Phần1 MỤCLỤC MỘTSỐVẤNĐỀLÝLUẬNVÀTHỰCTIỄNVỀCÔN GNGHIỆPHÓA,HIỆNĐẠIHÓAĐẤTNƯỚCVÀCÁ CHMẠNGCÔNGNGHIỆPLẦN Trang 3... TínhcấpthiếtMỞĐẦU KểtừkhiĐảngtađềrađườnglốiCNHvàlãnhđạoviệctiếnhànhcôngcuộcCN
Trang 1Phần1
MỤCLỤC
MỘTSỐVẤNĐỀLÝLUẬNVÀTHỰCTIỄNVỀCÔN GNGHIỆPHÓA,HIỆNĐẠIHÓAĐẤTNƯỚCVÀCÁ CHMẠNGCÔNGNGHIỆPLẦN
Trang 3
2.4 Tiếpt ụcđổimới,h o ànthiệnthể chế
25 kinht ếthị
Trang 31 Tínhcấpthiết
MỞĐẦU
KểtừkhiĐảngtađềrađườnglốiCNHvàlãnhđạoviệctiếnhànhcôngcuộcCNHtrongthựctiễnđườnglốiđónhằmđưađấtnướcrakhỏitìnhtrạngmộtnướcnôngnghiệplạchậuvàkémpháttriểnvềcôngnghiệptínhđếnnayđãtrênnửathếkỷ.Tuynhiên,cuộcchiếntranhvôcùngácliệtvàkéodàikhôngnhữngđãlàmgiánđoạncôngcuộcCNH,màbomđạnMỹcònpháhuỷhầuhếtnhữnggìmànhândântađãlàmđượctrongthờikỳhoàbìnhởmiềnBắctrướcđó.Đồngthời,saukhichiếntranhkếtthúc,donhiềunguyênnhânkhácnhau,cảchủquanlẫnkháchquan,nênđấtnướcđãrơivàotìnhtrạngkhủnghoảngnặngnềvềKT-
XH.Hơnthếnữa,quanniệmcũvềCNHđãtrởnênquálạchậutrướcsựbiếnđổimạnhmẽcủakhoahọcvàcôngnghệhiệnđại.Nhữngthànhtựumànhândântathuđượctrongquátrìnhđổimới,sựnhậnthứcmớivềthờiđại,vềvaitròcủakhoahọc,
côngnghệ vàvaitròcủaconngườitrongpháttriểnKTXHđươngđại,
cũngnhưnhữngkhókhănvàcảnhữngsailầmkhótránh đãđượcĐảngtađúckếtthànhnhữngbàihọccógiátrịtrongviệcchỉđạocôngcuộcxâydựngvàpháttriểnđấtnước.Côngnghiệphoátheohướnghiệnđạiđượccoilànhiệmvụtrọngtâmđểsớmđưanướctacơbảntrởthànhmộtnướccôngnghiệp.Sựđánhgiákháchquan
quanhnướctađãCNHthànhcôngđãgópphầngiúpĐảngta,quacáckỳđạihội,đúckếtthànhlýluậnCNHđầyđủhơnởmộtđấtnướckémpháttriểntrongđiều
Trang 4kiệntoàncầuhoá,hộinhậpquốctếngàycàngsâurộngvàkinhtếtrithứcngày
càngđóng vaitròquantrọng
Hiệnnay,cuộccáchmạngcôngnghiệplầnthứtưđangpháttriểnrấtm ạnhmẽ,tạocơhộipháttriểnchomọiquốcgia,nhấtlàcácnướcđangpháttriển.Đốivớinướcta,nếutậndụngđượcnhữngthànhtựucủacuộccáchmạngn àyc ót h ể“đitắt,đ
ó nđầu”,đẩymạnhv àrútngắnthờigiantiếnhànhCNH,HĐHđấtnước;đồngthờicũngcóthểlàmnchochúngtasẽtụthậungàycàngxahơnnếukhôngtậndụngđượccơhộinày.Thựctếđ ó đangđ ặtravấnđềcầnphảicónhữnggiảiphápp h ùhợpđốivớiq u á
trìnhCNH,H ĐHđấtnướchiệnnay Vìvậy,tácgiảchọnvấnđề: Công nghiệphóa,hiệnđạihóađấtnướctrongđiềukiệncáchmạngcôngnghiệpl ầnthứt ưlàmđềtàinghiêncứucóýnghĩacảvềlýluậnvàthựctiễn.
