BÁO CÁO ĐIỀU TRA ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP CÔNG TÁC QUẢN LÝ BÃI TRIỀU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH

BÁO CÁO ĐIỀU TRA ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP CÔNG TÁC QUẢN LÝ BÃI TRIỀU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH KẾT QỦA KHẢO SÁT ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ SỬ DỤNG BÃI TRIỀU NUÔI TRỒNG THỦY SẢN ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NUÔI TRỒNG THỦY SẢN BÃI TRIỀU BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH

BÁO CÁO ĐIỀU TRA ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP CÔNG TÁC QUẢN LÝ BÃI TRIỀU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH NỘI DUNG, MỤC TIÊU VÀ CÁC PHƯƠNG PHÁP Mục tiêu thực - Nắm bắt thực trạng cơng tác quản lý tình hình i ni trồng thủy sản bãi triều địa phương địa bàn tỉnh - Đề xuất giải pháp công tác quản lý sử dụng bãi triều nuôi trồng thủy sản phù hợp Nội dung thực - Khảo sát thực trạng tình hình quản lý sử dụng bãi triều nuôi trồng thủy sản quan quản lý địa phương - Khảo sát thực trạng tình hình ni trồng thủy sản bãi triều hộ dân - Đánh giá công tác quản lý đề xuất giải pháp quản lý bãi triều địa phương địa bàn tỉnh Quảng Ninh Phương pháp thực (1) Phương pháp gián tiếp: Tập hợp tham khảo tài liệu có liên quan đến công tác quản lý bãi triều nuôi trồng thủy sản địa phương; Thu thập tài liệu, số liệu thông tin từ báo cáo, tổng hợp, thống kê, qui hoạch,… quan quản lý Nhà nước vấn đề công tác quản lý sử dụng bãi triều nuôi trồng thủy sản (2) Phương pháp trực tiếp: Cử cán trực tiếp khảo sát, thu thập thông tin (theo biểu mẫu phiếu điều tra) từ quan quản lý nuôi trồng thủy sản cấp huyện/thị xã/thành phố; UBND xã/phường/thị trấn liên quan sơ/hộ nuôi trồng thủy sản bãi triều địa phương (3) Phương pháp thống kê, phân tích số liệu: Tổng hợp, phân tích, đánh giá số liệu thu thập theo tiêu phiếu điều tra vấn GIỚI THIỆU Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên 1.1 Điều kiện tự nhiên a Vị trí địa lý: Quảng Ninh nằm hành lang biển lớn Bắc Bộ, có mạng lưới đường bộ, đường sắt cảng biển lớn mở rộng phát triển Cùng với Hải Phòng, Quảng Ninh giữ vai trò cửa mở lớn biển cho vùng Bắc Bộ Tỉnh nằm giới hạn toạ độ 20040’- 21040’ vĩ độ Bắc 106026’ - 108031’ kinh độ Đơng Phía Đơng Bắc giáp nước Cộng hồ Nhân dân Trung Hoa, Tây Bắc giáp tỉnh Lạng Sơn, Bắc Giang, Hải Dương, phía Đơng giáp Vịnh Bắc Bộ phía Nam giáp Thành phố Hải Phịng Vị trí địa lý Quảng Ninh thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội gắn với thủ đô Hà Nội thành phố lớn khu vực kinh tế trọng điểm Bắc Bộ Hải Phòng, Hải Dương, đồng thời “cửa ngõ” vùng đồng sơng Hồng, Trung du miền núi phía Bắc biển nối với vùng duyên hải Nam Trung Quốc qua cửa Móng Cái Quảng Ninh có 14 đơn vị hành chính, với 181 xã/phường/thị trấn có đơn vị cấp huyện có 02 huyện Đảo Cô Tô