MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI Ở VIỆT NAM

LỜI MỞ ĐẦU Việt Nam xuất phát từ nước nơng nghiệp lạc hậu, trình độ phát triển, KTXH mức thấp nhiều so với nước khác Với tốc độ phát triển nhanh chóng nước phát triển, khoảng cách kinh tế ngày dãn ra.Vì nhiệm vụ phát triển kinh tế nước ta năm tới vượt qua tình trạng nước nghèo, nâng cao mức sống nhân dân bước hội nhập vào quỹ đạo kinh tế Thế Giới Tính tất yếu XKTB với hình thức cao hình thức đầu tư trực tiếp nước xu phát triển thời đại Việt Nam khơng nằm ngồi luật vấn đề đặt thu hút FDI Với mục tiêu xây dựng nước ta thành nước cơng nghiệp tiến hành cơng nghiệp hố đại hoá với mục tiêu lâu dài cải biến nước ta thành nước cơng nghiệp có sở vật chất kỹ thuật đại, cấu kinh tế phù hợp … cộng với thực mục tiêu ổn định phát triển kinh tế có việc nâng cao GDP bình quân đầu người lên hai lần đại hội VII Đảng nêu Muốn thực tốt điều cần phải có lượng vốn lớn Muốn có lượng vốn lớn cần phải tăng cường sản xuất thực hành tiết kiệm Nhưng với tình hình nước ta thu hút vốn đầu tư nước ngồi cũng cách tích luỹ vốn nhanh làm Đầu tư nước ngồi nói chung đầu tư trực tiếp nói riêng hoạt động kinh tế đối ngoại có vị trí vai trị ngày quan trọng, trở thành xu thời đại Đó kênh chuyển giao cơng nghệ, thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế, tạo thêm việc làm thu nhập, nâng cao tay nghề cho người lao động, lực quản lý, tạo nguồn thu cho ngân sách… Trên sở thực trạng đầu tư nước Việt Nam, ta cần phải ý tới vấn đề tính tiêu cực đầu tư TTNN Cũng nước thụ động để dần vị mà xem vốn ĐTNN quan trọng vốn nước tương lai phải chủ yếu Nhận thức vị trí vai trị đầu tư nước ngồi cần thiết Chính phủ ban hành sách đầu tư nước ngồi vào Việt Nam Đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư nước Chúng ta biện pháp mạnh cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh… để thu hút đầu tư nước Với phương châm đa thực đa dạng hoá, đa phương hố hợp tác đầu tư nước ngồi sở hai bên có lợi tơn trọng lẫn Bằng biện pháp cụ thể để huy động sử dụng có hiệu vốn ĐTTTNN tổng thể chiến lược phát triển tăng trưởng kinh tế thành công mà ta mong đợi CHƯƠNG MỘT MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI I XUẤT KHẨU TƯ BẢN: Khái niệm xuất tư bản: Trong kỷ XIX diễn q trình tích tụ tập trung Tư Bản mạnh mẽ Các nước công nghiệp phát triển tích luỹ khoản TB khổng lồ tiền đề cho xuất Tư Bản đến giai đoạn chủ nghĩa độc quyền, xuất Tư Bản đặc điểm bật có tầm quan trọng đặc biệt, trở thành cần thiết chủ nghĩa Tư Bản Đó Tư Bản tài trình phát triển xuất gọi "Tư Bản thừa" Thừa so với tỷ suất, lợi nhuận cao Trong lúc nhiều nước kinh tế lạc hậu cần Tư Bản để mở mang kinh tế đổi kỹ thuật, chưa tích luỹ Tư Bản kịp thời Vậy thực chất xuất Tư Bản đem Tư Bản nước ngoài, nhằm chiếm giá trị thặng dư nguồn lợi khác tạo nguồn lợi khác tạo nước nhập Tư Bản Ta thấy việc xuất Tư Bản "Tư Bản thừa" xuất nước tiên tiến Nhưng thực chất vấn đề mang tính tất yếu khách quan tượng kinh tế mà trình tích luỹ tập trung đạt đến độ định xuất nhu cầu nước ngồi Đây q trình phát triển sức sản xuất xã hội vươn