2 Mụctiêu,nộidungnghiêncứu
* Mụctiêunghiêncứu
LuậngiảilàmrõmộtsốvấnđềlýluậnvàthựctiễnvềCNH,HĐHđ ấtnước,cáchmạngcôngnghiệplầnthứtư;trêncơsởđóđềxuấtmộtsốgiảiphápđẩymạnhCNH,HĐHđấtnướctrongđiềukiệncáchmạngcôngnghiệplầnthứtư
* Nhiệmvụnghiêncứu
- Phân
tíchlàmrõmộtsốvấnđềlýluậnvềCNH,HĐHđấtnước,cáchm ạngcôngnghiệplầnthứtư
- Phântích,đánhgiáthựctrạngquátrìnhCNH,HĐHđấtnướcthờigianvừaqua
Trang 51.1.Mộtsốvấnđềlýluậnvềcôngnghiệphóa,hiệnđạihóađấtnướcv àcáchmạngcôngnghiệplầnthứtư
nghĩa,c ôngnghiệph o áx ãh ộichủ nghĩa,c ôngnghiệph o ácủacácnướcđangpháttriển.Tổ chứcPháttriểncôngnghiệpcủaLiênHiệpQuốc
(UNIDO)đãtổngkếthiệncó128kháiniệmvềcôngnghiệphoá.Cáckháiniệmnàyxétvềmụcđích,phươngpháptiếnhành,vềđiềukiệnKTXH
Trang 6làkhácnhau;CNHcótínhlịchsửgắnvớinhữngđiềukiệncủamỗinướctrongcácthờikỳkhácnhau.Tuynhiên,theonghĩachungnhất,côngnghiệph o ál àquátrìnhchuyểnmộtnềnkinhtếlạchậu,nôngnghiệplàchủyếuthànhmộtnướccónềnkinhtếcôngnghiệp.
Hộinghị đạibiểutoànquốcgiữanhiệmkỳkhoáVIIcủaĐảng(1
1994)tiếptụccoicôngnghiệphoálànhiệmvụtrungtâmcótầmquantrọnghàngđầu,làconđường khảdĩduy nhất cóthểđưađấtnướcthoátkhỏinguycơtụthậuxahơnnữasovớicácnướcxungquanh,làcáchthứcđểổnđịnhchínhtrị,xãhội,bảovệ độclập,giữ vữngchủ quyềnquốcgiavàđịnhhướngpháttriểnxãhộichủ nghĩa.Hộinghị mộtlầnnữakhẳngđịnh:
“chúngtatiếnhànhcôngnghiệphoákhôngtheokiểucũ,khônglặplạisailầmnóngvội,chủquanmàĐạihộiVIđãphêphán.Côngnghiệphoáthựcchấtlàxâydựngcơsởvậtchất-
kỹthuậtcủachủnghĩaxãhội.Đókhôngchỉđơngiảnlàtăngthêmtốcđộvàtỷtrọngcủasảnxuấtcôngnghiệptrongnềnkinhtế,màlàquátrìnhchuyểndịchcơcấugắnvớiđổimớicănbảnvềcôngnghệ,tạonềntảngchosựtăngtrưởngnhanh,hiệuquảcaovàlâubềncủatoànbộnềnkinhtếquốcdân”[7,tr.27]
Ngày30tháng7năm1994,HộinghịlầnthứbảyBanChấphànhTrungươngkhoáVIIđãraNQsố07NQ/
HNTWvềpháttriểncôngnghiệp,côngnghệđếnnăm2000theohướngcôngnghiệphoá,hiệnđạihoáđấtnướcvà
xâydựnggiaicấpcôngnhântronggiaiđoạnmới,trongđó ch
ỉ
rõ:
“Công
nghiệphoá,hiệnđạihoálàquátrìnhchuyểnđổicănbản,toàndiệncáchoạtđộngsảnxuất,kinhdoanh,dịchvụvàquảnlýkinhtếxãhội,từsửdụngsứclaođộngthủcônglàchínhsangsửdụngmộtcáchphổbiếnsứclaođộngvới
côngnghệ,phươngtiện,phươngpháptiêntiếnhiệnđại,dựatrênsự phát
Trang 71.1.1.2 Nộidungcôngnghiệphóa,hiệnđạihóađấtnước
Mộtlà,đổimới,nângcaotrìnhđộkỹthuậtcôngnghệcủanềnkinht ếtheohư ớnghiệnđại
