Đánh giá công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn xã trương lương huyện hòa an tỉnh cao bằng giai đoạn 2016 2018

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - VI VƯƠNG ANH THƯ Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ TRƯƠNG LƯƠNG, HUYỆN HÒA AN, TỈNH CAO BẰNG GIAI ĐOẠN 2016 – 2018 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2015 – 2019 Thái Nguyên, năm 2019 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - VI VƯƠNG ANH THƯ Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ TRƯƠNG LƯƠNG, HUYỆN HÒA AN, TỈNH CAO BẰNG GIAI ĐOẠN 2016 – 2018 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Lớp : K47 – QLĐĐ – N02 Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2015 – 2019 Giảng viên hướng dẫn : TS Nguyễn Quang Thi Thái Nguyên, năm 2019 ii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập rèn luyện Trường Đại Học Nơng Lâm ,được giảng dạy tận tình thầy giáo, giáo Trường nói chung đặc biệt thầy giáo, cô giáo Khoa Quản lý Tài Nguyên nói riêng giúp em trang bị kiến thức chuyên môn đạo đức, lối sống, tạo cho em hành trang vững công tác sau Thực tập tốt nghiệp giai đoạn cần thiết quan trọng sinh viên, thời gian để sinh viên tiếp cận với thực tế, nhằm củng cố vậndụng kiến thức mà học nhà trường Được trí Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Quản lí Tài Ngun Trường Đại học Nơng Lâm Thái Ngun, em tiến hành thực đề tài: “ Đánh giá công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn xã Trương Lương, huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2016- 2018 ” Sau thời gian nghiên cứu thực tập tốt nghiệp, báo cáo thực tập tốt nghiệp em hoàn thành Vậy em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới thầy cô giáo khoa Quản lý Tài Nguyên, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên giảng dạy hướng dẫn Đặc biệt xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Thầy giáo TS Nguyễn Quang Thi tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi q trình thực đề tài Tơi xin cảm ơn ban ngành lãnh đạo xã Trương Lương người dân huyện Hòa An tạo điều kiện giúp đỡ em trình thực tập để hồn thành báo cáo tốt nghiệp Khóa luận chắn khơng tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận đóng góp, bảo thầy, giáo bạn để khóa luận hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2019 Sinh viên Vi Vương Anh Thư iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BTNMT : Bộ Tài ngun Mơi trường BTC : Bộ tài BNNPTNT : Bộ Nông nghiệp phát triền nông thôn BNV : Bộ nội vụ BTP : Bộ tư pháp CT - TTg : Chỉ thị - Thủ tướng HĐND : Hội đồng nhân dân QLNN : Quản lý nhà nước CP : Chính phủ NQ : Nghị Quyết CV : Công văn GCNQSD đất : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất QSD : Quyền sử dụng QH - KH : Quy hoạch - Kế hoạch KT - XH : Kinh tế - Xã hội NĐ - CP : Nghị định - Chính Phủ NQ – TW : Nghị - Trung Ương GPMB : Giai phóng mặt TB : Thông báo TT : Thông tư TTLT : Thông tư liên tịch UBND : Ủy ban nhân dân V/v : Về việc QĐ : Quyết định TC : Tài TCT : Tổng cục thuế CNH - HĐH : Cơng nghiệp hóa - đại hóa HĐBT : Hội đồng trưởng HD : Hướng dẫn THCS : Trung học sở iv MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv DANH MỤC BẢNG viii PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu đề tài 1.3 Ý nghĩa đề tài Phần :TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở lý luận đề tài : 2.1.2 Căn pháp lý công tác quản lý nhà nước đất đai 2.2 Những nội dung công tác quản lý Nhà nước đất đai Việt Nam theo Luật Đất đai 2013 2.2.1 Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực văn 2.2.2 Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành 10 2.2.3 Khảo sát, đo đạc, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên đất; điều tra xây dựng giá đất 11 2.2.4 Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 11 2.2.5 Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất 12 2.2.6 Quản lý việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thu hồi đất 12 v 2.2.7 Đăng ký đất đai, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 14 2.2.8 Thống kê, kiểm kê đất đai 14 2.2.9 Xây dựng hệ thống thông tin đất đai 15 2.2.10 Quản lý tài đất đai giá đất 16 2.2.11 Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất16 2.2.12 Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai 17 2.2.13 Phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai 17 2.2.14 Giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo quản lý sử dụng đất đai 17 2.2.15 Quản lý hoạt động dịch vụ đất đai 18 2.3 Khái quát công tác quản lý Nhà nước đất đai nước từ thực Luật Đất đai 2013 đến 18 2.3.2 Tình hình quản lý Nhà nước đất đai tỉnh Cao Bằng 22 2.3.3 Tình hình quản lý Nhà nước đất đai huyện Hòa An 28 PHẦN 3:ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 32 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 32 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 32 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 32 3.3 Nội dung nghiên cứu 32 3.4 Phương pháp nghiên cứu 33 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 33 3.4.2 Phương pháp tổng hợp, phân tích xử lý số liệu 33 vi PHẦN 4:KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 35 4.1 Điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội xã Trương Lương, huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng 35 4.1.1 Điều kiện tự nhiên xã Trương Lương 35 4.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội xã Trương Lương 38 4.1.3 Thực trạng môi trường 40 4.1.4 Đánh giá chung 41 4.2 Hiện trạng sử dụng đất tình hình quản lý đất đai xã Trương Lương42 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất xã Trương Lương 42 4.2.2 Tình hình quản lý đất đai xã Trương Lương 45 4.3 Đánh giá công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn xã Trương Lương - huyện Hòa An - tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2016 - 2018 45 4.3.1 Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực văn 45 4.3.2 Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành 51 4.3.3 Khảo sát, đo đạc, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên đất; điều tra xây dựng giá đất 53 4.3.4 Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 54 4.3.5 Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất 57 4.3.6 Quản lý việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thu hồi đất 61 4.3.7 Đăng ký đất đai, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 62 4.3.8 Thống kê, kiểm kê đất đai 63 4.3.9 Xây dựng hệ thống thông tin đất đai 66 vii 4.3.10 Quản lý tài đất đai giá đất 66 4.3.11 Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất67 4.3.12 Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai 68 4.3.13 Phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai 69 4.3.14 Giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo quản lý sử dụng đất đai 70 4.3.15 Quản lý hoạt động dịch vụ đất đai 71 4.4 Đánh giá hiểu biết người dân tình hình quản lý nhà nước đất đai địa bàn xã Trương Lương - Huyện Hòa An - tỉnh Cao Bằng 71 4.5 Khó khăn, tồn đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn xã Trương Lương, huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng 78 4.5.1 Những khó khăn, tồn 78 4.5.2 Đề xuất giải pháp 78 PHẦN 5:KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 80 5.1 Kết luận 80 5.2 Kiến nghị 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 PHỤ LỤC viii DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Hiện trang sử dụng đất 44 Bảng 4.2: Tổng hợp văn lĩnh vực đất đai UBND Xã Trương Lương tiếp nhận giai đoạn 2016 - 2018 47 Bảng 4.3: Một số văn pháp luật liên quan đến công tác quản lý đất đai xã Trương Lương giai đoạn 2016 - 2018…………………………………… Bảng 4.4: Kết thành lập chất lượng đồ Xã Trương Lương năm 2018 53 Bảng 4.5: Phân kỳ kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2015 – 2020 56 Bảng 4.6: Tình hình giao đất, theo đối tượng sử dụng xã Trương Lương - Huyện Hòa An – tỉnh Cao Bằng đến năm 2018 58 Bảng 4.7: Kết thu hồi đất, bồi thường GPMB số hộ gia đình, cá nhân dự án bổ sung, xây dựng UBND Xã Trương Lương 61 Bảng 4.8: Kết tổng hợp hồ sơ địa xã Trương Lương 2018 63 Bảng 4.9: Tình hình biến động đất đai theo mục đích sử dụng xã Trương Lương giai đoạn 2016 – 2018 65 Bảng 4.10: Kết hoạt động chuyển quyền sử dụng đất xã Trương Lương giai đoạn 2016 - 2018 67 Bảng 4.11: Kết giải đơn thư khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai địa bàn xã từ năm 2016 đến năm 2018 70 Bảng 4.12 Tổng hợp phiếu điều tra công tác quản lý nhà nước đất đai cho hộ gia đình, cá nhân 74 Bảng 4.13 Tổng hợp phiếu điều tra công tác cấp giấy CNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân 77 PHẦN I MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá, sản phẩm tự nhiên khơng thể thay thế, hình thành trình lịch sử tự nhiên tồn ý muốn chủ quan người Đất đai có vai trị định cho tồn tại, phát triển người ý nghĩa quan trọng tất lĩnh vực đời sống xã hội: tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng môi trường sống, địa bàn phân bố dân cư, xây dựng cơng trình kinh tế, văn hố, xã hội, an ninh, quốc phịng… khơng có giới hạn người Chúng ta dùng khoa học kỹ thuật làm tăng diện tích đất nhằm phục vụ cho trình phát triển xã hội, sử dụng đất cách hợp lý khoa học để đáp ứng nhu cầu phát triển bền vững tương lai Để quản lý sử dụng đất đai có hiệu khơng phải vấn đề đơn giản Đặc biệt giai đoạn đất nước chuyển sang kinh tế hội nhập vấn đề đất đai vấn đề nhạy cảm quan tâm nhiều Dân số tăng nhanh với phát triển ngành kinh tế nhu cầu sử dụng đất vào mục đích lớn mà tổng loại quỹ đất sử dụng vào mục đích khơng thể tăng lên mà chuyển từ quỹ đất sử dụng vào mục đích sang quỹ đất sử dụng vào mục đích khác Vì u cầu đặt trình quản lý sử dụng làm sử dụng hợp lý, khoa học có hiệu nguồn tài nguyên đất Do cơng tác quản lý nhà nước đất đai luôn Đảng Nhà nước đặc biệt quan tâm 74 Bảng 4.12 Tổng hợp phiếu điều tra công tác quản lý nhà nước đất đai cho hộ gia đình, cá nhân Câu hỏi Trả lời có Trả lời khơng Tổng Tổng số Tỷ lệ Tổng Tỷ lệ phiếu số Ơng (bà) có thường xun tiếp cần với văn quy định nhà nước 56 80 14 20 70 48 68,57 22 31,43 70 65 92,58 05 7,42 70 đất đai hàng năm hay khơng ? Ơng (bà) có đọc hay nghe nói vấn đề quản lý nhà nước đất đai chưa? Ơng (bà) có biết ranh giới hành xã Trương Lương với xã, phường khác khơng? Ơng (bà) có biết đồ quy hoạch sử dụng 70 45 64,28 25 35,72 đất xã khơng? Ơng (bà) có hiểu thủ tục giao đất, cho thuê, 70 68 97,14 02 2,85 thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất khơng? Ơng (bà) có biết tình hình biến động 70 59 