Thế Giới, thoát khỏi khuân khổ chật hẹp quốc gia, hình thành quy mô sản xuất phạm vi quốc tế Theo Lê Nin "Các nước xuất Tư Bản có khả thu số "lợi" đó" [29,90] Chính đặc điểm nhân tố kích thích nhà Tư Bản có tiềm lực việc thực đầu tư nước Bởi mà cơng nghiệp phát triển, đầu tư nước khơng cịn có lợi nhuận cao Mặt khác nước lạc hậu có lợi đất đai, nguyên liệu, tài nguyên nhân công… lại đưa lại cho nhà đầu tư lợi nhuận cao, ổn định, tin cậy giữ vị trí độc quyền Theo Lê Nin " Xuất tư bản" năm đặc điểm kinh tế chủ nghĩa đế quốc, thông qua xuất Tư Bản, nước Tư Bản phát triển thực việc bóc lột nước lạc hậu thường thuộc địa nó: Nhưng ơng khơng phủ nhận vai trị Trong thời kỳ đầu quyền Xơ Viết, Lê Nin chủ trương sử dụng đầu tư trực tiếp nước ngồi đưa "Chính sách kinh tế mới" nói người cộng sản phải biết lợi dụng thành tựu kinh tế khoa học kỹ thuật chủ nghĩa Tư Bản thơng qua hình thức kinh tế khoa học kỹ thuật chủ nghĩa Tư Bản thơng qua hình thức " Chủ nghĩa Tư Bản nhà nước" nói người Cộng sản phải biết lợi dụng thành tựu kinh tế khoa học kỹ thuật chủ nghĩa tư thông qua hình thức "chủ nghĩa tư nhà nước" Theo quan điểm nhiều nước "chấp nhận phần bóc lột chủ nghiã tư để phát triển kinh tế, cịn nhanh vận động tự thân nước Tuy nhiên việc "xuất tư bản" phải tuân theo pháp luật nước đế quốc họ có sức mạnh kinh tế, cịn ngày tn theo páhp luật, điều hành quốc gia nhận đầu tư Các hình thức xuất tư Gồm c ó hai hình thức chính: Xuất tư cho vay: hình thức cho phủ tư nhân vay nhằm thu tỷ suất cao Xuất tư hoạt động: đem tư nước ngồi, mở mang xí nghiệp tiến hành sản xuất giá trị hàng hố, có giá trị thặng dư nước nhập Đầu tư hoạt động gồm có đầu tư trực tiếp đầu tư gián tiếp Đầu tư trực tiếp: đầu tư chủ yếu mà chủ đầu tư nước ngi đầu tư tồn hay phần đủ lớn vốn đầu tư dự án nhằm dành quyền điêù hành hạơc tham gia điều hành doanh nghiệp sản xuất kinh doanh dịch vụ, thương mại Đầu tư gián tiếp hình thức đầu tư quan trọng, chủ đầu tư nước ngồi đầu tư hình thức mua cổ phần Công ty sở (ở mức khống chế định) để thu lợi nhuận mà không tham gia điều hành trực tiếp đối tượng mà họ bỏ vốn đầu tư Vốn trả tiền gốc lẫn lợi tức hình thức tiền tệ hay hình thức hàng hố Cịn hình thức xuất cho vay có xuất tư cho vay dài hạn xuất tư cho vay ngắn hạn Gốm có Thứ nhất: Xuất máy móc, thiết bị công nghệ từ nước phát triển sang nước nhận đầu tư Thứ hai: Xuất trực tiếp, gọi đầu tư trực tiếp nước ngồi có dạng + Nước công nghiệp phát triển đầu tư vào nước công nghiệp + Nowcs công nghiệp phát triển đầu tư vào nước công nghiệp phát triển + Đầu tư nước phát triển II KHÁI NIỆM VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI Khái niệm vốn đầu tư Hoạt động đầu tư trình huy động sử dụng nguồn vốn phục vụ sản xuất, kinh doanh nhằm sản xuất sản phẩm hay cung cấp dịch vụ đáp ứng nhu cầu tiêu dùng cá nhân xã hội Nguồn vốn đầu tư tài sản hàng hố tiền vốn, đất đai, nhà cửa, máy móc, thiết bị, hàng hố tài sản vơ sáng chế, phát minh, nhãn hiệu hàng hố, bí kỹ thuật, uy tín kinh doanh, bí thương mại… Các doanh nghiệp đầu tư cổ phần, trái phiếu, quyền sở hữu khác quyền chấp, cầm