Côngnghiệphoá,hiệnđạihoátrướchếtl àcuộccáchmạngvềlựclượngsảnxuấtnhằmchuyểnnềnkinhtếdựatrêntrìnhđộKTCNthủcông,
năngsuấtlaođộngthấpthànhnềnkinhtế côngnghiệpdựatrêntrìnhđộKTCNhiệnđại,năngsuấtlaođộngcao.ĐểthựchiệnsựcảibiếnnàyphảiđổimớivànângcaotrìnhđộKTCNcủanềnkinhtếtheohướnghiệnđại;thựchiệncơkhíhoá,điệnkhíhoá,tựđộnghoásảnxuất
ĐốitượngđổimớiKTCNlàtấtcảcácngành,cáclĩnhvựccủanềnkinhtếquốcdân.Trongđó,cầnchútrọngcácngànhsảnxuấttưliệusảnxuất,cácngànhcôngnghiệpchếbiếnphụcvụtiêudùngvàxuấtkhẩu,mộtsốngànhcôngnghiệpmới,côngnghiệpdựatrên
côngnghệcao.Phảiđổimớicôngnghệởcáckhâucủaquátrìnhtáisảnxuấtnhằmbảođảmtínhđồngbộ,cânđốicủaquátrìnhcôngnghiệphoá,hiệnđạihoá.Tuynhiên,cầnđộtphávàonhữngkhâucóýnghĩaquyếtđịnhđếnnângcaosứccạnhtranhcủasảnphẩmtrênthịtrường,cáclĩnhvựcphụcvụchopháttriểnnôngnghiệp,nôngthôn
Trang 8như:cơcấukinhtếngành(côngnghiệpnôngnghiệp-dịchvụ);cơcấuk i n h tếvùng;cơcấuthànhphầnkinhtế trongđócơcấukinhtếngànhcótầmquantrọngđặcbiệttrongquátrìnhcôngnghiệphoá,hiệnđạihoá
Xâydựngc ơ cấuk i n h tế lànộid u n g cơ bảncủaquátrìnhc ôngnghiệphoá,hiệnđạihoá.Điềuquantrọnglàphảitạorađượcmộtcơcấuk i n h tếhợplý.Đólàmộtcơcấukinhtếphảnánhđúngcácquyluậtkhách
quanm àtrướchếtlàq u y l u ậtk i n h tế;p h ùhợpv ớix u t h ế tiếnbộ củaKHCN;chophépkhaitháccóhiệuquảmọitiềmnăngcủađấtnước;thựchiệntốtsựphâncôngvàhợptáckinhtếquốctếngàycàngsâurộng.Công
nghiệphoá,hiệnđạih o ál àq u át r ìnhchuyểndịchc ơ cấuk i n h tếtừ lạchậu,mấtcânđối,íthiệuquảsangmộtcơcấukinhtếphùhợpvớinềnsảnxuấtlớnhiệnđạidướitácđộngcủacáchmạngKHCNvàxuthếmởcửa,hộinhập
Đốivớinướcta,Đảngtachủtrươngphảitừngbướcxâydựngcơ
cấukinhtế côngnghiệpn ôngnghiệpdịchv ụ hiệnđ ạigắnvớip h âncônglaođộngvàhợptácquốctếsâurộng.Khicơcấukinhtếnàyđượcđượchìnhthành,nướctasẽkếtthúcthờikỳquáđộlênchủnghĩaxãhội
1.1.2.Mộtsốvấnđềlýluậnvềcáchmạngcôngnghiệplầnthứ
tư
Cáchmạngc ôngnghiệplầnt h ứtưbắtđ ầuxuấthiệntừthậpn i ên
đầutiêncủathếkỷ XXI.K h ácvớic áccuộccáchmạngtrướckia,cuộc
cáchmạngcôngnghiệplầnthứtưlàsựgắnquyệngiữacácnềncôngnghệlàmxóađiranhgiớigiữathếgiớivậtthể,thếgiớisốhóavàthếgiớisinhhọc.Đólàcáccôngnghệinternetvạnvật,trítuệnhântạo,ngườimáy,xetựlái,inbachiều,máytínhsiêuthôngminh,côngxưởngthôngminh,côngng hệnano,côngnghệsinhhọc
Internetvạnvật(InternetofThingsIoT)làhệ thốngmạngđiệntử
