Cải Cách Tư Pháp Nhằm Đảm Bảo Quyền Con Người Là Vấn Đề Ưu Tiên Hàng Đầu Của Đảng Cộng Sản Và Nhà Nước Việt Nam

LUẬN VĂN: Cải cách tư pháp nhằm đảm bảo quyền người vấn đề ưu tiên hàng đầu Đảng Cộng sản Nhà nước Việt Nam MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài 1.1 Cải cách tư pháp nhằm đảm bảo quyền người vấn đề ưu tiên hàng đầu Đảng Cộng sản Nhà nước Việt Nam Tư pháp nhánh quyền lực quan trong hệ thống tổ chức quyền lực nhà nước Tư pháp lĩnh vực hoạt động nhằm đảm bảo an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, đảm bảo quyền tự người, vấn đề CCTP ln ưu tiên hàng đầu q trình hồn thiện máy nhà nước theo hướng dân chủ, minh bạch hiệu lực CCTP yêu cầu quan trọng trình xây dựng hồn thiện máy nhà nước Không phải đến có chủ trương CCTP, tư pháp ln xem phận trọng tâm cần phải cải cách để hoạt động có hiệu lực, hiệu nhằm đảm bảo quyền tự công dân Nhận thức vấn đề này, trình xây dựng hoàn thiện máy nhà nước, Đảng Nhà nước giành quan tâm đặc biệt đến công tác CCTP Ngay từ giành độc lập, bắt tay vào xây dựng máy tư pháp với tiêu biến máy thành “một quan trọng yếu quyền” (Hồ Chí Minh), sau thời gian ngắn, máy tư pháp thiết lập phạm vi nước Tư pháp giữ vị trí quan trọng thắng lợi cách mạng Việt Nam, công cụ đảm bảo trật tự, công xã hội, bảo vệ quyền người Bước vào thời kỳ đổi mới, trước yêu cầu phát triển kinh tế thị trường, đảm bảo quyền tự do, dân chủ công dân, đòi hỏi máy tư pháp phải cải cách cách triệt để đồng Nhận thực yêu cầu này, Đảng Cộng sản Việt Nam coi trọng vấn đề CCTP, văn kiện đại hội Đảng, vấn đề xây dựng máy nhà nước, có CCTP xem nhiệm vụ quan trọng Hơn nữa, Đảng Cộng sản Việt Nam cụ thể hoá chủ trương thành nghị chuyên đề hoàn thiện hệ thống pháp luật, cải cách tư pháp; là, Nghị số 48-NQ/TW; ngày 24/5/2005 Về chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010 định hướng đến năm 2020, Nghị số 08-NQ/TW, ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị Về số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Nghị số 49NQ/TW; ngày 02/6/2005 Về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Nghị số 49-NQ/TW Về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 đặt nhiệm vụ CCTP, theo làm cho “các quan tư pháp phải thật chỗ dựa nhân dân việc bảo vệ công lý, quyền người”1 Đây yêu cầu nhiệm vụ quan trọng xây dựng hoàn thiện máy nhà nước theo hướng NNPQ Đảng; việc nghiên cứu sở lý luận, đánh giá thực trạng CCTP để đề phương hướng, giải pháp đẩy mạnh CCTP nhằm đảm bảo quyền người nước ta giai đoạn từ đến năm 2020 cần thiết lý luận thực tiễn Việc nghiên cứu này, mặt tổng kết, đánh giá cách khách quan trình thực Nghị 08-NQ/TW, Nghị 49-NQ/TW, mặt khác cung cấp luận khoa học cho việc tiếp tục đẩy mạnh CCTP, bổ sung cương lĩnh Đảng xây dựng máy tư pháp sạch, vững mạnh, nghiêm minh, dân chủ, bảo vệ quyền người 1.2 Cải cách tư pháp nhằm đảm bảo quyền người yêu cầu quan trọng xây dựng nhà nước pháp quyền nước ta Nhà nước pháp quyền (NNPQ) mơ hình tổ chức nhà nước chống lại lạm quyền, đề cao, bảo vệ tơn trọng quyền người Q trình xây dựng NNPQ địi hỏi quyền phải chịu kiểm sốt pháp luật NNPQ yêu cầu quyền phải chịu ràng buộc pháp luật để bảo vệ người, tư pháp lĩnh vực có chức đảm bảo cho pháp luật thực bảo vệ người Do đó, việc xây dựng NNPQ khơng thể tách rời với trình xây dựng, cải cách tư pháp, hướng tới tư pháp công minh, độc lập, hiệu quả, bảo vệ quyền người Chính vậy, để xây dựng thành cơng NNPQ Việt Nam, cần phải đẩy mạnh CCTP nhằm đảm bảo tốt quyền người- giá trị thiếu NNPQ Công CCTP bối cảnh xây dựng NNPQ đặt nhiều vấn đề cần phải giải phương diện trị - pháp lý Q trình địi hỏi phải tơn trọng bảo Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị Bộ Chính trị "Về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020", (Nghị số 49-NQ/TW), xem tại: www.cpv.org.vn/tulieu/vankien/adj/%123 vệ quyền tự người với tính chất giá trị xã hội cao quí, thừa nhận chung văn minh nhân loại, không bảo vệ hệ thống tồ án cơng minh, độc lập tn theo pháp luật, khó xây dựng thành cơng NNPQ Chính hoạt động CCTP góp phần làm cho: (1) sở quyền lực nhà nước thực ý chí nhân dân; (2) đảm bảo tính tối thượng Hiến pháp pháp luật tổ chức hoạt động máy công quyền; (3) quyền tự người đảm bảo thông qua chế pháp lý hệ thống pháp luật Xuất phát từ bình diện phân tích cho thấy việc CCTP nhằm đảm bảo quyền người Việt Nam vấn đề cần nghiên cứu cách kỹ lý luận thực tiễn 1.3 Xuất phát từ hoạt động quan tư pháp, vấn đề cải cách tư pháp nhằm đảm bảo quyền người yêu cầu thiết Nghị 49-NQ/TW Bộ Chính trị, ngày 02/6/2005 Về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 hạn chế cơng tác CCTP: “Chính sách hình sự, chế định pháp luật dân pháp luật tố tụng tư pháp nhiều bất cập, chậm sửa đổi, bổ sung Tổ chức máy, chức nhiệm vụ, chế hoạt động quan tư pháp bất hợp lý… Vẫn tình trạng oan, sai điều tra, bắt, giam giữ, truy tố, xét xử”1 Những bất cập, hạn chế thể cụ thể tổ chức hoạt động tư pháp mặt sau: - Sự tổ chức bất hợp lý Tồ án dẫn tới tình trạng tải việc xét xử vụ án dân sự, hình sự, kinh tế, lao động thành phố lớn Qua số liệu thống kê thực tiễn xét xử TAND cấp cho thấy số quận thuộc thành phố lớn hàng năm số lượng vụ án cần xét xử bao gồm: hình sự, kinh tế, dân sự, lao động, hành nhiều số lượng vụ án tương ứng số tỉnh Ở quận này, trung bình Thẩm phán năm phải xét xử tới trăm vụ án, số Tòa án thuộc tỉnh miền núi, vùng sâu, vùng xa, năm Thẩm phán xét xử dăm bảy vụ án Cũng với cách tổ chức tòa án nay, Tòa chuyên trách tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị Bộ Chính trị "Về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020", (Nghị số 49-NQ/TW), xem tại: www.cpv.org.vn/tulieu/vankien/adj/%123 TAND tối cao tất TAND cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nhằm mục đích chuyên mơn hóa cơng việc Thẩm phán Tuy nhiên, điều lại làm nảy sinh số bất hợp lý: Thứ nhất, nước ta, vụ án hình (VAHS) chiếm tỷ lệ cao so với loại án khác nên Thẩm phán Tịa hình ln ln phải làm việc với cường độ cao nhiều so với Thẩm phán khác để khắc phục tình trạng này, TAND cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương lẫn Toàn phúc thẩm, TAND tối cao thực tế phải tăng cường Thẩm phán Tòa khác sang xét xử vụ án hình sự, vậy, mục đích chun mơn hóa cơng tác xét xử Thẩm phán không thực được; Thứ hai, việc tổ chức tịa chun trách khơng tiến hành đồng với việc phân định thẩm quyền thụ lý hồ sơ vụ việc tịa, nên có tình trạng người dân đến nộp hồ sơ khởi kiện họ khơng biết nộp tịa có trường hợp tòa cho vụ việc khơng thuộc thẩm quyền giải Điều có nghĩa việc tồn tịa chun trách cách gây khó khăn cho người dân tham gia vào quan hệ tố tụng, tượng khơng mang tính pháp quyền diễn thực tiễn xét xử Với cách tổ chức tồ án ngun tắc “khi xét xử, Thẩm phán Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật” có nhiều vướng mắc Mặc dù coi ngành dọc tồn hoạt động tòa phải diễn bị quản lý mặt lãnh thổ cấp quyền nên ln bị ảnh hưởng nhiều cấp quyền tương đương - Việc đổi hoạt động Viện Kiểm sát nhân dân (VKSND) nhiệm vụ kiểm sát tư pháp nhiều vấn đề chưa rõ Nếu tính từ thời điểm tiến hành cải cách tổ chức hoạt động hệ thống VKSND theo quy định Hiến pháp năm 1992 sửa đổi luật Tổ chức VKSND năm 2002 nhận thấy chưa rõ ràng vị trí, thẩm quyền VKSND hoạt động kiểm sát, đặc biệt hình thức thực giới hạn hoạt động kiểm sát lĩnh vực tư pháp kinh tế, dân sự, lao động - Những bất cập hệ thống quan tư pháp bộc lộ rõ tình trạng chưa rõ ràng quan hệ trách nhiệm chế phối hợp quan điều tra; tính phức tạp, chồng chéo, nhiều đầu mối không hiệu hệ thống quan thi hành án; chế không thuận lợi cho việc thực chế độ tranh tụng phát huy vai trò Luật sư; hạn chế tổ chức hoạt động quan quản lý tư pháp quan bổ trợ tư pháp… - Đội ngũ cán tư pháp cịn thiếu số lượng, hạn chế trình độ lực nghiệp vụ, phận tiêu cực, thiếu trách nhiệm, thiếu lĩnh, sa sút phẩm chất Đó tình trạng sở vật chất, điều kiện làm việc quan tư pháp chưa đáp ứng yêu cầu công tác, cấp huyện nhiều nơi trụ sở chật chội, phương tiện làm việc vừa thiếu vừa lạc hậu, sách cán tư pháp chưa tương xứng với nhiệm vụ chức trách giao Thực trạng cho thấy, có nỗ lực lớn mơ hình tổ chức hoạt động hạn chế đáng kể hiệu hoạt động tư pháp Trong bối cảnh xây dựng NNPQ XHCN đòi hỏi phải tiếp tục đẩy mạnh CCTP nhằm mục tiêu đảm bảo cách tốt quyền người Từ luận giải cho thấy, CCTP nhằm đảm bảo quyền người cần phải tiếp tục nghiên cứu cách toàn diện lý luận lẫn hoạt động thực tiễn Đây việc làm cấp bách cần thiết, địi hỏi phải có nghiên cứu đầy đủ vấn đề này, qua cung cấp luận khoa học cho việc đẩy mạnh cải cách tư pháp, đưa phương hướng giải pháp đẩy mạnh hoạt động CCTP nhằm đảm bảo quyền người giai đoạn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 2.1 Tình hình nghiên cứu nước ngồi Kể từ xuất xã hội giai cấp, ý tưởng mong muốn xã hội tự do, bình đẳng, bảo vệ tôn trọng quyền người ước mơ cháy bỏng nhân loại Những ý tưởng này, nhiên ban đầu chưa thể chế hố thành luật pháp, tồn văn học thành văn truyền miệng, hay triết lý tôn giáo Khởi đầu phân chia giai cấp đời xã hội chiếm hữu nô lệ Nhà nước chiếm hữu nô lệ, với chất giai cấp cơng cụ trì thống trị, đàn áp giai cấp chủ nô nơ lệ Nơ lệ, hồn tồn khơng coi người, “công cụ lao động biết nói”, khơng thể nói có quyền người Và nói V.I Lenin: “Nhà nước chủ nô máy đem lại cho chủ nô quyền lực khả cai trị tất người nô lệ… máy để trì người nơ lệ địa vị phụ thuộc cho phép phận xã hội (giai cấp chủ nô) cưỡng đàn áp phận (giai cấp nơ lệ)”1, cịn nói theo Jean Jacques Rousseau thì: “quyền nơ lệ số khơng, khơng đáng, mà cịn mơ hồ, vơ nghĩa lý Chữ nơ lệ chữ quyền hai chữ mâu thuẫn nhau, trừ lẫn Nói quyền nơ lệ người người hay người dân tộc nói điều vớ vẩn”2 So với xã hội nô lệ, địa vị người nông dân xã hội phong kiến có khác hơn, “trên thực tế địa vị người nông dân khác địa vị nơ lệ xã hội chiếm hữu nô lệ”, lẽ “ở đâu người nông dân bị đối xử đồ vật, súc vật thơ cịn tồi tệ nữa”, nhà nước chiếm hữu nô lệ, nhà nước phong kiến với thiết chế tổ chức pháp luật phải bảo vệ chế độ sở hữu địa chủ phong kiến, trì hình thức bóc lột phong kiến, trấn áp nơng dân tầng lớp lao động khác Cùng với nhà nước nhà thờ với thiết chế tôn giáo hà khắc vi phạm quyền người cách nghiêm trọng, điều dẫn tới phản kháng tầng lớp bị áp bức, song phản kháng nhanh chóng bị dẹp tan Ý tưởng đề cao giá trị nhân văn, nhân bản, quyền tự phát triển cách mạnh mẽ thời kỳ Khai sáng Đây thời kỳ xuất trào lưu tư tưởng đề cao tính pháp quyền, quyền tự công dân phát triển cách mạnh mẽ, trở thành cờ giai cấp tư sản kêu gọi đông đảo người bị áp chống lại giai cấp tầng lớp đối lập với lợi ích giai cấp tư sản Trong thời kỳ này, xuất nhiều tác phẩm cổ vũ quyền tư cá nhân, đòi nhà nước phải pháp lý hoá quyền người đảm bảo thực thực tế Ở giai đoạn kể đến cơng trình nghiên cứu tiêu biểu như: Những thành tố pháp luật V.I Lenin (1905), Toàn tập, tiếng Việt, Nxb Tiến bộ, Mat-cơ-va, 1978, tr 85 Jean Jacques Rousseau (1762), Bàn khế ước xã hội, Nxb Lý luận trị, Hà Nội, 2005, tr 39 tự nhiên trị (The Elements of Law Natural and Politic, 1649), Công dân (The Citizent, 1651), T Hobber; Chuyên luận thứ hai quyền dân (The Second Treatise of Civil Government, 1690), Lá thư khoan dung (The Letter on Toleration, 1692)… J Locke; Những thư Ba Tư (Lettres Persanes, 1721), Tinh thần pháp luật (The Spirit of the Laws, 1748), C.L Mongtesquier; Khế ước xã hội (The Social Contract, 1762), J.J Rousseau… Theo nhà tư tưởng thời kỳ Khai sáng, người trải nghiệm để tìm phương thức thiết chế để đảm bảo, quyền lợi Trong xã hội phong kiến, quyền hành nằm trọn vẹn tay người - nhà vua, vua nắm quyền lực tối cao việc ban hành pháp luật, thi hành luật pháp thực việc xét xử, biểu tự do, cơng lý bình đẳng trở nên xa lạ Quyền người quyền tự nhiên, bị tước đoạt giai cấp thống trị, Locke rằng: “trong “trạng thái tự nhiên” người có quyền tự do, bình đẳng tư hữu Các quyền bắt nguồn từ chất muôn đời bất biến người khơng làm thay đổi chúng”1 Montesquieu Tinh thần pháp luật phát triển thêm tư tưởng Locke quyền tự nhiên cho “trong trạng thái tự nhiên, người sinh bình đẳng”2 sau Bàn khế ước xã hội, Jean-Jacques Rousseau nhà tư tưởng vĩ đại thời Khai sáng viết: Người ta sinh tự do, người sống xiềng xích3, tự quyền người sở tự nhiên, tự do, quyền người chế độ nhà nước, chế độ xã hội Sự xuất khái niệm quyền người thời kỳ cách mạng tư sản với nội dung ban đầu quyền sống, quyền tự do, quyền bình đẳng quyền tư hữu; tiếp đến chế định quốc tịch, quyền bầu cử công dân thiết lập khẳng định, quyền tự nhiên, gắn với cá nhân Các quyền tự nhiên người từ chỗ yêu sách đến Locke (1690), Chuyên luận thứ hai quyền dân (The Second Treatise of Civil Government), dịch Trần Tiễn Cao Đăng, Nxb Tri thức, Hà Nội, 2003, tr.80 C.L Mongtesquier (1748), Tinh thần pháp luật (The Spirit of the Laws), dịch Hoàng Thanh Đạm, Nxb Lý luận trị, Hà Nội, 2005, tr.87 J.J Rousseau (1762), Khế ước xã hội (The Social Contract), dịch Hồng Thanh Đạm, Nxb Lý luận trị, Hà Nội, 2005, tr.34 ghi nhận, bảo đảm pháp luật nhà nước Nghị viện ban hành, lúc nảy sinh việc phán xét vi phạm quyền người thiết chế quyền lực để bảo vệ quyền người, thiết chế tư pháp Và đến lúc xuất yêu cầu cải cách, cải tổ thiết chế quyền lực nhà nước để đảm bảo thực tốt quyền người, có cải cách lĩnh vực tư pháp Cải cách máy nhà nước để quản lý xã hội cách hiệu quả, đảm bảo việc thực quyền người yêu cầu đặt phát triển dân chủ quốc gia Cùng với đó, vào kỷ XX, vấn đề quyền người trở thành vấn đề mang tính tồn cầu, thu hút quan tâm nhiều quốc gia tổ chức quốc tế Các cơng trình nghiên cứu quyền người giai đoạn tập trung vào nhiều vấn đề quyền dân sự, trị, văn hố; quyền nhóm dễ bị tổn thương… Chúng ta thấy, có kết hợp chặt chẽ, giao thoa hai vấn đề nghiên cứu, cải cải tư pháp quyền người Trong hoạt động thực tiễn, quyền người đảm bảo thực nghiêm túc có đảm bảo tư pháp nghiêm minh, hiệu lực Trong khuôn khổ nghiên cứu này, liệt kê, mô tả cơng trình nghiên cứu cải cách tư pháp có liên quan đến việc đảm bảo quyền người Hoạt động tư pháp hoạt động có tác động mạnh mẽ đến việc thực quyền tự do, quyền dân chủ, quyền sống người, biểu qua hoạt động tư pháp như: khởi tố, điều tra, tạm giam, tạm giữ, xét xử, thi hành án… Các công trình nghiên cứu thường chia làm hai loại: (1) cơng trình nghiên cứu cá nhân; (2) báo cáo, văn kiện tổ chức quốc tế - Danh mục cơng trình nghiên cứu tác giả nước ngồi có liên quan đến đề tài: Locke (1690), Chuyên luận thứ hai quyền dân (The Second Treatise of Civil Government), dịch Trần Tiễn Cao Đăng, Nxb Tri thức, Hà Nội, 2003, tr.80 Mongtesquier (1748), Tinh thần pháp luật (The Spirit of the Laws), dịch Hoàng Thanh Đạm, Nxb Lý luận trị, Hà Nội, 2005; J.J Rousseau (1762), Khế ước xã hội (The Social Contract), dịch Hồng Thanh Đạm, Nxb Lý luận trị, Hà Nội, 2005; Locke (1690), Chuyên luận thứ hai quyền dân (The Second Treatise of Civil Government), dịch