Vân Đồn; 02 thị xã Tx Đơng Triều Tx Quảng n; 04 thành phố Tp Móng Cái, Tp Cẩm Phả, Tp Hạ Long Tp ng Bí b Về địa hình: Địa hình Quảng Ninh mang tính chất vùng miền núi, trung du ven biển, hình thành vùng tự nhiên rõ rệt: vùng núi có diện tích gần 4.580 km2 chiếm 77,10%; diện tích đảo 662 km2 chiếm khoảng 11,14 % tổng diện tích Chạy dọc vùng núi phía Bắc cánh cung Đơng Triều - Bình Liêu nối liền với dãy Thập Vạn Đại Sơn (Trung Quốc), có độ cao trung bình 500m, có số đỉnh núi cao 1.000m như: n Tử (ng Bí, 1.068 m), Am Vát (Hồnh Bồ, 1.094 m), Cao Xiêm (Bình Liêu 1.330 m), Nam Châu Lãnh (Hải Hà, 1.506 m) Từ cánh cung phía Bắc, độ cao thấp dần phía Nam đổ biển hình thành hệ thống hàng nghìn hịn đảo quần đảo lớn nhỏ biển tạo nên cảnh quan đa dạng c Về khí hậu: Khí hậu Quảng Ninh tiêu biểu cho khí hậu tỉnh miền Bắc Việt Nam có nét riêng tỉnh miền núi ven biển Các quần đảo huyện Cô Tơ Vân Đồn, có đặc trưng khí hậu đại dương Quảng Ninh nằm vùng khí hậu nhiệt đới có mùa hạ nóng ẩm, mưa nhiều; mùa đơng lạnh, mưa tính nhiệt đới nóng ẩm bao trùm d Về sơng ngịi chế độ thuỷ văn: Quảng Ninh có đến 30 sông, suối dài 10km phần nhiều nhỏ Diện tích lưu vực thơng thường khơng q 300km 2, có sơng lớn hạ lưu sơng Thái Bình, sơng Ka Long, sơng Tiên n sơng Ba Chẽ Mỗi sơng đoạn sơng thường có nhiều nhánh, nhánh đa số vng góc với sơng Đại phận sơng có dạng x hình cánh quạt, trừ sông Cầm, sông Ba Chẽ, sông Tiên n, sơng Phố Cũ có dạng lơng chim Ngồi sơng lớn trên, Quảng Ninh cịn có 11 sơng nhỏ, chiều dài sông từ 15 - 35 km; diện tích lưu vực thường nhỏ 300km 2, chúng phân bố dọc theo bờ biển, gồm sông Tràng Vinh, sông Hà Cối, sông Đầm Hà, sông Đồng Cái Xương, sông Hà Thanh, sông Đồng Mỏ, sông Mông Dương, sông Diễn Vọng, sơng Man, sơng Trới, sơng Míp Tất sông suối Quảng Ninh ngắn, nhỏ, độ dốc lớn Lưu lượng lưu tốc khác biệt mùa Mùa đơng, sơng cạn nước, có chỗ trơ ghềnh đá mùa hạ lại ào thác lũ, nước dâng cao nhanh Lưu lượng mùa khô 1,45m3/s, mùa mưa lên tới 1.500 m3/s, chênh 1.000lần 1.2 Tài nguyên thiên nhiên a Về tài nguyên biển tài nguyên sinh vật: Biển Quảng Ninh hệ sinh thái đa dạng cao cảnh quan hệ động thực vật phong phú Có tới 400 loài cá, 500 loài động vật biển, 160 lồi san hơ, 140 lồi rong biển,… Quảng Ninh có 40.000 bãi triều, 20.000 eo vịnh hàng chục vạn hecta vũng nông ven bờ thuộc Vịnh Hạ Long, Bái Tử Long môi trường thuận tiện để phát triển nuôi tôm, cá hải đặc sản xuất b Về tài nguyên đất: Quảng Ninh có quỹ đất dồi với 611.081,3ha, 75.370ha đất nông nghiệp sử dụng, 146.019ha đất lâm nghiệp với nhiều diện tích đất trồng cỏ phù hợp cho chăn ni, khoảng gần 20.000ha trồng ăn Trong tổng diện tích đất đai tồn tỉnh, đất nơng nghiệp chiếm 10%, đất có rừng chiếm 38%, diện tích chưa sử dụng cịn lớn (chiếm 43,8%) tập trung vùng miền núi ven biển, lại đất chuyên dùng đất c Về tài nguyên nước ngọt: Là tỉnh miền núi, địa hình bị