Cơ chế quản lý tài chính của tổng công ty bưu chính việt nam trong mô hình tập đoàn bưu chính viễn thông việt nam (tt)

i MỞ ĐẦU Sự cần thiết nghiên cứu đề tài: Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam (VNPT) Tập đồn mạnh có ảnh hưởng quan trọng phát triển chung xã hội tồn kinh tế Trong đó, TCT Bưu Việt Nam TCT nhà nước định thành lập, nhà nước giao vốn thông qua Tập đồn, hạch tốn độc lập Để đảm bảo khả phát triển vững chắc, tiến tới hoạt động có hiệu TCT Bưu Việt Nam cần có biến đổi sâu sắc mặt, với sách hợp lý để đáp ứng nhu cầu phát triển cách toàn diện, đặc biệt chế quản lý tài có tác động xun suốt tất hoạt động sản xuất kinh doanh TCT Từ thực tế ấy, mạnh dạn vào nghiên cứu đề tài: "Cơ chế quản lý tài TCT Bưu Việt Nam mơ hình Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam" Ngồi phần mở đầu, kết luận, luận văn gồm chương, cụ thể sau: Chương 1: Tổng quan chế quản lý tài TCT mơ hình Tập đoàn kinh tế 1.1 Tập đoàn kinh tế TCT Tập đoàn kinh tế 1.1.1 Khái niệm Tập đoàn kinh tế Tập đoàn kinh tế thực thể kinh tế có quy mơ lớn bao gồm số tổ chức thành viên có mối liên kết với kinh tế, tài chính, cơng nghệ, thơng tin, đào tạo, nghiên cứu; với cấu trúc tổ chức định, kiểm soát điều hành máy quản lý thông 1.1.2 Những đặc điểm chủ yếu Tập đoàn kinh tế Hầu hết tập đoàn kinh tế tổ hợp nhiều công ty thành viên Các công ty thành viên chịu chi phối công ty lớn nhất, cơng ty mẹ Các tập đồn có quy mơ lớn, phạm vi hoạt động rộng Có hai xu hướng phát triển tập đồn: Phát triển đa dạng hố, đa ngành; Phát triển chun mơn hố sâu ii 1.2 Cơ chế quản lý tài TCT Tập đoàn kinh tế 1.2.1 Khái niệm Cơ chế quản lý tài TCT Tập đồn kinh tế hiểu tổng thể phương pháp, hình thức công cụ vận dụng để quản lý hoạt động tài TCT điều kiện cụ thể nhằm đạt mục tiêu định 1.2.2.Vai trị chế quản lý tài Cơ chế quản lý tài có vai trị quan trọng tác động trực tiếp đến hiệu SXKD Một chế quản lý tài hợp lý có tác động tích cực sau: Thu hút nguồn tài nhằm đáp ứng nhu cầu vốn Doanh nghiệp; Giúp cho việc sử dụng vốn có hiệu quả; Kích thích điều tiết SXKD; Là hành lang pháp lý cho cơng tác quản lý tài 1.2.3 Những nội dung chế quản lý tài TCT Tập đồn Kinh tế 1.2.3.1 Cơ chế quản lý vốn Vốn yếu tố đầu vào quan trọng doanh nghiệp, khơng có vốn doanh nghiệp khơng thể tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh Một chế huy động vốn hợp lý, đảm bảo nhu cầu vốn thời kỳ ảnh hưởng trực tiếp tới SXKD 1.2.3.2 Cơ chế quản lý tài sản Cơ chế quản lý tài sản doanh nghiệp biểu chủ yếu quy định đầu tư, cho thuê, lý tài sản, quản lý khấu hao, Vấn đề mà chế quản lý tài sản cần giải mức độ phân cấp quản lý sử dụng tài sản làm tăng quyền chủ động ĐVTV, tạo điều kiện cho quản lý hiệu vốn, tài sản nhà nước 1.2.3.3 Cơ chế quản lý lợi nhuận a Cơ chế quản lý doanh thu Doanh thu tổng số tiền doanh nghiệp thu từ kết hoạt động thời kỳ định, bao gồm doanh thu từ hoạt động SXKD, doanh thu iii từ hoạt động tài doanh thu từ hoạt động bất thường Vấn đề đặt nhà quản lý phải có chế quản lý doanh thu để đảm bảo khả thu hồi vốn nhanh đạt hiệu cao b Cơ chế quản lý chi phí Chi phí biểu tiền hao phí vật chất, sức lao động chi phí tiền khác liên quan, phục vụ trực tiếp gián tiếp cho trình kinh doanh doanh nghiệp thời kỳ định Chi phí chia làm loại: Chi phí hoạt động kinh doanh, chí phí hoạt động tài chính, chi phí hoạt động bất thường c Cơ chế quản lý lợi nhuận Lợi nhuận tiêu tài quan trọng phản ánh kết kinh doanh Lợi nhuận trước thuế hay thu nhập trước thuế doanh nghiệp hiểu phần chênh lệch doanh thu chi phí bỏ để đạt doanh thu Căn vào nguồn hình thành, lợi nhuận doanh nghiệp bao gồm: lợi nhuận hoạt động kinh doanh, lợi nhuận hoạt động tài lợi nhuận hoạt động bất thường 1.2.4 Các nhân tố tác động tới chế quản lý tài TCT Cơ chế quản lý tài chịu ảnh hưởng nhân tố bên nhân tố bên TCT Các nhân tố bên bao gồm: Mục tiêu TCT; Mơ hình tổ chức, quản lý TCT; Ý chí chủ quan nhà quản lý Các nhân tố bên ngồi TCT bao gồm: Cơ chế sách, pháp luật Nhà nước; Môi trường cạnh tranh, hội nhập; Cơ chế quản lý tài Tập đoàn Chương 2: Thực trạng chế quản lý tài TCT Bưu Việt Nam Tập đồn Bưu Viễn thơng 2.1 Tổng quan TCT Bưu Việt Nam 2.1.1 Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam (VNPT) thành lập theo định số 06/2006/QĐ-TTg ngày 09/01/2006 Thủ tướng Chính phủ Mối liên kết Tập đồn TCT Bưu Việt Nam dựa sở lợi ích kinh tế hai doanh nghiệp, lợi ích quốc gia lĩnh vực bưu chính-viễn thơng iv quan hệ truyền thống ngành Bưu điện Việt Nam Với vai trò Nhà nước ủy nhiệm đại diện trực tiếp chủ sở hữu nhà nước, Hội đồng quản trị Tập đoàn thực số quyền nghĩa vụ TCT Bưu Việt Nam 2.1.2 TCT Bưu Việt Nam TCT Bưu Việt Nam TCT thức vào hoạt động từ 01/01/2008 TCT Bưu Việt Nam TCT nhà nước, Nhà nước định thành lập giao vốn thông qua Công ty mẹ (VNPT); ĐVTV VNPT; doanh nghiệp nhà nước bưu thành lập theo qui định pháp luật để thiết lập cung cấp dịch vụ mạng bưu cơng cộng 2.1.3 Đặc điểm sản xuất kinh doanh TCT Bưu Việt Nam ảnh hưởng đến chế quản lý tài TCT Q trình sản xuất khai thác Bưu mang tính chất dây chuyền Mỗi đơn vị thực công đoạn định trình sản xuất Vì vậy, TCT Bưu hạch tốn tập trung để đảm bảo phản ánh đầy đủ, xác doanh thu, chi phí phát sinh Hầu hết dịch vụ bưu gắn liền với việc vận chuyển địi hỏi TCT Bưu cần phải đầu tư nhiều vào thiết bị chuyên dùng Kinh doanh phục vụ hai mặt vấn đề địi hỏi cần có kết hợp hài hoà kinh doanh phục vụ mang lại hiệu kinh tế cao 2.1.4 Các mối quan hệ tài TCT Bưu Việt Nam TCT Bưu Việt Nam có mối quan hệ tài TCT với Nhà nước Cơng ty mẹ - Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam; TCT với công ty thành viên (Công ty thành viên HTĐL Công ty thành viên HTPT) 2.2 Thực trạng chế quản lý tài TCT Bưu Việt Nam 2.2.1 Cơ chế quản lý vốn 2.2.1.1 Cơ cấu vốn a) Nguồn vốn chủ sở hữu Sau nhà nước giao vốn, TCT thực việc giao vốn thuộc sở hữu Nhà nước cho đơn vị thành viên hạch toán độc lập; giao quyền quản lý sử dụng tài sản quản lý vốn cho đơn vị hạch toán tập trung thực việc v bảo toàn phát triển vốn theo quy định Nhà nước Bảng số 2.1: NGUỒN VỐN CHỦ SỞ HỮU CỦA TCT BƯU CHÍNH VIỆT NAM Đơn vị: Triệu đồng STT 1,1 1,2 Nội dung Nguồn vốn chủ sở hữu Phân chia theo nguồn hình thành Vốn NSNN Vốn tự bổ sung Phân chia theo cấu Nguồn vốn SXKD Các quỹ Nguồn vốn đầu tư XDCB Tỷ trọng/ vốn chủ sở hữu Khối hạch toán tập trung Khối đơn vị hạch toán độc lập 2008 Số tiền % 8,365,660 7,783,564 582,096 8,365,660 5,480,139 1,706,976 1,178,545 100 93.04 7.48 100 65.51 31.15 69.04 6,826,379 1,539,281 81.60 18.40 Nguồn: Báo cáo tài 2008 Vốn ngân sách nhà nước TCT chiếm tỷ trọng lớn so với nguồn vốn chủ sở hữu, chứng tỏ TCT chưa có đổi thu hút vốn nhiều hình thức, phụ thuộc nhiều vào nguồn vốn nhà nước cấp b) Nguồn vốn huy động b1 Nguồn huy động từ bên ngồi TCT Tính đến ngày 31/12/2008, Tổng vốn vay TCT 393,186.02 triệu đồng, vốn vay dài hạn chiếm khoảng 78% tổng vốn vay Tổng số vốn vay tương đương 4.7% tổng nguồn vốn chủ sở hữu, tỷ lệ thấp b2 Nguồn vay nội TCT Trong thời gian qua TCT sử dụng có hiệu nguồn vốn tạm thời nhàn rỗi đơn vị vay với lãi suất nội nhằm giải khó khăn vốn giảm chi phí vay lãi Tuy vậy, nhu cầu vay vốn đầu tư dự án vay đầu tư dài hạn đơn vị nội TCT chưa có cở sở pháp lý để triển khai b3 Phát hành cổ phiếu Thực tế kinh doanh TCT từ trước chia tách khỏi Viễn thông rơi vào tình trạng lỗ đặc thù hoạt động chủ yếu mang tính cơng ích, nói cổ phần hóa khả trả cổ tức TCT thấp lãi suất tiền gửi tiết kiệm Do không hấp dẫn người mua vi Tóm lại, quy mơ vốn chưa tương xứng với quy mô phạm vi hoạt động TCT Tổng nguồn vốn kinh doanh tương ứng với khoảng 15-18% tổng tài sản khai thác Vốn đầu tư đổi trang thiết bị nhằm tăng sức cạnh tranh sản phẩm TCT hạn chế 2.2.1.2 Điều hòa vốn TCT chủ động điều hòa vốn đơn vị thành viên HTPT, đơn vị nghiệp; tương ứng nhiệm vụ kinh doanh TCT giao theo nguyên tắc ghi tăng, giảm vốn theo phương thức toán sở đảm bảo: Tối đa hóa lợi ích tồn TCT; Hợp lý hóa, nâng cao hiệu sử dụng vốn; Không ảnh hưởng đến hoạt động SXKD, cung cấp sản phẩm, dịch vụ cơng ích 2.2.2 Cơ chế quản lý tài sản 2.2.2.1 Tài sản TCT Bưu Việt Nam Tài sản TCT bao gồm: Tài sản lưu động đầu tư ngắn hạn; Tài sản cố định, tài sản dài hạn khác đầu tư dài hạn Tài sản TCT không bao gồm tài sản Công ty thành viên HTĐL, công ty trách nhiệm hữu hạn nhà nước thành viên TCT chủ sở hữu, doanh nghiệp khác