Trang 9mớidựatrêncôngnghệthôngtinvàcôngnghệtruyềnthông,khôngchỉkếtnốiconngườivớivậtthể,conngườivớiconngườimàcònkếtnốicảvậtt h ểvớivậtthể,làmchomáymóccóthểgiaotiếpvớimáymóctrongmôitrườngchungđatầngnấc,đachiềucạnhthôngquaviệcsửdụngcáccôngcụhiệnđại:website,email,điệnthoạithôngminh, mạngtruyềnt hôngxã
hội,thiếtb ị điệntử,thiếtb ịs ố hóa,thiếtbị cảmbiếns i êucao Vớiinternetvạnvật,k h ônggianthực(realsphere)vàk h ônggian ảo(virtualsphere);hệthốngvậtthể(physicalsystem)vàhệthốngsố(digitalsystem)giaohòavớinhaungàycànghữucơ,làmthayđổicănbảnphươngthứctổchứcvàvậnhànhđờisốngxãhộicũngnhưnềnsảnxuấtdịchvụkinhdoanh
Trítuệnhântạo(ArtificialIntelligence-AI)làcôngnghệmôphỏngcácquátrìnhtưduy,nhậnthứccủa
conngười,trongđócócácquátrìnhhọct ập,phântích,xửlý,lậpluận,dịchthuật,sángtác,dựbáo,tựđiềuchỉnh Hơnnữa,trítuệnhântạocònmôphỏngđượccảmộtsốhànhvicủaconngười,trongđóchứađựngtrạngtháitinhthần,cảmxúc,khảnăngứngxửp h ùhợpvớitừngcảnhhuống.Trênnềntảngcủatrítuệnhântạo,cácthiếtbịtựđộngsẽxuấthiệnngàycàngnhiềutrongquátrìnhsảnxuấtvậtchấth o ạtđộngk
i n h doanh,t ácchiếnq u ânsự,ann i n h vànhiềuloạih ìnhlaođộng
kháccũngnhưtrongđờisốngthườngnhậtcủaconngười
Côngnghệin3chiều(3DPrinting)haycònđượcgọilàchếtạocộng(AdditiveManufacturing),làcôngnghệtạoramộtsảnphẩmvậtchấtbằngcáchbồiđắpdầncáclớpvậtliệutừmộtbảnvẽhaymộtmôhình3Dcótrước.Khácvớicôngnghệchếtạotruyềnthống-
chếtạotrừ(ReductiveManufacturing),đâylàmôhìnhsảnxuấtmới,hếtsứctùybiếnsảnxuấtra
nhữngsảnphẩmtheo“ s ố đo”c ủatừngngười,theon h u cầucủat ừng
kháchhàng;ngoàira,q u át r ìnhsảnxuấtnhữngp h ụ tùngthayt h ếsẽ rấttiệnlợi:c ácyêucầuv àt h ôngsố kỹthuậtđượcchuyểnchoc áctổ chức
Trang 10mẹ,khâuchếtạosảnphẩmsẽđượccáccôngtyconthựchiệntạichỗnhờh ệthốngmáytínhdữliệulớn(bigdata)kếtnốiđ achiều.Đâythậtsựlà
điểmkhởiđ ầuchosự hìnhthànhcácc ôngxưởng,n h àmáyt h ôngm i n h(SmartFactory)triểnkhaimộtnềnsảnxuấtđượccátínhhóa(individualizedmassproduction)màcácnhàtưtưởngkinhtếxuấtsắccủanhânloạiđãdựbáocáchđâygần170năm.Vớimôhìnhsảnxuất3Dởcácn h àmáythôngminh,lợithếcạnhtranhsẽdịchchuyểntừchiphí,quymô
đầutư sangc ácyếut ố khác( ýtưởng,thiếtkế,chứcn ăngriêngbiệt,
chuỗicungứng,dịchvụ ).Khinềnsảnxuấtnàytrởthànhphổbiến,chắcchắncácquyluậtcủakinhtếthịtrườngvàsảnxuấthànghóasẽphảibiểuhiệndướihìnhthứcmới,khácnhiềusovớithờikỳkinhđiểntừtrướctớinay
Côngnghệsinhhọchiệnđại(modernbiotechnology)vớihạtnhânlàcôngnghệgenhaycôngnghệditruyền(geneticengineering)đ ãpháttriểnlêntầmcaocủalựclượngsảnxuấttrựctiếp.Côngnghệgenbaogồmcác
