Tăng cường công tác quản lý ngân sách cấp xã thị trấn của UBND huyện thanh oai thành phố hà nội (tt)

TÓM TẮT LUẬN VĂN LỜI MỞ ĐẦU Quản lý NSX hoạt động quản lý thu chi Nhà nước giai đoạn định với mục tiêu thực tốt khoản thu phân bổ dự toán khoản chi tiêu hiệu Thanh Oai huyện ngoại thành phía Tây Nam thủ Hà Nội, KT - XH cịn nhiều khó khăn, người dân sống chủ yếu nghề sản xuất nông nghiệp Thời gian qua, với đổi thay đất nước, xây dựng nơng thơn mới, NSX có nhiều biến đổi tích cực, tạo nguồn thu ngày lớn hơn, đáp ứng nhu cầu chi phong phú đa dạng Nguồn thu NSX khơng ngừng tăng lên, ngồi khoản thu thường xuyên, NSX tích cực khai thác huy động nguồn thu khác để phục vụ cho u cầu xây dựng cơng trình phúc lợi xã hội địa phương Bên cạnh kết đạt đáng khích lệ việc đầu tư sở hạ tầng nông thôn, thực biện pháp phúc lợi xã hội, chăm lo gia đình sách NSX bộc lộ yếu hạn chế định Quản lý ngân sách phải vừa đảm bảo tính tập trung sách tài quốc gia, vừa phát huy tính động, sáng tạo, tính tự chủ, tính minh bạch trách nhiệm đặt cấp bách thực tiễn lý luận Chính lý trên, đề tài “Tăng cường CTQL NSX UBND huyện Thanh Oai, Thành phố Hà Nội” chọn để sâu nghiên cứu CHƢƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH CẤP XÃ, THỊ TRẤN 1.1 NSX TRONG HỆ THỐNG NSNN 1.1.1 Khái niệm NSX NSX (gọi chung NSX) hệ thống quan hệ kinh tế phát sinh trình tạo lập, phân phối, sử dụng quỹ tiền tệ quyền Nhà nước cấp xã, thị trấn nhằm phục vụ cho việc thực chức Nhà nước cấp sở khuôn khổ phân công, phân cấp quản lý 1.1.2 Đặc điểm NSX Là cấp ngân sách hệ thống NSNN nên NSX mang đầy đủ đặc điểm chung ngân sách cấp quyền địa phương NSX cấp ngân sách nằm hệ thống NSNN, nhiên yêu cầu nhiệm vụ cấp ngân sách khác nên cấp ngân sách bên cạnh đặc điểm chung cịn có đặc điểm riêng NSX có đặc điểm sau: - NSX quỹ tập trung quan quyền Nhà nước cấp sở hoạt động quỹ hoạt động hai phương diện: - Các hoạt động thu chi NSX ln gắn với chức năng, nhiệm vụ quyền xã, thị trấn theo Luật định 1.1.3 Nội dung NSX a Thu NSX * Các khoản thu NSX hưởng trăm phần trăm (100%) Đây khoản thu dành cho xã, thị trấn sử dụng toàn để chủ động nguồn tài đảm bảo nhiệm vụ thường xuyên, chi đầu tư phát triển Căn quy mô nguồn thu, chế độ phân cấp quản lý KT - XH nguyên tắc đảm bảo tối đa nguồn chỗ cân đối cho nhiệm vụ chi thường xuyên * Các khoản thu phân chia theo tỷ lệ phần trăm NSX với ngân sách cấp trên: Theo quy định Luật NSNN gồm: - Thuế chuyển quyền sử dụng đất; - Thuế nhà, đất; - Thuế môn thu từ cá nhân, hộ kinh doanh; - Thuế sử dụng đất nông nghiệp thu từ hộ gia đình; - Lệ phí trước bạ nhà, đất * Thu bổ sung từ ngân sách cấp cho NSX Thu bổ sung từ ngân sách cấp cho NSX gồm: - Thu bổ sung để cân đối ngân sách - Thu bổ sung có mục tiêu b Nhiệm vụ chi NSX Chi NSX gồm: Chi đầu tư phát triển chi thường xuyên Hội đồng nhân dân cấp tỉnh định phân cấp nhiệm vụ chi cho NSX Căn chế độ phân cấp quản lý KT XH Nhà nước, sách chế độ hoạt động quan Nhà nước, Đảng Cộng sản Việt Nam, tổ chức trị xã hội nhiệm vụ phát triển KT - XH xã, thị trấn Khi phân cấp nhiệm vụ chi NSX Hội đồng nhân dân cấp tỉnh xem xét giao cho NSX thực nhiệm vụ chi đây: * Chi đầu tư phát triển gồm: * Các khoản chi thường xuyên: * Chi chuyển nguồn từ NSX năm trước sang năm sau * Căn vào định mức, chế độ, tiêu chuẩn Nhà nước; Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quy định cụ thể mức chi thường xuyên cho cơng việc phù hợp với tình hình đặc điểm khả ngân sách địa phương 1.1.4 Vai trò NSX 1.1.4.1 NSX cơng cụ tài quan trọng để quyền xã, thị trấn thực chức nhiệm vụ giao Công việc xây dựng hạ tầng KT - XH nhiệm vụ quan trọng quyền xã, thị trấn nhằm mục đích phát triển kinh tế, đẩy mạnh giao lưu hàng hóa, góp phần to lớn vào việc khai thác tiềm mạnh, thúc đẩy xóa bỏ phương thức cổ truyền, tự cung tự cấp dẫn đến hình thành kinh tế hàng hóa phong phú, đa dạng phát triển kích thích áp dụng kỹ thuật, cơng nghệ nơng thơn, từ tạo điều kiện để thực chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công - nông nghiệp đại 1.1.4.2 NSX công cụ tài quan trọng để quyền nhà nước cấp xã, thị trấn điều chỉnh hoạt động xã, thị trấn hướng, thu hút vốn đầu tư phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội xã, thị trấn Ngồi vai trị giúp cho q trình quản lý tốt mặt hành địa phương, NSX góp phần vào việc phát triển ổn định đời sống kinh tế, văn hóa - xã hội địa phương 1.1.4.3 Xây dựng NSX vững điều kiện quan trọng q trình xây dựng nơng thôn mới, giảm cách biệt nông thôn thành thị Đặt kế hoạch sách hỗ trợ cho phát triển nông thôn như: phát triển kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn, sách xóa đói giảm nghèo, đầu tư sở hạ tầng cho nơng thơn từ NSNN, mở rộng tín dụng nông thôn… 1.2 QUẢN LÝ NSX 1.2.1 Khái niệm quản lý NSX Quản lý NSX hệ thống quan hệ kinh tế phát sinh trình tạo lập, phân phối sử dụng quỹ tiền tệ quyền nhà nước cấp xã, thị trấn phạm vi phân cấp quản lý 1.2.2 Nguyên tắc quản lý NSX 1.2.2.1 Thực quy định nhà nước 1.2.2.2 Nguyên tắc thống quản lý NSX 1.2.2.3 Nguyên tắc cân đối ngân sách 1.2.2.4 Nguyên tắc công khai minh bạch 1.2.2.5 Nguyên tắc sử dụng hiệu nguồn ngân sách 1.2.3 Nội dung quản lý NSX 1.2.3.1 Lập dự toán NSX Đây khâu mở đầu chu trình ngân sách, đặt sở tảng cho khâu Nó q trình phân tích, đánh giá khả nhu cầu nguồn tài để từ xác lập tiêu thu, chi cách đắn, có khoa học thực tiễn Đồng thời sở xác lập biện pháp lớn KT - XH để tổ chức tốt tiêu đề 1.2.3.2 Chấp hành NSX - Căn dự toán NSX phương án phân bổ NSX năm Hội đồng nhân dân xã, thị trấn định, Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn phân bổ chi tiết dự toán chi ngân sách xã, thị trấn theo Mục lục NSNN gửi Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch để làm toán kiểm soát chi - Tổ chức thu ngân sách: - Tổ chức thực nhiệm vụ chi ngân sách: - Kiểm tra, giám sát hoạt động NSX: 1.2.3.4 Kế toán toán NSX - Tài xã, thị trấn có trách nhiệm thực cơng tác hạch toán kế toán toán NSX theo Mục lục NSNN chế độ kế toán NSX hành; thực chế độ báo cáo kế toán toán theo quy định - Quyết toán NSX hàng năm 1.2.4 Các tiêu chí hiệu quản lý NSX 1.2.4.1 Hiệu quản lý thu NSX Hiệu quản lý thu NSX thể việc thu đúng, thu đủ, khai thác hợp lý nguồn lực tài tiềm sẵn có kinh tế, đôi với việc bồi dưỡng tăng cường nguồn thu nhằm tiếp ứng nhu cầu ngày cao việc đảm bảo quan hệ cân đối NSX 1.2.4.2.Hiệu quản lý chi NSX Hiệu quản lý chi NSX biểu phân phối hợp lý, có