TCT có cổ phần, vốn góp chi phối mức chi phối 2.2.2.2 Đầu tư tài sản TCT Bưu Việt Nam Năm 2008 đầu tư cửa TCT phần lớn cho nhà cửa vật kiến trúc (khoảng 81%), đầu tư cho phương tiện vận chuyển, thiết bị bưu cịn (13,5%), đầu tư cho thiết bị tin học thấp (5,5%) 2.2.2.3 Quản lý tài sản TCT Bưu Việt Nam TCT có quyền cho th, chấp, nhượng bán tài sản thuộc quyền quản lý TCT để tái đầu tư, đổi công nghệ TCT thực chế độ trích sử dụng khấu hao TSCĐ theo quy định Nhà nước TCT Bưu phải xác định giá trị bị tổn thất, nguyên nhân, trách nhiệm xử lý 2.2.3 Cơ chế quản lý lợi nhuận 2.2.3.1 Cơ chế quản lý doanh thu, chi phí  Doanh thu: Doanh thu TCT Bưu Việt Nam bao gồm doanh thu vii hoạt động kinh doanh thu nhập khác văn phòng TCT cơng ty thành viên HTPT TCT Bưu thực TCT Bưu hạch tốn tập trung doanh thu công ty thành viên HTPT, doanh thu văn phịng TCT Bưu để xác định lợi nhuận tập trung dịch vụ Bưu Hình 2.1: Cơ cấu doanh thu TCT Bưu năm 2008 Khối CN Bưu 2.42% Bưu truyền thống 28.65% Kinh doanh viễn thơng 36.56% Bưu 32.19% Thu nhập cổ tức 0.18%  Chi phí: Chi phí TCT Bưu gồm chi phí hoạt động kinh doanh, chi phí hoạt động khác văn phịng TCT Bưu cơng ty thành viên hạch tốn phụ thuộc TCT Bưu TCT Bưu hạch tốn tập trung chi phí hoạt động kinh doanh, chi phí hoạt động khác cơng ty thành viên hạch tốn phụ thuộc TCT Bưu chi phí tập trung văn phòng TCT Bảng số 2.2 HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA TCT BƯU CHÍNH VIỆT NAM NĂM 2008 Đơn vị: tỷ đồng Chỉ tiêu Tổng vốn Tổng doanh thu Tổng chi phí Kết kinh doanh Tỷ suất lợi nhuận/doanh thu % Tỷ suất lợi nhuận/ vốn % Chi phí/ doanh thu Năm 2008 8,365.66 4,890.00 4,933.40 -43.40 -0.89 -0.52 1.01 Nguồn: Báo cáo tài thời điểm 31/12/2008 viii Năm 2008 năm TCT Bưu VN tách hoạt động độc lập, đối mặt với vơ vàn khó khăn thử thách Kết kinh doanh lỗ 43.40 tỷ đồng vào năm 2008 thể ngành bưu chủ yếu phục vụ theo hướng dịch vụ cơng ích phục vụ, mà chưa hoàn toàn ngành kinh tế dịch vụ 2.2.3.2 Cơ chế quản lý lợi nhuận Lợi nhuận TCT Bưu Việt Nam gồm lợi nhuận hoạt động kinh doanh lợi nhuận hoạt động khác văn phòng TCT Bưu cơng ty thành viên hạch tốn phụ thuộc TCT Bưu Nếu TCT Bưu Việt Nam thực cung cấp sản phẩm dịch vụ, cơng ích nhà nước đặt hàng phân phối lợi nhuận khơng đủ trích quỹ khen thưởng quỹ phúc lợi thực sau:Trường hợp TCT Bưu lãi giảm trích quỹ đầu tư phát triển, giảm phần lợi nhuận chia theo vốn nhà nước để trích cho đủ theo tỷ lệ Nếu giảm toàn số tiền mà chưa đủ quỹ theo tỷ lệ Nhà nước trợ cấp cho đủ Trường hợp khơng có lãi Nhà nước trợ cấp đủ để trích quỹ khen thưởng phúc lợi 2.3 Đánh giá chế quản lý tài TCT Bưu Việt Nam 2.3.1 Mặt tích cực - Cơ chế quản lý tài tập trung góp phần thúc đẩy nhanh q trình tích tụ tập trung vốn, góp phần tạo quy mô vốn tương đối lớn cho TCT - Cơ chế quản lý, sử dụng tài sản quy định tương đối rõ ràng Cơ chế quản lý khấu hao tài sản cố định bước đổi hoàn thiện tạo điều kiện cho TCT thực việc bảo toàn phát triển vốn kinh doanh, đồng thời nâng cao trách nhiệm nhà nước công tác quản lý tài sản - Cơ chế quản lý doanh thu, chi phí tương đối phù hợp với đặc điểm hoạt động sản xuất kinh doanh mơ hình tổ chức sản xuất TCT Đặc điểm hoạt động SXKD dịch vụ bưu mang tính chất tồn trình, nhiều đơn vị tham gia, chi phí phát sinh địa điểm doanh thu lại phát sinh nơi khác Chỉ có hạch tốn tập trung chi phí, doanh thu dịch vụ bưu ix tồn TCT phản ánh đầy đủ doanh thu, chi phí Cơ chế quản lý tập trung giúp TCT chủ động việc điều hồ doanh thu chi phí đơn vị nội - Cơ chế quản lý lợi nhuận tập trung phù hợp với chế quản lý doanh thu, chi phí để phản ánh kết kinh doanh dịch vụ hiệu bưu Việc trích lập quản lý sử dụng quỹ thực theo quy định Nhà nước, đảm bảo sử dụng quỹ tập trung TCT có hiệu 2.3.2 Mặt hạn chế - Khả thu hút vốn đầu tư TCT so với nhu cầu đầu tư thấp Cơ chế quản lý, sử dụng vốn chủ yếu dựa vào mối quan hệ hành TCT đơn vị thành viên, hạn chế quyền tự chủ doanh nghiệp: Quá trình điều tiết vốn, luân chuyển vốn trình liên kết vốn đơn vị nội để thực nhiệm vụ sản xuất kinh doanh chưa đạt kết cao Nguyên nhân đơn vị thành viên TCT thực chức kinh doanh, ngành nghề kinh doanh khác nhau, TCT người điều hành hoạt động mối quan hệ quyền lợi đơn vị thành viên với TCT thực không rõ ràng, gây cản trở q trình thực tăng cường khả tích lũy vốn từ hoạt động sản xuất kinh doanh, hạn chế trình huy động vốn nội TCT - Việc phân cấp quyền hạn đầu tư, mua sắm, nhượng bán, cho thuê, chấp tài sản việc vay vốn chưa cụ thể, nảy sinh tình trạng đùn đẩy, chờ đợi cấp phê duyệt, làm tính kịp thời hoạt động kinh doanh - Chế độ hạch toán chưa phản ánh đầy đủ chi phí dịch vụ bưu chính, hầu hết khoản chi phải phân bổ, đặc biệt hoạt động cơng ích kinh doanh chưa hạch tốn riêng nên khơng đánh giá hiệu hoạt động kinh doanh - Việc tập trung lợi nhuận trích lập vào quỹ chưa phản ánh hiệu sản xuất kinh doanh đơn vị chưa tạo động lực thúc x đẩy đơn vị thành viên Mọi hoạt động đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, phân phối lợi nhuận sử dụng quỹ phụ thuộc vào quy định TCT - Cơ chế quản lý tài TCT chưa có phân biệt hoạt động cơng ích hoạt động kinh doanh Từ đó, khơng xác định xác hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh xác định mức cấp bù Nhà nước cho việc cung cấp sản phẩm cơng ích mà TCT thực hiện, địi hỏi phải có chế riêng cho hoạt động kinh doanh hoạt động cơng ích TCT Chương 3: Hoàn thiện chế quản lý tài TCT Bưu VN 3.1 Quan điểm hồn thiện chế quản lý tài TCT Bưu VN Tăng cường tính độc lập, tự chủ TCT Bưu Việt Nam; Tạo gắn kết đơn vị thành viên TCT Bưu Việt