chuong-3

quan hệ giữa tỷ lệ phần trăm thu nhập cộng dồn với tỷ lệ phần trăm dân số cộng dồn được sắp xếp thành các nhóm dân cư có tỷ lệ đều nhau với mức thu nhập từ thấp đến cao, qua đó chỉ rõ đư[r]

CHƯƠNG 3

PHÚC LỢI CHO CON NGƯỜI TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ CHƯƠNG 3

NỘI DUNG NGHIÊN CỨU

3.1 Đánh giá phúc lợi người

3.2 Tăng trưởng kinh tế bất bình đẳng PPTN 3.3 Bất bình đẳng giới

3.4 Nghèo khổ nước phát triển

3.1. Đánh giá phúc lợi con người

Khoảng cách thu nhập (của 20% dân số nghèo giàu nhất)

(Nguồn: HDR 1999)

Khoảng cách thu nhập (của 20% dân số nghèo giàu nhất)

3.1. Đánh giá phúc lợi con người

 TTKT điều kiện cần chưa phải điều kiện đủ để cải thiện sống đa số người dân

 Chiến lược phát triển quốc gia không bao gồm thúc đẩy

TTKT mà phải quan tâm trực tiếp tới phân phối thu

3.1. Đánh giá phúc lợi con người

 Định nghĩa: Phân phối thu nhập cách thức mà thu nhập quốc dân nước chia cho cơng dân nước

 Các phương thức phân phối thu nhập:

– Phân phối lần đầu – Phân phối lại

2/12/2017

Phân phối lần đầu Phân phối lần đầu

• Là PPTN theo sở hữu

yếu tố sản xuất

• Yếu tố tác động đến TN: giá

cả yếu tố sản xuất

 Cần xoá bỏ yếu tố “bóp méo” giá nhân tố (ưu đãi đặc biệt thuế, lãi suất…)  tạo TTKT cao hơn, nghèo

đói giảm, cơng tăng

Phân phối lại Phân phối lại

• Được thực thơng qua sách thuế,

chương trình trợ cấp chi tiêu Chính phủ  giảm bớt TN người giàu, tăng

TN người nghèo

 Đây phương thức để nâng cao TN

của đại phận dân cư

3.1. Đánh giá phúc lợi con người

3.1. Đánh giá phúc lợi con người

• “Khơng xã hội phồn thịnh hạnh phúc

trong xã hội phần lớn dân chúng nghèo đói khổ cực.” (Adam Smith)

• “Tăng trưởng chẳng có ý nghĩa khơng thể vào sống người” (UN, HDR 1995)

2/12/2017

3.1. Đánh giá phúc lợi con người

Mục đích phát triển:

• Ở cấp độ bản: (1) có sống trường thọ, mạnh khỏe; (2) hiểu biết; (3) có nguồn lực cần thiết cho

một mức sống tốt

• Ở cấp cao hơn, bao gồm: tự kinh tế, trị, xã hội để người có hội trở thành người lao động sáng tạo,

có suất, tôn trọng cá nhân đảm bảo quyền người

 Phát triển con người là một quá trình mở rộng khả năng lựa chọn của dân chúng 2 mặt: (1) sự hình thành các

năng lực của con người và (2) việc sử dụng các năng lực đó

3.1. Đánh giá phúc lợi con người

= ∗ ∗ 10

 Chỉ số phát triển người (HDI)

3.1. Đánh giá phúc lợi con người

 Chỉ số phát triển người (HDI)

1 Health Index (LEI)

= −−

2 Education Index (EI)

= +2

2.1 Mean Years of Schooling Index (MYSI)

= −−

2.2 Expected Years of Schooling Index (EYSI)

= −−

3 Income Index (II)

3.1. Đánh giá phúc lợi con người

2/12/2017 12

 Chỉ số phát triển người (HDI)

3.1. Đánh giá phúc lợi con người

3.1. Đánh giá phúc lợi con người

2/12/2017 14

 Chỉ số phát triển người (HDI)

