Mở ĐầU Tính cấp thiết đề tài TMQT ngày thể vai trò quan trọng phát triển kinh tế quốc gia Với đặc điểm phận TMQT, TMBG có nhiều đóng góp đáng kể cho phát triển KT-XH địa phương biên giới nói riêng quốc gia nói chung Là tỉnh nghèo nằm vùng Tây Bắc Việt Nam, với tỷ lệ hộ nghèo trì mức gần 1/3 dân số, thu nhập bình quân đầu người 55% mức thu nhập bình quân đầu người nước, tỉnh Điện Biên có cửa là: Tây Trang, Huổi Puốc với Lào A Pa Chải-Long Phú với Trung Quốc tuyến biên giới dài 400,86km, có cửa quốc tế cửa Tây Trang TMBG Điện Biên với tỉnh biên giới Lào Trung Quốc diễn từ lâu, giá trị TMBG không lớn tăng trưởng qua năm Giá trị TMBG qua ba cửa đạt trung bình 2,6 tỷ USD /năm, tốc độ tăng bình quân từ 2010 đến 2015 25 %/năm Tuy vậy, nhiều hạn chế hạ tầng kỹ thuật, giá trị tuyệt đối chưa lớn, chưa tương xứng với tiềm tỉnh khu vực Chính thế, cần nghiên cứu tồn diện, cụ thể tình hình TMBG tỉnh Điện Biên để có định hướng giải pháp đẩy mạnh TMBG tỉnh Điện Biên phát triển Từ thực tế trên, đề tài “Phát triển thƣơng mại biên giới tỉnh Điện Biên” chọn để nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu đề tài Hệ thống hóa sở lý thuyết phát triển TMBG, đánh giá thực trạng phát triển TMBG tỉnh Điện Biên giai đoạn 2010-2015; trình bày quan điểm định hướng phát triển TMBG Tỉnh Điện Biên, đề xuất số nhóm giải pháp nhằm phát triển TMBG Tỉnh Điện Biên đến năm 2020 Luận văn làm rõ khái niệm TMBG với đặc trưng riêng có TMBG Sử dụng lý thuyết để làm rõ đặc điểm TMBG Điện Biên Nghiên cứu cách tồn diện tình hình phát triển TMBG Tỉnh Điện Biên giai đoạn 2010-2015 để điểm thành công hạn chế mà tỉnh Điện Biên đạt phát triển TMBG Cuối cùng, luận văn đề xuất số nhóm giải pháp kiến nghị nhằm cải thiện tình hình TMBG Điện Biên CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ VỀ THƢƠNG MẠI BIÊN GIỚI VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM Trong chương này, tác giả đưa số khái niệm TMBG số nghiên cứu nước quốc tế Chứng minh đời TMBG tất yếu trình phát triển kinh tế quốc gia Tác giả liệt kê số đặc trưng TMBG: Hình thức thương mại đơn giản, có tính linh hoạt cao; Các loại hàng hóa trao đổi TMBG đa dạng; Trình độ chủ thể tham gia TMBG không đồng nhất; Sử dụng phương thức tốn linh hoạt; Có ý nghĩa quan trọng mặt trị; Sự phát triển TMBG thúc đẩy gia tăng gian lận thương mại TMBG thể nhiều hình thức khác Chương làm rõ hình thức phổ biến TMBG như: Xuất nhập trực tiếp qua biên giới; Mua bán trung gian; Kinh doanh tái xuất qua biên giới; Mua bán đối lưu; Đấu thầu quốc tế địa phương hai bên biên giới; Hội chợ biên giới; Kinh doanh chợ biên giới, chợ cửa mua bán trao đổi hàng hóa cư dân biên giới Vai trị TMBG kinh tế, xã hội địa phương xã hội phân tích cụ thể tồn diện khía cạnh cụ thể Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển TMBG xem xét cụ thể theo bốn nhóm nhân tố là: nhóm nhân tố địa phương, nhóm nhân tố quốc gia, nhóm nhân tố doanh nghiệp nhóm nhân tố khác Trong chương này, tác giả tập trung làm rõ nội dung phát triển TMBG tiêu để đánh giá mức độ phát triển TMBG địa phương Cuối cùng, tác giả dẫn chứng số địa phương thành công định phát triển TMBG rút số học kinh nghiệm phù hợp với tỉnh Điện Biên CHƢƠNG THỰC TRẠNG THƢƠNG MẠI BIÊN GIỚI CỦA TỈNH ĐIỆN BIÊN GIAI ĐOẠN 2010-2015 Trong chương 2, tác giả phân tích điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, trị để phát triển TMBG Tỉnh Điện Biên Sau đó, số thống kê cụ thể, tác giả phân tích làm rõ tình hình TMBG tỉnh Điện Biên giai đoạn 2010-2015 khía cạnh: Kim ngạch tốc độ tăng trưởng TMBG; Cơ cấu hàng hóa trao đổi TMBG; Đánh giá hiệu kinh tế- xã hội TMBG địa phương; Tình hình quản lý TMBG, phịng chống gian lận thương mại Trên sở tình hình hoạt động thực tế, tác giả đánh giá thành công hạn