Trần Tiễn Cao Đăng, Nxb Tri thức, Hà Nội, 2003; S Ogourtsov (1985), Sự tham gia RSS Biélorussie vào đấu tranh cho quyền người Minsk : Ed Belarus; F.A Hayek and Raymond plant / Joãn Carlos Espada (1996), Quyền dân xã hội MacMillan press Ltd St Martin''s press, Inc; Liên hiệp quốc (1992), Những định lựa chọn Uỷ ban nhân quyền dạng nghị định thư mang tính lựa chọn: Hội nghị quốc tế quyền cơng dân quyền New York Geneva : Vol.5 IV, 194p.; Liên hiệp quốc (2004), Nghị định thư Istanbul: Ghi nhận điều tra chứng dùng nhục hình hành hạ khác việc đối xử trừng phạt người Geneva New York: X, 75p:fing; 28cm (Professional traning series; No.8 / rev.1); Liên hiệp quốc (2005) Quyền người tù nhân: Những ghi nhận thực thi quyền người giám thị nhà tù New York Geneva : United Nations, 2005-IX, 221p; 2.2 Tình hình nghiên cứu nước Nghiên cứu CCTP, đảm bảo quyền người vấn đề Đảng, Nhà nước nhà khoa học quan tâm, đặc biệt kể từ thực công đổi Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề này, cơng trình tiếp cận vấn đề nhiều góc độ, mục tiêu, phương pháp nghiên cứu khác nhau; thể cơng trình nhiều dạng khác như: luận án tiến sỹ, luận văn thạc sỹ; đề tài nghiên cứu khoa học; sách chuyên khảo, đăng tạp chí chun ngành… Để khảo sát tình hình nghiên cứu vấn đề, chúng tơi phân loại cách tiếp cận sau: - Tiếp cận góc độ nghiên cứu lý luận chung quyền người, gồm có cơng trình nghiên cứu: (1) Chương trình KX-07 (do GS.TS Phạm Minh Hạc làm chủ sở đánh giá sử dụng kết luận giám định xác Xác định rõ chế giải xung đột kết luận giám định trường hợp kết luận giám định nguồn chứng chủ yếu làm cho việc định tội, lượng hình tố tụng hình làm để chấp nhận không chấp nhận yêu cầu đương sự, xác định lỗi, trách nhiệm đương tố tụng dân Nghiên cứu chế tài xử lý, bồi thường trường hợp tổ chức, cá nhân giám định sai sót Nghiên cứu quy định quyền giám định tư pháp số người tham gia tố tụng, đặc biệt quyền tự yêu cầu giám định bên đương tố tụng dân nhằm bảo đảm dân chủ, công hoạt động tố tụng Nghiên cứu xây dựng chế u cầu người giám định có mặt phiên tồ để họ trình bày kết luận giám định nguồn chứng mang tính khoa học để làm sáng tỏ vấn đề cần phải xác định phiên 3.2.3 Xây dựng mơ hình tư pháp tranh tụng thơng qua việc nâng cao vai trò Luật sư Xây dựng mơ hình tranh tụng theo hướng cơng khai, dân chủ bước quan trọng trình CCTP Để xây dựng mơ hình việc phát huy vai trò đội ngũ Luật sư cần thiết Nhằm đảm bảo việc tranh luận, bào chữa Luật sư trước hết cần phải xây dựng quy định cụ thể chế tài ràng buộc trách nhiệm quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng việc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Cần có biện pháp tổng thể phương diện nhận thức, quy định pháp luật để tạo điều kiện thuận lợi cho Luật sư sớm tiếp xúc với khách hàng mà họ nhận bào chữa Cần nâng cao nhận thức cho đông đảo người dân xã hội hiểu quyền nhờ Luật sư bào chữa, hình thành thói quen nhận thức “không thể điều tra, truy tố xét xử người người khơng có trợ giúp mặt pháp lý” Để thực tốt vai trị từ nhận bào chữa Luật sư phải nghiên cứu kỹ tình tiết vụ án cách khách quan tồn diện, khơng bỏ sót chi tiết liên quan đến vụ án Đặc biệt ý đến tình tiết mà phía quan tiến hành tố tụng đưa nhằm buộc tội người bị tạm giữ, bị can, bị cáo để từ đưa biện luận bác bỏ lại buộc tội thiếu không hợp pháp Luật sư cần kết hợp việc tham gia đầy đủ hoạt động tố tụng với việc nghiên cứu kỹ tài liệu có hồ sơ vụ án; cần phải chủ động, tích cực tìm chứng để chứng minh vô tội giảm nhẹ trách nhiệm hình cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Luật sư cần chủ động tìm hiểu thêm nhân thân, tâm tư họ liên quan đến vụ án, diễn biến việc phạm tội, động cơ, mục đích, nguyên nhân điều kiện phạm tội tình tiết khác liên quan nhằm gỡ tội để giảm nhẹ trách nhiệm hình cho khách hàng Luật sư phải lắng nghe thông tin mà người bị tạm giữ, bị can, bị cáo đưa hỏi họ tình tiết có lợi cho việc chứng minh vơ tội giảm nhẹ trách nhiệm hình Khi tranh tụng phiên tòa Luật sư phải đưa biện luận có tính xác cao, có pháp lý thuyết phục Cần tránh bào chữa theo kiểu suy diễn bất lập luận Đây đấu lý bên buộc tội gỡ tội, có đối kháng rõ rệt phần thắng thuộc bên có chứng thuyết phục, lý lẽ sắc bén để HĐXX người tham dự phiên chấp nhận Để bảo đảm quyền bào chữa cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, xác định thật khách quan vụ án địi hỏi q trình tố tụng phải bảo đảm tiến hành công khai, dân chủ hợp pháp Để nâng cao vai trò Luật sư trước hết cần tạo chế bảo đảm để Luật sư tham gia đầy đủ vào tồn q trình tố tụng Cần có quy định việc quan tiến hành tố tụng phải giải thích cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo biết quyền mời Luật sư bào chữa Luật sư cần tham gia vào việc lấy lời khai người bị tạm giữ, hỏi cung bị can, giải thích lưu ý người bị tạm giữ, bị can quyền trả lời không trả lời vấn đề mà điều tra viên hỏi từ chối trả lời người bị tạm giữ, bị can, bị cáo trước câu hỏi điều tra