84,29 11 15,71 số 75 đất đai theo mục đích sử dụng khơng? Ơng (bà) có hiểu rõ việc 70 thu thuế, thu tiền sử dụng 62 88,57 08 11,42 53 75,71 17 24,29 70 67 95,71 03 4,29 70 63 90 07 10 70 61 87,14 09 12,86 70 68 97,14 02 2,86 70 16,57 100 đất không? Ông (bà) có biết giá đất địa bàn xã Trương Lương khơng? Ơng (bà) có hiểu biết thủ tục chuyển quyền sử dụng đất khơng? Ơng (bà) có thường xuyên kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai không? Ông (bà) có giải kịp thời có tranh chấp, khiếu nại đất đai khơng? Ơng (bà) có thấy hài lịng cách giải vấn đề liên quan đến đất đai xã không? Trung bình 83,43 ( Nguồn : Phiếu điều tra ) 76 Hàng năm UBND tỉnh ban hành khung giá đất dựa vào khung giá đất để định giá mua bán, chuyển nhương quyền sử dụng đất Có tổng số 53/70 phiếu trả lời có biết giá đất địa bàn xã chiếm 75,71%; có 17/100 phiếu trả lời giá đất địa bàn xã chiếm 24,29% Cơng tác phát triển thị trường đất cịn gặp nhiều khó khăn, cần hồn thiện chế định pháp luật để xây dựng khung pháp lý thực phù hợp với thị trường bất động sản địa phương Việc giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo lĩnh vực đất đai tỉnh, huyện, Ngành, quan quan tâm, đạo, giải kịp thời, quy định góp phần tích cực bảo đảm an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội địa phương Có tổng số 61/70 phiếu trả lời có giải kịp thời có tranh chấp, khiếu nại đất đai chiếm 87,14%; có 09/70 phiếu trả lời không giải kịp thời có tranh chấp, khiếu nại đất đai chiếm 12,86% Công tác đăng ký quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất ngày quan tâm mức Số lượng giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp đạt 88,57 % (62/70 phiếu) Số lượng giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chưa cấp 14,4 % (8/70 phiếu) Tình hình tranh chấp đất đai giảm dần năm gần số lượng tranh chấp đất đai 7,15% (5/70 phiếu); số lượng khơng có tranh chấp đất đai 92,85% (65/70 phiếu) Trong thời gian tới cần tăng cường rà soát lại trường hợp chưa cấp giấy CNQSD đất, hộ có tranh chấp đất đai để có hướng giải theo quy định pháp luật 77 Bảng 4.13 Tổng hợp phiếu điều tra công tác cấp giấy CNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân Trả lời Trả lời khơng Tổng Câu hỏi số phiếu Tổng Tỷ lệ Tổng % Tỷ % Gia đình ơng (bà) cấp giấy chứng 62 lệ 70 88,57 11,4 nhận quyền sử dụng đất chưa? Tình trạng tranh chấp đất đai gia đình ơng (bà) 70 7,15 65 92,85 nào? Ơng (bà) có thấy việc cấp giấy CNQSD đất 48 70 68,57 22 31,43 phức tạp khơng? Gia đình có phải đăng ký cấp giấy CNQSD đất 70 70 100 0 khơng? Trung bình 66,07 33,93 100 ( Nguồn UBND Xã Trương Lương ) Dịch vụ công đất cầu nối, trung tâm giao dịch giúp cho người sử dụng đất thực quyền nghĩa vụ cách tự giác, tự nguyện pháp luật Người dân xã tiếp cận với dịch vụ công đất dai: Tư vấn giá đất; dịch vụ đo đạc… Đây nội dung địi hỏi người làm cơng tác quản lý nhà nước đất đai phải nắm nhiệm vụ, quyền hạn, chức quan tham gia vào hoạt động dịch 78 vụ công đất đai… để công tác quản lý nhà nước đất đai xã ngày hoàn thiện 4.5 Khó khăn, tồn đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn xã Trương Lương, huyện Hịa An, tỉnh Cao Bằng 4.5.1 Những khó khăn, tồn - Cơng tác cấp Giấy CNQSD đất cịn gặp nhiều khó khăn nhân dân khơng nộp thuế thời hạn - Công tác tuyên truyền Phát luật đất đai chưa thực sâu rộng đến đối tượng nên xảy trường hợp vi phạm Pháp luật đất đai sử dụng đất không mục đích, sử dụng đất khơng hiệu - Các trang thiết bị, máy móc phục vụ cơng việc chun mơn xã cịn thiếu, việc quản lý