cố quyền có giá trị mặt kinh tế quyền thăm dò, khai thác, sử dụng nguồn thiên nhiên Thời kỳ đầu kỷ XX, theo quan điểm LêNin loại sử dụng vốn cách áp đặt dạng đầu tư trực tiếp nước ngồi thực chất khoản chi phí mà nước tư bỏ để củng cố địa vị chiến hữu thuộc địa cuối nhằm đạt lợi nhụân cao Theo phân tích đánh giá LêNin phát triển đầu tư trực tiếp nước ngồi ln gắn với lịch sử phát triển chủ nghĩa tư banr Xuất phát từ điều kiện trị, kinh tế, xã hội giới lúc mà Lênin cho loại vốn sử dụng sạng đầu tư trực tiếp nước ngồi cơng cụ bóc lột, hình thức chiếm đoạt chủ nghĩa tư Và theo quan niệm củaR.Nurkse quan niệm, dù "đầu tư trực tiếp nước ngồi trước hết phục vụ cho lợi ích nước công nghiệp xuất vốn chưa phải nước nhận vốn"{32, 26} nhiên nhân tố quan trọng, giải pháp tích cực kinh tế chậm phát triển "vươn tới thị trường mới" Mặc dù, đầu tư trực tiếp nước nguồn cung cấp lượng vốn đáng kể cho cơng nghiệp hố, cho tăng suất lao động, tăng thu nhập… làm phá vỡ khép kín vịng luẩn quẩn, khơng phải tất mà phát huy tác dụng khả tích luỹ vốn đường tiết kiệm nội nước đạt tới mức định Cũng R.Nurkes, quan điểm A Samuelson coi vốn yếu tố định đảm bảo cho hoạt động có suất cao, hay nói cách khác, vốn yếu tố có sức mạnh làm cho "vịng luẩn quẩn" Dễ bị phá vỡ Theo quan điểm hai ông nhấn mạnh, đa số nước phát triển thiếu vốn, mức thu nhập thấp, đủ sống mức tối thiểu, khả tích luỹ hạn chế để "tích luỹ vốn cần phải hy sinh tiêu dùng nhiều thập kỷ" Vì A.Samuelson đặt vấn đề: Đối với nước nghèo, có nhiều trở ngại vậy việc cấm thành tư nguồn tài nước, khơng dựa nhiều vào nguồn vốn nước ngoài? Khái niệm đầu tư trực tiếp nước (FDI) a Khái niệm Về mặt kinh tế: FDI hình thức đầu tư quốc tế đặc trưng trình di chuyển tư từ nước qua nước khác FDI hiểu hoạt động kinh doanh, dạng kinh doanh quan hệ kinh tế có quan hệ quốc tế Về đầu tư quốc tế phương thức đầu tư vốn, tư sản nước để tiến hành sản xuất kinh doanh dịch vụ với mục đích tìm kiếm lợi nhuận mục tiêu kinh tế, xã hội định Về mặt nhận thức: Nhân tố nước ngồi khơng thể khác biệt khác biệt quốc tịch lãnh thổ cư trú thường xuyên bên tham gia đầu tư trực tiếp nước ngồi mà cịn thể di chuyển tư bắt buộc phải vượt qua tầm kiểm sốt quốc gia Vì vậy, FDI hoạt động kinh doanh quốc tế dựa sở trình di chuyển tư quốc gia chủ yếu pháp nhân thể nhân thực theo hình thức định chủ đầu tư tham gia trực tiếp vào trình đầu tư Một số nhà lý luận khác lại cho đầu tư trực tiếp nước thực chất hình thức kéo dài "chu kỳ tuổi thọ sản xuất", "chu kỳ tuổi thọ kỹ thuật" "nội hoá di chuyển kĩ thuật" Bản chất kỹ thuật đầu tư trực tiếp nước vấn đề thu hút ý nhiều nhà lý luận Tuy cịn có khác sở nghiên cứu, phương pháp phân tích đối tượng xem xét… Nhưng quan điểm nhà lý luận gặp chỗ: kinh tế đại có số yếu tố liên quan đến kỹ thuật sản xuất kinh doanh buộc nhiều nhà sản xuất phải lựa chọn phương thức đầu tư trực tiếp nước điều kiện tồn phát triển b) Đặc điểm đầu tư trực tiếp nước Trong thập kỷ gần đây, hoạt động đầu tư trực tiếp nước tăng lên mạnh mẽ có đặc điểm sau đây: * Cơ cấu đầu tư thay đổi theo hướng tập trung vào lĩnh vực công nghiệp chế biến dịch vụ Sự phát triển kinh tế luôn đặt vấn đề phải dịch chuyển cấu kinh tế theo hướng đại hoá phù hợp với xu hội nhập với kinh tế Dưới tác động khoa học cơng nghệ, ngày có nhiều ngành kinh tế đời phát triển nhanh chóng, nhiều lĩnh vực sản xuất kinh doanh đời thay cho lĩnh vực sản xuất kinh doanh trước Hiện cấu coi đại cấu kinh tế ngành công nghiệp chế biến dịch vụ chiếm tỷ lệ lớn Tại cấu đầu tư lựa chọn tối ưu vào hai ngành mà ngành cơng nghiệp nặng,… Bởi có nguyên nhân sau Thứ nhất, với phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất, đời sống vật chất ngày nâng cao, mà nhu cầu loại dịch vụ phục vụ đời sống sản xuất kinh doanh tăng lên mạnh mẽ, dịch vụ kỹ thuật, tài chính, du lịch, địi hỏi ngành dịch vụ phải phát triển tương ứng Thứ hai, ngành cơng nghiệp chế biến ngành có nhiều phân ngành, mà phân ngành thuộc lĩnh vực mũi nhọn cách mạng khoa học - công nghệ, điện tử, thông tin liên lạc, vật liệu mới… Thứ ba, đặc tính kỹ thuật hai ngành dễ dàng thực hợp tác Ví dụ ngành cơng nghiệp chế tạo có quy trình cơng nghệ phân chia nhiều công đoạn tuỳ theo mạnh nước phân chia nhiều cơng đoạn tuỳ theo mạnh nước thực khâu mà hai ngành cho phép nhà đầu tư thu lợi nhuận cao, đỡ gặp rủi ro nhanh chóng thu hồi vốn đầu tư Vì mà hầu tập trung cố gắng điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tư trực tiếp nước vào hai ngành Xuất phát từ yêu cầu phát triển cấu kinh tế đại theo hướng CNH mà phủ nhiều nước phát triển dành nhiều ưu đãi cho nước đầu tư vào hai ngành này, điều tạo sức hấp dẫn mạnh mẽ đầu tư trực tiếp nước * Hiện tượng hai chiều đầu tư trực tiếp nước Từ năm 70 đầu năm 80 trở lại đây, xuất hiện tượng hai chiều, tức tượng nước vừa tiếp nhận đầu tư vừa đầu tư nước ngồi Điển Mỹ, nước thuộc nhóm G7, nước cơng nghiệp (NICs)… nhận vốn đầu tư nhiều trực tiếp đầu tư lớn Ở nước NICs nước tiếp nhận đầu tư trực tiếp nhiều từ Mỹ Nhật Bản Đài Loan Hồng Kông hai số 10 nước đầu Mục tiêu yếu tố đảm bảo cho CNH, HĐH Việt Nam Việt Nam tiến hành CNH thực chất thực chuyển biến từ kinh tế nông nghiệp lạc hậu sang kinh tế công nghiệp phát triển Việt Nam tiến hành CNH từ năm 60 theo phương thức "ưu tiên phát triển công nghiệp nặng đồng thời phát triển nông nghiệp công nghiệp nhẹ" Và thời gian sau (1976) "ưu tiên phát triển công nghiệp nặng cách hợp lý sở phát triển nông nghiệp công nghiệp nhẹ Mơ hình CNH cổ điển - mơ hình xây dựng hệ thống cơng nghiệp hồn chỉnh, khép kín, làm sở cho kinh tế độc lập, tự chủ Trong điều kiện kinh tế phát triển, lạc hậu khả tích luỹ khơng có phải dựa vào viện trợ Liên Xô nước XHCN Với số viện trợ( tỷ USD/ năm) phải chia cho nhiều nhu cầu khác nên hiệu đầu tư thấp cấu kinh tế Việt Nam cân đối dẫn đến khủng hoảng nghiêm trọng Đến đại hội lần thứ VI (1986) chủ trương thực cơng đổi tồn diện có việc xây dựng số tiền đề cần thiết cho đẩy mạnh cơng nghiệp hố điều kiện Đến đại hội lần VII xủa Đảng cộng sản Việt Nam vấn đề cơng nghiệp hố theo hướng đại "Phát trỉên lực lượng sản xuất, cơng nghiệp hố theo hướng đại gắn với phát triển nơng nghiệp tồn diện nhiệm vụ trọng tâm" Hội nghị lần thứ ban chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam khoá VII biên thảo kỹ vấn đề tiến hành công nghiệp hố với đặc trưng là: Cơng nghiệp hố điều kiện kinh tế thị trường, với xu hướng phân cơng lao động quốc tế, khu vực hố, tồn cầu hoá, hoạt động kinh tế trở thành phổ biến diễn với tốc độ cao, công nghiệp hố phaỉ đơi với đại hố a) Bối cảnh kinh tế quốc tế Việt Nam tiến hành cơng nghiệp hố, đại hố điều kiện khu vực hố, tồn cầu hố hoạt động kinh tế trở thành xu phổ biến diễn cách mạnh mẽ thời gian nhiều nước tiến hành cơng nghiệp hố thành cơng, sở để nước ta tham khảo, lựa chọn mơ hình kinh nghiệm cách thức phù hợp để vận dụng vào cơng nghiệp hố, đại hố Mặt khác, giới ngày chứng kiến phát triển chưa có lịch sử khoa học kỹ thuật công nghệ Việt Nam nước phát triển khác tiếp cận kỹ thuật tiên tiến mà thường tốn thời gian, chi phí tìm tịi, nghiên cứu, thử nghiệm Và Việt Nam lựa chọn cho phù hợp với yêu cầu cơng nghiệp hố nước tính kinh tế tức nhanh chóng ứng dụng vào sản xuất đưa lại hiệu kinh tế cao Quá trình tồn cầu hố giúp Việt Nam tăng thu hút đầu tư nước ngồi, viện trợ phát triển thức giải vấn đề nợ quốc tế Điều góp phần ổn định cán cân thu chi ngân sách tập trung nguồn lực cho trương trình phát triển kinh tế xã hội nước Tham gia hội nhập kinh tế góp phần cho ta tiếp thu khoa học công nghệ tiên tiến, đào tạo cán quản lý, cán kinh tế Điều góp phần làm chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phù hợp với cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Nếu xét phạm vi hẹp hơn, Việt Nam nằm vùng Châu Á- Thái Bình Dương khu vực kinh tế động, có tốc độ tăng trưởng tương đối cao, có nhiều nước thực cơng nghiệp hố thành cơng, tạo chuyển dịch cấu kinh tế phân công lao động quốc tế theo hướng tích cực Châu ÁThái Bình Dương khu vực có hình thành tổ chức hợp tác kinh tế có hiệu AITA, APEC… Các tổ chức điều kiện quan trọng để phá bỏ hạn chế, cản trở, khơng lĩnh vực mậu dịch, mà cịn sở mở đường cho dịch chuyển vốn, công nghệ yếu tố sản xuất quan trọng nước khu vực Vì thế, Việt Nam thực cơng nghiệp hố, đại hố điểm xuất phát thấp so với nước trước mức thấp nhiều thực lực kinh tế nội sinh có bối cảnh kinh tế quốc tế có nhiều thuận lợi b) Mục tiêu yếu tố đảm bảo cho thành công công cơng nghiệp hố, đại hố Việt Nam Đối với Việt Nam thực chất "Cơng nghiệp hố, đại hố q trình chuyển đổi bản, tồn diện hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ 10 ... giá trị thặng dư nước nhập Đầu tư hoạt động gồm có đầu tư trực tiếp đầu tư gián tiếp Đầu tư trực tiếp: đầu tư chủ yếu mà chủ đầu tư nước ngaòi đầu tư toàn hay phần đủ lớn vốn đầu tư dự án nhằm dành... mẽ đầu tư trực tiếp nước * Hiện tư? ??ng hai chiều đầu tư trực tiếp nước Từ năm 70 đầu năm 80 trở lại đây, xuất hiện tư? ??ng hai chiều, tức tư? ??ng nước vừa tiếp nhận đầu tư vừa đầu tư nước Điển Mỹ, nước. .. VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI Ở VIỆT NAM Quy mô nhịp độ thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước tăng mạnh Từ luật đầu tư nước ngồi Việt Nam có hiệu lực hết ngày 12 năm 2001 nhịp độ thu hút đầu tư trực