chia cắt mạnh nên nguồn nước bị hạn chế Tồn tỉnh có nhiều sơng suối chảy qua ngắn, hẹp dốc Lưu lượng nhỏ từ vài chục đến 100m 3/s Mật độ sơng trung bình 1,0 - 1,9 km/km2 sông bắt nguồn từ cao (trên 500m) khơng có trung lưu Điều ảnh hưởng đến dịng chảy lên xuống thất thường, dễ lụt mùa mưa dễ kiệt vào mùa khô Những năm gần có tượng nước mặn xâm nhập sâu vào đất liền 1.3 Tiềm phát triển giống thuỷ sản a Về vùng nước, bãi triều: Quảng Ninh có tiềm đất mặt nước thuận lợi cho phát triển ni giống lồi thuỷ sản Diện tích rừng ngập mặn 43.093 phân bố dọc theo bờ biển từ Tx Quảng Yên đến Tp Móng Cái Rừng ngập mặn khơng có tác dụng to lớn việc bảo bờ biển, bờ sông, điều hồ khí hậu, hạn chế xói lở bảo vệ đê điều ao đầm NTTS… mà nơi cư trú sinh sản nhiều loại hải sản Ngoài rừng ngập mặn Quảng Ninh cịn có hệ thống chương bãi với diện tích khoảng 21.000ha, phân bố rải rác dọc theo bờ biển Hình thái chương bãi đa dạng, chất đáy tuý cát bùn, bùn pha cát xen kẽ bãi Tuỳ thuộc vào địa hình chương bãi chia làm loại: (1) Chương bãi chạy dọc theo bờ biển quanh đảo, đặc trưng sinh vật phân bố loài nhuyễn thể mảnh vỏ (ngọc trai, ngao, sị huyết, sị lơng, ngán, tu hài, vạng,…) họ thân mềm (sá sùng, thùa…) Đây tiềm lớn để phát triển nuôi hải đặc sản có giá trị kinh tế dinh dưỡng cao (2) Chương bãi xa bờ quần đảo Vân Hải - Vân Đồn có 2.000ha bãi triều hàng vạn vùng ngập nước, kín gió Có nhiều bãi hải đặc sản phân bố tự nhiên, sá sùng nguồn lợi đặc sản lớn quần đảo Vân Hải, tập trung chủ yếu đảo Minh Châu, Quan Lạn (theo nghiên cứu, mật độ sá sùng bãi triều phân bố từ 5.100 đến 9.100 con/ha) Ngồi sá sùng khu vực biển Vân Đồn cịn có hải sâm, cà ghim hàng chục lồi hải đặc sản khác ngao, vạng, ốc, cua, đặc biệt bào ngư phân bố nhiều Cô tô, Vân Đồn Vùng biển Quảng Ninh địa hình chia cắt phức tạp tạo xen kẽ núi, eo vụng kín gió, có hàng ngàn đảo lớn nhỏ tạo thành quần đảo lớn Cô Tô, Cái Bầu, Vĩnh Thực,….tạo ổn định cho dải ven bờ Với 2.000 diện tích eo biển vịnh, mơi trường thuận lợi cho phát triển gống loài thuỷ sản Trên vịnh cịn có nhiều cồn, rạn đá rạn san hơ nơi nhiều loại hải sản quý có giá trị đồng thời tạo thêm phong phú cho hệ sinh thái vùng biển Quảng Ninh b Về nguồn lợi giống loài: Nguồn lợi hải sản vùng biển Quảng Ninh đa dạng phong phú,có giá trị kinh tế cao Trong tổng số 555 loài động vật đáy thống kê vùng biển Quảng Ninh, có nhiều lồi có sản lượng lớn như: cá song, cá mú, cá hồng, cá cam, cá giò, cá vược,… Nguồn lợi Nhuyễn thể phong phú như: hầu, trai ngọc, bào ngư, vẹm xanh, ngán, tu hài, ốc hương, sò huyết….Chúng sinh trưởng phát triển tập trung vùng bãi triều ven biển quanh đảo Ngoài nguồn lợi giáp xác vùng biển Quảng Ninh tiềm có trữ lượng lớn như: lồi tơm biển (tôm he, tôm sú, tôm rảo….), cua, ghẹ Quảng Ninh cịn có bãi đẻ tự nhiên giống loài thuỷ sản tập trung quanh đảo vùng biển cạn gần bờ biển Cơ Tơ nơi tập trung