hồ sơ cịn thủ cơng chưa tin học hố thủ tục hành cịn rườm rà - Cơng tác GPMB nhiều vướng mắc giá nhà nước đưa chênh lệch so với giá ngồi thị trường 4.5.2 Đề xuất giải pháp - Cơng tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục: Cần coi trọng phổ biến lâu dài cho người dân nắm luật đất đai, chủ trương sách Đảng nhà nước đất đai Đây biện pháp hữu hiệu nhằm làm cho người sử dụng đất thấy ý nghĩa việc sử dụng đất, hiểu chấp hành Luật - Đối với công tác cấp giấy CNQSD đất: Cần cải cách thủ tục hành chính, tập trung đạo sát sao, có kế hoạch cụ thể, phân công trách nhiệm rõ ràng Trong việc xét duyệt hồ sơ, cán thẩm định cần phải có linh hoạt, báo cáo kịp thời để lãnh đạo chủ động giải 79 - Đối cơng tác đền bù, GPMB: Trong q trình thực cần cơng khai sách đền bù giải thích cụ thể sách nhà nước áp dụng cho dự án Các dự án địa bàn áp dụng khung giá nhà nước thu hồi, khung giá thường thấp giá trị thực tế thị trường Do cần thiết phải điều chỉnh khung giá đất cho phù hợp với khả sinh lời đất 80 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận - Diện tích đất tự nhiên xã Trương Lương 3699,97 ha, đó: * Có 8/15 nội dung hồn thành tốt Công tác ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực văn Cơng tác xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ điạ giới hành chính, lập đồ hành chính: UBND xã Trương Lương đo đạc, xác định địa giới hành với khu vực giáp ranh, mốc giới bảo vệ tốt khơng sảy tình trạng tranh chấp với xã giáp ranh Công tác quản lý quy hoạch kế hoạch sử dụng đất Công tác quản lý việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thu hồi Công tác thống kê, kiểm kê đất đai: Xã thực kịp thời, theo quy định 13 Công tác, phổ biến giáo dụng đất đai 14 Công tác giải tranh chấp đất đai: giải khiếu nại, tố cáo quản lý sử dụng đất đai 15 Công tác quản lý hoạt động dịch vụ đất đai * Có 7/15 nội dung hồn thành Công tác khảo sát, đo đạc, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất: thực xong công tác lập đồ địa năm 2007 với 120 tờ tỷ lệ 1:2000, đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 với 03 tờ tỷ lệ 1:2000 đồ trạng sử dụng đất với 02 tờ tỷ lệ 1:2000 81 Công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất: diện tích đất đa giao cho đối tượng sử dụng 479,93 ha; diện tích đất UBND quản lý là: : 3220,04 ha, địa bàn xã có dự án thu hồi đất Cơng tác đăng ký đất đai, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Công tác xây dựng hệ thống thông tin đất đai 10 Công tác quản lý tài đất đai giá đât 11 Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất 12 Công tác tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai - Xã tiến hành triển khai quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, xây dựng kế hoạch sử dụng đất cụ thể đến năm - Công tác quản lý phát triển thị trường quyền sử dụng đất thị trường BĐS: có biến động giá đất so với khung giá UBND tỉnh ban hành - Công tác quản lý hoạt động dịch vụ công đất đai chưa phổ biến, chủ yếu dịch vụ khai thác thông tin đất - Đại phận người dân nhận thức tốt nắm tình hình quản lý đất đai địa phương chiếm 76.5% Công tác cấp giấy CNQSD đất xã Đã hoàn thành cấp đợt dự án năm 2009 5.2 Kiến nghị Đề nghị cấp thẩm quyền tăng cường pháp chế công tác quản lý đất đai, có biện pháp xử lý trường hợp không kê khai đăng ký biến động đất đai sử dụng đất đai sai mục đích 82 Các đoàn thể Mặt trận tổ quốc, Đoàn niên, Hội phụ nữ, Hội nông dân, Hội Cựu chiến binh phương tiện thông tin đại chúng đẩy mạnh công tác tuyên truyền vận động nhân dân đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục Luật đất đai đến hộ dân Tăng cường đợt tra, kiểm tra tình hình quản lý sử dụng đất, đồng thời xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm quản lý sử dụng đất, đặc biệt tự ý chuyển mục đích sử dụng đất 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo công tác quản lý nhà nước đất đai năm 2016, tháng đầu năm 2017, tình hình triển khai thi hành luật đất đai vấn đề cần giải tháo gỡ Bộ TNMT ngày 20 tháng năm 2017 Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều luật đất đai Nghị định 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định giá đất Nghị định 45/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất Nghị định 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định thu tiền thuê đất, thuê mặt nước Nghị định 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất Nghị định 05/2018 - NĐ-UBND : Ban hành Quy định phân cấp quản lý, sử dụng tài sản công địa bàn tỉnh Cao Bằng Nguyễn Khắc thái Sơn (2007), Giáo trình Quản lý nhà nước đất đai, Nxb Nông nghiệp 2007, Hà Nội Nguyễn Thị Lợi ( 2013), Bài giảng Đăng ký thống kê đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên 10 Quyết định số 42/2016/QĐ - UBND, ngày 19/12/2016 UBND tỉnh Cao Bằng ban hành quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh 11 Quyết định số 44/2018/QĐ - UBND, Sửa đổi, bổ sung Điểm a, Khoản 4, Điều Quy định chi tiết việc cưỡng chế thi hành định giải tranh chấp đất đai, định cơng nhận hịa giải thành địa bàn 84 tỉnh Cao Bằng ban hành kèm theo Quyết định số 22/2017/QĐ-UBND ngày 28/8/2017 UBND tỉnh Cao Bằng 12 Quyết định số 43//2016/QĐ - UBND, ngày 19/12/2016 UBND tỉnh Cao ằng ban hành quy định diện tích tối thiểu tách đất ở, hạn mức giao đất đô thị, nông thôn; hạn mức công nhận đất chưa sử dụng cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp địa bàn tỉnh 13 Nghị Quyết 12/2017- NQ-UBNDVề việc thông qua Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 -2020) tỉnh Cao Bằng 14 Quyết định số 21/2015/QĐ - UBND, ngày 21/7/2015 UBND tỉnh Cao Bằng ban hành quy chế phối hợp quan việc thực quản lý nhà nước xử lý vi phạm hành địa bàn tỉnh Cao Bằng 15 Thông tư 02/2015/TT-BTNMT ngày 27 tháng 01 năm 2015 Bộ tài nguyên môi trường hướng dẫn Nghị định 43/2014/NĐ-CP Nghị định 44/2014/NĐ-CP đất đai người sử dụng đất 16 Thông tư 24/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng năm 2014 Bộ tài ngun mơi trường quy định hồ sơ địa 17 Thông tư 25/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng năm 2014 Bộ tài nguyên môi trường quy định đồ địa 18 Thơng tư 28/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2014 Bộ tài nguyên môi trường quy định thống kê kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất 19 Thông tư 35/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng năm 2014 Bộ tài nguyên môi trường quy định điều tra, đánh giá đất đai 85 20 Thông tư 37/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng năm 2014 Bộ tài nguyên môi trường quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất 22 Thông tư 30/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2014 Bộ tài nguyên môi trường quy định hồ sơ giao, cho thuê, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất 23 Thông tư 23/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng năm 2014 Bộ tài nguyên môi trường quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 24 Thơng tư liên tịch 88/2016/TTLT/BTC-BTNMT Bộ tài Bộ tài nguyên môi trường quy đinh hồ sơ trình tự, thủ tục