kỹthuậtthựchiệnt r ênaxitnucleicnhằmn g h i êncứucấut r úccủagen;
điềuchỉnhvàbiếnđổigen;tách,tổnghợpvàchuyểncácgenmongmuốnvàocáctếbàosinhvậtchủmớitạoracáccơthểmới(thựcvật,độngvật,v i sinhvật)mangđặctínhmới.Ngoàira,côngnghệsinhhọchiệnđạicònbaogồmcôngnghệtếbào,côngnghệenzymvàprotein,côngnghệvisinhv ật,côngnghệlênmen,côngnghệmôitrường
1.1.3 Tácđộngcủacáchmạngcôngnghiệplầnthứtưđếncôngng hiệphóa,hiệnđạihóađấtnước
Cáchmạngcôngnghiệplầnthứtưtạoracơhộiphátcũngnhưtháchthứcchomọiquốcgia,nhấtlàcácnướcđangpháttriểntrongq u átrình
côngnghiệphóa,hiệnđ ạihóa.ViệtNamc óthể tậndụngđ ượcn h ững
Trang 11Cuộccáchmạngc ôngnghiệp4 0 cóthể tạoralợit h ế củan h ữngnướcđisaunhưViệtNamsovớicácnướcpháttriểndokhôngbịhạnchếbởiquymôcồngkềnh;tạođiềukiệnchoViệtNambứtphánhanhchóng,vượtquacácquốcgiakhácchodùxuấtphátsau.
Việcđisauvàthừahưởngnhữngthànhtựutừcuộccáchmạngcôngnghiệp4.0giúpViệtNamtiếtkiệmđượcthờigiannghiêncứuđểpháthuytốiđacáctiềmnăngvàlợithếsẵncó
ViệtNamcócơhộipháttriểnnhanhnềnkinhtếtrithức,đitắt,đónđ ầu,tiếnthẳngvàolĩnhvựccôngnghệmới,tranhthủthànhtựukhoahọcv àcôngnghệ,đẩynhanhtiếnt r ìnhc ôngnghiệph óa,hiệnđạih óađ ấtnước,hộinhậpquốctế
Cácchủ thể trongnềnkinhtế cóđiềukiệntiếpthuvà ứngdụngnhữngtiếnbộ,thànhtựucôngnghệcủanhânloại,trướchếtlàcôngnghệthôngtin,côngnghệsố,côngnghệđiềukhiểnvàtựđộnghóađểnângcaonăngsuất,hiệuquảtrongtấtcảcáckhâucủanềnsảnxuấtxãhội.Điềunày
đãtạorakhả năngnângcaomứcthunhậpv àcảithiệnchấtlượngcuộc
sốngchongườidân
Với ưut h ế dânsố trẻ,t ỷ lệsử dụngđiệnthoạithôngm i n h v àInternetcao,mứcđộtiếpcậnứngdụngkhoahọccôngnghệtốt,cuộccách
Trang 12hộilớntrongviệcx âydựngv àpháttriểnd ữ liệulớn.Tạis ự kiệnngàyInternet2017doHiệphộiInternetViệtNamtổchứcngày22tháng11năm2 0 1 7 thìViệtNamhiệncó64triệungườidùngInternet,xấpxỉ67%dânsố,đ ạtmứcsốlượngngườidùngInternetđứngthứ6châuÁvàthứ12trênthếgiới.Ngoàira,ViệtNamlànướcc ókếtnốiinternetbằngđiệnthoạid i độngcao,cóđến55%ngườiViệtsởhữuđiệnthoạithôngminh,trongkhi
chỉ có46%ngườisở hữum áyt ínhc ánhân.Đếnnăm2 0 2 0 cứ 10ngườiViệtsẽcó8ngườidùngđiệnthoạidiđộng,hoạtđộngkinhdoanhonlinesẽtăngtrưởng40%.TheobàTammyPhanGiámđốcđốitácchiếnlược
