Đất đai là tài nguyên Quốc gia vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, địa bàn xây dựng và phát triển dân sinh, kinh tế xã hội, quốc phòng và an ninh. Vai trò của đất đai đối với con người và các hoạt động sống trên trái đất rất quan trọng, nhưng lại giới hạn về diện tích và cố định về vị trí. Do vậy việc sử dụng đất phải hết sức tiết kiệm và hợp lý trên cơ sở hiệu quả, lâu bền. Công tác lập quy hoạch và kế hoạch hoá việc sử dụng đất là một yêu cầu đặc biệt để sắp xếp quỹ đất đai cho các lĩnh vực và đối tượng sử dụng hợp lý, có hiệu quả phục vụ phát triển kinh tế xã hội, giữ vững an ninh, quốc phòng, tránh được sự chồng chéo, lãng phí trong sử dụng, hạn chế sự huỷ hoại đất đai, phá vỡ môi trường sinh thái. Đây là một nội dung quan trọng quản lý Nhà nước về đất đai, được thể chế hóa trong Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992: “Nhà nước thống nhất quản lý đất đai theo quy hoạch và pháp luật, bảo đảm sử dụng đúng mục đích và có hiệu quả”. Đồng thời nội dung, trách nhiệm, thẩm quyền lập và xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được quy định cụ thể từ Điều 21 đến Điều 30 trong Luật Đất đai năm 2003. Tỉnh Lai Châu được thành lập theo Nghị quyết số 222003QH11 ngày 26112003 của Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam về việc chia tách và điều chỉnh địa giới hành chính một số tỉnh, theo đó chia tách tỉnh Lai Châu thành 2 tỉnh: tỉnh Điện Biên và tỉnh Lai Châu và điều chỉnh địa giới hành chính tỉnh Lào Cai, sáp nhập huyện Than Uyên tỉnh Lào Cai về tỉnh Lai Châu. Thực hiện Luật Đất đai và các văn bản dưới luật, UBND tỉnh Lai Châu đã tiến hành lập “Quy hoạch sử dụng đất tỉnh Lai Châu đến năm 2010, kế hoạch sử dụng đất 5 năm 2006 2010” và đã được Chính phủ phê duyệt tại Nghị quyết số 212007NQCP ngày 19042007. Qua quá trình thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cho thấy việc sử dụng đất cơ bản tránh được sự chồng chéo, lãng phí trong sử dụng, hạn chế sự huỷ hoại đất đai, bảo vệ môi trường sinh thái, phục vụ phát triển kinh tế xã hội, giữ vững ổn định an ninh, quốc phòng. Xuất phát từ định hướng phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2011 2020, nhu cầu thực tiễn phát triển của các ngành, lĩnh vực trên địa bàn tỉnh, tình hình sử dụng đất của cả nước nói chung và tỉnh Lai Châu nói riêng đang có những thay đổi, nhiều yếu tố mới xuất hiện, các cơ hội và thách thức mới đang tác động mạnh tới quá trình sử dụng đất của tỉnh thì việc lập quy hoạch sử dụng đất tỉnh Lai Châu thời kỳ 2011 2020 là rất cần thiết, tạo cơ sở để Lai Châu có thể chủ động khai thác có hiệu quả, phát huy triệt để tiềm năng thế mạnh, cũng như tranh thủ tối đa mọi nguồn lực đầu tư trong quá trình phát triển nền kinh tế xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân, nhanh chóng hòa nhập với xu thế phát triển chung của đất nước. Đây cũng là căn cứ để phân bổ hợp lý, đúng mục đích, sử dụng tiết kiệm có hiệu quả cao quỹ đất, đồng thời thiết lập các hành lang pháp lý cho việc thu hồi đất, giao đất, chuyển mục đích sử dụng, chuyển đổi, chuyển nhượng quyền sử dụng đất... trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới.
UBND tỉnh Lai Châu QHSDĐ thời kỳ 2011- 2020 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU BÁO CÁO TỔNG HỢP “QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM KỲ ĐẦU (2011 - 2015) TỈNH LAI CHÂU” Báo cáo thuyết minh tổng hợp Trang UBND tỉnh Lai Châu QHSDĐ thời kỳ 2011- 2020 ĐẶT VẤN ĐỀ SỰ CẦN THIẾT Đất đai tài nguyên Quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn xây dựng phát triển dân sinh, kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh Vai trò đất đai người hoạt động sống trái đất quan trọng, lại giới hạn diện tích cố định vị trí Do việc sử dụng đất phải tiết kiệm hợp lý sở hiệu quả, lâu bền Công tác lập quy hoạch kế hoạch hoá việc sử dụng đất yêu cầu đặc biệt để xếp quỹ đất đai cho lĩnh vực đối tượng sử dụng hợp lý, có hiệu phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh, quốc phịng, tránh chồng chéo, lãng phí sử dụng, hạn chế huỷ hoại đất đai, phá vỡ môi trường sinh thái Đây nội dung quan trọng quản lý Nhà nước đất đai, thể chế hóa Hiến pháp nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992: “Nhà nước thống quản lý đất đai theo quy hoạch pháp luật, bảo đảm sử dụng mục đích có hiệu quả” Đồng thời nội dung, trách nhiệm, thẩm quyền lập xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quy định cụ thể từ Điều 21 đến Điều 30 Luật Đất đai năm 2003 Tỉnh Lai Châu thành lập theo Nghị số 22/2003/QH11 ngày 26/11/2003 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam việc chia tách điều chỉnh địa giới hành số tỉnh, theo chia tách tỉnh Lai Châu thành tỉnh: tỉnh Điện Biên tỉnh Lai Châu điều chỉnh địa giới hành tỉnh Lào Cai, sáp nhập huyện Than Uyên tỉnh Lào Cai tỉnh Lai Châu Thực Luật Đất đai văn luật, UBND tỉnh Lai Châu tiến hành lập “Quy hoạch sử dụng đất tỉnh Lai Châu đến năm 2010, kế hoạch sử dụng đất năm 2006 - 2010” Chính phủ phê duyệt Nghị số 21/2007/NQ-CP ngày 19/04/2007 Qua trình thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cho thấy việc sử dụng đất tránh chồng chéo, lãng phí sử dụng, hạn chế huỷ hoại đất đai, bảo vệ môi trường sinh thái, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững ổn định an ninh, quốc phòng Xuất phát từ định hướng phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2020, nhu cầu thực tiễn phát triển ngành, lĩnh vực địa bàn tỉnh, tình hình sử dụng đất nước nói chung tỉnh Lai Châu nói riêng có thay đổi, nhiều yếu tố xuất hiện, hội thách thức tác động mạnh tới trình sử dụng đất tỉnh việc lập quy hoạch sử dụng đất tỉnh Lai Châu thời kỳ 2011 - 2020 cần thiết, tạo sở để Lai Châu chủ động khai thác có hiệu quả, phát huy triệt để tiềm mạnh, tranh Báo cáo thuyết minh tổng hợp Trang UBND tỉnh Lai Châu QHSDĐ thời kỳ 2011- 2020 thủ tối đa nguồn lực đầu tư trình phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân, nhanh chóng hịa nhập với xu phát triển chung đất nước Đây để phân bổ hợp lý, mục đích, sử dụng tiết kiệm có hiệu cao quỹ đất, đồng thời thiết lập hành lang pháp lý cho việc thu hồi đất, giao đất, chuyển mục đích sử dụng, chuyển đổi, chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn tỉnh thời gian tới MỤC ĐÍCH VÀ YÊU CẦU CỦA QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT - Đánh giá tình hình thực Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; điều tra, khảo sát, phân tích thơng tin, số liệu để lập Quy hoạch sử dụng đất cho phù hợp với tình hình thực tế phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng tỉnh bối cảnh vùng nước theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa - Phân bổ quỹ đất cho mục đích sử dụng, phù hợp với định hướng phát triển không gian lâu dài, đồng thời đáp ứng nhu cầu, phù hợp tiêu sử dụng đất ngành, địa phương cụ thể đến năm 2020 - Tạo sở pháp lý khoa học cho việc xúc tiến đầu tư, tiến hành thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, sử dụng đất có hiệu quả, bước ổn định tình hình quản lý sử dụng đất - Tạo khung chung, đưa định hướng mang tính dẫn làm sở cho việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện, thị quy hoạch ngành, lĩnh vực địa bàn tỉnh giai đoạn tới - Việc khoanh định, phân bổ tiêu sử dụng đất cho ngành, cấp theo quy hoạch phải cân đối sở nhu cầu sử dụng đất điều chỉnh, bổ sung, đảm bảo không bị chồng chéo trình sử dụng - Các nhu cầu sử dụng đất phải tính tốn chi tiết đến cơng trình, địa phương, đồng thời phân kỳ kế hoạch thực cụ thể đến năm, phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội yêu cầu cụ thể giai đoạn - Bảo đảm mối quan hệ hài hòa khai thác, sử dụng cải tạo, phục hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội với sử dụng đất bền vững, bảo vệ môi trường sinh thái CĂN CỨ LẬP QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT - Luật Đất đai năm 2003 Chỉ thị số 05/2004/CT-TTg ngày 09/02/2004 Thủ tướng Chính phủ việc triển khai thi hành Luật Đất đai năm 2003; - Nghị số 17/2011/QH13 Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Kế hoạch sử dụng đất năm (2011-2015) cấp quốc gia; Báo cáo thuyết minh tổng hợp Trang UBND tỉnh Lai Châu QHSDĐ thời kỳ 2011- 2020 - Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai; - Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư; - Công văn số 23/CP-KTN ngày 23 tháng 02 năm 2012 Chính phủ việc phân bổ tiêu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia cho tỉnh Lai Châu; - Thông tư số 19/2009/TT-BTNMT ngày 02/11/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường việc Quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; - Thông tư số 06/2010/TT-BTNMT ngày 15 tháng năm 2010 quy định định mức kinh tế - kỹ thuật lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; - Thông tư số 13/2011/TT-BTNMT ngày 15 tháng năm 2011 quy định Ký hiệu đồ trạng sử dụng đất phục vụ quy hoạch sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất; - Công văn số 2105/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 10 tháng năm 2010 Bộ Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn xây dựng Dự án Dự tốn kinh phí lập quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2020; - Chỉ thị số 01/CT-BTNMT ngày 17/3/2010 Bộ Tài nguyên Môi trường việc tăng cường công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; - Công văn số 429/TCQLĐĐ-CQHĐĐ ngày 16 tháng năm 2012 Tổng cục Quản lý đất đai hướng dẫn quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; - Quyết định số 1673/QĐ-UBND ngày 19/10/2009 UBND tỉnh Lai Châu việc phê duyệt kế hoạch lập quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2011 - 2020 lập kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2015 địa bàn tỉnh Lai Châu; - Văn kiện trình Đại hội, nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Lai Châu lần thứ XII, nhiệm kỳ 2010 - 2015; - Nghị số 11/2011/NQ-HĐND HĐND tỉnh Lai Châu khóa XIII, kỳ họp thứ hai việc thông qua Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lai Châu đến năm 2020; - Nghị số 12/2011/NQ-HĐND HĐND tỉnh Lai Châu khóa XIII, kỳ họp thứ hai việc thông qua Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 20112015 tỉnh Lai Châu; - Rà soát, điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lai Châu đến năm 2020; - Quy hoạch sử dụng đất tỉnh Lai Châu đến năm 2010, kế hoạch sử dụng Báo cáo thuyết minh tổng hợp Trang UBND tỉnh Lai Châu QHSDĐ thời kỳ 2011- 2020 đất năm 2006 - 2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; - Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 vùng Trung du Miền núi phía Bắc; - Niên giám thống kê tỉnh Lai Châu qua năm; nguồn số liệu Sở, Ban, Ngành địa phương tỉnh NỘI DUNG BÁO CÁO QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT Báo cáo thuyết minh tổng hợp “Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 - 2015) tỉnh Lai Châu” phần mở đầu, kết luận kiến nghị gồm phần sau: Phần I: Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội; Phần II: Tình hình quản lý, sử dụng đất đai; Phần III: Tiềm đất đai định hướng dài hạn sử dụng đất; Phần IV: Phương án quy hoạch sử dụng đất Báo cáo thuyết minh tổng hợp Trang UBND tỉnh Lai Châu QHSDĐ thời kỳ 2011- 2020 Phần I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ CẢNH QUAN MÔI TRƯỜNG 1.1 Điều kiện tự nhiên 1.1.1 Vị trí địa lý Lai Châu tỉnh miền núi biên giới vùng Tây Bắc, có tổng diện tích tự nhiên 9.068,78 km2, toạ độ địa lý nằm khoảng từ 21040' đến 22050' vĩ độ Bắc từ 102020’ đến 103050’ kinh độ Đông - Phía Bắc giáp tỉnh Vân Nam (Trung Quốc) tỉnh Lào Cai - Phía Nam giáp tỉnh Điện Biên - Phía Đơng giáp tỉnh Lào Cai n Bái - Phía Tây giáp tỉnh Điện Biên tỉnh Sơn La Diện tích tự nhiên tỉnh phân thành 07 đơn vị hành chính, gồm: thị xã Lai Châu 06 huyện Mường Tè, Sìn Hồ, Phong Thổ, Tam Đường, Tân Uyên, Than Uyên (trong có huyện nghèo) với 103 xã, phường thị trấn, có 273 km đường biên giới chung với Trung Quốc nên Lai Châu giữ vị trí đặc biệt quan trọng an ninh quốc phòng bảo vệ chủ quyền biên giới quốc gia Là tỉnh miền núi cao, khu vực đầu nguồn xung yếu quan trọng sông Đà, sơng có giá trị lớn thủy điện cấp nước cho vùng đồng Bắc Bộ Vì Lai Châu có vai trị vị trí quan trọng việc bảo vệ môi trường, trì nguồn nước ổn định cho cơng trình thuỷ điện lớn sơng Đà, góp phần phục vụ u cầu phát triển kinh tế vùng châu thổ sông Hồng Mặc dù có vị trí địa lý khơng thuận lợi, nằm cách xa trung tâm kinh tế lớn đất nước (cách thủ đô Hà Nội khoảng 450 km), gặp nhiều khó khăn việc thu hút đầu tư giao lưu kinh tế Lai Châu có tiềm mạnh riêng, có Cửa quốc gia Ma Lù Thàng, U Ma Tu Khoòng cầu nối quan trọng vùng lục địa rộng lớn phía Tây Nam Trung Quốc với vùng tam giác tăng trưởng Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh (theo tuyến quốc lộ 4D, 32 đường thuỷ sông Đà), tạo điều kiện thuận lợi cho Lai Châu việc giao lưu kinh tế, trao đổi, tiếp thu khoa học kỹ thuật với quốc tế trung tâm kinh tế lớn nước, đặc biệt phát triển dịch vụ, thương mại, xuất nhập du lịch 1.1.2 Địa hình, địa mạo Địa hình, địa mạo tỉnh phức tạp chia cắt mạnh, có cấu trúc chủ yếu núi đất, xen kẽ dãy núi đá vơi có dạng địa chất castơ (tạo nên Báo cáo thuyết minh tổng hợp Trang UBND tỉnh Lai Châu QHSDĐ thời kỳ 2011- 2020 hang động sông suối ngầm), phổ biến chiếm phần lớn diện tích tự nhiên tỉnh địa hình núi cao núi cao trung bình Ngồi cịn có bán bình nguyên rộng lớn với chiều