bãi cá có trữ lượng nguồn lợi thuỷ sản lớn bãi tôm miều huyện Hải Hà Điều kiện kinh tế - xã hội Theo số liệu thống kê tỉnh Quảng Ninh, năm 2015 tồn tỉnh có 1,23 triệu người, tỷ lệ tăng dân số bình quân giai đoạn 2010 - 2015 tỉnh đạt 1,3%/năm Dân cư tập trung đông thành phố, thị xã tỉnh, tỷ lệ dân sống thành thị chiếm 61,4% tổng số dân toàn tỉnh, vùng nông thôn chiếm 38,6% Tỷ lệ dân số nam chiếm 50,5%, nữ chiếm 49,5% Nhìn chung dân số Quảng Ninh khơng có cân giới có di dân mạnh từ khu vực nông thôn thành thị, chứng tỏ kinh tế tỉnh Quảng Ninh có chuyển biến tích cực Tuy nhiên, điều tiềm ẩn nhiều rủi ro nguồn nhân lực phát triển nông, lâm nghiệp thủy sản tỉnh giai đoạn tới, đặc biệt lao động khai thác thủy sản Tóm lại, Quảng Ninh có điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tương đối thuận lợi cho việc tham gia hoạt động phát triển nuôi trồng thuỷ sản Dân số đông, số người độ tuổi lao động nhiều nguồn cung cấp nhân lực dồi cho ngành kinh tế, mặt khác dân số đông tiêu thụ lượng sản phẩm thuỷ sản lớn, mức độ tiêu thụ thuỷ sản bình quân đầu người tăng Kinh tế thuỷ sản tỉnh có bước phát triển tiến năm gần đây, sở hạ tầng quan tâm đầu tư ngày hoàn thiện phục vụ cho phát triển kinh tế tỉnh KẾT QỦA KHẢO SÁT ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ SỬ DỤNG BÃI TRIỀU NUÔI TRỒNG THỦY SẢN Tiềm diện tích ni trồng thuỷ sản bãi triều 1.1 Tiềm ni trồng thủy sản bãi triều Quảng Ninh có tiềm đất mặt nước thuận lợi cho phát triển nuôi trồng thuỷ sản bãi triều với diện tích khoảng 21.000 ha, phân bố rải rác dọc theo bờ biển Hình thái bãi triều đa dạng, chất đáy tuý cát bùn, bùn pha cát xen kẽ bãi Tuỳ thuộc vào địa hình bãi triều chia làm loại: + Bãi triều chạy dọc theo bờ biển quanh đảo, đặc trưng sinh vật phân bố loài nhuyễn thể mảnh vỏ (ngọc trai, ngao, sị huyết, sị lơng, ngán, tu hài, vạng,…) họ thân mềm (sá sùng, thùa…) Đây tiềm lớn để phát triển nuôi hải đặc sản có giá trị kinh tế dinh dưỡng cao + Bãi triều xa bờ quần đảo Vân Hải - Vân Đồn có 2000 bãi triều hàng vạn vùng ngập nước, kín gió Có nhiều bãi hải đặc sản phân bố tự nhiên, sá sùng nguồn lợi đặc sản lớn quần đảo Vân Hải, tập trung chủ yếu đảo Minh Châu, Quan Lạn (theo nghiên cứu, mật độ sá sùng bãi triều phân bố từ 5.100 đến 9.100 con/ha) Ngồi sá sùng khu vực biển Vân Đồn cịn có hải sâm, cà ghim hàng chục loài hải đặc sản khác ngao, vạng, ốc, cua, đặc biệt bào ngư phân bố nhiều Cô tô, Vân Đồn Các địa phương có tiểm ni thủy sản bãi triều lớn thị xã Quảng Yên (chiếm 46%); huyện Vân Đồn (23%), huyện Tiên Yên (chiếm 11%) lại địa phương khác chiếm 20% diện tích tiềm tồn Tỉnh Riêng thị xã Quảng n huyện Vân Đồn hai khu vực có tiềm diện tích bãi triều lớn diện tích đưa vào ni cịn thấp, chưa tương xứng với tiềm địa phương (theo bảng số 1: Tiềm diện tích ni thủy sản bãi triều) 1.2 Diện tích ni trồng thủy sản bãi triều Diện tích ni trồng thủy