chế phát triển TMBG Điện Biên khoảng thời gian từ 2010 đến 2015 rút nguyên nhân hạn chế Những nguyên nhân cụ thể sở để tác giả đưa giải pháp để khắc phục hạn chế, cải thiện tình hình TMBG Điện Biên CHƢƠNG ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN THƢƠNG MẠI BIÊN GIỚI CỦA TỈNH ĐIỆN BIÊN ĐẾN NĂM 2020 Trong chương 3, tác giả phân tích số biến động kinh tế giới khu nước khía cạnh ảnh hưởng đến phát triển TMBG Điện Biên Sau đó, tác giả trình bày quan điểm, định hướng sách phát triển TMBG quyền tỉnh Điện Biên Đây yếu tố có ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển TMBG địa phương Tiếp theo, tác giả trình bày số nhóm giải pháp để phát triển TMBG tỉnh Điện Biên giai đoạn đến năm 2020 Các nhóm giải pháp theo hướng cải thiện nội lực kinh tế địa phương, thu hút thêm vốn đầu tư, nâng cao chất lượng nhân lực Cuối cùng, tác giả đưa số kiến nghị với Nhà nước quyền địa phương quốc gia có chung biên giới với kỳ vọng nhận hỗ trợ chủ thể phát triển TMBG tỉnh Điện Biên KẾT LUẬN Vị trí Điện Biên có ý nghĩa quan trọng khơng quốc phịng, an ninh mà cịn kinh tế Tỉnh có nhiều tiềm điều kiện thuận lợi để phát triển TMBG, trở thành điểm trung chuyển nối liền kinh tế Trung Quốc nước ASEAN Trong thời gian qua, kinh tế Tỉnh có chuyển biến tích cực, dời sống dân cư bước cải thiện Tỉnh dần nhận thức vai trò quan trọng việc phát triển thương mại với phát triển KT-XH tỉnh Đặc biệt, Tỉnh bước đầu trọng đến vấn đề phát triển TMBG với địa phương biên giới Lào Trung Quốc TMBG không mang lại lợi ích kinh tế cho tỉnh mà cịn góp phần làm thay đổi mặt đời sống cư dân vùng biên Với nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu trình bày phần đầu, luận văn làm rõ số nội dung sau: Thứ nhất, hệ thống hóa số khái niệm với số đặc trưng TMBG, giúp phân biệt TMBG với TMQT nói chung Luận văn khẳng định đời TMBG tất yếu q trình phân cơng lao động chun mơn hóa sản xuất Luận văn đưa số lí giải cho khác biệt TMBG với TMQT Đồng thời, luận văn phân tích số yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến TMBG quốc gia Các nhân tố đưa vào nhóm là: nhóm nhân tố quốc gia, nhóm nhân tố địa phương, nhóm nhân tố doanh nghiệp nhóm nhân tố khác Luận văn lựa chọn số địa phương phát triển mạnh TMBG Lào Cai, Quảng Ninh, Lạng Sơn, An Giang để từ đó, làm sở nghiên cứu cho việc phát triển TMBG tỉnh Điện Biên Thứ hai, luận văn trình bày số điều kiện để phát triển TMBG Điện Biên gồm lợi tự nhiên; lợi kinh tế xã hội; sách khuyến khích phát triển TMBG Bằng số liệu thống kê cụ thể tình hình TMBG tỉnh Điện Biên giai đoạn 2010-2015, luận văn đánh giá thành công hạn chế phát triển TMBG tỉnh; tập trung làm rõ nguyên nhân hạn chế để có định hướng đề xuất giải pháp giải xác Thứ ba, luận văn phân tích bối cảnh quốc tế khu vực khía cạnh ảnh hưởng đến phát triển TMBG tỉnh Điện Biên Luận văn làm rõ định hướng, quan điểm phát triển TMBG tỉnh đề xuất số giải pháp cụ thể, chi tiết khía cạnh: xây dựng cải thiện mơi trường kinh doanh; giải vấn đề chất lượng nhân lực; số giải pháp bổ sung khác Cuối cùng, luận văn có số kiến nghị với cấp Nhà nước để thực giải pháp có hiệu ... việc phát triển thương mại với phát triển KT-XH tỉnh Đặc biệt, Tỉnh bước đầu trọng đến vấn đề phát triển TMBG với địa phương biên giới Lào Trung Quốc TMBG không mang lại lợi ích kinh tế cho tỉnh. .. tình hình TMBG Điện Biên CHƢƠNG ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN THƢƠNG MẠI BIÊN GIỚI CỦA TỈNH ĐIỆN BIÊN ĐẾN NĂM 2020 Trong chương 3, tác giả phân tích số biến động kinh tế giới khu nước khía... THỰC TRẠNG THƢƠNG MẠI BIÊN GIỚI CỦA TỈNH ĐIỆN BIÊN GIAI ĐOẠN 2010-2015 Trong chương 2, tác giả phân tích điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, trị để phát triển TMBG Tỉnh Điện Biên Sau đó, số thống