3.2. Tăng trưởng kinh tế bất bình đẳng PPTN

3.2. Tăng trưởng kinh tế bất bình đẳng PPTN

2/12/2017 16

 Khái niệm bình đẳng thu nhập

• Bình đẳng thu nhập việc cá nhân nhận khoản thu nhập

• Bình đẳng theo định nghĩa không xảy

thực tế, tiêu chuẩn để đánh giá thực trạng

3.2. Tăng trưởng kinh tế bất bình đẳng PPTN

 Các thước đo bất bình đẳng quan hệ PPTN

• Đường Lorenz

• Hệ sớ GINI

• Tiêu chuẩn “40” của WB

• Tỷ sớ Kuznets

3.2. Tăng trưởng kinh tế bất bình đẳng PPTN

2/12/2017 18

 Các thước đo bất bình đẳng quan hệ PPTN

Đường Lorenz: Khái niệm

 Nhà thống kê người Mỹ - C Lorenz (1905)

 Đường Lorenz là đường cong biểu diễn trên đồ thị mối

quan hệ tỷ lệ phần trăm thu nhập cộng dồn với tỷ lệ phần trăm dân số cộng dồn xếp thành các nhóm dân cư có tỷ lệ đều nhau với mức thu nhập từ thấp đến cao, qua đó chỉ rõ được mức độ bất bình đẳng

3.2. Tăng trưởng kinh tế bất bình đẳng PPTN

 Các thước đo bất bình đẳng quan hệ PPTN

3.2. Tăng trưởng kinh tế bất bình đẳng PPTN

2/12/2017 20

 Các thước đo bất bình đẳng quan hệ PPTN

Đường Lorenz: Cách vẽ

• Sắp xếp thu nhập dân cư theo thứ tự tăng dần

• Chia dân số thành nhóm có số dân nhau, nhóm gọi

một phân vị thơng thường người ta hay chia dân số thành nhóm,

nhóm chứa 20% dân số, gọi ngũ phân vị

• Xếp phân vị dân cư dọc theo cạnh đáy (trục hoành) phần trăm

thu nhập tương ứng nhóm vào cạnh bên (trục tung) hình vng Lorenz Nối điểm kết hợp phần trăm cộng dồn dân số

3.2. Tăng trưởng kinh tế bất bình đẳng PPTN

 Các thước đo bất bình đẳng quan hệ PPTN

Đường Lorenz: Ví dụ

Cho số liệu Việt Nam Thái Lan năm 2004 như sau:

Tên nước

20% dân số

Thu nhập thấp Thu nhập thấp Thu nhập trung bình Thu nhập Thu nhập cao

Thái Lan 4,3 7,8 11,9 19,7 56,3

3.2. Tăng trưởng kinh tế bất bình đẳng PPTN

2/12/2017 22

 Các thước đo bất bình đẳng quan hệ PPTN Đường Lorenz: Một sớ trường hợp

• Đường 450 phản ánh quan hệ phân phối bình đẳng tuyệt đối và gọi đường phân phối lý thuyết

• Bình đẳng tuyệt đối: đường Lorenz trùng với đường 450

• Bất bình đẳng tuyệt đối PPTN : đường Lorenz trùng

với đường OCD

• Có bất bình đẳng phân phối thu nhập: đường Lorenz

3.2. Tăng trưởng kinh tế bất bình đẳng PPTN

 Các thước đo bất bình đẳng quan hệ PPTN

Đường Lorenz: Ý nghĩa và hạn chế

• Ý nghĩa: Đường Lorenz cách xa đường 450 thì

mức độ bất bình đẳng càng lớn hay phần trăm thu nhập người nghèo nhận giảm đi.

• Hạn chế: (1) Khơng thể lượng hóa được bất bình

3.2. Tăng trưởng kinh tế bất bình đẳng PPTN

2/12/2017 24

 Các thước đo bất bình đẳng quan hệ PPTN

Hệ sớ GINI: Cơng thức tính

 Do nhà thống kê người Ý, Corado Gini, đưa ra năm

1912 và được tính dựa trên đường Lorenz.

 Cơng thức tính:

= ( )+ ( ) = 2∗S(A)

G là hệ số GINI.

S(A) là diện tích nằm đường 450 và đường Lorenz. S(B) là diện tích phần còn lại nằm đường Lorenz.