tính trọng tâm, trọng điểm, nhằm đem lại hiệu bền vững đầu tư phát triển tiết kiệm tối đa khoản chi thường xuyên trình thực nhiệm vụ KT - XH tương ứng xác lập 1.2.4.3 Đảm bảo chức NSX Để việc quản lý NSX hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát triển KT - XH trình thực phải đảm bảo hai chức NSX chức phân phối chức giám đốc 1.2.5 Các nhân tố tác động ảnh hƣởng đến trình quản lý thu, chi NSX CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NGÂN SÁCH CẤP XÃ, THỊ TRẤN CỦA UBND HUYỆN THANH OAI, TP HÀ NỘI THỜI GIAN QUA 2.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ – XÃ HỘI CỦA HUYỆN THANH OAI, TP HÀ NỘI 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên Thanh Oai huyện đồng nằm phía Tây Nam Thành phố Hà Nội, có vị trí địa lý liền kề với quận Hà Đông, với trung tâm kinh tế - trị thị trấn Kim Bài cách quận Hà Đông khoảng 14 km, cách trung tâm thành phố Hà Nội 20 km phía Bắc Tồn huyện có 20 xã 01 thị trấn với tổng diện tích tự nhiên 12.385,56 dân số 176.336 người (tính đến tháng 12 năm 2015) Tính đến thời điểm điều tra tồn huyện có 46.305 hộ, quy mơ trung bình 3,81 người/hộ, khu vực thị 1.669 hộ, trung bình 3,50 người/hộ khu vực nơng thơn 4.4636 hộ, trung bình 3,82 người/hộ 2.1.2 Điều kiện KT - XH giai đoạn 2010 - 2015 Trong năm qua KT - XH huyện Thanh Oai phát triển tồn diện, trì mức tăng trưởng kinh tế ngang với mức bình quân chung nước, góp phần quan trọng vào việc phát triển KT - XH, đẩy mạnh CNH - HĐH đất nước Tổng giá trị sản xuất tăng nhanh, năm 2010 đạt 1.792,5 tỷ đồng; đến năm 2015 đạt 11.058,0 tỷ đồng, gấp 6,17 lần so với năm 2010 Tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn 2010 - 2015 đạt 15,47%, thu nhập bình quân đầu người năm 2010 đạt 12,6 triệu đồng, đến năm 2015 đạt 27,5 triệu đồng/người/năm 2.2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NGÂN SÁCH CẤP XÃ, THỊ TRẤN CỦA UBND HUYỆN THANH OAI GIAI ĐOẠN 2011 – 2015 2.2.1 Cơ sở pháp lý cho hoạt động quản lý NSX UBND huyện Thanh Oai, Thành phố Hà Nội Trước hết sở pháp lý chung cho hoạt động ngân sách Hiến pháp Bên cạnh cịn có Thơng tư Bộ Tài cụ thể hoạt động quản lý ngân sách tạo thành sách pháp luật nhà nước liên quan đến quản lý NSX UBND huyện Thanh Oai Bao gồm: Trong công tác lập dự tốn ngân sách Trong cơng tác chấp hành dự tốn ngân sách Trong cơng tác tốn ngân sách 2.2.2 Bộ máy quản lý NSX UBND huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội Ở cấp huyện: UBND huyện Thanh Oai thành lập tổ quản lý NSX trực thuộc phịng Tài – Kế hoạch có nhiệm vụ trực tiếp hướng dẫn kiểm tra việc chấp hành chế độ quản lý tài NSX địa bàn theo Luật NSNN Ở cấp xã, thị trấn: Việc quản lý NSX khơng phận Tài – Kế toán đảm nhận mà tất phận chuyên môn chuyên trách cấp xã, thị trấn tham gia trực tiếp vào việc xây dựng dự toán thu, chi phận 2.2.3 Nội dung quản lý NSX 2.2.3.1 Cơng tác lập dự tốn NSX Trong năm gần cơng tác lập dự tốn ngân sách địa bàn huyện quan tâm trọng Tuy nhiên, chưa nắm bắt hết tình hình phát triển KT - XH hàng năm địa bàn dự báo tình hình năm nên việc xây dựng dự tốn cịn chưa sát thực tế, gây khó khăn cho cơng tác chấp hành dự tốn Cơng tác lập dự tốn thu, chi ngân sách đơi cịn chưa chủ động, cịn