hồng (2001), Xây dựng sách xã hội tạo cơng bằng, bình đẳng cho việc phát huy lực sáng tạo người Việt Nam nay, Tạp chí Triết học số 43 Tơ Duy Hợp (1989), Chính sách xã hội Đảng Cộng sản Liên Xô giai đoạn nay, Tạp chí Xã hội học số 27 44 Nguyễn Minh (2007), Bình Thuận phát huy sức mạnh tổng hợp thực mục tiêu nâng cao chất lượng dân số, truy cập Web site: http://www.gopfp.gov.vn/vi/so-8-89 45 Bùi Đình Thanh (chủ biên) (1993), Chính sách xã hội – số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 46 Bùi Đình Thanh (2004), Chính sách xã hội Đảng Nhà nước sau Cách mạng tháng Tám, Tạp chí Lịch sử Đảng số 11 47 Bình Thuận, Kết điều tra, rà soát hộ nghèo, cận nghèo năm 2013, http://m.baobinhthuan.com.vn/vn/chitiettin.aspx?news_id=63179&cat_id =58 48 Nguyễn Thị Thanh (2011), Đảng lãnh đạo thực sách xã hội thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 49 Trần Lê Thanh (2011), Nhận thức đảng cộng sản Việt Nam sách xã hội, truy cập http://www.thuviendongnai.gov.vn 50 Lê Sỹ Thắng (chủ biên) (1996), Tư tưởng Hồ Chí Minh người sách xã hội, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 51 Nguyễn Văn Tường (1998), Chính sách xã hội cơng nghiệp hóa thực tế nước Asean - kinh nghiệm Việt Nam, Tạp chí nghiên cứu Đơng Nam Á số 30 131 52 Nguyễn Phú Trọng (2010), Những định hướng bổ sung, phát triển cương lĩnh năm 1991, Tạp chí Cộng sản số 815 53 Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định số 1199/QĐ-TTg, Chương trình mục tiêu quốc gia Dân số kế hoạch hóa gia đình 2012 – 2015 54 Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định số 1208/QĐ-TTg, Chương trình mục tiêu quốc gia Y tế 2012 – 2015 55 Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định số 1201/QĐ-TTg, Chương trình mục tiêu quốc gia Việc làm dạy nghề 2012 – 2015 56 Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định số 1210/QĐ-TTg, Chương trình mục tiêu quốc gia Giáo dục đào tạo 2012 – 2015 57 Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định số 1489/QĐ-TTg, Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững 2012 – 2015 58 Tỉnh ủy Bình Thuận (2001), Văn kiện Đại hội Đảng Bình Thuận lần thứ X Bình Thuận 59 Tỉnh ủy Bình Thuận (2005), Văn kiện Đại hội Đảng Bình Thuận lần thứ XI Bình Thuận 60 Tỉnh ủy Bình Thuận (2011), Văn kiện Đại hội Đảng Bình Thuận lần thứ XII Bình Thuận 61 Tỉnh ủy Bình Thuận (2011), Báo cáo tổng kết 10 năm (1997-2010) thực thị 15-CT/TW Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo thực chế độ bảo hiểm xã hội Bình Thuận 62 Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình Thuận (2001), “Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ kinh tế-xã hội năm 2001 phương hướng 2002” Bình Thuận 63 Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình Thuận (2002), “Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ kinh tế-xã hội năm 2002 phương hướng 2003” Bình Thuận 132 64 Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình Thuận (2003), “Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ kinh tế-xã hội năm 2003 phương hướng 2004” Bình Thuận 65 Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình Thuận (2004), “Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ kinh tế-xã hội năm 2004 phương hướng 2005” Bình Thuận 66 Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình Thuận (2005), “Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ kinh tế-xã hội năm 2005 phương hướng 2006” Bình Thuận 67 Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình Thuận (2006), “Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ kinh tế-xã hội năm 2006 phương hướng 2007” Bình Thuận 68 Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình Thuận (2007), “Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ kinh tế-xã hội năm 2007 phương hướng 2008” Bình Thuận 69 Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình Thuận (2008), “Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ kinh tế-xã hội năm 2008 phướng hướng 2009” Bình Thuận 70 Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình Thuận (2009), “Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ kinh tế-xã hội năm 2009 phương hướng 2010” Bình Thuận 71 Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình Thuận (2010), “Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ kinh tế-xã hội năm 2010 phương hướng 2011” Bình Thuận 72 Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình Thuận (2011), “Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ kinh tế-xã hội năm 2011 phương hướng 2012” Bình Thuận 133 73 Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình Thuận (2012), “Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ kinh tế-xã hội năm 2012 phương hướng 2013” Bình Thuận 74 Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình Thuận (2013), “Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ kinh tế- xã hội năm 2013 phương hướng 2014” Bình Thuận 75 Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình Thuận (2004), “Báo cáo tổng kết xóa đói giảm nghèo năm 2003 đánh giá tổng qt năm(2001-2003) thực chương trình xóa đói giảm nghèo giai đoạn 2001-2005 phương hướng, nhiệm vụ năm 2004” Bình Thuận 76 Ủy ban Nhân dân tỉnh Bình Thuận (2006), “Báo cáo tổng kết năm (2001-2005) thực chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo tỉnh chương trình giảm nghèo giai đoạn 2006-2010” Bình Thuận 77 Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình Thuận (2007), “Báo cáo kết thực công tác giảm nghèo năm 2006 kế hoạch thực công tác giảm nghèo năm 2007” Bình Thuận 78 Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình Thuận (2008), “Báo cáo kết thực công tác giảm nghèo năm 2007 kế hoạch thực cơng tác giảm nghèo năm 2009” Bình Thuận 79 Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình Thuận (2008), “Chỉ thị số 06/ CT-UBND, ngày 10/1/2008 việc triển khai công tác giải nhà cho hộ nghèo năm 2008” Bình Thuận 80 Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình Thuận (2011), Quyết định số 19/2011/QĐ UBND ngày 29 tháng năm 2011 Bình Thuận 81 Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình Thuận (2012), Tổng kết 20 năm thành lập phát triển tỉnh Bình Thuận Bình Thuận 134 82 Ủy ban Nhân dân tỉnh Bình Thuận, Quyết định số 27/2012/QĐ-UBND ngày 16/7/2012, Bình Thuận 83 Viện nghiên cứu chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh (1993), Một số vấn đề sách xã hội nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 84 Trần Hữu Quang (2009), Phúc lợi xã hội giới: quan niệm phân loại, Tạp chí Khoa học xã hội số 85 Web site; http://www.binhthuan.gov ... niệm xã hội 1.1.2 Quan niệm sách xã hội phân loại sách xã hội 1.2 CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VÀ NHÀ NƯỚC VIỆT NAM HIỆN NAY 19 1.2.1 Cơ sở xây dựng sách xã hội Đảng cộng. .. chương tiết 8 CHƯƠNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI VÀ CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VÀ NHÀ NƯỚC VIỆT NAM 1.1 KHÁI NIỆM XÃ HỘI VÀ CHÍNH SÁCH XÃ HỘI 1.1.1 Khái niệm xã hội ? ?Xã hội? ?? khái niệm sử dụng... NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VÀ NHÀ NƯỚC VIỆT NAM Ở TỈNH BÌNH THUẬN HIỆN NAY 107 2.3.1 Phương hướng nâng cao hiệu thực sách xã hội tỉnh Bình Thuận