dài hàng trăm km (được hình thành q trình bào mịn đồi núi theo thời gian), dạng địa hình thung lũng, sơng, suối, thềm bãi bồi, nón phóng vật, sườn tích, hang động caster (được hình thành chịu hoạt động tân kiến tạo) Nhìn chung địa hình tỉnh có xu thấp dần từ Bắc xuống Nam Đông sang Tây (đại diện khu vực huyện Sìn Hồ - Phong Thổ), vùng Mường Tè bị chi phối địa hình địa máng Việt Trung chạy dài hạ thấp dần độ cao theo hướng Tây Bắc - Đông Nam Vùng Sìn Hồ - Phong Thổ có dãy Hồng Liên Sơn án ngữ phía Đơng Bắc, có nhiều đỉnh núi cao 2.000 m, có đỉnh Phan Xi Phăng cao nước ta 3.143 m đỉnh Pu Sam Cáp 2.910 m Có thể phân chia địa hình tỉnh thành vùng sau: - Địa hình 500 m nằm xen kẽ dãy núi cao, gồm thung lũng sâu, hẹp hình chữ V số thung lũng có địa hình tương đối phẳng Noong Hẻo (huyện Sìn Hồ), Mường So (huyện Phong Thổ), Bình Lư (huyện Tam Đường), Mường Than (huyện Than Uyên) thích hợp cho việc bố trí sản xuất nơng nghiệp, diện tích khơng lớn - Địa hình vùng núi có độ cao từ 500 m đến 1.000 m, độ dốc 30 khó khăn cho việc bố trí sản xuất nơng nghiệp, điển hình khu vực vùng núi cao huyện Sìn Hồ - Địa hình vùng núi có độ cao từ 800 m đến 1.500 m, vùng có độ chia cắt mạnh, địa hình hiểm trở, lịng suối dốc có nhiều hang động, đại diện khu vực núi cao huyện Phong Thổ - Địa hình vùng núi có độ cao từ 1.500 m đến 2.500 m, phân bố chủ yếu dãy núi biên giới Việt Trung thuộc huyện Mường Tè, có độ dốc lớn 30 thảm thực vật rừng Do địa hình núi non hiểm trở nên dân cư sống vùng thưa thớt - Địa hình vùng núi có độ cao 2.500 m, phân bố chủ yếu khu vực có đỉnh núi cao 2.500 m, bao gồm đỉnh thuộc huyện Phong Thổ đỉnh thuộc huyện Mường Tè 1.1.3 Khí hậu, thời tiết Lai Châu có khí hậu điển hình vùng nhiệt đới gió mùa núi cao Tây Bắc, ngày nóng, đêm lạnh, chịu ảnh hưởng bão Khí hậu năm chia làm hai mùa rõ rệt: mùa mưa từ tháng đến tháng có nhiệt độ độ ẩm cao; mùa khô từ tháng 10 đến tháng năm sau, khí hậu lạnh, độ ẩm lượng mưa thấp (tháng tháng 10 thời gian chuyển giao mùa), đó: Báo cáo thuyết minh tổng hợp Trang UBND tỉnh Lai Châu QHSDĐ thời kỳ 2011- 2020 - Nhiệt độ khơng khí trung bình năm 19,6 0C Nhiệt độ trung bình thấp 14,30C (vào tháng 1) trung bình cao 23,00C (vào tháng 7) Các tháng có nhiệt độ trung bình nhỏ 20 0C phổ biến từ tháng 11 đến tháng Các tháng có nhiệt độ 200C phổ biến từ tháng đến tháng xảy vùng có độ cao 500 m Tổng tích ơn năm trung bình 8.1210C Do có cao độ biến động lớn nên chế độ nhiệt vùng cao vùng thấp khác nhau, vùng có độ cao 1.000 m khí hậu mát, lạnh ẩm quanh năm - Số nắng mùa năm khu vực có khác với tổng số nắng biến động từ 1.400 - 1.900 giờ/năm - Lượng mưa Lai Châu lớn có phân bố không năm Mưa lớn tập trung vào mùa hè, tháng 6, 7, thường chiếm tới 80% lượng mưa năm Các tháng mùa khô (từ tháng 12 đến tháng năm sau) có lượng mưa ít, chiếm khoảng 20% lượng mưa năm Sự phân bố lượng mưa tập trung theo mùa ảnh hưởng không nhỏ tới sản xuất nông, lâm nghiệp việc thi công cơng trình xây dựng địa bàn tỉnh (mùa mưa, lượng mưa lớn tập trung thời gian ngắn thường gây nên lũ lụt; mùa hè, thời gian mưa kéo dài, gây nên tình trạng thiếu nước, khơ hạn) - Độ ẩm khơng khí tương đối biến động từ 78 - 93% có chênh lệch độ ẩm khu vực từ - 5%, độ ẩm trung bình tháng lớn (tháng 7) đạt 87 - 93%, độ ẩm trung bình tháng nhỏ (tháng 3, 4) 71 - 77% Độ ẩm tối thiểu tuyệt đối vào tháng 1, 2, 12 - 15%, tối đa tuyệt đối gần 100% - Lượng bốc bình quân hàng năm từ 660 - 1.100 mm phụ thuộc theo mùa, theo độ cao địa hình Lượng bốc lớn thường xảy vào tháng (tổng lượng bốc từ 77 - 100 mm/tháng) thời kỳ cuối mùa khơ, trời nắng, nóng lượng mưa nhỏ Từ tháng đến tháng 10 thời kỳ mùa mưa nhiều, lượng bốc tháng phổ biến 36 - 64 mm/tháng Từ tháng 11 đến tháng năm sau thời kỳ mùa đông lạnh ẩm, lượng nước bề mặt lưu vực tầng đất sát mặt khá, lượng bốc nhỏ - Gió: hướng gió thịnh hành địa bàn tỉnh bao gồm gió Đơng Bắc thổi từ tháng đến tháng năm sau; gió Nam, Đơng Nam Tây Nam thổi từ tháng đến tháng Mặc dù bị ảnh hưởng bão, song Lai Châu lại thường chịu tác động số tượng thời tiết bất lợi như: gió Tây khơ nóng, giơng (số ngày giơng trung bình 45 - 60 ngày/năm, tập trung tháng đến tháng 8), mưa đá, sương muối (trung bình năm có - ngày có sương muối tập trung vào tháng 12 tháng năm sau, riêng độ cao 1.500 m trung bình xuất - 10 ngày/năm), gây ảnh hưởng xấu đến sản xuất đời sống dân sinh Nhìn chung điều kiện khí hậu Lai Châu phù hợp với sinh Báo cáo thuyết minh tổng hợp Trang UBND tỉnh Lai Châu QHSDĐ thời kỳ 2011- 2020 trưởng, phát triển nhiều loại trồng (như công nghiệp, ăn quả, đặc sản, dược liệu khoanh nuôi tái sinh rừng), điều kiện thuận lợi để phát triển sản xuất nơng, lâm nghiệp theo hướng đa dạng hố trồng vật nuôi mở rộng khu bảo tồn thiên nhiên gắn với phát triển du lịch; song bên cạnh chịu ảnh hưởng yếu tố thời tiết khắc nghiệt thường xảy hạn hán mùa khơ lũ lụt vào mùa mưa Do để khắc phục, giảm thiểu tác động thiên tai cần quan tâm xây dựng cơng trình thuỷ lợi đẩy mạnh công tác trồng rừng đầu nguồn 1.1.4 Thuỷ văn Lai Châu tỉnh nằm lưu vực sơng Đà phụ lưu gồm sơng Nậm Na, Nậm Mu Nậm Mạ (Nậm Na b), có hệ thống sông suối tương đối dày đặc (khoảng 500 suối lớn, nhỏ) với mật độ 5,5 - km/km2, đa phần sơng suối lớn có nước chảy quanh năm Tổng lượng dịng chảy năm tồn tỉnh khoảng 16.868 triệu m3, phân bố giảm dần từ Bắc xuống Nam - Sông Đà bắt nguồn từ tỉnh Vân Nam - Trung Quốc chảy qua địa bàn huyện Mường Tè, sau chạy dọc phía Nam huyện Sìn Hồ, tạo thành ranh giới tự nhiên tỉnh Lai Châu tỉnh Điện Biên Lưu vực sơng Đà có tổng lượng dòng chảy năm 6.816 x 106 m3, đầu nguồn sơng có tổng diện tích lưu vực khoảng 3.400 km2 (chiếm 38% diện tích tự nhiên tỉnh), có chi lưu cấp là: + Sông Nậm Na: bắt nguồn từ vùng núi cao 1.500 m địa phận Trung Quốc (tổng diện tích lưu vực khoảng 6.680 km2, chiều dài 235 km, lãnh thổ Việt Nam trương ứng 2.190 km2 86 km), có tổng lượng dịng chảy năm 4.513 x 106 m3, chảy qua địa bàn huyện Phong Thổ Sìn Hồ đổ vào sơng Đà với lưu lượng dịng chảy trung bình đạt từ 40 - 80 l/s + Sơng Nậm Mạ: có tổng lượng dịng chảy năm 1.400 x 10 m3, diện tích lưu vực khoảng 930 km2, chảy qua xã vùng thấp huyện Sìn Hồ, có độ dốc nhỏ, chế độ dịng chảy thuận, lưu lượng dịng chảy trung bình đạt 50 l/s + Sơng Nậm Mu: có tổng lượng dịng chảy năm 4.144 x 10 m3, chảy dọc thung lũng Bình Lư, Than Un với chiều dài sơng 121 km, diện tích lưu vực khoảng 2.620 km2 (tính tới trạm thủy văn Bản Củng), lưu lượng dịng chảy trung bình đạt 80 l/s Ngồi sơng suối lớn trên, tỉnh cịn nhiều sơng suối khác như: Nậm Cúm, Nậm Phìn Hồ, Nậm Cầy, Nậm So, Nậm Tăm, Nậm Ban, Nậm Cuổi, Nậm Han, Nậm Chắt, Nậm Hơ, Nậm Sáp… có khoảng 30 hồ chứa có dung tích nhỏ phục vụ cho thủy lợi nuôi