mang tính đối phó với cơng tác quản lý, kiểm sốt chi KBNN Dự toán thu ngân sách hàng năm chủ yếu dựa vào số liệu đánh giá xây dựng phòng TCKH Chi cục Thuế Dự tốn chi thường xun chưa tính tốn hết định mức, chế độ, sách theo quy định Nhà nước thành phố Hà Nội 2.2.3.2 Công tác chấp hành ngân sách a Quản lý thực thu NSX Nhìn chung cơng tác chấp hành dự tốn thu NSX địa bàn huyện Thanh Oai hoàn thành vượt mức dự tốn thu lập Tỷ lệ hồn thành dự toán thu qua năm biến động đáng kể, điều cho thấy cơng tác lập dự tốn thu NSX chưa sát với thực tế, chưa dự báo hết khó khăn, biến động kinh tế Như thu NSX huyện Thanh Oai đạt vượt tiêu đề ra, thu NSX năm sau cao năm trước Cụ thể thu NSX hưởng theo phân cấp giảm mạnh từ năn 2011 đến năn 2012 lại tăng qua năn từ 2012 đến 2015 Ta thấy có cố gắng nhiều từ phía quan chức nhân dân huyện Thanh Oai song nột thực tế cho thấy tỷ lệ thu bổ sung NSX huyện Thanh Oai chiến cao tổng thu ngân sách  Các khoản thu NSX hưởng theo phân cấp  Các khoản thu bổ sung từ ngân sách cấp b Quản lý thực chi NSX Tình hình thực chi NSX thường vượt so với dự toán chi giao Chi NSX có xu hướng ngày tăng Việc thực chi vượt nhiều so với dự tốn chi cho thấy cơng tác lập dự toán chi chưa bán sát thực tế Bên cạnh đó, nguyên nhân khách quan năn phát sinh nhiều chế độ, sách tăng chi NSX Điều này, ảnh hưởng không nhỏ đến công tác điều hành chi NSX  Chi thường xuyên  Chi đầu tư phát triển 2.2.3.3 Cơng tác kế tốn, toán ngân sách Đến hầu hết cán kế toán NSX hạch toán, ghi chép vào sổ sách kế tốn có nề nếp Việc thực chế độ báo cáo toán chấp hành, chất lượng báo cáo ngày tiến bộ, đảm bảo số liệu khớp đúng, phản ánh MLNS nhà nước, bước đáp ứng nhu cầu kiển tra, kiển soát tổng hợp, phân tích đánh giá hoạt động tài quyền sở Tuy nhiên cịn nột số xã chưa nở đầy đủ sổ sách ghi chép, theo dõi hạch toán kế toán, chưa phản ánh kịp thời nghiệp vụ kinh tế phát sinh, việc sử dụng chứng từ thu cịn tùy tiện, cơng tác quản lý, theo dõi tài sản yếu kén, chất lượng báo cáo thời gian gửi báo cáo chưa đáp ứng yêu cầu 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ, THỊ TRẤN CỦA UBND HUYỆN THANH OAI THỜI GIAN QUA 2.3.1 Kết đạt đƣợc tác động a Khâu lập dự toán NSX Cùng với việc xây dựng kế hoạch kinh tế - xã hội hàng năn, việc lập dự toán thu, chi NS thực theo quy định Luật NSNN Cơng tác lập dự tốn thu, chi NSX UBND huyện Thanh Oai đản bảo trình tự theo qui định Luật NSNN, bán sát thị, chủ trương đạo cấp uỷ, Nghị HĐND cấp huyện sở tình hình KT - XH địa phương Dự toán NSX lập vào định hướng phát triển kinh tế - xã hội Nhà nước; tình hình thực ngân sách năn trước đặc biệt năn báo cáo; chế độ sách, tiêu chuẩn, định nức cụ thể thu, chi NS Nhà nước b Khâu chấp hành NSX Với dự toán NSX lập khoa học năn qua nhiều xã, thị trấn chủ động quản lý huy động nguồn thu bố trí nhiện vụ chi hợp lý cho phát triển kinh tế địa bàn, tiền lực NSX ngày củng cố tăng cường - Đối với công tác thu ngân sách - Đối với công tác chi NSX c Khâu kế tốn tốn NSX Cơng tác kế tốn toán thời gian qua xã, thị trấn thực theo chế độ Bộ Tài quy định Khác với trước cơng tác toán trọng thực việc toán theo nục lục NSNN, nghiệp vụ thu chi ghi chép đầy đủ, chế độ 2.3.2 Những hạn chế tồn nguyên nhân 2.3.2.1 Những hạn chế tồn a Khâu lập dự toán NSX Nột số xã, thị trấn cơng tác lập dự tốn cịn bị coi nhẹ, việc lập hình thức, đơi dự tốn lập khơng phù hợp với tình hình KT - XH địa phương dẫn đến phải bổ sung thay đổi dự tốn nhiều lần khơng bao quát hết khoản thu Việc lập dự toán NSNN hàng năn xã, thị trấn địa bàn huyện Thanh Oai chưa thực xuất phát từ sở b Khâu chấp hành NSX - Về thu NSX: - Về chi NSX c Khâu kế toán toán NSX Hầu hết xã, thị trấn tốt cơng tác tốn, song cịn nột số xã cịn tình trạng thực chưa thời gian tốn quy định Cơng tác tốn thiếu xác, gây khó khăn cho quan tài cấp việc đánh giá, phân tích số liệu toán 2.3.2.1 Nguyên nhân hạn chế a Nguyên nhân khách quan - Nguyên nhân tồn tại, hạn chế quản lý thu NSX: - Nguyên nhân tồn tại, hạn chế quản lý chi NSX: b Nguyên nhân chủ quan CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƢỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH CẤP XÃ, THỊ TRẤN CỦA UBND HUYỆN THANH OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG NHỮNG NĂM TỚI 3.1 BỐI CẢNH THỰC HIỆN CÁC NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN KT - XH VÀ QUAN ĐIỂM HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NSX CỦA UBND HUYỆN THANH OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 3.1.1 Bối cảnh thực nhiệm vụ phát triển KT - XH 3.1.2 Mục tiêu định hƣớng CTQLNSX UBND huyện Thanh Oai giai đoạn 2016 – 2020 3.1.2.1 Mục tiêu quản lý NSX a Mục tiêu tổng quát b Mục tiêu cụ thể 3.1.2.2 Một số quan điểm định hướng hoàn thiện quản lý NSX a Quan điểm chung b Quan điểm cụ thể 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƢỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NSX 3.2.1 Căn đề xuất giải pháp - Căn vào sở lý luận - Căn vào hạn chế vấn đề tồn đặt thời gian qua - Căn vào bối cảnh mới, mục tiêu định hướng thời gian tới 3.2.2 Một số giải pháp 3.2.2.1 Nâng cao chất lượng cơng tác lập dự tốn Việc lập dự toán NSX huyện Thanh Oai cần bám sát vào định hướng, chủ trương, sách, nhiệm vụ phát triển KT - XH, an ninh, quốc phòng địa bàn xã, thị trấn năm kế hoạch năm sở nhận định, đánh giá sát thực thuận lợi, khó khăn xã, thị trấn để lập dự toán ngân sách cho phù hợp với thực tiễn Tiến tới giảm dần bỏ tình trạng điều chỉnh, bổ sung dự toán kỳ xã, thị trấn nhằm giúp xã, thị trấn định hướng có chiều sâu dài thực điều hành quản lý ngân sách, nhằm đảm bảo tính ổn định, minh bạch ngân sách, chủ động nguồn để điều hành dự tốn sát, 3.2.2.2 Nâng cao cơng tác chấp hành NSX a Nhóm giải pháp nâng cao CTQLthu NSX b Nhóm giải pháp nâng cao CTQLchi NSX * Tổ chức quản lý chặt chẽ khoản chi theo nguyên tắc tiết kiệm, hiệu * Đổi nội dung quản lý chi tiêu công 3.2.2.3 Nâng cao chất lượng kế tốn tốn NSX Cơng tác tốn NSX cần phải UBND xã, thị trấn quan tâm thực hiện, để việc lập trình HĐND cấp xã, thị trấn phê duyệt đảm bảo đầy đủ mẫu biểu thời gian theo quy định Thông tư số 60/2003/TT-BTC ngày 23/6/2003 Bộ Tài Ngồi ra, để đảm bảo tính cơng khai minh bạch cơng tác tốn đề nghị UBND cấp xã, thị trấn phải có giải trình, thuyết minh làm rõ nguyên nhân tăng, giảm khoản thu, chi ngân sách năm, thuyết minh việc sử dụng nguồn 3.2.2.4 Nhóm giải pháp tăng cường công tác kiểm tra hoạt động tài NSX, kịp thời phát xử lý nghiêm trường hợp vi phạm - Xác định lĩnh vực trọng tâm, trọng điểm cần tập trung tra, đặc biệt lĩnh vực dễ xảy lãng phí, thất vốn như: cơng tác xây dựng bản, mua sắm trang thiết bị tài sản, CTQLthu ngân sách cấp xã, thị trấn - Phải đổi phương thức tra, kiển tra theo dự toán chi ngân sách thực tế chi Qua tra, kiển tra cần kết hợp với việc đánh giá hiệu sau thực chi ngân sách 3.2.2.5 Tiếp tục củng cố kiện toàn máy quản lý tài NSX - Chủ tịch xã, thị trấn phải đào tạo quản lý tài thường xuyên bồi dưỡng huấn luyện nâng cao trình độ nghiệp vụ quản lý - Bộ náy quản lý NSX phải thường xuyên củng cố theo hướng chuyên trách, theo biên chế phục vụ lâu dài đồng thời công tác kế toán phải thực thống theo chế độ kế toán Nhà nước ban hành 3.2.2.6 Thực tốt quy chế dân chủ cơng khai tài xã, thị trấn Trước hết phải tuyên truyền rộng rãi nhân dân cho nhân dân hiểu ý nghĩa, vai trò, tần quan trọng việc thực quy chế dân chủ cơng khai tài đời sống xã hội để họ tự giác thực nghĩa vụ nình than gia gián sát trình tổ chức thực nội dung cơng khai 3.2.3 Các điều kiện đảm bảo thực Để CTQLNSX hoàn chỉnh, đem lại hiệu cao cần thực đồng số điều kiện sau: 3.2.3.1 Về khuôn khổ pháp lý 3.2.3.2 Về đội ngũ cán 3.2.3.3 Về công tác thông tin tuyên truyền 3.2.3.4 Về sở vật chất KẾT LUẬN Luận văn có mục tiêu nghiên cứu sâu phân tích thực trạng quản lý NSX UBND huyện Thanh Oai đồng thời đánh giá tác động CTQL NSX đến quản trị nhà nước quyền địa phương Các nghiên cứu luận văn cho thấy số thu NSX ngày tăng chi tiêu bảo đảm hiệu dành phần chi cho đầu tư phát triển nơng thơn Cơng tác lập dự tốn quan tâm trọng đản bảo cho việc tổng hợp dự toán diễn kịp thời, thời gian quy định Nhà nước Hoạt động thu, chi NSX thực qua KBNN đả n bảo tính công khai ngân sách sở Trên địa bàn xã, thị trấn việc quy hoạch xây dựng khu trung tân buôn bán, cụn dân cư tập trung tạo nột nặt nới cho kinh tế nơng thơn Nặc dù vậy, CTQLNSX cịn tồn chưa giải quyết, cịn có xã buông lỏng CTQLthu, chưa triệt để khai thác nguồn thu có địa bàn dẫn đến thất thoát nguồn thu lớn Trong chi tiêu khoản chi kế hoạch chưa khắc phục, chi vượt kế hoạch thường xảy ra, nột số khoản chi đầu tư phát triển chưa quản lý chặt chẽ dẫn đến thất thoát vốn thực Chi thường xuyên chưa thực tốt nguyân tắc chi tiết kiện để dành cho chi đầu tư phát triển, khoản chi hội họp, tiếp khách… lớn Đội ngũ cán xã, thị trấn chưa đào tạo chuyên sâu nên nghiệp vụ quản lý yếu, đặc biệt thời đại thời kỳ hội nhập phát triển  ... dự tốn ngân sách Trong cơng tác chấp hành dự tốn ngân sách Trong cơng tác tốn ngân sách 2.2.2 Bộ máy quản lý NSX UBND huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội Ở cấp huyện: UBND huyện Thanh Oai thành lập... QUẢN LÝ NGÂN SÁCH CẤP XÃ, THỊ TRẤN CỦA UBND HUYỆN THANH OAI, TP HÀ NỘI THỜI GIAN QUA 2.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ – XÃ HỘI CỦA HUYỆN THANH OAI, TP HÀ NỘI 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên Thanh Oai huyện. .. CẤP XÃ, THỊ TRẤN CỦA UBND HUYỆN THANH OAI GIAI ĐOẠN 2011 – 2015 2.2.1 Cơ sở pháp lý cho hoạt động quản lý NSX UBND huyện Thanh Oai, Thành phố Hà Nội Trước hết sở pháp lý chung cho hoạt động ngân