MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG TÓM TẮT LUẬN VĂN MỞ ĐẦU Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC TUYÊN TRUYỀN CỦA CÁN BỘ DÂN VẬN Error! Bookmark not defined 1.1 Cán dân vận nội dung tuyên truyền cán dân vận Error! Bookmark not defined 1.1.1 Cán dân vận Error! Bookmark not defined 1.1.2 Nội dung tuyên truyền cán dân vậnError! Bookmark not defined 1.2 Năng lực tuyên truyền cán dân vận Error! Bookmark not defined 1.2.1 Khái niệm lực tuyên truyền cán dân vậnError! Bookmark not defined 1.2.2 Yếu tố cấu thành lực tuyên truyền cán dân vận Error! Bookmark not defined 1.2.3 Đánh giá chất lượng tuyên truyền cán dân vậnError! Bookmark not defined 1.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến lực tuyên truyền cán dân vận Error! Bookmark not defined 1.3 Kinh nghiệm nâng cao lực tuyên truyền cán dân vận số địa phƣơng học kinh nghiệm cho thành phố Sơn LaError! Bookmark not defined 1.3.1 Kinh nghiệm nâng cao lực tuyên truyền cán dân vận huyện Mường La, tỉnh Sơn La Error! Bookmark not defined 1.3.2 Kinh nghiệm nâng cao lực tuyên truyền cán dân vận huyện Mai Sơn Error! Bookmark not defined 1.3.3 Bài học kinh nghiệm thành phố Sơn LaError! Bookmark not defined CHƢƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG NĂNG LỰC TUYÊN TRUYỀN CỦA CÁN BỘ DÂN VẬN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ SƠN LA Error! Bookmark not defined 2.1 Khái quát chung tuyên truyền cán dân vận địa bàn thành phố Sơn La Error! Bookmark not defined 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh thành phố Sơn La Error! Bookmark not defined 2.1.2 Thực trạng tuyên truyền cán dân vận địa bàn thành phố Sơn La Error! Bookmark not defined 2.1.3 Thực trạng cán dân vận làm công tác tuyên truyền địa bàn thành phố Sơn La Error! Bookmark not defined 2.2 Yêu cầu lực tuyên truyền cán dân vận địa bàn thành phố Sơn La Error! Bookmark not defined 2.2.1 Về kiến thức cán dân vận Error! Bookmark not defined 2.2.2 Về kỹ tuyên truyền cán dân vậnError! Bookmark not defined 2.2.3 Về thái độ, phẩm chất đạo đức lối sống cán dân vận Error! Bookmark not defined 2.3 Thực trạng lực tuyên truyền cán dân vận địa bàn thành phố Sơn La Error! Bookmark not defined 2.3.1 Về kiến thức tuyên truyền cán dân vậnError! Bookmark not defined 2.3.2 Về kỹ tuyên truyền cán dân vậnError! Bookmark not defined 2.3.3 Về thái độ, phẩm chất đạo đức cán dân vậnError! Bookmark not defined 2.3.4 Khoảng cách lực tuyên truyền cán dân vận địa bàn thành phố Sơn La Error! Bookmark not defined 2.4 Đánh giá chung lực tuyên truyền cán dân vận địa bàn thành phố Sơn La Error! Bookmark not defined 2.4.1 Kết tuyên truyền cán dân vận thành phố Sơn La giai đoạn 2010 - 2016 Error! Bookmark not defined 2.4.2 Điểm mạnh lực tuyên truyền cán dân vận .Error! Bookmark not defined 2.4.3 Điểm yếu lực tuyên truyền cán dân vận Error! Bookmark not defined 2.4.4 Nguyên nhân điểm yếu lực tuyên truyền cán dân vận Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC TUYÊN TRUYỀN CỦA CÁN BỘ DÂN VẬN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ Error! Bookmark not defined 3.1 Quan điểm nâng cao lực tuyên truyền cán dân vận địa bàn thành phố Sơn La đến năm 2020 Error! Bookmark not defined 3.2 Phƣơng hƣớng nâng cao lực tuyên truyền cán dân vận địa bàn thành phố Sơn La đến năm 2020 Error! Bookmark not defined 3.3 Giải pháp nâng cao lực