trồng thủy sản 1.2 Các nguồn tài nguyên 1.2.1 Tài nguyên đất Báo cáo thuyết minh tổng hợp Trang UBND tỉnh Lai Châu QHSDĐ thời kỳ 2011- 2020 Theo kết đánh giá tài nguyên đất cho thấy tỉnh Lai Châu có nhóm đất là: Nhóm đất phù sa, nhóm đất đen, nhóm đất Feralit đỏ vàng, nhóm đất Feralit mùn vàng đỏ núi, nhóm đất thung lũng sản phẩm dốc tụ, nhóm đất mùn vàng nhạt núi cao núi đá, sông suối - Nhóm đất phù sa: gồm loại đất có diện tích 5.653 ha, chiếm 0,62% diện tích tự nhiên, tập trung huyện Sìn Hồ, Tam Đường, Than Uyên Đây nhóm đất có chất lượng tốt, thích hợp với loại ngắn ngày như: lương thực, hoa màu công nghiệp ngắn ngày - Nhóm đất đen: gồm loại đất với tổng diện tích 3.095 ha, chiếm 0,34% diện tích tự nhiên, phân bố chủ yếu thị xã Lai Châu, huyện Tam Đường, Than Un, Sìn Hồ, thích hợp cho phát triển lương thực công nghiệp - Nhóm đất Feralit đỏ vàng: gồm 11 loại đất với diện tích 498.947 ha, chiếm 55,03% diện tích tự nhiên, phân bố rộng khắp tỉnh vùng đồi núi có độ cao 900 m Đặc điểm chủ yếu nhóm đất có thành phần giới cát, cát pha; đất chua có độ phì từ trung bình đến thấp Tuỳ theo chất lượng đất độ dốc loại đất phát triển lương thực, công nghiệp dài ngày loại trồng khác theo mơ hình nơng lâm kết hợp phát triển rừng - Nhóm đất Feralit mùn vàng đỏ núi: có diện tích 283.431 ha, chiếm 31,25% diện tích tự nhiên, phân bố tất vùng núi cao núi vừa, độ cao từ 900 m đến 1.800 m Nhóm đất có tầng dày, thành phần giới từ nhẹ đến trung bình, chua nên thích hợp với nhiều loại trồng khoanh nuôi tái sinh rừng Tuy nhiên, phân bố địa hình cao, chia cắt mạnh dễ bị rửa trôi nên việc khai thác sử dụng gặp nhiều khó khăn cần có biện pháp bảo vệ đất - Nhóm đất thung lũng sản phẩm dốc tụ: có 35.941 ha, chiếm 3,96% diện tích tự nhiên, phân bố rải rác địa bàn tỉnh, thích hợp với lương thực, cơng nghiệp ngắn ngày - Nhóm đất mùn vàng nhạt núi cao: có 57.906 ha, chiếm 6,38% diện tích tự nhiên (tập trung huyện Sìn Hồ, Mường Tè, Phong Thổ) Đất có chất lượng tốt phân bố độ cao 1.800 m, địa hình hiểm trở nên khó khai thác sử dụng - Các loại đất khác núi đá, sông suối mặt nước chuyên dùng… có diện tích khoảng 21.905 ha, chiếm 2,42% diện tích tự nhiên tỉnh Nhìn chung phần lớn quỹ đất Lai Châu (hơn 70%) thích hợp cho phát triển lâm nghiệp, cần đẩy mạnh cơng tác phủ xanh đất trống, đồi núi trọc để sớm đưa ngành lâm nghiệp trở thành ngành có đóng góp lớn vào tăng trưởng kinh tế tỉnh, đồng thời đảm bảo chức phòng hộ đầu nguồn cho Báo cáo thuyết minh tổng hợp Trang 10 UBND tỉnh Lai Châu QHSDĐ thời kỳ 2011- 2020 Trong kỳ kế hoạch tăng 283,37 cho mục đích xây nâng cấp cơng trình thuỷ lợi; cơng trình cấp nước sinh hoạt; đê, kè chống xói lở bờ sông lấy từ loại đất: đất trồng hàng năm 184,69 ha; đất trồng lâu năm 10,59 ha; đất rừng sản xuất 3,68 ha; đất rừng phòng hộ 31,81 ha; đất chưa sử dụng 52,60 Đến năm 2015 diện tích đất thuỷ lợi 823,46 ha, chiếm 5,80% diện tích đất phát triển hạ tầng, thực tăng 283,37 Diện tích khơng thay đổi mục đích sử dụng kỳ kế hoạch 540,09 e3 Đất cơng trình lượng: Trong kỳ kế hoạch tăng thêm 4.475,27 cho xây dựng thủy điện Lai Châu, thủy điện vừa nhỏ; trạm biến áp; hệ thống đường dây cao thế, trung hạ thế; xăng, lấy từ loại đất: đất trồng hàng năm 462,88 ha; đất trồng lâu năm 4,40 ha; đất rừng sản xuất 1.486,91 ha; đất rừng phòng hộ 1.111,20 ha; đất 37,36 ha; đất sông suối mặt nước chuyên dùng 1.148,73 ha; đất chưa sử dụng 223,79 Như vậy, đến năm 2015 diện tích đất cơng trình lượng tỉnh 7.305,22 ha, chiếm 51,45% diện tích đất phát triển hạ tầng, thực tăng 4.475,27 Diện tích khơng thay đổi mục đích sử dụng kỳ kế hoạch 2.829,95 e4 Đất cơng trình bưu viễn thông: Trong kỳ kế hoạch tăng thêm 14,30 cho mục đích xây dựng mở rộng cơng trình như: Trung tâm cơng nghệ thơng tin truyền thông; bưu cục, điểm giao dịch; trạm BTS lấy từ loại đất: đất trồng hàng năm 8,70 ha; đất trồng lâu năm 3,06 ha; đất chưa sử dụng 2,54 Như vậy, đến năm 2015 diện tích đất cơng trình bưu chính, viễn thơng tỉnh 19,30 ha, chiếm 0,14% diện tích đất phát triển hạ tầng, thực tăng 14,30 Diện tích khơng thay đổi mục đích sử dụng kỳ kế hoạch 5,00 e5 Đất sở nghiên cứu khoa học: Trong kỳ kế hoạch tăng thêm 71,00 phục vụ cho mục đích xây dựng mạng lưới quan trắc - cảnh báo phóng xạ môi trường; Trung tâm nghiên cứu ứng dụng cơng nghệ sinh học; khu trình diễn trực quan mơ hình KH&CN; khu quản lý ứng dụng cơng nghệ cao lấy từ loại đất: đất trồng hàng năm 34,20 ha; đất trồng lâu năm 2,70 ha; đất rừng sản xuất 2,00 ha; đất rừng phòng hộ 27,30 ha; đất chưa sử dụng 4,80 Như vậy, đến năm 2015 diện tích đất sở nghiên cứu khoa học 71,00 ha, chiếm 0,50% diện tích đất phát triển hạ tầng, thực tăng 71,00 e6 Đất sở dịch vụ xã hội: Báo cáo thuyết minh tổng hợp Trang 148 UBND tỉnh Lai Châu QHSDĐ thời kỳ 2011- 2020 Trong kỳ kế hoạch tăng 1,74 ha, mục đích xây dựng mở rộng cơng trình Trung tâm đón tiếp thân nhân liệt sĩ; xây dựng Trung tâm cai nghiện, lấy từ loại đất: đất trồng hàng năm 1,49 ha; đất trồng lâu năm 0,25 Đến năm 2015 diện tích đất sở dịch vụ xã hội 26,01 ha, chiếm 0,18% diện tích đất phát triển hạ tầng, thực tăng 1,74 Diện tích khơng thay đổi mục đích sử dụng kỳ kế hoạch 24,27 e7 Đất chợ: Trong kỳ kế hoạch tăng 35,75 phục vụ cho mục đích xây dựng mở rộng chợ địa bàn tỉnh, lấy từ loại đất: đất trồng hàng năm 23,14 ha; đất trồng lâu năm 3,88 ha; đất rừng sản xuất 1,15 ha; đất rừng phòng hộ 2,85 ha; đất 3,03 ha; đất văn hóa 0,10 ha; đất chưa sử dụng 1,60 Đến năm 2015 diện tích đất chợ 48,03 ha, chiếm 0,34% diện tích đất phát triển hạ tầng, thực tăng 35,75 Diện tích khơng thay đổi mục đích sử dụng kỳ kế hoạch 12,28 g Các loại đất phi nông nghiệp cịn lại: g1 Đất nơng thơn: Trong kỳ kế hoạch tăng thêm 890,99 để đáp ứng nhu cầu đất cho hộ phát sinh, đất tái định cư, dự án xếp dân cư vùng biên giới, di dân thiên tai, lấy từ loại đất: đất trồng hàng năm 298,84 ha; đất trồng lâu năm 25,28 ha; đất rừng sản xuất 55,43 ha; đất rừng phòng hộ 127,41 ha; đất chưa sử dụng 384,03 Đồng thời kỳ giảm 40,20 chuyển sang đất xây dựng TSCQ, CTSN 0,20 ha; đất quốc phòng 0,14 ha; đất phát triển hạ tầng 39,86 Đến năm 2015 đất nông thôn tỉnh 4.547,90 ha, chiếm 11,84% diện tích đất phi nơng nghiệp, thực tăng 850,79 Diện tích khơng thay đổi mục đích sử dụng kỳ kế hoạch 3.656,91 g2 Đất sở sản xuất kinh doanh: Trong kỳ kế hoạch tăng 71,35 cho mục đích xây dựng cơng trình như: Trung tâm thương mại, siêu thị; nhà máy chế biến sản phẩm nông nghiệp, nhà máy nước, nhà máy gạch; đất cho doanh nghiệp sản xuất lấy từ loại đất: đất trồng hàng năm 18,92 ha; đất trồng lâu năm 6,57 ha; đất rừng sản xuất 1,75 ha; đất rừng phòng hộ 32,25 ha; đất nuôi trồng thủy sản 0,40 ha; đất 0,33 ha; đất chưa sử dụng 11,13 