sản bãi triều tỉnh Quảng Ninh lớn hầu hết địa phương chưa tận dụng hết lợi để nuôi hải sản bãi triều Người dân số nơi chủ yếu khai thác hải sản bãi triều tự nhiên khoanh vùng để lưu giữ hải sản theo phương thức quảng canh Quảng Yên, Vân Đồn Tiên Yên dẫn đến sản lượng thu thấp Hiện nay, tổng diện tích nuôi thủy sản bãi triều khoảng 3.071 (năm 2015), kế hoạch năm 2016 diện tích đạt 3.620 Các địa phương có diện tích ni hải sản bãi triều lớn thị xã Quảng Yên diện tích 1.570 Vân Đồn diện tích 735ha (Ước thực năm 2016) Từ năm 2014 trở diện tích nuôi bãi triều Thị xã Quảng Yên ngày tăng mạnh giá trị kinh tế nuôi đối tượng Hà sú bãi đem lại kinh tế cao Diện tích ni trồng thủy sản bãi triều tập trung vào đối tượng nhuyễn thể chiểm 90% lại khoảng 10% số ốc loài thủy sản khác Bên cạnh diện tích người dân khai thác tự nhiên khoảng 10.137 ước thực 2016 Tuy nhiên hiệu kinh tế chưa cao nguồn lợi thủy sản ngày cạn kiệt (theo bảng số 1: Tiềm diện tích ni thủy sản bãi triều) Sản lượng nhu cầu giống nuôi trồng thủy sản bãi triều 2.1 Sản lượng nuôi thủy sản bãi triều Tổng sản lượng ni bãi triều tồn tỉnh ước thực năm 2016 20.449 (trong sản lượng nuôi nhuyễn thể khoảng 16.715 tấn; sản lượng nuôi đối tượng khách khoảng 3.734 tấn); Sản lượng lớn nuôi nhuyễn thể bãi triều thị xã Quảng Yên 4.200 tấn; Tiên Yên 3.000 tấn, Vân Đồn 1.985 huyện Hải Hà 2.985 Qua biểu đồ ta thấy, sản lượng thủy sản huyện Đầm Hà lớn chiếm 22% nguyên nhân huyện Đầm Hà quy hoạch, chuyển dịch đối tượng nuôi nâng cao suất nuôi bãi triều địa phương Tuy nhiên, dù lĩnh vực nuôi trồng thủy sản bãi triều đạt kết đáng khích lệ chưa khai thác hết tiềm diện tích hiệu kinh tế mà đối tượng thủy sản nuôi đem lại (theo bảng số 2: Sản lượng nuôi trồng thủy sản bãi triều) 2.2 Về giống nuôi thủy sản bãi triều Nhu cầu giống thủy sản nuôi bãi triều lớn, ứơc thực năm 2016 tổng số lượng giống thả nuôi thủy sản bãi triều 2.510,5 triệu (trong giống ni nhuyễn thể 2.470,5 triệu con; giống nuôi đối tượng khác 40 triệu con) Qua ta thấy giống nhuyễn thể (Ngao, nghêu, tu hài, ngao giá ) chiếm 98% tổng số lượng giống nuôi thủy sản bãi triều 10 Nguồn giống thả hầu hết thu gom từ tự nhiên mua từ tỉnh ngồi, khó khăn cơng tác kiểm sốt chất lượng Qua điều tra khảo sát cho thấy địa bàn tỉnh có sở sản xuất giống nhuyễn thể Công ty TNHH Đỗ Tờ Công ty TNHH Quan Minh, hàng năm sản xuất khoảng gần 30 triệu giống, song chưa đáp ứng nhu cầu giống người nuôi Riêng đối tượng ngao, nghêu chưa có sở địa bàn Tỉnh sản xuất được, toàn giống lấy từ Nam Định, Bến tre Trung Quốc ương nuôi Do phải vận chuyển xa, môi trường thay đổi nên chất lượng giống thả ni đạt tỉ lệ thấp Ngồi ra, sở ni cịn đầu tư phát triển số lồi đặc sản có giá trị kinh tế cao như: Vẹm xanh, sò, ngán, vạng, ốc, điệp quạt, Bào ngư, Hải sâm… tạo nguyên liệu xuất Nguồn gốc giống lấy từ bãi tự nhiên, khơng có kiểm tra, kiểm dịch chất lượng