vàkênhbánhàngViệtNamcủaGooglethìsử dụngdụngđiệnthoạidiđộnggiúppháttriển11kinhtế.Cứtăngthêm1%sốngườidùngsẽđóngg óphơn100triệuUSDvàGDPnăm2020, vàtạothêm140.000 việclàmmới.Nhưvậy,cóthểthấy,ViệtNamđangcócơhộitrongviệcxâydựngd ữliệulớn,làmnềntảngtriểnkhaicáctrụcộtkháccủanềncôngnghiệp4 0
1.1.3.1.Vềtháchthức
Mộtlà,tháchthứctronglĩnhvựcgiảiquyếtviệclàm:chuyểndịchcơcấulaođộngtronggần30nămquacủaViệtNamrấtchậmvàchậmhơnnhiềunếusovớichuyểndịchcơcấukinhtế.NềnkinhtếViệtNamhiệnnayvẫndựanhiềuvàocácngànhsửdụnglaođộnggiárẻvàkhaitháctài
nguyênthiênnhiên.Trìnhđ ộ lạchậucủangườilaođộngvàcủacả nềnkinhtế chínhlàtrở ngạilớnnhấtđể chúngt a bắtkịpvớicácthànht ựukhoahọc,c ôngn g h ệ trongthờiđ ạicáchmạngc ôngnghiệp4 0 Trong
tươnglai,nhiềulaođộngtrongcácngànhnghềcủaViệtNamcóthểthấtnghiệp,vídụnhưlaođộngngànhdệtmay,giàydép
Hailà,chấtlượngnguồnnhânlựccủaViệtnamcònrấtnhiềuhạn
chế.Tỷlệ laođộngtrong độ tuổiđãquađàotạocònthấp.Theosốliệu
thốngk êđiềutralaođ ộngviệcl àmq u ý2 năm2 0 1 7 t h ìcót ới78.4%laođộngk h ôngcót r ìnhđộchuyênm ônkỹthuật;9.48%laođộngc ótrìnhđộđ ạihọctrởlên;3.17
Trang 13%laođ ộngcótrìnhđộcaođẳng;5.42% laođ ộngcótrìnhđộtrungcấp;3.53%laođộngcótrìnhđộsơcấp.Thêmvàođó,nhữngngườilaođộngcótrìnhđộđạihọctrởlênvẫnchưađápứngđượcnhucầu
củat h ị trườnglaođộng.V ìvậytỷ lệthấtnghiệpđangc óx u h ướnggiatăngtrongsốlaođộngcótrìnhđộcao.TheoBảntinThịtrườnglaođộngsố1 5 , tạithờiđiểmquí3năm2017sốngườithấtnghiệpcótrìnhđộtừđạihọctrởlêntăng53,9nghìnngườisovớiquí2năm2017ởmức237nghìnngười,tươngđương4,51%6
Balà,năngsuấtlaođộngcònthấpsovớikhuvực.TheosốliệucủaTổngcụcThốngkê,năngsuấtlaođộngtoànnềnkinhtếtheogiáhiệnhành
năm2017 ướctínhđạt93,2triệuđồng/laođộng(tươngđương4.166
USD/
laođộng).Tínhtheonăngsuấtlaođộngtheosứcmuatươngđươngnăm2011,năngsuấtlaođộngcủaViệtNamnăm2016đạt9.894USD,chỉb ằng7 , 0 % m ứcn ăngsuấtc ủaXingapo;1 7 , 6 % củaMalaixia;36,5%củaTháiLan;42,3% củaInđô-nêxiavàbằng56,7%n ăngsuấtlaođộng
củaPhilipin.Đángbáođộngl àchênhlệchv ề năngsuấtlaođộnggiữaViệtNamvớicácnướcvẫntiếptụcgiat ăng.ĐiềunàychothấykhoảngcáchvàtháchthứcnềnkinhtếViệtNamphảiđốimặttrongviệcbắtkịpmứcnăngsuấtlaođộngcủacácnước
Bốnlà,trìnhđộkhoahọccôngnghệcủanướctađangởvịtríthấpsovớimứctrungbìnhcủathếgiới.TheothốngkêcủaBộKhoahọcvàCôngn g h ệnăm2015,thìhiệnnaycảnướccógần600nghìndoanhnghiệp,với
hơn9 0 % l àdoanhnghiệpn h ỏ vàvừa.Phầnl ớnđềuđangsử dụngc ôngnghệtụthậusovớimứctrungbìnhcủathếgiớitừ23thếhệ.Trongđó,