Cũng thời kỳ quy hoạch diện tích đất sở sản xuất, kinh doanh giảm 0,70 chuyển sang đất giao thông Báo cáo thuyết minh tổng hợp Trang 149 UBND tỉnh Lai Châu QHSDĐ thời kỳ 2011- 2020 Đến năm 2015 đất sở sản xuất, kinh doanh tỉnh có 279,00 ha, chiếm 0,73% diện tích đất phi nơng nghiệp, thực tăng 70,65 Diện tích khơng thay đổi mục đích sử dụng kỳ kế hoạch 207,65 g3 Đất sản xuất vật liệu xây dựng gốm sứ: Trong kỳ kế hoạch tăng 78,42 cho việc khai thác làm mặt sản xuất vật liệu xây dựng đáp ứng cho nhu cầu phát triển kinh tế tỉnh, lấy từ loại đất: đất trồng hàng năm 2,20 ha; đất rừng sản xuất 27,68 ha; đất rừng phòng hộ 16,90 ha; đất chưa sử dụng 31,64 Đến năm 2015 diện tích đất cho sản xuất nguyên vật liệu xây dựng, gốm sứ 276,13 ha, chiếm 0,72% diện tích đất phi nơng nghiệp, thực tăng 78,42 Diện tích khơng thay đổi mục đích sử dụng kỳ kế hoạch 197,71 g4 Đất sông suối mặt nước chuyên dùng: Trong kỳ kế hoạch tăng thêm 248,23 ha, phục vụ cho việc xây dựng cơng trình hồ chứa nước, hồ sinh thái lấy từ loại đất: đất trồng hàng năm 39,61 ha; đất trồng lâu năm 4,32 ha; đất rừng phòng hộ 166,06 ha; đất chưa sử dụng 38,24 Cũng thời kỳ quy hoạch giảm 1.148,73 chuyển sang đất cơng trình lượng Đến năm 2015 diện tích đất sơng suối mặt nước chun dùng 13.417,89 ha, chiếm 34,94% diện tích đất phi nơng nghiệp, thực giảm 900,50 Diện tích khơng thay đổi mục đích sử dụng kỳ kế hoạch 13.169,66 h Kế hoạch sử dụng đất đô thị: Trong kỳ kế hoạch tăng thêm 726,60 phục vụ cho việc thành lập mở rộng thị trấn địa bàn toàn tỉnh Như vậy, đến năm 2015 diện tích đất thị 18.816,18 ha, chiếm 2,07% tổng diện tích tự nhiên i Kế hoạch sử dụng đất khu bảo tồn thiên nhiên: Trong kỳ kế hoạch tăng 5.681,35 Đến năm 2015 diện tích đất khu bảo tồn thiên nhiên tỉnh 37.701,00 ha, chiếm 4,16% tổng diện tích tự nhiên j Kế hoạch sử dụng đất khu du lịch: Trong kỳ kế hoạch tăng thêm 275,00 cho mục đích xây dựng khu du lịch văn hóa nghỉ dưỡng Đến năm 2015, diện tích đất khu du lịch 275,00 ha, chiếm 0,03% diện tích đất tự nhiên Diện tích phân bổ cho mục đích phân theo năm thể bảng sau: Bảng 5.1: Chỉ tiêu sử dụng đất phân theo năm Đơn vị tính: STT Chỉ tiêu (1) (2) Báo cáo thuyết minh tổng hợp Các năm kỳ kế hoạch Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 (3) (4) (5 (6) (7) Trang 150 UBND tỉnh Lai Châu QHSDĐ thời kỳ 2011- 2020 Đất nông nghiệp 1.1 1.2 Đất trồng lúa Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước (2 vụ trở lên) Đất trồng lâu năm 1.3 Đất rừng phòng hộ 1.4 1.5 1.6 1.7 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 3.1 Đất rừng đặc dụng Đất rừng sản xuất Đất nuôi trồng thuỷ sản Các loại đất nông nghiệp cịn lại Đất phi nơng nghiệp Đất xây dựng TSCQ, CTSN Đất quốc phịng Đất an ninh Đất khu cơng nghiệp Đất cho hoạt động khống sản Đất di tích danh thắng Đất bãi thải, xử lý chất thải (trong có đất để xử lý, chơn lấp chất thải nguy hại) Đất tơn giáo, tín ngưỡng Đất nghĩa trang, nghĩa địa Đất phát triển hạ tầng Trong đó: Đất sở văn hóa Đất sở y tế Đất sở giáo dục - ĐT Đất sở thể dục thể thao Đất đô thị Các loại đất phi n.nghiệp lại Đất chưa sử dụng Đất chưa sử dụng lại 3.2 Đất CSD đưa vào sử dụng Đất đô thị Đất khu bảo tồn TN Đất khu du lịch 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 33.396,40 528.807,5 33.549,66 7.849,65 7.954,36 8.097,39 8.264,11 8.417,00 17.358,04 23.147,01 34.644,65 61.362,15 580,85 41.265,86 34.154,31 252,72 1.369,48 61,38 88,69 473,92 39,68 27.248,39 359.244,0 36.219,65 67.270,52 601,56 41.055,81 35.880,94 268,96 1.824,98 63,38 138,69 525,16 41,68 31.595,45 32.019,65 51.808,18 550,14 42.228,46 29.368,53 202,80 239,48 45,36 43,69 401,88 13,63 19.991,93 344.269,6 33.069,65 55.658,38 562,99 41.705,30 31.192,99 235,19 299,48 58,18 43,69 415,70 38,68 27,29 42,69 42,69 42,69 50,69 1,55 376,37 8.948,31 1,55 420,70 10.514,23 1,55 420,70 12.293,51 1,55 420,70 13.340,67 1,55 423,59 14.197,99 58,80 44,78 271,23 16,77 602,77 18.465,40 64,17 53,58 297,91 24,44 655,45 18.467,45 77,57 61,34 342,68 34,14 688,05 18.421,94 83,55 65,05 357,81 38,64 722,42 18.490,06 87,43 68,65 419,70 42,44 744,67 18.521,13 346.878,1 18.096,07 18.378,28 33.069,65 153,00 323.748,8 23.129,29 18.448,28 34.644,65 253,00 305.152,71 286.494,91 18.596,13 18.588,28 36.219,65 273,00 18.657,80 18.816,18 37.701,00 275,00 512.535,97 335.175,10 364.974,20 22.723,71 18.089,58 32.019,65 39,00 548.975,55 565.845,05 581.985,59 33.861,12 34.205,03 34.526,00 354.113,91 364.422,28 37.701,00 72.323,08 623,06 40.794,72 38.398,20 295,24 3.294,00 64,13 200,00 560,53 44,68 5.2 Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng phải xin phép theo năm kế hoạch Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng phân theo năm thể sau: Bảng 5.2: Diện tích đất chuyển mục đích phân theo năm Đơn vị tính: STT Chỉ tiêu Báo cáo thuyết minh tổng hợp Phân theo năm Trang 151 UBND tỉnh Lai Châu (1) QHSDĐ thời kỳ 2011- 2020 (2) Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 (3) (4) (5) (6) (7) 973,98 1.564,59 2.445,68 1.248,89 1.539,18 Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp 1.1 Đất lúa nước 81,78 125,62 117,71 80,27 63,79 1.2 Đất trồng lâu năm 38,39 117,10 89,78 95,23 49,71 1.3 Đất rừng phòng hộ 327,41 531,00 1.120,58 525,89 752,40 1.4 Đất rừng đặc dụng 1.5 Đất rừng sản xuất 342,68 427,46 715,31 338,61 341,28 1.6 Đất nuôi trồng thuỷ sản 1,20 1,68 1,45 0,72 0,81 1.7 Các loại đất nơng nghiệp cịn lại 182,52 361,73 400,85 208,17 331,19 Chuyển đổi cấu sử dụng đất nội đất nông nghiệp 4.042,52 2.539,61 3.067,9 4.031,85 4.255,08 2.1 Đất chuyên trồng lúa nước chuyển sang đất trồng lâu năm 2.2 Đất chuyên trồng lúa nước chuyển sang đất lâm nghiệp 2.3 Đất chuyên trồng lúa nước chuyển sang đất NTTS 2.4 Đất rừng sản xuất chuyển sang đất sản xuất nông nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối đất nông nghiệp khác 303,51 690,75 725,12 491,61 433,58 2.6 Đất rừng đặc dụng chuyển sang đất sản xuất nông nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối đất nông nghiệp khác 2.5 Đất rừng phịng hộ chuyển sang đất sản xuất nơng nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối đất nông nghiệp khác 3.739,01 1.848,86 2.342,8 3.540,2 3.821,50 5.3 Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng theo năm kế hoạch Bảng 5.3: Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng phân theo năm Đơn vị tính: STT Mục đích sử dụng đất (1) (2) Đất nông nghiệp Báo cáo thuyết minh tổng hợp Phân theo năm Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 (3) (4) (5) (6) (7) 22.569,99 17.836,20 22.613,65 18.118,39 17.679,72 Trang 152 UBND tỉnh Lai Châu 1.1 Đất trồng lúa QHSDĐ thời kỳ 2011- 2020 6,48 7,46 9,35 9,09 8,14 101,14 127,15 142,65 117,72 