3.2. Tăng trưởng kinh tế bất bình đẳng PPTN

 Các thước đo bất bình đẳng quan hệ PPTN

Hệ số GINI: Các trường hợp

• G = 0: hồn tồn bình đẳng trong PPTN

• G = 1: hồn tồn bất bình đẳng trong PPTN

• 0 < G < 1: có xuất hiện tình trạng bất bình đẳng trong PPTN

3.2. Tăng trưởng kinh tế bất bình đẳng PPTN

2/12/2017 26

 Các thước đo bất bình đẳng quan hệ PPTN

Hệ số GINI: Ý nghĩa và hạn chế

• Ý nghĩa: Đã khắc phục hạn chế đường Lorenz

• Hạn chế: (1) Khơng cho biết mức đợ trầm trọng về bất bình

đẳng PPTN; (2) Dựa vào hệ số GINI không cho kết

luận quán chúng có mức đợ

3.2. Tăng trưởng kinh tế bất bình đẳng PPTN

 Các thước đo bất bình đẳng quan hệ PPTN

Một số thước đo khác

(1) Tiêu chuẩn “40” của WB: Tỷ lệ thu nhập chiếm trong

tổng thu nhập dân cư của 40% dân số có mức thu nhập thấp nhất trong xã hội

– Nếu > 17% : tình trạng bất bình đẳng chấp nhận

– Nếu từ 12% đến 17%: tình trạng bất bình đẳng tương đối

3.2. Tăng trưởng kinh tế bất bình đẳng PPTN

 Các thước đo bất bình đẳng quan hệ PPTN

Một sớ thước đo khác

(2) Tỷ số Kuznets: Tỷ trọng thu nhập của x% dân số giàu

nhất/tỷ trọng thu nhập của y% dân số nghèo nhất

(3) Hệ số giãn cách thu nhập: nếu x = y

3.2. Tăng trưởng kinh tế bất bình đẳng PPTN

 Các mơ hình bất bình đẳng tăng trưởng kinh tế a Mơ hình “chữ U ngược” của Simon Kuznets

 Simon Kuznets, nhà kinh tế học người Mỹ (1955, 1963)

 Nghiên cứu mối quan hệ thu nhập bình quân đầu người

và tình trạng bất bình đẳng PPTN

 Phương pháp: Dùng tỷ số tỷ trọng thu nhập nhóm 20% giàu nhất/thu nhập nhóm 60% nghèo (Tỷ số

Kuznets)

 Kuznets đưa giả thuyết: Bất bình đẳng tăng lên giai

3.2. Tăng trưởng kinh tế bất bình đẳng PPTN

2/12/2017 32

 Các mơ hình bất bình đẳng tăng trưởng kinh tế a Mơ hình “chữ U ngược” của Simon Kuznets

 Kết quả nghiên cứu của Paukert (1973), khảo sát 56

3.2. Tăng trưởng kinh tế bất bình đẳng PPTN

 Các mơ hình bất bình đẳng tăng trưởng kinh tế a Mơ hình “chữ U ngược” của Simon Kuznets

Hạn chế:

 Khơng giải thích nguyên nhân tạo bất bình đẳng

trong q trình tăng trưởng

 Khơng giải thích xu thế thay đổi khác

3.2. Tăng trưởng kinh tế bất bình đẳng PPTN

2/12/2017 34

3.2. Tăng trưởng kinh tế bất bình đẳng PPTN

 Các mơ hình bất bình đẳng tăng trưởng kinh tế

b Mơ hình tăng trưởng trước, bình đẳng sau của A Lewis

 Đồng ý với Kuznets mơ hình chữ U ngược: bất bình đẳng tăng giai đoạn đầu sau giảm đạt mức độ tăng trưởng phát triển định

 Giải thích nguyên nhân xu này: Lúc đầu, LĐ dư thừa

trong NN thu hút vào CN trả lương mức tối thiểu, nhà tư có thu nhập tăng cao (1) quy mô mở rộng (2) lao động công nhân đem lại ngày

nhiều giá trị thặng dư; Giai đoạn sau, LĐ thu hút hết

trở nên khan + nhu cầu sử dụng ngày nhiều LĐ

36 TPa APLa MPLa APLa MPLa La3 La1 TPm Lm3 La Lm SLm DLm Wm W’m TPa TPm1 La2 Lm1 E2 TPm3 E1 O

Lm1 Lm2 Wa

3.2. Tăng trưởng kinh tế bất bình đẳng PPTN

 Các mơ hình bất bình đẳng tăng trưởng kinh tế

c Mơ hình tăng trưởng đơi với bình đẳng của H Oshima

 Cho hạn chế BBĐ từ giai đoạn đầu tăng trưởng kinh tế

 Biện pháp:

- Ban đầu, cải thiện khoảng cách thu nhập thành

thị nơng thơn dựa sách cải cách ruộng đất, trợ

giúp Nhà nước giống, kỹ thuật, mở rộng ngành nghề để cải thiện thu nhập nơng thơn;