cóđến7 6 % m áymóc,dâychuyềnc ôngn g h ệ nhậpthuộcthếhệ nhữngnăm60-
70củathếkỷtrước,75%sốthiếtbịđãhếtkhấuhao,50%thiếtbịl àđồtântrang ,chỉcó20%l ànhómngànhsửdụngcôngnghệcao.Mộtk h ảosátkháctừChươngtrình
Trang 14pháttriểncủaLiênhợpquốcchothấy,tỷlệg i átrịnhậpkhẩucôngnghệ,thiếtbịmỗinămtạiViệtNamchưađến10%
tổngkimngạchnhậpkhẩu,trongkhitỷlệ tạicácnướcđangpháttriểnkháclênđến40%.Báocáonănglựccạnhtranhtoàncầu20172018,Việt
Namđ ượcxếphạngchunglà5 5 / 1 3 7 q u ốcgia,t r o n g k h i c ácchỉsốph ầ
nliênquanđếnđổimớisángtạolạithấphơnnhiều
cấu
Nămlà,quymôdoanhnghiệpViệtNamquánhỏbé,sốdoanhnghiệpvừa,nhỏvàsiêunhỏchiếmgần98%tổngsốdoanhnghiệpcủac ảnước,phầnlớndoanhnghiệpchưađạtđượcquymôtốiưu(5099laođộng)đểcó đượcmứcnăngsuấtlaođộngcaonhất.Sốlượngdoanhnghiệplớncònít
(ch
ỉ
chiếm2,1%),doanhnghiệpchưaxâmnhậpđượcvàocácthị trường,
trungtâmcôngnghệcủathếgiới,dođó,chưathựchiệnđượcchứcnăngcầunốivềcôngnghệtrithứccủathếgiớivàothịtrườngtrongnước.Doanhnghiệpthamgiacáchoạtđộngliênquanđếnsángtạocònhạnchế,chưathamgiasâutrongchuỗicungứngtoàncầunênchưatậndụngđượctínhlantỏacủatrithức,côngnghệvànăngsuấtlaođộngtừcáccôngty,tậpđoànxuyênquốcgiavàodoanhnghiệptrongnước.Thêmvàođómứcđộsẵnsàngchonềnsảnxuấttươnglai
Sáulà,cácnướccôngnghiệpmớinổivànhiềunướcđangpháttriểnđềucạnhtranhquyếtliệt,tìmcáchthuhút,hợptácđểcóđầutư,chuyểngiaocôngnghệ,nhanhchóngứngdụngnhữngthànhtựucôngnghệtừcuộcCáchmạngcôngnghiệpthứtưđemlạiđểgiànhlợithếpháttriển.ĐâycũngchínhlàáplựclớnchoViệtNamtrongquátrìnhcôngnghiệphóa,hiệnđạihóađấtnước.ViệtNamcầntỉnhtáotronghộinhập,hợptácquốctế,phát
Trang 15Bảylà, quản trịnhànướccũnglàmột trongnhững thách thứclớn
nhấtđốivớinướcta.Sựnghiệpcôngnghiệphóa,hiệnđạihóađấtnướcsẽgặpnhiềukhókhănnếucôngcuộccảicáchcơ cấukinhtế,đổimớimôhìnhtăngtrưởngđượcNhànướcđềratrongthờigianquathựchiệnkhôngthànhcông.Bêncạnhđó,nhữngtháchthứcvềanninhphitruyềnthốngsẽtạoraáplựclớnnếuNhànướckhôngđủtrìnhđộvềcôngnghệvàkỹnăngquảnlýđểứng phó
kỷqua,chúngtađãđàotạođượctrên1,8triệucánbộcótrìnhđộđạihọcv àcaođẳngtrởlênvớitrên30nghìnngườicótrìnhđộtrênđạihọc(trên14n g h ìntiếnsĩvà16nghìnthạcsĩ)vàkhoảnghơn2triệucôngnhânkỹthuật;trongđó,cókhoảng34nghìnngườiđanglàmviệctrựctiếptronglĩnhvựcKHCNthuộck h u vựcn h ànước.Đâylànguồnnhânlựcquantrọngcho
hoạtđộng KHCNcủađấtnước.Thựct ế chothấy,đ ộin g ũnàyc ókhảnăngtiếpt h u tươngđ ốinhanhv àlàmchủđạitr