tuyên truyền cán dân vận địa bàn thành phố Sơn La đến năm 2020 Error! Bookmark not defined 3.3.1 Giải pháp quy hoạch cán dân vận Error! Bookmark not defined 3.3.2 Giải pháp tuyển dụng, sử dụng cán dân vậnError! Bookmark not defined 3.3.3 Giải pháp đào tạo, bồi dưỡng cán dân vậnError! Bookmark not defined 3.3.4 Giải pháp đãi ngộ cán dân vận Error! Bookmark not defined 3.3.5 Giải pháp giám sát, đánh giá cán dân vậnError! Bookmark not defined 3.3.6 Các giải pháp khác Error! Bookmark not defined 3.4 Kiến nghị Error! Bookmark not defined 3.4.1 Khuyến nghị với cán dân vận địa bàn thành phố Sơn La .Error! Bookmark not defined 3.4.2 Ban Chấp hành Đảng tỉnh Error! Bookmark not defined 3.4.3 Ban Chấp hành trung ương Đảng Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Những điểm giống khác cán dân vận chuyên trách, không chuyên trách Error! Bookmark not defined Bảng 1.2 Kiến thức cán dân vận Error! Bookmark not defined Bảng 1.3 Kỹ tuyên truyền cán dân vậnError! Bookmark not defined Bảng 1.4 Thái độ, phẩm chất đạo đức lối sống cán dân vận Error! Bookmark not defined Bảng 1.5: Bảng tổng hợp lực tuyên truyền cán dân vận .Error! Bookmark not defined Bảng 2.1 Trình độ cán dân vận chuyên trách địa bàn thành phố Error! Bookmark not defined Bảng 2.2 Trình độ cán dân vận không chuyên trách địa bàn thành phố Error! Bookmark not defined Bảng 2.3 Trình độ cán dân vận khơng chuyên trách địa bàn thành phố (khối quan Nhà nước) Error! Bookmark not defined Bảng 2.4 Cán làm công tác tuyên truyền Mặt trận Tổ Quốc đồn thể trị - xã hội Error! Bookmark not defined Bảng 2.5 Yêu cầu kiến thức cán dân vậnError! Bookmark not defined Bảng 2.6: Yêu cầu kỹ tuyên truyền cán dân vận Error! Bookmark not defined Bảng 2.7: Yêu cầu thái độ, phẩm chất đạo đức lối sống cán dân vận Error! Bookmark not defined Bảng 2.8: Thực trạng kiến thức cán dân vận địa bàn thành phố Sơn La Error! Bookmark not defined Bảng 2.9: Thực trạng kỹ tuyên truyền cán dân vận địa bàn thành phố Sơn La Error! Bookmark not defined Bảng 2.10: Thực trạng thái độ, phẩm chất đạo đức lối sống cán dân vận địa bàn thành phố Sơn La Error! Bookmark not defined Bảng 2.11: Khoảng cách lực tuyên truyền cán dân vận chuyên trách địa bàn thành phố Sơn La Error! Bookmark not defined TÓM TẮT LUẬN VĂN Lý mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.1 Lý chọn đề tài Qua 30 năm thực công đổi đất nước đạt thành tựu to lớn, quan trọng, khẳng định đường lối, quan điểm, chủ trương đắn Đảng nhân dân đồng tình ủng hộ; giúp cho Đảng, Nhà nước, cấp, ngành tổng kết nhiều học kinh nghiệm toàn diện lĩnh vực, có học kinh nghiệm công tác dân vận Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Sơn La lần thứ XIV, nhiệm kỳ 2015 - 2020 khẳng định: “Công tác dân vận quan tâm, có bước đổi nội dung phương thức hoạt động hiệu Kịp thời phát giải khó khăn, đề phức tạp nảy sinh sở; phát huy tốt vai trò quyền làm chủ nhân dân đồng thuận xã hội” Tuy nhiên thực tế cho thấy cơng tác dân vận cịn gặp số khó khăn, có khó khăn bật lực, trình độ phận tham mưu, tổ chức thực cơng tác dân vận cịn hạn chế Vì tơi chọn đề tài “Năng lực tuyên truyền cán dân vận thành phố Sơn La” làm đề tài nghiên cứu luận văn tốt nghiệp thạc sĩ quản lý cơng, nhằm góp phần thực có hiệu cơng tác dân vận Đảng địa bàn thành phố Sơn La 1.2 Mục tiêu nghiên cứu - Xác định khung nghiên cứu lực tuyên truyền cán dân vận địa