109,06 22.182,95 13.390,55 15.307,07 11.462,56 11.801,65 1.000,00 1.500,00 1.500,00 1.431,35 270,31 3.076,99 5.193,38 4.528,64 3.808,06 9,11 234,05 461,20 500,38 521,46 153,72 259,87 515,64 477,74 978,08 57,89 229,83 330,78 860,50 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước (2 vụ trở lên) 1.2 Đất trồng lâu năm 1.3 Đất rừng phòng hộ 1.4 Đất rừng đặc dụng 1.5 Đất rừng sản xuất 1.6 Đất nuôi trồng thuỷ sản 1.7 Các loại đất nơng nghiệp cịn lại Đất phi nông nghiệp 2.1 Đất xây dựng TSCQ, CTSN 2.2 Đất quốc phòng 2.3 Đất an ninh 2.4 Đất khu cơng nghiệp 2.5 Đất cho hoạt động khống sản 2.6 Đất di tích danh thắng 2.7 0,14 Đất bãi thải, xử lý chất thải (trong 1,00 có đất để xử lý, CLCTNH) 2.8 Đất tơn giáo, tín ngưỡng 2.9 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 2.10 Đất phát triển hạ tầng 0,43 0,25 1,59 44,69 109,94 169,04 62,25 51,68 108,78 89,45 116,63 84,71 65,47 Trong đó: Đất sở văn hóa Đất sở y tế Đất sở giáo dục - đào tạo Đất sở thể dục thể thao 2.11 Đất đô thị 2.12 Các loại đất phi n.nghiệp lại Đất chưa sử dụng 3.1 Đất chưa sử dụng lại 364.974,20 346.878,13 323.748,84 305.152,71 3.2 Đất CSD đưa vào sử dụng 22.723,71 18.096,07 23.129,29 18.596,13 286.494,9 18.657,80 Đất đô thị Đất khu bảo tồn thiên nhiên 1.000,00 1.500,00 1.500,00 1.431,35 Đất khu du lịch 14,25 11,38 2,00 7,40 5.4 Dự kiến khoản thu, chi liên quan đến đất đai Bảng 5.4: Dự kiến khoản thu, chi liên quan đến đất đai Hạng mục Diện tích (ha) Báo cáo thuyết minh tổng hợp Thành tiền (triệu đồng) 3.449.224,40 I Các khoản thu - Thu tiền giao đất đô thị Đơn giá (đồng/m2) 294,99 1.360.130,00 Trang 153 UBND tỉnh Lai Châu QHSDĐ thời kỳ 2011- 2020 + Đối với thị xã Lai Châu + Các khu vực thị khác cịn lại - Thu tiền giao đất nông thôn 118,79 176,20 1.599,43 700.000 300.000 100.000 831.530,00 528.600,00 1.599.430,00 523,41 200.000x0,07%x5 439.664,40 - Thu tiền giao đất, cho thuê đất sử dụng vào mục đích sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp 50.000,00 - Các nguồn thu khác (lệ phí trước bạ, thuế, ) 799.185,00 II Chi bồi thường đất - Chi bồi thường thu hồi đất trồng hàng năm - Chi bồi thường thu hồi đất trồng lâu năm - Chi bồi thường thu hồi đất lâm nghiệp - Chi bồi thường thu hồi đất nuôi trồng thủy sản - Chi bồi thường thu hồi đất đô thị + Khu vực thị xã Lai Châu + Các khu vực thị khác cịn lại - Chi bồi thường thu hồi đất nông thôn - Chi bồi thường thu hồi đất sở sản xuất, kinh doanh 2.311,56 500,65 7.621,59 6,65 20,97 4,17 16,80 48,83 18.000 15.000 3.000 14.000 500.000 160.000 60.000 416.080,80 75.097,50 228.647,70 931,00 47.730,00 20.850,00 26.880,00 29.298,00 0,70 200.000 1.400,00 2.162.271,00 III Các khoản chi Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp 2.311,56 500,65 7.621,59 6,65 - Chi bồi thường thu hồi đất trồng hàng năm - Chi bồi thường thu hồi đất trồng lâu năm - Chi bồi thường thu hồi đất lâm nghiệp - Chi bồi thường thu hồi đất nuôi trồng thủy sản IV Các khoản Chi bồi thường cối hoa màu Tổng - Chi bồi thường thu hồi đất trồng hàng năm - Chi bồi thường thu hồi đất trồng lâu năm - Chi bồi thường thu hồi đất lâm nghiệp - Chi bồi thường thu hồi đất nuôi trồng thủy sản Diện tích (ha) Đơn giá (đồng) Sản lượng (tấn/ha) Số năm hỗ trợ 18.000 15.000 3.000 14.000 Mật độ lấy gỗ 1.248.242,40 225.292,50 685.943,10 2.793,00 Công đào đắp thủ công/m3) Thành tiền (triệu đồng) 209.252,52 2.311,56 5.200 500,65 3.000 16 7.621,5 10.000 6,65 11.000 96.160,90 48.062,40 800 60.972,72 50.000 4.056,50 Cân đối thu – chi = [I-(II+III+IV)] = 3.449.224,40 – 3.170.708,52 = 278.515,88 triệu đồng VI CÁC GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT Để thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tỉnh đạt kết có tính khả thi cao, cần tổ chức thực giải pháp sau: Giải pháp quản lý đất đai tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Báo cáo thuyết minh tổng hợp Trang 154 UBND tỉnh Lai Châu QHSDĐ thời kỳ 2011- 2020 - Xây dựng tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải thống chặt chẽ từ tổng thể đến địa phương đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh đất nước - Rà soát quy hoạch, kế hoạch ngành, lĩnh vực tỉnh có sử dụng đất phải bảo đảm dựa sở quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia Quốc hội định - Sau quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh Chính phủ phê duyệt, tiến hành phân bổ tiêu sử dụng đất địa bàn huyện, thị xã; tập chung đạo lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện cấp xã; đưa nội dung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất vào triển khai có hiệu bảo đảm tính khả thi thực tiễn - Nâng cao chất lượng lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện cấp xã; rà soát quy hoạch ngành, lĩnh vực đảm bảo đồng bộ, tránh chồng chéo làm hạn chế việc phát huy lợi lĩnh vực - Công bố rộng rãi phương án quy hoạch sử dụng đất duyệt phương tiện thông tin đại chúng, kết hợp với tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai sở nhằm nâng cao ý thức sử dụng đất mục đích, quy hoạch sử dụng đất duyệt, ngăn chặn tượng vi phạm pháp luật đất đai - Thực đồng nội dung quản lý nhà nước đất đai tất cấp ngành địa bàn tỉnh; đưa nội dung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất vào triển khai có hiệu bảo đảm tính khả thi thực tiễn - Đẩy mạnh cải cách hành quản lý nhà nước đất đai địa bàn tỉnh Tăng cường tra, kiểm tra phát vi phạm pháp luật đất đai, ngăn chặn xử lý kịp thời; quản lý chặt chẽ thực việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất duyệt - Tăng cường tổ chức ngành Tài nguyên Môi trường đủ mạnh từ tỉnh đến huyện, xã, đảm bảo đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác quản lý đất đai giai đoạn tới Chú trọng bồi dưỡng nghiệp vụ chun mơn chế độ sách cho cán địa cấp xã, phường, thị trấn - Xác định cơng khai diện tích đất trồng lúa cần bảo vệ nghiêm ngặt; điều tiết bổ sung nguồn lực đảm bảo lợi ích phát triển công nghiệp với việc giữ đất trồng lúa, tăng đầu tư xây dựng sở bảo quản, chế biến, tiêu thụ lúa hàng hố địa phương; có sách phù hợp giảm chi phí sản xuất, tăng thu nhập để người trồng lúa, trồng bảo vệ rừng yên tâm sản xuất - Tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ quy hoạch phát triển khu, cụm công nghiệp, khai thác khoáng sản, đất sở sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, đất đô thị Việc sử dụng đất cho mục đích sản xuất kinh doanh phi nông Báo cáo thuyết minh tổng hợp Trang 155 UBND tỉnh Lai Châu QHSDĐ thời kỳ 2011- 2020 nghiệp phải theo kế hoạch, tiết kiệm hiệu - Giao đất theo tiến độ, lực khai thác sử dụng thực tế tất trường hợp có nhu cầu sử dụng đất Đất giao hết hạn sử dụng phải thu hồi kịp thời Rà sốt tình hình triển khai dự án