ongmộtsốngànhvàlĩnhvực
đượctrithức,côngnghệhiện
Trang 16Thờigianqua,đãxâydựngđượcmộtmạnglướicáctổchứcKHCNvớitrên1.100tổchứcnghiêncứuvàpháttriểnthuộcmọithànhphầnkinhtế,trongđócógần500tổchứcngoàinhànước;197trườngđạihọcvàcaođ ẳng,trongđó có30trườngngoàic ônglập.Cơsởhạtầngkỹthuậtcủacácviện,trungtâmnghiêncứu,cácphòngthínghiệm,cáctrungtâmthôngt i n khoahọccôngnghệ,thưviện,cũngđượctăngcườngvànângcấp.Đã
xuấthiệnmộts ố loạih ìnhgắnkếttốtgiữan g h i êncứuk h o a học,p h áttriểncôngnghệvớisảnxuấtkinhdoanh
Mặcdùngânsáchnhànướccònhạnhẹp,nhưngvớisựnỗlựcrấtlớncủaNhànước,từnăm2000tỷlệchingânsáchnhànướcchoKHCNđãđ ạt2%,đánhdấumộtmốcquantrọngtrongquátrìnhthựchiệnchínhsáchđ ầutưpháttriểnKHCNcủaĐảngvàNhànước
*Cơchếquảnlýkhoahọcvàcông nghệtừng
bướcđượcđổimớiHệthốngquảnlýnhànướcvềKHCNđượctổchứctừtrungương
đếnđịaphươngđãđẩymạnhpháttriển KHCN, gópphầnthựchiệncácmụctiêupháttriểnKTXHcủangànhvàđịaphương
Vốnh u y độngcho KHCNtừcácnguồnhợpđồngvớikhuvựcsảnxuấtkinhdoanh,tíndụngngânhàng,tàitrợquốctếvàcácn gu ồnkhác,
Trang 17tăngđángkểnhờchínhsáchđadạnghoánguồnvốnđầutưchoKHCN.Đãcảitiếnmộtbướcviệccấpphátk i n h p h íđếnn h àk h o a họctheoh ướnggiảmbớtcáckhâutrunggian.
Việcp h ânc ông,phâncấpt r o n g quảnlýn h ànướcv ềKHCNtừngbướcđượchoànthiệnthôngquacácquyđịnhvềchứcnăng,nhiệmvụvàtráchnhiệmcủacácbộ,cơquanngangbộ,Ủybannhândântỉnh,thànhphốtrựcthuộctrungương
* Trìnhđộnhậnthứcvàứngdụngkhoahọcvàcôngnghệcủanhândânngàycàngđượcnângcao
NhờcósựquantâmcủatổchứcĐảng,chínhquyềncáccấp,hoạtđộngtíchcựccủacáctổchứcKHCN,cáctổchứckhuyếnnông,lâm,ngưvàcôngtácphổbiến,tuyêntruyềnrộngrãivềtácđộngcủaKHCNđếnsảnxuấtvà
đờisống,nhậnthứcvàkhả năngtiếpthu, ứngdụngtrithức KHCNcủangườidântrongthờigianquađãtănglênrõrệt.HoạtđộngKHCNngàycàngđượcxãhộihoátrênphạmvicảnước
1.2.1.2 Vềcơcấukinhtế
* Vềcơcấuthànhphầnkinhtế:
Cơcấuthànhphầnkinhtếđãcósựchuyểndịchkhárõ.TrướchếtlàtrongcơcấuGDP,tỷtrọngkhuvựcNhànướcđãgiảmxuốngcòndưới1/3;củakhuvựctậpthểcònrấtthấp(5,05%);củakhuvựccóvốnđầutưnước
ngoàiđãchiếmgần20%;cònkhuvựckinhtếtư nhânchiếmtrêndưới11% Vốnđầutưđãcósựchuyểndịchtheohướngkhaitháccácnguồnlựccủacácthànhphầnkinhtếởtrongnướcvàthuhútvốnđầutưnướcngoài.Trongtổngvốnđầutưpháttriểntoànxãhội,tỷtrọngvốnđầutưcủakhuvựcNhànướcđãgiảmxuốngcòn39,3%(thờikỳ2011-
2013);củakhuvựcngoàiNhànướctănglên38,1%;củakhuvựccóvốnđầutưnướcngoàităng