bàn cấp huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh - Phân tích, đánh giá thực trạng lực tuyên truyền cán dân vận địa bàn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La giai đoạn 2010 - 2016 - Đề xuất giải pháp nâng cao lực tuyên truyền cán dân vận địa bàn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La đến năm 2020 Phạm vi và phƣơng pháp nghiên cƣ́u trin ̀ h bày luâ ̣n văn 2.1 Phạm vi nghiên cứu - Về đối tượng: Năng lực cán dân vận việc tuyên truyền thị, nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước - Về nội dung : Đề tài nghiên cứu lực cán làm công tác dân vận Đảng địa bàn thành phố Sơn La hiê ̣n ; sâu nghiên cứu trực tiếp lực tuyên truyền cán chuyên trách làm công tác dân vận cán không chuyên trách thuộc Khối dân vận xã, phường địa bàn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La - Về không gian: Trên địa bàn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La - Về thời gian: Số liệu thứ cấp thu thập giai đoạn 2010 - 2016; thời gian thu thập liệu sơ cấp: tháng năm 2017; đề xuất giải pháp đến 2020 2.2 Phương pháp nghiên cứu * Khung nghiên cứu Các yếu tố ảnh hưởng đến lực tuyên truyền cán dân vận - Yếu tố thuộc thân cán dân vận Yêu cầu lực tuyên truyền cán dân vận - Về kiến thức - Về kỹ - Về thái độ, phẩm chất đạo đức, lối sống - Yếu tố thuộc Ban Dân vận cấp - Chính sách vĩ mơ đảng Nhà nước cán dân vận Thực trạng lực tuyên truyền cán dân vận - Về kiến thức - Về kỹ - Về thái độ, phẩm chất đạo đức, lối sống Giải pháp nâng cao lực tuyên truyền cán dân vận * Phương pháp nghiên cứu - Dữ liệu thứ cấp + Qua nghiên cứu báo cáo công tác dân vận nói chung, lực tuyên truyền cán làm công tác dân vận địa bàn thành phố Sơn La nói riêng + Thơng qua chức năng, nhiệm vụ, yêu cầu cán dân vận địa bàn thành phố Sơn La, để tìm yêu cầu lực tuyên truyền cán dân vận - Dữ liệu sơ cấp + Quan sát, dự buổi tuyên truyền để đánh giá lực cán tuyên truyền: dự kiến dự 04 buổi tuyên truyền, với 01 cán chuyên trách làm công tác dân vận 03 cán không chuyên trách + Phỏng vấn sâu: Đối tượng vấn: Phỏng vấn 01 đồng chí lãnh đạo Ban Dân vận thành ủy Sơn La, 01 cán dân vận khối xã, phường, 01 cán cơng tác đồn thể trị - xã hội để lấy nhận xét ý kiến ve Nội dung vấn: yêu cầu lực cán dân vận làm công tác tuyên truyền thành phố, thang điểm đánh giá đánh giá lực họ Thang điểm đánh giá lực cán tính theo thang điểm từ đến 5, đó: Rất thấp; Thấp; Trung bình; Cao; Rất cao + Điều tra phiếu hỏi: Sử dụng phiếu trưng cầu ý kiến để thu thập thông tin cần thiết thực trạng lực cán dân vận làm công tác tuyên truyền Đối tượng điều tra: Phát phiếu điều tra tới 12 lãnh đạo trưởng khối dân vận 12 xã, phường, quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội; 30 cán trực tiếp làm công tác tuyên truyền Nhƣ̃ng kế t quả đa ̣t đƣơ ̣c và các giải pháp thƣ̣c hiêṇ của đề tài nghiên cƣ́u 3.1 Kế t quả từ viê ̣c nghiên cứu Qua phân tích thực trạng lực tuyên truyền cán dân vận địa bàn thành phố Sơn La, tác giả rút điểm mạnh yếu lực cán dân vận, từ đó phát huy điể m ma ̣nh đồ ng thời có giải pháp để thić h hơ ̣p hạn chế điểm yếu Điểm mạnh: Cán dân vận thực tốt công tác dân vận, thường xuyên bám sát sở nắm tình hình đời sống, tâm tư, nguyện vọng tầng lớp nhân dân, kịp thời tham mưu cho cấp uỷ, quyền cấp chủ trương, giải pháp đạo, giải quyết; thực tốt công tác tuyên truyền vận động quần chúng nhân dân thực Chỉ thị, nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước Ban Dân vận thành ủy, Mặt trận tổ quốc đoàn thể thành phố, khối dân vận xã, phường, cán làm công tác tuyên truyền thực chức năng, nhiệm vụ giao, thực có hiệu nội dung, chương trình phối hợp Hoạt động khối dân vận sở tiếp tục nhận đạo thống nhất, toàn diện cấp uỷ, phối hợp chặt chẽ thành viên khối, đội ngũ chủ lực công tác tuyên truyền Tuyên truyền, vận động nhân dân thực tốt quy định nhà nước cơng tác tín ngưỡng tơn giáo; cơng tác đền bù giải phóng mặt dự án trọng điểm; thực quy chế dân chủ sở; quy ước, hương ước tổ, tiểu khu, xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc Đội ngũ cán dân vận nâng lên trình độ, lực cơng tác, có phẩm chất tư tưởng trị vững vàng, trung thành với nghiệp cách mạng Đảng, có tinh thần trách nhiệm cao, thường xuyên rèn luyện tu dưỡng nâng cao phẩm chất, đạo đức cách mạng, phát huy tốt vai trò lĩnh vực công tác đời sống xã hội Điểm yếu: - Việc nắm bắt chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước, chế độ, sách liên quan đến người dân chưa kịp thời - Trình độ, lực phận cán dân vận chưa đáp ứng yêu cầu, chưa nhiệt tình, tâm huyết với cơng tác tun truyền, vận động nhân dân dẫn đến hiệu thấp công tác tuyên truyền - Một số cán dân vận thiếu gương mẫu, làm suy giảm lòng tin nhân dân, ảnh hưởng lớn đến hiệu công tác vận động, tập hợp quần chúng Tạo hội cho lực thù địch lợi dụng để chia rẽ khối đại đoàn kết dân tộc - Một số cán dân vận lúng túng việc chọn lọc, nắm bắt thông tin, ảnh hương đến việc lập kế hoạch tuyên truyền, đặc biệt việc xây dựng đề cương tuyên truyền nên nội dung cần tuyên truyền thiếu tính thuyết phục người nghe - Thành viên khối dân vận xã, phường thực công tác kiêm nhiệm, nhiệm vụ chuyên môn ngành, lĩnh vực lớn, cơng tác giao ban khối Đảng, Mặt trận Tổ quốc đồn thể có nội dung công tác dân vận, thực chế độ thông tin báo cáo định kỳ đột xuất, việc giao ban khối chưa đảm bảo thời gian theo yêu cầu 3.2 Giải pháp nâng cao lực tuyên truyền cán dân vận địa bàn thành phố Sơn La đến năm 2020 - Giải pháp quy hoạch cán dân vận - Giải pháp tuyển dụng, sử dụng cán dân vận - Giải pháp đào tạo, bồi dưỡng cán dân vận - Giải pháp đãi ngộ cán dân vận - Giải pháp giám sát, đánh giá cán dân vận - Một số giải pháp khác Kế t luâ ̣n Dựa phạm vi, phương pháp thơng qua q trình nghiên cứu viết luận văn, tác giả đánh giá thực trạng lực tuyên truyền cán dân vậ địa bàn thành phố Sơn La Một số giải pháp đề xuất nhằm nâng cao lực tuyên truyền cán dân vận đến năm 2020 Tuy nhiên ý kiến chủ quan thân tác giả với giới hạn khả nghiên cứu nên khơng tránh khỏi sai sót Rất mong nhận ý kiến thầy giáo đồng nghiệp để đề tài hoàn thiện hơn./ ... nghiên cứu lực tuyên truyền cán dân vận địa bàn cấp huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh - Phân tích, đánh giá thực trạng lực tuyên truyền cán dân vận địa bàn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La giai... lực tuyên truyền cán chuyên trách làm công tác dân vận cán không chuyên trách thuộc Khối dân vận xã, phường địa bàn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La - Về không gian: Trên địa bàn thành phố Sơn La, ... dân vận nói chung, lực tuyên truyền cán làm công tác dân vận địa bàn thành phố Sơn La nói riêng + Thông qua chức năng, nhiệm vụ, yêu cầu cán dân vận địa bàn thành phố Sơn La, để tìm yêu cầu lực