đầu tư có sử dụng đất địa bàn, xử lý dứt điểm tình trạng “quy hoạch treo” “dự án treo” - Đổi chế quản lý sử dụng đất gắn với tổ chức sản xuất, bảo vệ, phát triển rừng công ty nông nghiệp, lâm nghiệp, ban quản lý rừng nhằm giải dứt điểm tình trạng tranh chấp đất đai nâng cao hiệu sử dụng đất đơn vị Giải pháp chế sách Ban hành áp dụng đồng sách nhằm đảm bảo thực phương án quy hoạch, coi trọng số chế, sách sau: - Có sách hỗ trợ thu hút nhà đầu tư nước nước để đầu tư phát triển khu, cụm công nghiệp, sở sản xuất kinh doanh phát triển lĩnh vực dịch vụ, du lịch, y tế, giáo dục- đào tạo, văn hoá, thể dục thể thao - Chính sách giao đất, quy chủ cụ thể cho đất sở cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho chủ sử dụng, đất; mở rộng củng cố quyền người giao đất, thuê đất - Chính sách đầu tư ổn định cho hệ thống quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất từ tỉnh đến xã để đảm bảo chất lượng, kịp thời nâng cao khả thực - Có Chính sách bảo vệ hiệu quỹ đất nông nghiệp, hạn chế việc lấy đất quy hoạch trồng lúa ổn định để sử dụng vào mục đích phi nơng nghiệp - Có chế, sách bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư, đào tạo ngành nghề cho người bị thiếu đất đất sản xuất nông nghiệp, gắn việc chuyển đổi đất đai với chuyển đổi lao động, đặc biệt ưu tiên vùng phải chuyển nhiều đất nông nghiệp sang đất phi nơng nghiệp Bố trí nguồn kinh phí xây dựng trước khu tái định cư tập trung, đảm bảo hạ tầng kỹ thuật đồng bộ; giao đất đất làm dịch vụ (đối với hộ bị thu hồi nhiều đất sản xuất nông nghiệp) để ổn định đời sống nhân dân - Huy động tối đa nguồn vốn thành phần kinh tế nước, hỗ trợ Trung ương để đầu tư cải thiện hệ thống kết cấu hạ tầng đồng kinh tế - xã hội Phát triển hạ tầng phải gắn với khai thác quỹ đất liền kề để điều tiết chênh lệch giá đất Nhà nước đầu tư - Tăng cường nguồn thu từ đất thông qua giao đất, cho thuê đất chuyển mục đích sử dụng đất đặc biệt dành nhiều quỹ đất thích hợp cho đấu giá quyền sử dụng đất để tạo vốn xây dựng sở hạ tầng, phục vụ cho công tác Báo cáo thuyết minh tổng hợp Trang 156 UBND tỉnh Lai Châu QHSDĐ thời kỳ 2011- 2020 quản lý đất đai - Chính sách đất đai cho người dân dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới - Chính sách khuyến khích áp dụng tiến khoa học kỹ thuật sử dụng đất bền vững bảo vệ môi trường sinh thái Ngoài ra, Lai Châu tỉnh có nhiều khu vực khác địa hình, khí hậu, tiềm đất đai, phương thức sản xuất, trình độ sản xuất trình xây dựng chế, sách cần cụ thể theo đặc điểm khu vực, từ phát huy triệt để lợi sử dụng đất Giải pháp tăng cường lực hệ thống quản lý nhà nước đất đai, khoa học công nghệ - Đào tạo nguồn nhân lực, nghiên cứu khoa học, ứng dụng công nghệ quản lý đất đai; nâng cao chất lượng công tác dự báo, lập, thẩm định, quản lý, tổ chức thực giám sát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Tăng cường đầu tư cho công tác điều tra đất đai; xây dựng sở liệu, hệ thống thông tin đất đai; xác định hệ thống tiêu sử dụng đất cụ thể quy hoạch nhằm nâng cao trách nhiệm tính chủ động cấp quản lý, sử dụng đất - Chú trọng áp dụng khoa học kỹ thuật tiên tiến công nghệ chế biến, công nghệ sản xuất vật liệu Giải vấn đề giống trồng, vật ni có suất, chất lượng cao có giá trị hàng hố xuất mà Lai Châu có lợi - Ban hành cụ thể sách ưu đãi để thu hút nhân tài lao động có kỹ thuật cao làm việc lâu dài Lai Châu; đồng thời đẩy mạnh tốc độ đào tạo nguồn nhân lực chỗ phù hợp với cấu kinh tế - xã hội tỉnh Giải pháp bảo vệ môi trường - Tăng cường phổ biến Luật bảo vệ môi trường; tổ chức chương trình, kế hoạch hành động nâng cao nhận thức bảo vệ mơi trường, từ phát triển ý thức, thói quen hành vi ứng xử có trách nhiệm môi trường, hạn chế ô nhiễm mơi trường Có chế, sách để thu hút đầu tư xây dựng hạ tầng phục vụ bảo vệ mơi trường - Thực biện pháp chống xói mịn, rửa trơi, sạt lở đất, chống nhiễm mơi trường đất, nâng cao độ phì đất, khơi phục mặt sử dụng đất - Quản lý, bảo vệ sử dụng có hiệu tài nguyên rừng có, bảo vệ nghiêm ngặt diện tích rừng phịng hộ đầu nguồn, rừng đặc dụng Tuyên truyền, vận động, khuyến khích tổ chức, hộ gia đình cá nhân Báo cáo thuyết minh tổng hợp Trang 157 UBND tỉnh Lai Châu QHSDĐ thời kỳ 2011- 2020 khai thác đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng (khoanh nuôi tái sinh, trồng rừng, phát triển bảo vệ rừng, thông qua nguồn vốn Quỹ chi trả phí dịch vụ môi trường rừng…) đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, quy hoạch, bảo vệ tài nguyên đất, môi trường sinh thái, nâng cao tỷ lệ che phủ rừng - Quản lý giám sát việc khai thác khoáng sản, có giải pháp bảo vệ mơi trường, nguồn nước hoàn trả bề mặt đất sau khai thác - Quản lý chất lượng nguồn nước mặt, nước ngầm: Kiểm soát nguồn thải gây ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nước; đảm bảo việc khai thác nước ngầm khu vực giới hạn cho phép - Quản lý chất thải rắn: Từng bước hồn thiện cơng tác thu gom, quản lý chất thải rắn phù hợp với điều kiện thực tế địa phương; hình thành hệ thống quản lý, kiểm soát đồng từ khâu phát sinh đến khâu xử lý sau cùng, bảo đảm mục tiêu phát triển bền vững - Quản lý ô nhiễm công nghiệp: Di dời sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường đô thị, khu dân cư khu tập trung kiên đình hoạt động sở gây ô nhiễm nghiêm trọng; bước thay công nghệ lạc hậu, có sách hỗ trợ thay công nghệ tiên tiến - Quản lý môi trường nông nghiệp phát triển nông thôn: Đẩy nhanh việc phát triển nông nghiệp nông thôn theo hướng xây dựng nông thơn mới; kiểm sốt xử lý nguồn chất thải sản xuất nông nghiệp chất thải sinh hoạt, trọng cơng tác thu gom Giải pháp để ứng phó với biến đổi khí hậu - Quy hoạch đồng hệ thống thủy lợi, đặc biệt việc xây dựng hồ chứa nhằm điều tiết nguồn nước, giảm thiểu tượng thiên tai lũ quét, sạt lở đất - Chú trọng việc trồng rừng bảo vệ rừng (đặc biệt khu vực rừng đầu nguồn, xung yếu), đẩy mạnh công tác phủ xanh đất trống đồi núi trọc; tiếp tục thực tốt chế giao khoán cho nhân dân chăm sóc, quản lý bảo vệ rừng - Điều chỉnh, bố trí xếp lại cấu giống trồng, lịch mùa vụ gieo trồng phù hợp với điều kiện thời tiết, khí hậu theo mùa nhằm giảm thiểu thiệt hại thiên tai gây - Thực triệt để phương châm “4 chỗ” cơng tác quản lý, phịng ngừa thiên tai Tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao ý thức cộng đồng khai thác, sử dụng đất bền vững; tập huấn, phổ biến Pháp lệnh phòng chống lụt bão, kiến thức quản lý, phòng, chống giảm nhẹ thiên tai Báo cáo thuyết minh tổng hợp Trang 158 UBND tỉnh Lai Châu QHSDĐ thời kỳ 2011- 2020 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN 1.1 Tính khả thi phương án quy hoạch sử dụng đất tỉnh Lai Châu đến năm 2020 thể mặt sau: - Phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2020 tỉnh tuân thủ theo hướng dẫn Thông tư 19/2009/BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Công văn số 429/TCQLĐĐ-CQHĐĐ ngày 16 tháng năm 2012 Tổng cục Quản lý đất đai hướng dẫn quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; - Phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2015 tỉnh xây dựng dựa sơ sở đánh giá thực trạng sử dụng đất nay, tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh thời gian qua tiềm có tài nguyên thiên nhiên, người vào định hướng phát triển kinh tế - xã hội nước, tỉnh ngành đến năm 2020 tình hình 1.2 Do tổng hợp đầy đủ thông tin từ sở, ban, ngành địa bàn huyện, thị xã; đồng thời thông tin nhu cầu sử dụng đất điều tra, khảo sát địa bàn cấp huyện, đến cơng trình cân kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn nên hoàn toàn phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế huyện, thị xã toàn tỉnh, đảm bảo tính tiết kiệm hiệu sử dụng đất, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên môi trường: - Kết phương án thể chiến lược sử dụng đất tỉnh giai đoạn từ đến năm 2020, có ý nghĩa quan trọng việc thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, ổn định trị, quốc phịng an ninh bảo vệ môi trường sinh thái tỉnh trước mắt lâu dài Đồng thời công cụ quan trọng để huyện, thị xã tỉnh thực đầy đủ chủ trương, sách Nhà nước thống quản lý toàn đất đai theo quy hoạch pháp luật - Kết phương án xử lý, tổng hợp hầu hết nghiên cứu, đề án phương hướng phát triển cấp, ngành Trung ương, tỉnh địa phương sở cân đối hài hồ mặt định tính định lượng nhu cầu khả đáp ứng đất đai (cả mặt chất lượng số lượng), điều hoà quan hệ sử dụng đất phát triển xây dựng đô thị phát triển ngành kinh tế; nhu cầu đầu tư nguồn vốn để thực tiêu sử dụng đất theo phương án quy hoạch phù hợp với khả tài sức hút đầu tư địa phương, đảm bảo tính thực tiễn mang tính khả thi cao Báo cáo thuyết minh tổng hợp Trang 159 UBND tỉnh Lai Châu QHSDĐ thời kỳ 2011- 2020 1.3 Giá trị kinh tế - xã hội - môi trường hiệu phương án thể mặt sau: - Xác lập ổn định mặt pháp lý công tác quản lý Nhà nước đất đai Là để tiến hành giao cấp đất, chuyển đổi mục đích sử dụng theo pháp luật hành, giúp cho ngành có sở pháp lý đầu tư phát triển địa bàn tỉnh - Phân phối đất đai phù hợp với khả quỹ đất tỉnh, đáp ứng yêu cầu sử dụng đất ngành, lĩnh vực kinh tế, xã hội giai đoạn từ đến năm 2020 - Chỉ tiêu loại đất phương án quy hoạch khung chung định hướng cho việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện, thị xã ngành địa bàn tỉnh - Việc bố trí sử dụng đất theo phương án quy hoạch đảm bảo cho phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ mơi trường, từ nâng cao đời sống vật chất, tinh thần chất lượng sống tầng lớp dân cư Phân bố hợp lý dân cư, lao động, khai thác có hiệu nguồn tài nguyên đất đai tạo điều kiện thuận lợi để đảm bảo yêu cầu giữ vững quốc phòng an ninh, trật tự an toàn xã hội phát triển đồng ngành kinh tế: + Hiệu sử dụng đất nâng cao với chuyển dịch cấu đất đai hợp lý: hình thành vùng trồng lúa với quy mô 35.570,00 ha; vùng công nghiệp lâu năm (cao su, chè …) với diện tích 38.443,99 ha; phát triển khu cơng nghiệp với diện tích 200,00 ha; khai thác khoáng sản 588,29 ha… đảm bảo cho phát triển kinh tế tỉnh + Đất phát triển đô thị khu dân cư nông thôn cân nhắc cho vùng, điểm, đảm bảo phù hợp với điều kiện đặc thù khu vực mục tiêu thị hố: Các khu vực thị sau đầu tư phát triển thực trở thành điểm sáng, văn minh, đại, không thu hút đầu tư mà tạo ảnh hưởng lớn đến q trình thị hố nông thôn khu vực khác, đáp ứng mục tiêu thị hố tỉnh Đến năm 2020 hệ thống thị tỉnh hình thành theo loại rõ rệt, gồm: đô thị công nghiệp - thương mại - dịch vụ; đô thị cảng ven hồ, kinh tế đặc thù; đô thị nông lâm nghiệp - quốc phịng Việc quy hoạch khu dân cư nơng thơn phát triển theo hướng đảm bảo tiêu chí nơng thơn góp phần làm giảm tỷ lệ nghèo (theo chuẩn mới) bình quân giai đoạn 2011 - 2015 xuống - 5%/năm 5% vào năm 2020; tạo việc làm bình quân cho 6.000 người/năm giai đoạn 2011 - 2015 7.000 người giai đoạn 2016 - 2020 + Cơ sở hạ tầng đầu tư (đất giao thông tăng 1.966,89 ha; đất thủy lợi tăng 525,47 ha; đất công trình lượng tăng 5.284,87 ha; đất sở giáo dục đào tạo tăng 224,30 ha; đất sở y tế tăng 42,94 ha; đất sở văn hóa tăng Báo cáo thuyết minh tổng hợp Trang 160 UBND tỉnh Lai Châu QHSDĐ thời kỳ 2011- 2020 32,38 ha; đất sở thể dục, thể thao tăng 44,35 ), đáp ứng tiêu chuẩn xây dựng, định mức sử dụng đất, vừa điều kiện để phát triển kinh tế, vừa nâng cao đời sống nhân dân + Việc trồng khoanh nuôi tái sinh rừng theo phương án quy hoạch loại rừng cho phép trì ổn định, bảo vệ vốn rừng, đáp ứng mục tiêu nâng cao độ che phủ rừng lên 50% vào năm 2015 đạt 58% vào năm 2020, đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường sinh thái Đất chưa sử dụng khai thác triệt để, đảm bảo tính tiết kiệm đất hài hoà sử dụng đất cân tự nhiên KIẾN NGHỊ Để đảm bảo tính thống quản lý sử dụng đất, tạo điều kiện phát huy quyền làm chủ nhân dân sử dụng đất, UBND tỉnh Lai Châu kiến nghị: - Hội đồng nhân dân tỉnh, Chính phủ sớm xem xét thơng qua phê duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 2015 tỉnh Lai Châu để UBND tỉnh có sở thực việc quản lý Nhà nước đất đai địa bàn tỉnh có sở pháp lý cho việc thực nội dung phương án, góp phần thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh - Do điều kiện sở hạ tầng, đô thị kinh tế - xã hội tỉnh phát triển chưa đáp ứng u cầu nghiệp cơng nghiệp hóa - đại hóa, để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lai Châu hòa nhập với tiến trình phát triển nước, đề nghị Chính phủ, Bộ ngành Trung ương cấp, ngành địa phương quan tâm đầu tư thực đồng tiêu đề phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2015 tỉnh - Trung ương hỗ trợ 100% kinh phí để xây dựng hồ sơ địa sở liệu quản lý đất đai tỉnh; hỗ trợ 100% kinh phí phục vụ cơng tác đo đạc, cắm mốc việc xếp đổi nông lâm trường quốc doanh theo Nghị định 170/2004/NĐ-CP ngày 22/9/2004 địa bàn tỉnh Báo cáo thuyết minh tổng hợp Trang 161 ... BÁO CÁO QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT Báo cáo thuyết minh tổng hợp “Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 - 20 15) tỉnh Lai Châu” phần mở đầu, kết luận kiến nghị gồm... hành Luật Đất đai năm 2003; - Nghị số 17/2011/QH13 Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Kế hoạch sử dụng đất năm (2011- 20 15) cấp quốc gia; Báo cáo thuyết minh tổng hợp Trang UBND tỉnh Lai Châu... “Quy hoạch sử dụng đất tỉnh Lai Châu đến năm 2010, kế hoạch sử dụng đất năm 2006 - 2010” Chính phủ phê duyệt Nghị số 21/2007/NQ-CP ngày 19/04/2007 Qua trình thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất