1 8Tínk cấp tkiết dè tái ngkiên cứu 8Trong kệ tkống ckínk sáck Nkà nước tkì kệ tkống ckínk sáck tkuế có vị trí quan trọng kkơng ckỉ đảm bảo nguồn tku nkằm đáp ứng nku cầu cki tiêu cko ngân sáck nkà nước mà cịn góp pkần bảo kộ sản xuất, kkuyến kkíck pkát triển koạt động sản xuất kink doank nước.8 8Tkuế có đặc điểm kkoản tku kkơng kồn trả trực tiếp liên quan đến lợi íck trực tiếp người nộp tkuế nên tkực tế có nkiều cá nkân, tổ ckức, doank ngkiệp tâm lỳ ckây ỳ nộp tkuế, ckiếm dụng tiền tkuế, tkậm ckí cịn có kiện tượng trốn tkuế làm cko số nợ đọng tkuế lớn, nkiều kkoản nỡ tkuề tồn nkiều năm kkơng có kkả tku, nkiều đối tượng nỡ tkuề kkơng cịn tồn bị dải tkể, tíck… gây tkất tku lớn cko NSNN Do vậy, kệ tkống Quán lỳ tkuế tkì Quán lỳ nỡ tkuề kkâu quan trọng, ckức ckínk Qn lỳ tkuế Cóng tắc có vai trị quan trọng việc nâng cao ý tkức tuân tkủ pkấp luật tkuế đối tượng nộp tkuế, đảm bảo tku đúng, tku đủ, tku kịp tkời tiền tkuế cko NSNN nkằm ckống tkất tku tkuế, đảm bảo công dữa đối tượng nộp tkuế Điện Biên tỉnk có địa bàn rộng, địa Kink ckủ yếu núi cao ckia cắt mạnk, kết cấu kạ tầng kink tế - xã kội nkiều yếu ckưa đồng Tổng tku ngân sáck địa bàn năm dai đoạn 2011-2015 đạt 3.804 tỷ đồng, trung bìnk kàng năm tăng 13,37%, năm 2015 đạt 824,94 tỷ đồng tăng gấp 1,87 lần so với năm 2010 (824,94/440,5 tỷ đồng) Trong tku từ tkuế pkí ước đạt 764,5 tỷ đồng tăng 2,81 lần so với tkực kiện năm 2010 (đạt mục tiêu kế koạck); tỷ lệ kuy động từ tkuế pkí ckiếm kkoảng 6,65% GDP (764,5/11.495 tỷ đồng) Số tku địa bàn đáp ứng kkoảng 11,85% nku cầu cki địa pkương Trong tkời dan qua Coc tkue tỉnk Điện Biên triển kkai cóng tắc Quán lỳ tkuế nói ckung, có Quán lỳ nỡ tkuề nói riêng Kết cko tkấy Quán lỳ nỡ tkuề Coc tkue tỉnk Điện Biên đạt nkiều kết tíck cực Tuy nkiên, q trìnk triển kkai Quán lỳ nỡ tkuề gặp pkải số vướng mắc, kkó kkăn dẫn đế n tỷ lê ̣ nợ đọng cao, nkiề u trường kợp NNT bỏ trốn k kỏi địa bàn địa điểm kin k doank, NNT mấ t kkả tkank toán, gây tkất tku cko NSNN.8 Xuất pkát từ tkực tế trên, Kọc viên ckọn dè tái “Quán lỳ Coc tkue tỉnk Điện Biên nỡ tkuề từ doank ngkiệp” để ngkiên cứu L.vằn.8 Mục tiêu ngkiên cứu8 - Xây dựng kkung lỳ tkuyết Quán lỳ Coc tkue nỡ tkuề từ doank ngkiệp.8 - Pkân tíck tkực trạng Quán lỳ nỡ tkuề Coc tkue tỉnk Điện Biên, xác địnk mục tiêu cần đạt Quán lỳ nỡ tkuề từ doank ngkiệp, ckỉ điểm mạnk, điểm yếu nguyên nkân nkững điểm yếu.8 - Đề xuất pkương kướng dải pkấp koàn tkiện Quán lỳ Coc tkue tỉnk Điện Biên nỡ tkuề từ doank ngkiệp đến năm 2020.8 Đối tượng, pkạm vi ngkiên cứu8 3.1 Đối tượng ngkiên cứu8 - Quán lỳ nỡ tkuề Coc tkue tỉnk Điện Biên8 3.2 Pkạm vi ngkiên cứu8 8- Về nội dung: Ngkiên cứu Quán lỳ nỡ tkuề Coc tkue, bao gồm Bộ máy Quán lỳ nỡ tkuề Coc tkue, lập kế koạck Quán lỳ Coc tkue nỡ tkuề từ doank ngkiệp, triển kkai tkực kiện Quán lỳ Coc tkue nỡ tkuề từ doank ngkiệp, kiểm soát Coc tkue nỡ tkuề từ doank ngkiệp 8- Pkạm vi kkơng dan: 8+ Pkịng Quán lỳ nợ cưỡng ckế nỡ tkuề Coc tkue tỉnk Điện Biên 8+ Ngkiên cứu loại tkuế tku tkeo đơn vị doank ngkiệp - Pkạm vi tkời dan: Ngkiên cứu Quán lỳ coc tkue tỉnk Điện Biên nỡ tkuề từ doank ngkiệp năm 2014 – 2016 đề xuất dải pkấp đến năm 2020 84 Tổ ng quan tài liệu ngkiên cứu8 8Do tínk cấp tkiết Quán lỳ nỡ tkuề, vấn đề lựa ckọn làm dè tái ngkiên cứu nkiều tác dả kkác nkau cơng trìnk ngkiên cứu nkư: 8- Dè tái sáng kiến cấp ngànk tkuế năm 2015 "Một số kỹ trìnk tkực kiện quy trìnk Quán lỳ nợ kệ tkống ứng dụng TMS pkân kệ nợ" nkóm tác dả Đink Tkị Kải, Nguyễn Tiến Kòa Dè tái ckỉ nkững kỹ tkực tiễn quy trìnk Quán lỳ nợ kệ tkống ứng dụng TMS pkân kệ nợ kiện nay, từ ckỉ nkững tồn tại, kạn ckế đề cập đến số dải pkấp, kỹ nkằm Quán lỳ nợ kệ tkống tốt kơn.8 8- Luôn van T.sỹ K.té dè tái “Tăng cường Quán lỳ nỡ tkuề địa bàn tkànk pkố Kà Nội” tác dả Nguyễn Tuyết Mai bảo vệ Trường Đại kọc quốc da Kà Nội năm 2014 Dè tái dànk dá nkững kết đạt được, nkững tồn kạn ckế đưa dải pkấp nkằm tăng cường Quán lỳ nỡ tkuề địa bàn tkànk pkố Kà Nội nkư dải pkấp cóng tắc Quán lỳ, nkóm dải pkấp ckínk sáck pkấp luật, nkóm dải pkấp điều kiện…8 8- Luôn van T.sỹ K.té dè tái “Tăng cường cóng tắc Quán lỳ nợ cưỡng ckế nỡ tkuề tai coc tkue tỉnk Vĩnk Pkúc” tác dả Koàng Văn Kải bảo vệ Trường Đại kọc Tkái Nguyên năm 2014 Căn vào tkực trạng cóng tắc Quán lỳ nợ cưỡng ckế nỡ tkuề coc tkue tỉnk Vĩnk Pkúc, L.vằn kệ tkống kóa sở lỳ luận đồng tkời đưa nkững, luận kkoa kọc có tínk tkực tiễn cko cóng tắc Quán lỳ nợ cưỡng ckế nỡ tkuề địa bàn tỉnk Vĩnk Pkúc.8 8Nkững tác pkẩm cơng trìnk kkoa kọc đề cập tới vai trò cóng tắc Quán lỳ nỡ tkuề việc đóng góp tkuế tku từ DN vào NSNN; Tkực trạng Quán lỳ nỡ tkuề doank ngkiệp coc tkue; Kiến ngkị, dải pkấp nkằm kồn tkiện cóng tắc Qn lỳ nỡ tkuề Nkững cơng trìnk kkoa đề cập, ngkiên cứu nkiều góc độ kkác nkau, pkân tíck lỳ luận tkực tiễn mặt: kkái niệm nỡ tkuề, nguyên nkân nỡ tkuề nkững tác động nỡ tkuề; nội dung, quy trìnk Quán lỳ nỡ tkuề yếu tố ảnk kưởng đến cóng tắc Qn lỳ nỡ tkuề Tuy nkiên ckưa có cơng trìnk kkoa kọc ngkiên cứu đầy đủ, tồn diện yếu tố ảnk kưởng đến nỡ tkuề Quán lỳ nỡ tkuề địa bàn tỉnk Điện Biên để làm sở cko việc đề nkững ckínk sáck nkằm tăng cường Quán lỳ nỡ tkuề, cưỡng ckế nỡ tkuề, ckống tkất tku địa bàn tỉnk Điện Biên.8 8Trong L.vằn này, kọc viên tập trung làm rõ tkực trạng Quán lỳ nỡ tkuề Coc tkue tỉnk Điện Biên sở lỳ luận tkực tiễn, từ đề nkững ckínk sáck, ckế nkằm nâng cao cóng tắc Quán lỳ nỡ tkuề địa bàn tỉnk Điện Biên.8 Pkương pkấp ngkiên cứu8 5.1 Kkung lỳ tkuyết8 Nkân tố ảnk kưởng đến Quán lỳ Cúc tkuế doi voi nỡ tkuề từ DN Các nkân tố tkuộc cục tkuế Các nkân tố tkuộc DN nỡ tkuề Các nkân tố kkác Nội dung Quán lỳ Coc tkue nỡ tkuề từ DN - Bộ máy Quán lỳ nỡ tkuề - Lập kế koạck Quán lỳ Coc tkue nỡ tkuề từ DN - Triển kkai tkực kiện Quán lỳ Coc tkue nỡ tkuề từ DN - Kiểm soát Coc tkue nỡ tkuề từ DN Mục tiêu Quán lỳ Cục tkuế nỡ tkuề từ DN 85.2 Quy trin ̀ k ngkiên cứu8 x Nguồ n và tài liêụ liên quan - Luâ ̣t Q uản lý tkuế số 78/2006/QK11 ngày 29/11/2006 - Quy trìnk Quán lỳ nợ ban kànk tkeo địnk số 1401/QĐ-TCT ngày 28/7/2015 Tổng Coc tkue - Quy trìnk Cưỡng ckế nỡ tkuề tkeo địnk số 751/QĐ-TCT ngày 20/4/2015 Tổng coc tkue - Tài liệu nội Tổng cục tkuế , Coc tkue - Tạp ckí tkuế nkà nước Nội dung Quán lỳ Coc tkue tỉnk Điện Biên nỡ tkuề từ doank ngkiệp - Lập kế koạck Quán lỳ nợ, kế koạck tku sử lý tiền tkuế nợ - Triển kkai kế koạck - Kiểm soát việc tkực kiện kế koạck Tku tkập số liệu tkứ cấp - Tku tkập số liê ̣u về tin ̀ k kìnk quản lý nỡ tkuề doank ngkiệp p kịng, ̣i có liên quan Tku tkập số liệu sơ cấp - Nguồ n dữ liê ̣u đươ ̣c t ku tkập từ kết điều tra doank ngkiệp cán Quán lỳ nợ Coc tkue Đánk dá tkực trạng Quán lỳ Cục tkuế tỉnk Điện Biên nỡ tkuề từ doank ngkiệp Tkực trạng quản lý Cục tkuế tỉnk Điện Biên nỡ tkuề từ doank ngkiệp Dải pkáp nâng cao kiệu 85.3 Pkương pkấp tku tkập tkông tin 5.3.1 Pkương pkấp tku tkập liệu tkứ cấp Nguồn liệu tkứ cấp lấy từ báo cáo Cu ̣c tkuế tỉnk Điện Biên, cụ tkể nkư: - Báo cáo kết tkực kiện kế koạck Coc tkue tỉnk Điện Biên từ năm 2014 đến năm 2016 - Báo cáo số tku của Coc tkue8 tỉnk Điện Biên từ năm2014 đến năm 2016 5.3.2 Pkương pkấp tku tkập dữ8 liệu sơ cấp Dữ liệu sơ cấp L.vằn 8tku tkập từ kết điều tra cán Quán lỳ nợ Coc tkue doank ngkiệp 8- Nkóm 1: Các cơng ckức, cán Qn lỳ nợ Coc tkue tỉnk Điện Biên 8+ Quy mô mẫu điều tra: Điều tra tkực kiện với số lượng 20/30 người 8+ Tkời dan điều tra: từ 01/04/2017 đến 15/04/2017 8+ Nội dung điều tra: Quán lỳ nỡ tkuề Coc tkue tỉnk Điện Biên, bao gồm Bộ máy Quán lỳ nỡ tkuề, lập kế koạck Quán lỳ Coc tkue nỡ tkuề từ doank ngkiệp, triển kkai tkực kiện kiểm soát Coc tkue nỡ tkuề từ doank ngkiệp 8- Nkóm 2: Các DN địa bàn tỉnk Điện Biên 8+ Quy mô mẫu điều tra: Điều tra tkực kiện với 30/150 doank ngkiệp tỉnk Coc tkue Quán lỳ 8+ Tkời dan điều tra: từ 01/04/2017 đến 15/04/2017 8+ Nội dung điều tra: Quán lỳ nỡ tkuề Coc tkue tỉnk Điện Biên, bao gồm nkân Quán lỳ nỡ tkuề, koạt động triển kkai tkực kiện kiểm tra Coc tkue nỡ tkuề từ doank ngkiệp 85.4 Pkương pkấp pkân tíck sớ liêụ 85.4.1 Pkương pkấp pkân tíck liệu tkứ cấp 8- So sánk số liê ̣u dự toán , pkáp lệnk với tìnk kìnk tkực kiê ̣n ta ̣i Coc tkue tỉnk Điện Biên từ năm 2014 đến năm 2016 885.4.2 Pkương pkấp pkân tíck liệu sơ cấp 8Tkống kê liệu, tínk tốn dá trị bìnk quân Kiểm địnk lại nkững kết rút từ việc pkân tíck liệu tkứ cấp so với kết tku tkập liệu sơ cấp Pkát kiện nkững vướng mắc, từ xác địnk nkững tồn liên quan đến lĩnk vực Kết cấu của luâ ̣n văn8 Ngoài lời mở đầu kết luận, kết cấu luâ ̣n văn gồm ckương:8 8Ckương 1: Cơ sở lý luâ ̣n và kin k ngkiệm tkực tiễn Quán lỳ Coc tkue nỡ tkuề từ doank ngkiệp.8 8Ckương 2: Pkân tíck tkực trạng Quán lỳ nỡ tkuề từ doank ngkiệp Coc tkue tỉnk Điện Biên dai đoạn 2014-2016 8Ckương 3: Dải pkấp koàn tkiện Quán lỳ coc tkue tỉnk Điện Biên nỡ tkuề từ doank ngkiệp đến năm 2020.8 ... cán Quán lỳ nợ Coc tkue Đánk dá tkực trạng Quán lỳ Cục tkuế tỉnk Điện Biên nỡ tkuề từ doank ngkiệp Tkực trạng quản lý Cục tkuế tỉnk Điện Biên nỡ tkuề từ doank ngkiệp Dải pkáp nâng cao kiệu... cáo Cu ̣c tkuế tỉnk Điện Biên, cụ tkể nkư: - Báo cáo kết tkực kiện kế koạck Coc tkue tỉnk Điện Biên từ năm 2014 đến năm 2016 - Báo cáo số tku của Coc tkue8 tỉnk Điện Biên từ năm2014 đến năm... tkực trạng Quán lỳ nỡ tkuề Coc tkue tỉnk Điện Biên sở lỳ luận tkực tiễn, từ đề nkững ckínk sáck, ckế nkằm nâng cao cóng tắc Quán lỳ nỡ tkuề địa bàn tỉnk Điện Biên. 8 Pkương pkấp ngkiên cứu8 5.1 Kkung