- Sau đó, cải thiện khoảng cách thu nhập xí

nghiệp có quy mơ lớn quy mô nhỏ thành thị, trang

3.2. Tăng trưởng kinh tế bất bình đẳng PPTN

2/12/2017 38

 Các mơ hình bất bình đẳng tăng trưởng kinh tế

d Mơ hình phân phối lại cùng với tăng trưởng kinh tế của WB

 Phân phối lại với TTKT cách thức phân phối lại thành TTKT cho với thời gian, phân phối

thu nhập dần cải thiện khơng xấu TTKT tiếp tục

 Chính sách phân phối lại thu nhập:

 Phân phối lại tài sản: cải cách ruộng đất, tăng cường hội giáo dục cho nhiều người, tín dụng nơng thơn, sách tiêu thụ nơng sản, sách cơng nghệ;

 Phân phối lại từ tăng trưởng: thuế thu nhập, trợ cấp, giảm trừ chi phí cho em nơng thơn…

3.3. Bất bình đẳng giới

 Khái niệm

 Giới (gender) thuật ngữ vai trò xã hội hành vi

ứng xử xã hội kỳ vọng liên quan đến nam nữ  Bình đẳng giới tình trạng mà đó phụ nữ và nam giới

được hưởng vị trí nhau, có hội bình đẳng việc

tiếp cận, sử dụng nguồn lực để mang lại lợi ích cho

mình, phát và phát triển tiềm giới

nhằm cống hiến cho sự phát triển quốc gia và

hưởng lợi từ sự phát triển đó

 Các khía cạnh bình đẳng giới: (1) trang bị

3.3. Bất bình đẳng giới

2/12/2017 40

 Thước đo bình đẳng giới

a. Chỉ số phát triển giới (GDI – Gender Development Index):

 GDI đo lường khoảng cách phát triển nam và nữ ba phương diện phát triển người (tương tự HDI), bao gồm: sức khoẻ (đo lường tuổi thọ trung bình), giáo

dục (đo lường sớ năm đến trường kỳ vọng cho trẻ em và số năm học trung bình cho người lớn từ 25 tuổi trở

lên) và thu nhập, có sự điều chỉnh cho giới

 Mức độ phát triển khơng đồng về giới tính đo sự chênh lệch HDI và GDI

 GDI giảm thành tựu phát triển nam và nữ suy

giảm hay sự phát triển không đồng nam và nữ tăng

3.3. Bất bình đẳng giới

 Thước đo bình đẳng giới

3.3. Bất bình đẳng giới

2/12/2017 44

 Tóm tắt các kết quả nghiên cứu của UNDP về GDI

 Sự bất bình đẳng giới không phụ thuộc vào mức thu nhập giai đoạn phát triển;

 Thu nhập cao điều kiện tiên để tạo hội cho phụ nữ;

 Trong thập kỷ qua dù có tiến bình

đẳng giới phân biệt giới tồn

3.4 Nghèo đói nước phát triển

 Nghèo khổ về thu nhập:

 Hội nghị chống đói nghèo khu vực Châu Á - Thái Bình

Dương ESCAP (Economic and Social Commission for Asia and the Pacific) tổ chức Thái Lan (9/1993) định nghĩa: Nghèo tình trạng phận dân cư không được hưởng và thỏa mãn những nhu cầu của con người

3.4 Nghèo đói nước phát triển

2/12/2017 46

 Nghèo khổ về thu nhập:

 Nghèo đói tuyệt đối: tình trạng người hộ gia

đình không hưởng thỏa mãn nhu cầu sống (ăn, mặc, ở, chăm sóc sức khỏe, giáo dục hưởng dịch vụ cần thiết khác) mà nhu

cầu xã hội thừa nhận tùy theo trình độ phát triển kinh

tế xã hội nước

 Nghèo đói tương đối tình trạng mà người hộ gia

3.4 Nghèo đói nước phát triển

 Nghèo khổ về thu nhập:  Tiêu chuẩn nghèo đói WB:

3.4 Nghèo đói nước phát triển

2/12/2017 50

 Các chỉ tiêu đánh giá nghèo khổ về thu nhập:  Công thức chung:

∝ = −

∝

• yi mức chi tiêu (hoặc thu nhập) tính đầu người, tính cho người thứ i

• z ngưỡng nghèo

• N tổng dân số

• M số người nghèo (cịn gọi số đếm đầu người – HC: Headcount Index)

3.4 Nghèo đói nước phát triển

 Các chỉ tiêu đánh giá nghèo khổ về thu nhập:  Tỷ lệ hộ nghèo (HCR – Headcount Rate):

Khi α = 0, P = M/N, tức tỷ lệ người nằm ngưỡng

nghèo Tỷ lệ gọi tỷ lệ đếm đầu hay tỷ lệ hộ nghèo, tức

là phần trăm số hộ nghèo tổng số hộ gia đình tồn quốc

 Khoảng cách nghèo:

Khi α = 1, đẳng thức cho biết thiếu hụt chi tiêu

các hộ nghèo so với ngưỡng nghèo, tính phần trăm so

với ngưỡng nghèo biểu mức trung bình tất người dân cư

 Bình phương khoảng nghèo:

Khi α = 2, ta có số bình phương khoảng nghèo thể mức độ

nghiêm trọng (hay cường độ) đói nghèo làm tăng thêm

3.4 Nghèo đói nước phát triển

2/12/2017 52

 Nghèo khổ tổng hợp:

 Do UN đưa HDR 1997 Theo đó, nghèo khổ (thiệt thịi)

của người xét khía cạnh:

• Thiệt thịi đảm bảo sống lâu dài khoẻ mạnh;

• Thiệt thịi tri thức;

3.4 Nghèo đói nước phát triển

 Đo lường nghèo khổ tổng hợp:

 Chỉ số nghèo đa chiều MPI (Multidimensional Poverty Index) MPI đo lường tình trạng người bị tước đoạt về nhiều mặt, bao

3.4 Nghèo đói nước phát triển

 Phương pháp đo lường nghèo khổ của Việt Nam:

CHUẨN NGHÈO MỚI (GIAI ĐOẠN 2016-2020) CỦA VIỆT NAM TIẾP CẬN NGHÈO ĐA CHIỀU

1 Các tiêu chí về thu nhập

a) Chuẩn nghèo: 700.000 đồng/người/tháng khu vực nông thôn 900.000 đồng/người/tháng khu vực thành thị

b) Chuẩn cận nghèo: 1.000.000 đồng/người/tháng khu vực nông thôn 1.300.000 đồng/người/tháng khu vực thành thị

2 Tiêu chí mức độ thiếu hụt tiếp cận dịch vụ xã hội bản

a) Các dịch vụ xã hội (05 dịch vụ): y tế; giáo dục; nhà ở;

nước vệ sinh; thông tin;

b) Các số đo lường mức độ thiếu hụt dịch vụ xã hội

(10 số): tiếp cận dịch vụ y tế; bảo hiểm y tế; trình độ giáo

dục người lớn; tình trạng học trẻ em; chất lượng nhà ở;

diện tích nhà bình qn đầu người; nguồn nước sinh hoạt; hố

3.4 Nghèo đói nước phát triển

2/12/2017 56

 Phương pháp đo lường nghèo khổ của Việt Nam: 1. Hộ nghèo

a) Khu vực nông thôn: hộ đáp ứng hai tiêu chí sau:

- Có thu nhập bình qn đầu người/tháng từ đủ 700.000 đồng trở xuống; - Có thu nhập bình quân đầu người/tháng 700.000 đồng đến 1.000.000 đồng thiếu hụt từ 03 số đo lường mức độ thiếu hụt tiếp cận dịch vụ xã hội trở lên

b) Khu vực thành thị: hộ đáp ứng hai tiêu chí sau:

- Có thu nhập bình qn đầu người/tháng từ đủ 900.000 đồng trở xuống; - Có thu nhập bình qn đầu người/tháng 900.000 đồng đến 1.300.000 đồng thiếu hụt từ 03 số đo lường mức độ thiếu hụt tiếp cận dịch vụ xã hội trở lên

2. Hộ cận nghèo

a) Khu vực nơng thơn: hộ có thu nhập bình qn đầu người/tháng 700.000 đồng đến 1.000.000 đồng thiếu hụt 03 số đo lường mức độ thiếu hụt tiếp cận dịch vụ xã hội

3.4 Nghèo đói nước phát triển

 Phương pháp đo lường nghèo khở của Việt Nam: 3. Hộ có mức sống trung bình

a) Khu vực nơng thơn: hộ có thu nhập bình quân đầu người/tháng 1.000.000 đồng đến 1.500.000 đồng