Phân tích các bên liên quan

[r]

Phân tích bên liên

quan quản lý TNTN

Ngơ Trí Dũng

2

Các bên liên quan gì?

Một bên liên quan thường 01 cá nhân nhóm:

§ bị ảnh hưởng trực tiếp định

Hoặc

§ có mối quan tâm đến định

Hoặc

§ có trách nhiệm pháp lý thẩm

Các bên liên quan gì? …

•  Các bên liên quan người bị ảnh

hưởng tích/tiêu cực từ kết

biện pháp đó, người gây ảnh hưởng đến kết biện pháp (World Bank, 1996)

•  CBLQ là:

– Cá nhân,

– Cộng đồng,

4

Các bên liên quan gì? …

•  Như CBLQ bao gồm người làm

sách, hoạch định, quản trị cấp trung

ương tổ chức, nhóm kinh doanh người dân hưởng lợi

•  CBLQ tồn tất cấp: địa

phương, vùng/miền, quốc gia, quốc tế,

Các bên liên quan chương

trình QLTN: vài ví dụ

•  Người chủ sở hữu/sử dụng (cá nhân, hộ

gia đình, nhóm)

•  Các thể chế văn hóa, truyền thống (hội

đồng già làng, trưởng thôn)

•  Nhóm tơn giáo, tổ chức cộng đồng

6

Các bên liên quan trong…

•  Cơ quan trị (đại biểu HĐND qua bầu

cử)

•  Các ngành, Cục, phịng ban

•  Các nhóm/hội mơi trường/bảo tồn

•  Các doanh nghiệp (trong nước/quốc tế)

•  Các viện nghiên cứu, khoa học (trong nước,

quốc tế)

•  Cán chương trình

•  Nhà tài trợ

CBLQ quản lý tài nguyên chung (CPRs)

•  CBLQ quản lý CPRs phân:

– Cơng lập: Chính phủ trung ương,

quyền địa phương, ban ngành cấp

– Dân lập: doanh nghiệp tư nhân

– Tổ chức cộngd đồng: nhóm cộng đồng,

8

Nhận diện bên liên quan

•  CBLQ thường xác định thông qua

PHân tích bên liên quan (SA)

•  Phân tích CBLQ tiến trình đánh

giá chủ thể (which) có liên quan đến vấn đề quản lý nguồn tài nguyên cụ thể liên quan

10 •  Khái niệm phân tích CBLQ (SA)

vào thực tế sau:

Quản lý bền vững phân phối lợi ích cơng khơng thể đạt thông

qua giải pháp kỹ thuật đơn độc Các mối quan hệ xã hội liên quan đến tất

“các bên quan tâm” phải xem xét, giải pháp/biện pháp thay phải

Khi sử dụng SA?

•  Các vấn đề tài ngun có liên quan đến

tính liên ngành/vùng quản lý, xã hội, kinh tế, trị tất cấp, từ vi mơ

đến vĩ mơ

•  Các hoạt động quản lý gây ‘hiệu

12 •  Khi chi phí hội (opp.cost) thỏa hiệu

phải giải thơng qua sách (vd: lựa chọn mục tiêu phát triển

ngắn hạn dài hạn, cân mục tiêu bảo tồn phát triển)

•  Khi mối quan hệ tương tác qua lại phức

SA áp dụng vấn

đề QLTN? SA giúp nhận diện:

1) Các bên tham gia liên quan đến xung đột tranh chấp sử dụng tài nguyên

14 3) Các mối quan tâm đa mục đích bên

tham gia liên quan đến hệ thống QLTN đặc thù

5) Các mạng lưới mà chủ thể tham gia;

hoặc cấu trúc/bối cảnh kiểu tương tác CBLQ (có thể mang tính hợp tác/xung đột)

16 7) Loại hình mức độ tham gia thích hợp

của bên tham gia sơ cấp/thứ cấp (trong, ngoài), giai đoạn chu trình dự án

Phương pháp phân tích CBLQ

•  SA thực tổ dự

án Tuy nhiên triển khai theo pp có

tham gia tranh CBLQ đa dạng mối liên hệ CBLQ rõ nét •  Có nhiều khung/ma trận sử

18

Phân tích Vấn đề của CBLQ

Bước 1: Xác định CBLQ

Bước 2: Mô tả CBLQ bị ảnh hưởng gây ảnh hưởng đến vấn đề

Bước 3: Xếp hạng mức độ bị/gây ảnh hưởng CBLQ Ví dụ: thấp, thấp, tb, cao, cao;

Bước 4: Mô tả BLQ cụ thể gây vấn đề cách (nghĩ đến vấn đề cụ thể mà BLQ gây ra)

Bước 5: Xếp hạng mức độ mà BLQ gây vấn đề

Ví dụ phân tích Vấn đề CBLQ

CBLQ Cách thức mà BLQ bị ảnh hưởng

nào

Mức

độ tác

động

Cách thức mà BLQ gây vấn đề

nào

Mức độ gây vấn đề

Sở Thủy sản

Chịu trách nhiệm theo pháp luật

cách quản lý khai thác ts bền vững

Thấp Chưa khảo sát

Ko có thơng tin qly

Trung bình

Lái bn Mua cá từ HTX nghề cá

Thấp Mua từ

nhiều nơi

20

Phân tích Quyền lực CBLQ: ví dụ

CBLQ Loại/kiểu

quyền lực

Mức độ

quyền lực

Mức độ quan

Phân tích tác động đề xuất hành động

CBLQ

Ảnh hưởng trực/gián tiếp

Ảnh hưởng tích/tiêu cực

Chi tiết tác

động

22

Ma trận tác động hành động đề xuất

Đề xuất hành

động: Khu nghỉ

mát VQG

Ảnh hưởng tích

cực

Ảnh hưởng tiêu

cực

Ảnh hưởng trực

tiếp

Ảnh hưởng gián

Phân tích CBLQ Chu trình dự án SA tiến hành giai đoạn khác

nhau chu trình dự án:

•  Giai đoạn phát triển/khởi động: Ai có

liên quan đến vấn đề? Bản chất mối liên quan (Vd: sở thích, nguyên nhân, tác

24

•  Lập kế hoạch: xem xét CBLQ tham gia vào giải

pháp/hợp phần dự án (vd: hợp

phần dự án ảnh hưởng đến họ nào, vai trò họ, lực họ hợp phần này)

•  Giám sát hoạt động: lập đồ mối quan

hệ CBLQ Điều giúp lập kế hoạch hợp tác phân tích rủi ro q trình lập kế

SA nên hợp phần lâu dài

dự án QLTN tiến trình quản lý xung

đột SA nên xem bài tập mô

phỏng hành động thường xuyên

(nếu ko điều chỉnh thường xuyên

trong chu trình dự án/quản lý xung đột, khung ma trận phân tích CBLQ đơn