Nam, kích thích tính độc lập, tự chủ tương đối đơn vị thành viên; Đảm bảo hạch tốn đầy đủ, xác chi phí đơn vị, dịch vụ; Linh hoạt, dễ vận dụng 3.2 Hồn thiện chế quản lý tài TCT Bưu Việt Nam 3.2.1 Hồn thiện chế quản lý vốn - Cơ chế quản lý tài cần khuyến khích TCT đơn vị thành viên chủ động huy động vốn, không ngừng nâng cao khả tích tụ, tập trung vốn từ kết kinh doanh để tái đầu tư TCT nhanh chóng xây dựng phát triển trung gian tài tạo điều kiện cho đơn vị tham gia vào thị trường tài chính, đặc biệt thị trường vốn - Cơ chế điều hòa vốn đơn vị thành viên TCT phải coi vấn đề then chốt chế quản lý tài TCT Để tránh điều hịa vốn từ đơn vị làm ăn có lãi, bảo tồn phát triển vốn sang đơn vị làm ăn lỗ, thất vốn việc điều hoà vốn phải đặt nguyên tắc định: nguyên tắc hiệu điều hòa vốn; ngun tắc hợp lý lợi ích chung tồn TCT với lợi ích riêng đơn vị thành viên xi 3.2.2 Hoàn thiện chế quản lý tài sản Mở rộng thêm quyền tự chủ cho đơn vị việc quản lý sử dụng tài sản như: cho phép đơn vị thành viên chủ động lý, chuyển nhượng, mua bán, cầm cố, chấp tài sản theo nguyên tắc bảo toàn phát triển vốn TCT có trách nhiệm phát huy tối đa hiệu tài sản Nhà nước đầu tư, đẩy mạnh phát triển hoạt động kinh doanh có lãi nhanh chóng nâng cao tỷ lệ chi phí tự bù đắp trì hoạt động mạng Bưu cơng cộng 3.2.3 Hoàn thiện chế quản lý lợi nhuận - Cơ chế quản lý doanh thu cần phải hoàn thiện theo hướng phân cấp mạnh, tạo quyền chủ động tự chịu trách nhiệm phạm vi quy định TCT đơn vị phụ thuộc khối hạch tốn tập trung TCT thơng qua việc xây dựng đơn giá hạch toán nội cho sản phẩm dịch vụ, nhằm mục đích xác định doanh thu đơn vị Doanh thu từ việc cung cấp sản phẩm dịch vụ cơng ích phận tổng doanh thu hoạt động kinh doanh thông thường TCT TCT, ĐVTV phải tổ chức theo dõi riêng doanh thu cho sản phẩm, dịch vụ cơng ích để giúp cho quan quản lý đánh giá kết hoạt động SXKD dịch vụ bưu cơng ích, từ làm sở để xác định mức bù lỗ Nhà nước cho hoạt động cung cấp dịch vụ bưu cơng ích TCT - Giải pháp quản lý chi phí phải hướng vào tiết kiệm chi phí, tạo lợi nhuận cho việc tái đầu tư mở rộng sản xuất, tiêu chuẩn hóa số khoản chi phí quản lý, đặc biệt khoản hoa hồng môi giới, tiếp khách… TCT Đối với chi phí cung cấp sản phẩm dịch vụ cơng ích TCT Bưu Việt Nam cần hạch tốn chi phí thống kê sản lượng cơng ích từ cấp sở Chi phí cung cấp dịch vụ bưu cơng ích xác định để Nhà nước bù đắp phần chi phí trì mạng bưu cơng cộng, xác định (=) tổng chi phí trì mạng bưu cơng cộng sau trừ (-) chi phí TCT tự bù đắp xác định dựa tỷ lệ (%) khoán mà Nhà nước xác định cho giai đoạn xii - Chính sách phân phối lợi nhuận cần khuyến khích giành phần lớn lợi nhuận cho tích luỹ, mở rộng sản xuất kinh doanh TCT Các sách cần phải quy định phù hợp với chế thị trường phù hợp với thông lệ quốc tế - Tương ứng với cách xác định doanh thu riêng, cơng ty hạch tốn phụ thuộc xác định phần lợi nhuận riêng (lợi nhuận nội bộ) theo qui định TCT Bưu Việt Nam 3.3 Một số kiến nghị: 3.3.1 Kiến nghị với nhà nước - Nhà nước tạo điều kiện đảm bảo cho doanh nghiệp cạnh tranh cơng bình, bình đẳng Phát triển thị trường tài chính, trước hết tập trung phát triển thị trường chứng khoán trở thành kênh huy động vốn cho doanh nghiệp Tạo lập chế sách để hoàn thiện phát triển DNNN, thiết lập chế độ trách nhiệm cơng tác quản lý tài nhằm phát huy nội lực DNNN - Giá cước bưu (do Nhà nước quy định) mức giá thành Vì vậy, Nhà nước cần có sách hỗ trợ thơng qua việc trợ giá, bù lỗ cho phép TCT xây dựng lại giá cước 3.3.2 Kiến nghị với VNPT - Tăng cường đầu tư nhằm đại hóa sở hạ tầng mạng lưới bưu nâng cao chất lượng dịch vụ, lực cạnh tranh cho khối bưu - Đa dạng hóa hoạt động kinh doanh phát triển dịch vụ mới, vừa khai thác mạnh sẵn có, vừa giảm chi phí, tăng nguồn thu, tạo điều kiện để bưu phát triển vững “đơi chân” - Hợp lý hóa máy tổ chức quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh bưu Xác định chủ dịch vụ: Tại VNPT tồn thực tế: đơn vị thành viên người trực tiếp cung cấp dịch vụ chủ dịch vụ lại TCT Đổi chế quản lý tài theo hướng mở rộng quyền hạn, độc lập, tự chủ cho đơn vị thành viên - chủ dịch vụ cần thiết xiii KẾT LUẬN Hồn thiện chế sách quản lý tài hệ thống tổ chức quản lý tạo điều kiện cho DNNN hoạt động có hiệu quả, bình đẳng chế thị trường thực quyền tự chủ sản xuất kinh doanh làm tảng cho việc chuyển đổi chất TCT nhà nước Hồn thiện chế tài TCT mơ hình tập đồn kinh doanh vấn đề lớn mẻ lý thuyết lẫn thực tiễn Nội dung đề tài mong muốn góp phần đưa giải pháp chế tài TCT Bưu Việt Nam, góp phần hồn thiện chế quản lý tài tạo tiền đề cho hoạt động sản xuất kinh doanh TCT diễn thơng suốt, hiệu Hồn thiện chế tài vấn đề lớn có nhiều cách tiếp cận khác Với nội dung luận văn này, tác giả hy vọng góp phần tăng cường cơng tác quản lý tài chính, vấn đề mang tính thời TCT Bưu Việt Nam Bên cạnh đó, số vấn đề chưa có phương hướng giải quyết, đề tài nêu với tính chất gợi mở làm sở cho hướng nghiên cứu  ... nhập; Cơ chế quản lý tài Tập đoàn Chương 2: Thực trạng chế quản lý tài TCT Bưu Việt Nam Tập đồn Bưu Viễn thơng 2.1 Tổng quan TCT Bưu Việt Nam 2.1.1 Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam Tập đồn Bưu Viễn. .. hệ tài TCT Bưu Việt Nam TCT Bưu Việt Nam có mối quan hệ tài TCT với Nhà nước Cơng ty mẹ - Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam; TCT với công ty thành viên (Công ty thành viên HTĐL Công ty thành viên...ii 1.2 Cơ chế quản lý tài TCT Tập đoàn kinh tế 1.2.1 Khái niệm Cơ chế quản lý tài TCT Tập đồn kinh tế hiểu tổng thể phương pháp, hình thức cơng cụ vận dụng để quản lý hoạt động tài TCT điều