viên mang tính chất truy bức, mớm cung, cung ; xem có ý kiến nội dung biên lấy lời khai, hỏi cung; xác định tình trạng sức khỏe tâm thần người bị tạm giữ lấy lời khai, bị can hỏi cung Nhà nước cần có sách tăng thù lao bào chữa vụ án định luật sư Hiện quy định Luật sư bào chữa theo định hưởng mức 120.000 đồng ngày làm việc (khoản Điều 11 Nghị định số 28/NĐ ngày 26/2/2007 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Luật sư) Cần có quy định nhằm tăng mức thù lao cho phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội thỏa đáng với công sức mà luật sư bỏ để bào chữa vụ án 3.2.4 Đẩy mạnh lãnh đạo Đảng công tác tư pháp Đổi tăng cường lãnh đạo Đảng quan, cán hoạt động tư pháp yêu cầu quan trọng trình CCTP Hội nghị Trung ương khố X rõ nhiệm vụ này: “kiện tồn tổ chức ban cán đảng, đảng đoàn để tổ chức đảng thực tốt chức năng, nhiệm vụ theo quy định Điều lệ Đảng Nơi khơng lập ban cán đảng, đảng đồn tăng thẩm quyền, trách nhiệm đảng uỷ quan… phân định rõ chức năng, nhiệm vụ ban cán đảng, đảng đoàn với chức năng, nhiệm vụ lãnh đạo quan, đơn vị” Để đẩy mạnh lãnh đạo Đảng công tác tư pháp cần trọng thực tốt số giải pháp sau: - Các cấp uỷ đảng cần tiếp tục xây dựng kế hoạch hành động cụ thể để thực chủ trương cấp CCTP, kịp thời kiện tồn hệ thống quan tư pháp có biến động tổ chức máy, nhân (thay đổi chức Viện kiểm sát, thành lập tồ án khu vực…) - Tăng cường cơng tác xây dựng Đảng, giáo dục, quản lý, kiểm tra hoạt động cuả tổ chức đảng, đảng viên chăm lo công tác quy hoạch đội ngũ cán bộ; thực tốt công tác đào tạo, đào tạo lại cán bộ; tuyển chọn, bố trí, sử dụng cán quan tư pháp; tăng cường công tác kiểm tra đội ngũ cán tư pháp Hiện nay, TAND tăng thẩm quyền dẫn đến có thay đổi chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền quan điều tra, VKSND đặc biệt cấp huyện Điều đó, địi hỏi việc đào tạo, bồi dưỡng cán quan chuyên môn, nghiệp vụ phải nhanh chóng hơn, khẩn trương phải thiết thực, gắn với nội dung, yêu cầu phù hợp với chức danh Ngoài đạo nghị quyết, thị, cấp uỷ đảng mà trước hết tỉnh uỷ cần tiếp tục đổi lãnh đạo công tác kiểm tra, gương mẫu cán bộ, đảng viên Trong đó, tăng cường công tác kiểm tra xem công cụ hữu hiệu để Đảng lãnh đạo quan tư pháp Trong điều kiện xây dựng NNPQ XHCN, công tác kiểm tra Đảng cần đổi theo định hướng dân chủ công khai; tránh việc xử lý nội với cán bộ, đảng viên ngành tư pháp bị kỷ luật; đồng thời, có chế bảo vệ cán bộ, đảng viên trước vu khống, tố cáo sai thật Đồng thời, hình thức kiểm tra phải vận cụng cách linh hoạt, mềm dẻo đặc biệt, tránh chồng chéo với công tác tranh tra, kiểm tra Nhà nước - Xây dựng hoàn thiện chế lãnh đạo cấp ủy đảng việc đạo giải vụ việc quan trọng, phức tạp hoạt động tư pháp Đảng lãnh đạo quan tư pháp thông qua ban cán sự, cấp ủy đảng viên Do đó, ban cán sự, đảng ủy đảng viên quan tư pháp cần nêu cao tính đảng, ý thức tổ chức kỷ luật, nói làm theo nghị Đảng Xây dựng chế phối hợp tổ chức đảng với quan tư pháp ban, ngành có liên quan theo hướng cấp uỷ định kỳ nghe báo cáo cho ý kiến định hướng công tác tư pháp Xác định rõ trách nhiệm tập thể cá nhân cấp uỷ lãnh đạo, đạo công tác tư pháp Đổi đạo cấp uỷ đảng với quan tư pháp; cấp uỷ phải lãnh đạo quan tư pháp góp ý hồn thiện hệ thống thủ tục tố tụng tư pháp theo hướng rõ ràng, minh bạch, chặt chẽ, vừa đề cao nhân tố người mối quan hệ với quan tư pháp, vừa đề cao trách nhiệm quan cá nhân có thẩm quyền hoạt động tư pháp - Cần đảm bảo tính độc lập quan tư pháp; cấp ủy lãnh đạo không can thiệp trực tiếp vào hoạt động tư pháp Độc lập tuân theo pháp luật nguyên tắc xuyên suốt trình tổ chức hoạt động tư pháp Cần chống khuynh hướng phủ nhận tính độc lập hoạt động tư pháp, lợi dụng nguyên tắc Đảng lãnh đạo để gây tác động gây ảnh hưởng xấu đến hoạt động tư pháp Thực tiễn cho thấy, thực nguyên tắc độc lập tuân theo pháp luật hoạt động tư pháp khơng có nghĩa quan tư pháp thoát ly lãnh đạo Đảng, áp dụng pháp luật cách máy móc, cứng nhắc, hình thức Do đó, cần nghiên cứu hình thức phương thức lãnh đạo Đảng phù hợp, vừa bảo đảm nguyên tắc Đảng lãnh đạo tổ chức hoạt động máy nhà nước, vừa giữ vững nguyên tắc độc lập tuân theo pháp luật Cần thể chế hóa pháp luật phương thức lãnh đạo Đảng tổ chức hoạt động tư pháp nhằm bảo đảm Đảng lãnh đạo tư pháp tôn trọng nguyên tắc tư pháp độc lập - nguyên tắc đặc trưng NNPQ 3.2.5 Xây dựng đội ngũ cán tư pháp sạch, vững mạnh “Cán gốc cơng việc”, đó, lãnh đạo CCTP, cấp ủy Đảng quan tư pháp, quan tham mưu phải xây dựng chiến lược cán cho hệ thống trị nói chung quan tư pháp nói riêng Xây dựng đội ngũ cán tư pháp có đức, có tài nội dung quan trọng cấp bách Từ thực trạng đội ngũ cán tư pháp cho thấy khơng có quan tâm đầu tư, đẩy mạnh việc đào tạo đội ngũ ảnh hưởng lớn đến việc thực nhiệm vụ xây dựng NNPQ Vì vậy, vấn đề đặt phải sớm có quy hoạch phù hợp, có kế hoạch tuyển chọn, đào tạo, nhằm xây dựng đội ngũ cán tư pháp theo hướng nâng cao cụ thể hoá tiêu chuẩn loại cán trị, phẩm chất đạo đức, chun mơn nghiệp vụ kinh nghiệm, kiến thức xã hội Về công tác đào tạo, bồi dưỡng: Cần tiếp tục đổi nội dung, phương pháp đào tạo cử nhân luật, đào tạo cán nguồn chức danh tư pháp; bồi dưỡng cán tư pháp theo hướng cập nhật kiến thức trị, pháp luật, kinh tế, xã hội; gắn việc đào tạo chuyên môn với hoạt động thực tiễn Hình thành đội ngũ cán tư pháp có phẩm chất đạo đức, dũng cảm đấu tranh cơng lý, bảo vệ pháp chế XHCN Các quan tư pháp cần tăng cường phối hợp chặt chẽ với Học viện Tư pháp để chủ động xây dựng kế hoạch, nội dung đào tạo bố trí, sử dụng có hiệu cán đào tạo Xây dựng chương trình đào tạo chung kiến thức bản, sau đào tạo chuyên sâu nghiệp vụ cụ thể; tăng cường bồi dưỡng ngắn ngày q trình cơng tác Về tuyển chọn, bổ nhiệm chức danh tư pháp Cần xây dựng chế thu hút, tuyển chọn người có tâm huyết, đủ đức, tài vào làm việc quan tư pháp; mở rộng nguồn để bổ trợ vào chức danh tư pháp không cán quan tư pháp, mà luật gia, luật sư Tránh tình trạng thiếu cán tư pháp (đặc biệt đội ngũ thẩm phán) dẫn đến tình trạng tồn đọng án Đảm bảo đủ biên chế, kinh phí, phương tiện sở vật chất, điều kiện làm việc cho đội ngũ cán tư pháp Một nguyên nhân dẫn đến tình trạng tải án TAND cấp việc thiếu biên chế cán tư pháp Để khắc phục tình trạng này, ngành tư pháp cần phải kịp thời kiến nghị với Quốc hội thông qua việc bổ sung thêm biên chế cho ngành, đặc biệt biên chế Thẩm phán Bên cạnh đó, cần đẩy mạnh cơng tác qui hoạch, tuyển dụng đào tạo cán tư pháp nhằm đảm bảo đủ số lượng cán tư pháp để khắc phục tình trạng tồn đọng án hình Đối với đội ngũ cán tư pháp địa phương, cần tăng cường phối hợp với TAND tỉnh, Sở Tư pháp, Sở Nội vụ, MTTQ, HĐND việc xây dựng, kiện tòa đội ngũ cán tư pháp phù hợp với thực tế địa phương Đổi việc tuyển chọn, bổ nhiệm chức danh tư pháp Nghiên cứu chế độ thi tuyển số chức danh Có thể tổ chức kỳ thi quốc gia để tuyển chọn nguồn chức danh tư pháp Tăng thời hạn bổ nhiệm thực chế độ bổ nhiệm khơng có kỳ hạn cán có chức danh tư pháp Về công tác tra, kiểm tra Cần tăng cường kiểm tra, tra việc thực thi nhiệm vụ, đạo đức cán tư pháp Bên cạnh việc tự kiểm tra, tra quan tư pháp, tổ chức xã hội, nghề nghiệp cán bổ trợ tư pháp, phải xây dựng, hồn thiện chế tra, kiểm tra, giám sát Quốc hội, HĐND, tổ chức xã hội, nhân dân cán tư pháp Cần trọng đến việc xây dựng đạo đức nghề nghiệp, đạo đức công chức cho đội ngũ cán tư pháp Trước hết cần chống chủ nghĩa cá nhân, xây dựng tinh thần tập thể; coi trọng giáo dục đạo đức, xử lý nghiêm minh vi phạm luật pháp đội ngũ cán Xây dựng chế độ đãi ngộ phù hợp với đội ngũ cán tư pháp: Xây dựng chế độ, sách tiền lương, khen thưởng phù hợp với lao động, cống hiến cán tư pháp Khen thưởng, tôn vinh cán tư pháp, bổ trợ tư pháp giỏi, có nhiều cống hiến, dũng cảm đấu tranh chống tội phạm, chống tham nhũng, tiêu cực, bảo vệ công lý, bảo vệ nhân dân Đồng thời, kiên đấu tranh kịp thời với biểu tham ô, tham nhũng, tiêu cực khác đội ngũ cán tư pháp Bảo đảm đời sống vật chất tinh thần cho đội ngũ cán tư pháp Hiện nay, nội dung thang, bậc, hệ số lương cán tư pháp thiết kế giống cán bộ, cơng chức quan hành Nhà nước chưa phù hợp Thực tế đời sống cán tư pháp cịn nhiều khó khăn chế độ lương chưa đảm bảo mức sống trung bình mặt chung xã hội Vì vậy, cần sửa đổi chế độ đãi ngộ cho đội ngũ theo hướng quy định Thẩm phán, Kiểm sát viên, Điều tra viên có thang bảng lương riêng, phù hợp với lao động mang tính đặc thù ngành Cần phải có ưu đãi có tính đến tính chất nghề nghiệp, có phụ cấp thâm niên theo quy định Nhà nước trách nhiệm pháp lý cán tư pháp nặng nề, để xảy oan, sai phải bồi thường Hiện nay, chế độ lương, phụ cấp cho đội ngũ cán tư pháp có hạn nên họ dễ bị dao động lập trường tư tưởng khơng có lĩnh trị vững vàng Để góp phần đảm bảo chất lượng đội ngũ cán tư pháp, Nhà nước cần đổi chế độ lương, phụ cấp thâm niên nghề chế độ, sách ưu đãi nhằm tạo tâm lý ổn định công tác, đồng thời thu hút người có trình độ, lực, tâm huyết vào làm việc ngành tư pháp Đây giải pháp phù hợp với chủ trương cải cách tư pháp TAND định hướng Nghị 49-NQ/TW, “phải có chế độ, sách tiền lương, khen thưởng phù hợp với lao động cán tư pháp” và Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa X rõ: “Tăng lương tăng mức ưu đãi nghề nghiệp cải thiện điều kiện làm việc cho ngành… Kiểm sát, Tòa án số ngành dễ phát sinh tham nhũng” 3.2.6 Tăng cường sở vật chất cho lĩnh vực hoạt động tư pháp Điều kiện làm việc có tác động khơng nhỏ tới chất lượng công việc Đầu tư xây dựng, mua sắm thiết bị làm việc cho đội ngũ cán tư pháp yêu cầu quan trọng Để hoạt động quan tư pháp giữ công tâm, vô tư, khách quan, uy nghi, bề quan nhà nước thực chức năng, nhiệm vụ địa phương quan phải phải cung cấp đủ kinh phí, sở vật chất phương tiện làm việc Hiện tại, nguồn kinh phí cho quan tư pháp hạn chế, nên phần hoạt động họ phụ thuộc vào hỗ trợ quyền địa phương Đây nguyên nhân làm giảm tính độc lập, chủ động hoạt động quan tư pháp Cần tăng cường đầu tư sở vật