lên khó khăn giống (theo bảng số 3: Số lượng giống thả nuôi trồng thủy sản bãi triều) Số tổ chức/cá nhân tổng số lượng lao động tham gia nuôi trồng thủy sản bãi triều 3.1 Số tổ chức/cá nhân tham gia nuôi trồng thủy sản bãi triều Tổng số tổ chức, cá nhân tham gia nuôi trồng thủy bãi triều khoảng 2.000 sở (trong số tổ chức chiểm khoảng 10%; số cá nhân 90% nuôi trồng thủy sản bãi triều).Qua đó, lĩnh vực ni trồng thủy sản chưa thu hút nhiều tổ chức để nuôi trồng thủy sản bãi triều chủ yếu hộ nuôi cá thể nên giá trị kinh tế đem lại chưa tương xứng với tiềm bãi triều Quảng Ninh Ngồi ra, chế sách hỗ trợ thu hút đầu tư Nhà nước chưa cao thiên tai, dịch bệnh ảnh hưởng lớn để tổ chức đầu tư mạnh vào nuôi thủy sản bãi triều 3.2 Số lượng lao động tham gia nuôi trồng thủy sản bãi triều Ước thực năm 2016 tổng số lao động tham gia nuôi trồng thủy bãi triều khoảng 4.000 người (trong số lao động thường xuyên nuôi trồng thủy sản bãi triều 2.500 người; số lao động không thường xuyên khoảng 1.500 người) Như năm gần số lao động hoạt động nuôi trồng thủy sản tăng cao, tạo công ăn việc làm cho hộ nuôi, người dân vùng biển, giúp nâng cao đời sống đảm bảo an sinh khu vực 11 (theo bảng số 4: Tổng số lao động tham gia hoạt động nuôi trồng thủy sản bãi triều) Hiệu kinh tế nuôi trồng thủy sản bãi triều Qua khảo sát huyện, thị xã thành phố có hoạt động ni trồng thủy sản bãi triều hiệu kinh tế hoạt động nuôi thủy sản bãi triều cao trung bình 100 triệu đồng/ha/năm Nhưng vùng khai thác tự nhiên hiểu đem lại ngày giảm 20- 30 triệu đồng/ha/năm nguồn lợi thủy sản ngày cạn kiệt, dụng cụ khai thác triệt để Những yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động thủy sản nuôi bãi triều tỉnh Quảng Ninh 5.1 Thời tiết Những năm gần thời tiết ảnh hưởng lớn tới hoạt động nuôi thủy sản Bãi triều Quảng Ninh bão lớn, mưa lớn, rét đậm, nắng nóng làm suất nuôi bãi triều suy giảm Qua khảo sát huyện Hải Hà, cuối năm 2015 nghêu, ngao chết từ 30- 40%, cá biệt có hộ chết 80- 90% thời tiết ảnh hưởng lớn đến người nuôi Ngồi ra, thời tiết khắc nghiệt cịn dẫn đến phát sinh dịch bệnh nhuyễn thể nuôi ảnh hưởng lớn tới sở nuôi bãi triều sở nuôi huyện Vân Đồn huyện Cô Tơ 5.2 Quy hoạch Cơng tác quy hoạch cịn nhiều bất cập, chưa đồng bộ, có khu vực nằm quy hoạch thực tế lại không phù hợp với đối tượng ni, có khu vực quy hoạch ni bãi triều lại nằm sát cơng trình giao thơng đường 12 thuỷ cảng biển dẫn đến chất thải từ hoạt động cảng đặc biệt váng dầu mỡ nước gây bất lợi cho nhuyễn thể bắt mồi, cạn kiệt nguồn thức ăn tự nhiên đối tượng ni bãi triều Ngồi cịn số địa phương địa bàn chưa thực quy hoạch bãi triều , người dân có nguyện vọng giao (thuê) đất bãi triều để sản xuất chưa giao (cho thuê) đất bãi triều cho người dân yên tâm sản xuất, phát triển kinh tế người dân có nguyện vọng, số địa phương thực việc giao (cho thuê) đất hết hạn cịn chậm trễ cơng tác gia hạn 5.3 Trình độ khoa học, kỹ thuật Hiểu biết trình độ khoa học, kỹ thuật người ni thủy sản cịn thấp, chủ yếu ni theo kinh nghiệm, phương pháp ni quảng canh Nhiều nơi người dân cịn ni hình thức tự phát, chưa áp dụng khoa học kỹ thuật nên suất ni cịn thấp 5.4 Cơ sở hạ tầng Hệ thống hạ tầng để phục nuôi trồng thủy sản bãi triều phục vụ sinh hoạt người dân chưa đáp ứng Nhiều vùng ni bãi triều chưa có, hệ thống điện, hệ thống xử lý rác thải, 5.5 Về giống Nhu cầu giống nuôi bãi triều cao địa bàn tỉnh sản xuất giống tỉnh chưa đủ đáp ứng, chủ yếu giống nhập từ tỉnh khác nguồn giống Trung Quốc, hầu hết giống thu mua khơng có hóa đơn, khơng kiểm dịch nên chất lượng giống không đảm bảo 5.6 Cơ chế, sách Người dân cịn thiếu hiểu biết sách vay vốn hỗ trợ sản xuất, ngồi sở ni chưa giao thuê đất nuôi bãi triều chưa có hạng mục cho vay sở ni bãi triều lãi suất ưu đãi Cũng chưa có sách ưu đãi đất đai thuế, sách bảo hộ sản phẩm 13 ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NUÔI TRỒNG THỦY SẢN BÃI TRIỀU BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH Công tác quy hoạch Hoàn thiện quy hoạch bãi triều địa phương theo quy hoạch ngành thủy sản Hoàn thành sớm việc giao, cho thuê bãi triều vùng nuôi Đối với bãi triều để khai thác tự nhiên không hiểu cần phải định hướng chuyển đổi mục đích để đem lại hiệu cao Giải pháp quy trình kỹ thuật, cơng nghệ Phối hợp chặt chẽ với Viện nghiên cứu, Trường Đại học chuyên ngành tiếp nhận ni thử nghiệm đối tượng có giá trị kinh tế phù hợp với điều kiện tự nhiên tỉnh Xây dựng đầu mối quy trình kỹ thuật từ chuyển giao cho cơng ty hộ ni trồng thủy sản có nhu cầu Ngồi ra, cần tập huấn, hướng dẫn cho người nuôi quy trình ni bãi triều thân thiện với mơi trường 3.Cơ sở hạ tầng Đây vấn đề cấp thiết để đảm bảo phát triển ổn định, bền vững Cơ sở hạ tầng vùng nuôi bãi triều tập trung chưa đáp ứng nhu cầu hộ ni vùng Có vùng ni cịn chưa có hệ thống điện, hệ thống đường giao thơng, hệ thống kênh cấp nước nước, hệ thống sử lý chất thải Có nhiều vùng tập trung cịn chưa có nước để sinh hoạt phục vụ sản xuất Do ta cần phải chủ động nâng cấp vùng nuôi hệ thống điện, nước, giao thơng hệ thống cấp nước hệ thống xử lý mơi trường Bố trí nguồn vốn hàng năm hộ trợ nuôi thủy sản hàng năm để nâng cấp xây dựng Thành lâp tổ cộng đồng vùng nuôi tập trung để bảo vệ hệ thống sở hạ tầng nuôi trồng thủy sản 4.Về công tác sản xuất giống thủy sản Cần xác định đối tượng giống cho vùng, khu bảo tồn giống thuỷ sản tự nhiên, bãi đẻ nơi cư trú ấu thể thuỷ sản để tiến hành quy hoạch thiết kế trại sản xuất giống quy mơ vừa nhỏ phù hợp với tình hình điều kiện tự nhiên Hoàn thiện hệ thống giống từ sản xuất, lưu thông phân phối, quản lý kiểm tra chất lượng giống nâng cao lực hệ thống giống, đảm bảo đáp ứng đủ giống tốt, đa dạng, thời vụ, giá hợp lý Hình thành trại giống 14 quy mô nhỏ (trại giống vệ tinh) làm nhiệm vụ cung cấp giống trực tiếp đến hộ nuôi trồng tỉnh Xây dựng mạng lưới giống tỉnh, ứng dụng đưa nhanh tiến khoa học kỹ thuật tiên tiến vào sản xuất vùng địa lý – sinh thái quản lý nhóm giống đặc trưng cho vùng Cần quan tâm cấp, ngành đơn vị nhà nước chế sách, quy hoạch vùng ni khuyến khích cơng ty đâu tư Cần tăng cương quản lý giám sát đơn vị quản lý vùng nuôi tập trung đảm bảo môi trường nuôi trồng bên vững Giải pháp chế sách Thực sách hỗ trợ phát triển hỗ trợ phát triển sở sản xuất nuôi trồng giống mới, ưu tiên cho kinh phí thuê chuyên gia sản xuất ni trồng đối tượng có giá trị kinh tế - Cần có sách ưu tiên cho việc sản xuất nuôi trồng giống việc hỗ trợ kinh phí chuyển giao cơng nghệ kỹ thuật sá sùng, bào ngư, hải sâm trắng, ốc nhảy, ốc đẻ - Cần có sách ưu đãi tín dụng, vốn cho sở sản xuất giống hộ nuôi thủy sản bãi triều Khuyến khích tổ chức, cá nhân nhận đất mặt nước ni trồng thuỷ sản, có sách ưu đãi đất đai thuế, cần thiết nên có sách bảo hộ sản phẩm 15 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ XUẤT Kết luận - Qua kết điều tra cho thấy Quảng Ninh có tiềm lớn diện tích bãi triều với 40.000 khoảng 21.000 phát triển ni trồng thuỷ sản bãi triều - Cơ sở hạ tầng cho sản xuất giống ni trồng thuỷ sản cịn nghèo nàn - Trình độ kỹ thuật ni trồng thủy sản sản xuất giống nhiều hạn chế, dựa vào kinh nghiệm chủ yếu - Đối tượng nuôi trồng sản xuất cịn đơn thuần, trọng vào nghiên cứu sản xuất đối tượng giống có giá trị kinh tế - Chưa có chuyên mơn hố ni trồng thủy sản, chưa trọng đưa khoa học kỹ thuật máy móc vào ni trồng thủy sản - Kinh phí Nhà nước hỗ trợ cho ni trồng thủy sản cịn nhiều hạn chế chưa đáp ứng nhu cầu người dân Đề xuất ý kiến - Cần có quy hoạch vùng ni thủy sản địa tiết có tính dài ni trồng thủy sản - Có sách khuyến khích doanh nghiệp vào đầu tư ni trồng thủy sản địa bàn Tỉnh - Khuyến khích, chế sách hỗ trợ đơn vị du nhập lồi giống có giá trị kinh tế nghiên cứu nuôi thương phẩm tiến tới cho sinh sản nhân tạo - Tăng cường công tác tập huấn, đặc biệt đào tạo đào tạo lại đội ngũ cán kỹ thuật tiếp cận với phương pháp, kỹ thuật đối tượng - UBND tỉnh Quảng Ninh quan chức cần ưu tiên bố trí đủ vốn nâng cấp, xây dựng sở hạ tầng vùng nuôi năm tiếp theo./ Quảng Ninh, ngày 15 thánh 12 Năm 2016 16 ... THỦY SẢN BÃI TRIỀU BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH Cơng tác quy hoạch Hồn thiện quy hoạch bãi triều địa phương theo quy hoạch ngành thủy sản Hoàn thành sớm việc giao, cho thuê bãi triều vùng... sản bãi triều Diện tích ni trồng thủy sản bãi triều tỉnh Quảng Ninh lớn hầu hết địa phương chưa tận dụng hết lợi để nuôi hải sản bãi triều Người dân số nơi chủ yếu khai thác hải sản bãi triều. .. nuôi bãi triều tỉnh Quảng Ninh 5.1 Thời tiết Những năm gần thời tiết ảnh hưởng lớn tới hoạt động nuôi thủy sản Bãi triều Quảng Ninh bão lớn, mưa lớn, rét đậm, nắng nóng làm suất ni bãi triều