chất, phương tiện làm việc cho quan tư pháp nhằm xây dựng hệ thống quan đủ mạnh, giải pháp cần sớm triển khai thực hiện, mặt đáp ứng cho việc thực tăng thẩm quyền theo quy định Bộ luật TTHS năm 2003, mặt khác để chuẩn bị điều kiện cần thiết cho việc thay đổi mơ hình tổ chức theo chủ trương Đảng Cùng với việc trang bị điều kiện làm việc việc cung cấp trang phục cho cán tư pháp vấn đề đặt Đối với Thẩm phán, Kiểm sát viên, điều tra viên có trang phục ngành Song vấn đề trang phục HTND, luật sư đặt từ lâu, đến lúc phải có biện pháp giải hợp lý để đảm bảo tính trang nghiêm phiên tồ, nên có quy định trang phục thống HĐXX KẾT LUẬN Tư pháp nhánh quyền lực quan trong hệ thống tổ chức quyền lực nhà nước Tư pháp lĩnh vực hoạt động nhằm đảm bảo an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, đảm bảo quyền tự người, vấn đề CCTP ln ưu tiên hàng đầu q trình hoàn thiện máy nhà nước theo hướng dân chủ, minh bạch hiệu lực CCTP yêu cầu quan trọng trình xây dựng hồn thiện máy nhà nước Khơng phải đến có chủ trương CCTP, tư pháp xem phận trọng tâm cần phải cải cách để hoạt động có hiệu lực, hiệu nhằm đảm bảo quyền tự công dân Nhận thức vấn đề này, q trình xây dựng hồn thiện máy nhà nước, Đảng Nhà nước giành quan tâm đặc biệt đến công tác cải cách tư pháp Ngay từ giành độc lập, bắt tay vào xây dựng máy tư pháp với tiêu biến máy thành “một quan trọng yếu quyền” (Hồ Chí Minh), sau thời gian ngắn, máy tư pháp thiết lập phạm vi nước Tư pháp giữ vị trí quan trọng thắng lợi cách mạng Việt Nam, công cụ đảm bảo trật tự, công xã hội, bảo vệ quyền người Ngày trước yêu cầu công đổi mới, xây dựng kinh tế thị trường định hướng XHCN, đẩy mạnh q trình cơng nghiệp hoá đại hoá, dân chủ hoá mặt đời sống xã hội đất nước hội nhập kinh tế quốc tế địi hỏi máy nhà nước phải có thay đổi quan trọng để thích nghi với tình hình Tăng cường hiệu lực, hiệu hoạt động máy nhà nước theo hướng Nhà nước pháp quyền yêu cầu quan trọng Trong đó, việc đảm bảo quyền người hoạt động quan tư pháp yêu cầu thiết Trong năm vừa qua, lãnh đạo Đảng, hệ thống quan tư pháp có bước chuyển biến tích cực, góp phần khơng nhỏ vào việc giữ gìn an ninh - trật tự, đảm bảo quyền người, phát huy dân chủ đời sống người dân thúc đẩy phát triển kinh tế Quyền người giá trị nhân văn, gắn liền với chất chế độ, việc nghiên cứu chế, hệ thống luật pháp để đảm bảo tốt quyền tự người, đặc biệt việc đảm bảo quyền tự thân thể yêu cầu quan trọng Hoạt động hệ thống quan tư pháp có ảnh hưởng trực tiếp đến quyền tự người, với yêu cầu đảm bảo tốt quyền người việc cải cách tổ chức hoạt động quan tư pháp theo hướng NNPQ yêu cầu tất yếu Việt Nam Trong nghiên cứu mình, nhóm nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận quan tư pháp (vị trí, vai trị, chức năng, nguyên tắc hoạt động) việc đảm bảo quyền người; đánh giá thực trạng hoạt động quan tư pháp đề xuất giải pháp CCTP nhằm đảm bảo tốt quyền người CCTP vấn đề lớn, với nhiều nội dung quan trọng, đụng chạm tới nhiều vấn đề thiết kế máy nhà nước, nguyên tắc hoạt động tư pháp, lãnh đạo đảng cầm quyền, hệ thống pháp luật tố tụng… Trong khuôn khổ nghiên cứu mình, đề tài đề cập đến việc CCTP nhằm đảm bảo quyền tự hoạt động TTHS trọng tâm việc xét xử Tòa án mà chưa thể đề cập đến vấn đề khác, vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu cấp độ rộng DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Ngọc Anh (2007), Đổi tổ chức hoạt động quan điều tra công an nhân dân theo tiến trình cải cách tư pháp, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội, tr 96-100 Ngô Huy Cương (2006), Góp phần bàn cải cách pháp luật Việt Nam nay, Nxb Tư pháp, Hà Nội, trang Nguyễn Đăng Dung, Vũ Công Giao, Lã Khánh Tùng - đồng chủ biên (2009), Giáo trình lý luận pháp luật quyền người, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, trang 45 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 3, khóa VIII NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị Bộ Chính trị "Về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020", (Nghị số 49-NQ/TW), xem tại: www.cpv.org.vn/tulieu/vankien/adj/%123 Bộ Tư pháp (2006), Chương trình KHXH cấp Nhà nước giai đoạn 2001-2005, đề tài KX 04.06: Cải cách quan tư pháp, hoàn thiện hệ thống thủ tục tư pháp, nâng cao hiệu hiệu lực xét xử Tòa án Nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân, dân, Báo cáo kết tổng hợp nghiên cứu, Hà Nội V.I.Lênin, Toàn tập, tập 36, Nxb Tiến bộ, Matxcơva,1977, Tiếng Việt Hồ Chí Minh, Bài phát biểu hội nghị tư pháp tồn quốc ngày 22/3/1957, in Hồ Chí Minh bàn Nhà nước pháp luật, Nxb Pháp lý, 1992, Hà Nội 10 Phạm Văn Hùng, Tòa án vấn đề cải cách tư pháp, tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 135, tháng 11/2008 11 Hoàng Mạnh Hùng, Tiếp tục đổi hoạt động hệ thống tòa án nhân dân nước ta nay, tạp chí Nghiên cứu lập pháp điện tử 12 Phạm Quang Lộc (2008), Phân tích số lượng chất lượng giải quyết, xét xử loại vụ án ngành TAND, http://www.toaan.gov.vn/portal/page/portal/tandtc/545500/tltk/Chi%20tiet%20 bai%20viet?p_page_id=1753152&p_cateid=1751909&item_id=1752897&arti cle_details= 13 Đoàn Đức Lương (2000), “Làm để nâng cao chất lượng Hội thẩm nhân dân”, Tạp chí Người bảo vệ cơng lý số 8/2000 14 Phạm Văn Lợi (2004), Chế định Thẩm phán- Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Tư pháp, Hà Nội 15 Locke (1690), Chuyên luận thứ hai quyền dân (The Second Treatise of Civil Government), dịch Trần Tiễn Cao Đăng, Nxb Tri thức, Hà Nội, 2003, tr.80 16 Liên hiệp quốc (1992), Những định lựa chọn Uỷ ban nhân quyền dạng nghị định thư mang tính lựa chọn: Hội nghị quốc tế quyền cơng dân quyền New York Geneva : Vol.5 IV, 194p.; 17 Liên hiệp quốc (2004), Nghị định thư Istanbul: Ghi nhận điều tra chứng dùng nhục hình hành hạ khác việc đối xử trừng phạt người Geneva New York: X, 75p:fing; 28cm (Professional traning series; No.8 / rev.1); 18 Liên hiệp quốc (2005) Quyền người tù nhân: Những ghi nhận thực thi quyền người giám thị nhà tù New York Geneva : United Nations, 2005-IX, 221p; 19 C.L Mongtesquier (1748), Tinh thần pháp luật (The Spirit of the Laws), dịch Hoàng Thanh Đạm, Nxb Lý luận trị, Hà Nội, 2005, tr.87 20 Đỗ Quang Ngọc, Mối quan hệ quan điều tra với quan tham gia tố tụng hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội tr 99 21 Đinh Văn Quế (2007), Bình luận khoa học Bộ luật TTHS (xét xử sơ thẩm, phúc thẩm, giám đốc thẩm tái thẩm), Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, tr 24-25 22 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, Hiến pháp 1946, 1959, 1980, 1992, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2001), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 (sửa đổi 2001), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, Bộ luật Tố tụng hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, Luật Tổ chức Tịa án nhân dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm TAND, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Quốc hội- Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2004), Nghị số 730/2004/NQUBTVQH11, việc phê chuẩn bảng lương chun mơn nghiệp vụ ngành tịa án, www.quochoi.gov.vn 28 Jean Jacques Rousseau (1762), Bàn khế ước xã hội, Nxb Lý luận trị, Hà Nội, 2005, tr 39 29 Lê Minh Tâm 2008 Bàn văn hóa pháp luật nước ta giai đoạn nay, đăng Thông tin Nhà nước pháp luật, Viện Nhà nước pháp luật Học viện Chính trị - hành quốc gia Hồ Chí Minh, tr 2-10 30 Nhữ Văn Tâm (2006), Xây dựng đội ngũ thẩm phán theo hướng nâng cao lực chuyên môn đạo đức nghề nghiệp- Liên hệ thực tế vào thực tiễn ngành tòa án tỉnh Thái Nguyên, luận văn Thạc sỹ luật học, thực khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội 31 Trần Ngọc Tuệ, Tư pháp hình yêu cầu tăng cường kiểm sát hoạt động tư pháp hình sự, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 150 , tháng 7-2009 32 Tòa án nhân dân tối cao, Báo cáo “Tổng kết công tác năm 2005 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2006 ngành TAND, tài liệu lưu hành nội bộ, Hà Nội, 2006 33 Tòa án nhân dân tối cao, Báo cáo “Tổng kết công tác năm 2006 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2007 ngành TAND, tài liệu lưu hành nội bộ, Hà Nội, 2007 34 Tòa án nhân dân tối cao, Báo cáo “Tổng kết công tác năm 2007 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2008 ngành TAND, tài liệu lưu hành nội bộ, Hà Nội, 2008 35 Tòa án nhân dân tối cao, Báo cáo “Tổng kết công tác năm 2008 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2009 ngành TAND, tài liệu lưu hành nội bộ, Hà Nội, 2009 36 Đào Trí Úc, chủ biên (2002), Hệ thống tư pháp cải cách tư pháp Việt Nam nay, Nxb Khoa học xã hội, tr 34 37 Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý, Hồ Chí Minh - Nhà nước Pháp luật NXB Pháp lý, Hà Nội 1985 38 Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý (1992), Tập Sắc lệnh Chủ tịch Hồ Chí Minh ký Nhà nước Pháp luật, Nxb Pháp lý, Hà Nội, 1992 39 Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý (1997), Bình luận Khoa học Bộ luật tố tụng hình sự, Viện NCKH Pháp lý, Hà Nội 40 Viện Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (2006), Từ điển luật học, Nxb Tư pháp; Nxb Từ điển bách khoa, Hà Nội, tr 869 41 Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp, Chương trình KX.04.06: Cải cách quan tư pháp, hồn thiện hệ thống thủ tục tư pháp, nâng cao hiệu hiệu lực xét xử tòa án nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân, Báo cáo tổng hợp kết nghiên cứu, tr.138139, Hà Nội 42 Nguyễn Tất Viễn (1995), “Bàn chế định Hội thẩm”, Tạp chí Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, số 2/1995 43 Nguyễn Tất Viễn (2000), “Đổi chế định Hội thẩm, nâng cao hiệu hoạt động Tòa án”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, số 1/2000 44 Trần Thế Vượng, Tổ chức hoạt động Viện kiểm sát nhân dân, http://www.giri.ac.vn/images/File/tap2b/bai28.doc 45 Nguyễn Như Ý (2000), Từ điển tiếng Việt, Trung tâm Từ điển học & NXB Đà Nẵng, Đà Nẵng