tiếp nhận, luân chuyển hồ sơ xác nhận nghĩa vụ tài đất đai người sử dụng đất 25 UBND xã Trương Lương (2017), Biểu thống kê kiểm kê đất đai xã Trương Lương năm 2017 26 UBND xã Trương Lương Đề án xây dựng nơng thơn xã Trương Lương, huyện Hịa An,tỉnh Cao Bằng 27 UBND xã Trương Lương báo cáo tổng kết công tác quản lý đất đai xã Trương Lương năm 2016 28 UBND xã Trương Lương báo cáo tổng kết công tác quản lý đất đai xã Trương Lương năm 2017 29 UBND xã Trương Lương báo cáo tổng kết công tác quản lý đất đai xã Trương Lương năm 2018 86 PHỤ LỤC TRƯỜNG ĐHNL CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc THÁI NGUYÊN PHIẾU ĐIỀU TRA CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI CHO HỘ GIA ĐÌNH CÁ NHÂN Xóm:…………….,Xã Trương Lương - Huyện Hịa An – tỉnh Cao Bằng I THƠNG TIN CHUNG Tên hộ gia đình, cá nhân:……………………………………………… Tuổi:…… Giới tính:……(Nam/Nữ), Dân tộc:…………, Tôn giáo………… Nghề :…………………………… nghiệp: …………………………………… Cán bộ, công nhân Thuộc Nhóm hộ: Tự Nghèo Nơng nghiệp Trung bình Bn bán Khá Giàu II ĐÁNH GIÁ VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI Ơng (bà) có thường xuyên tiếp cần với văn quy định nhà nước đất đai hàng năm hay không? Có Khơng Ơng (bà) có đọc hay nghe nói vấn đề quản lý nhà nước đất đai chưa? Có Khơng Ơng (bà) nhân thức thông tin đất đai từ nguồn nào? Báo Trường học Interne Hội nghị, Đài phát Tivi Hội hội thảo Sách Khác (cụ thể:……………………………………………………) 4.Ơng (bà) có biết nước ta sử dụng luật đất đai năm nào? …………………………………………………………………… 87 Ơng (bà) có biết ranh giới hành xã Trương Lương với xã, phường khác khơng? Có Khơng Ơng (bà) có biết đồ quy hoạch sử dụng đất xã khơng? Có Khơng Ơng (bà) có biết kế hoạch sử dụng đất xã khơng? Có Khơng Ông (bà) có hiểu thủ tục giao đất, cho thuê, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất khơng? Có Khơng Ơng (bà) có biết tình hình biến động đất đai theo mục đích sử dụng khơng Có Khơng 10 Ơng (bà) có hiểu rõ việc thu thuế, thu tiền sử dụng đất không? Có Khơng 11 Ơng (bà) có biết giá đất địa bàn xã Trương Lương khơng? Có Khơng 12 Ông (bà) có hiểu biết thủ tục chuyển quyền sử dụng đất khơng? Có Khơng 13 Ơng (bà) có thường xuyên kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai khơng? Có Khơng 14 Ơng (bà) có giải kịp thời có tranh chấp, khiếu nại đất đai khơng? Có Khơng 15 Ơng (bà) thấy việc quản lý đất đai xã Trương Lương nào? Tốt Bình thường Khơng tốt 88 16 Ơng (bà) có thấy hài lòng cách giải vấn đề liên quan đến đất đai xã khơng? Có Khơng III.CƠNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QSD ĐẤT Gia đình ơng (bà) cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chưa? Đã cấp Chưa cấp (Chưa cấp với lý gì? ) Gia đình có phải đăng ký cấp giấy CNQSD đất khơng? Có Khơng Gia đình ơng (bà) cấp giấy CNQSD đất cho loại đất nào? Đất Đất nông nghiệp Đất lâm nghiệp Nguồn gốc sử đụng đất nhà ông (bà) từ đâu ? Được tặng cho Tự khai phá Nhận chuyển nhượng Được thừa kế Tình trạng tranh chấp đất đai gia đình ơng (bà) nào? Đang tranh chấp Khơng tranh chấp Thời điểm gia đình ơng (bà) sử dụng đất từ nào? Đất ở: Đất nông nghiệp: Đất lâm nghiệp: Ơng (bà) có thấy việc cấp giấy CNQSD đất phức tạp khơng? Có Khơng Nếu phức tạp ơng (bà) thấy phức tạp khâu nào? (Không đồng ý vấn đề nào: ) Trương Lương, ngày … tháng … năm 2017 Chủ hộ (Ký, ghi rõ họ tên) ... quản lý đất đai xã Trương Lương Nội dung 3: Đánh giá công tác quản lý nhà nước quản lý đất đai địa bàn xã Trương Lương - huyện Hòa An – tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2016 – 2018 Nội dung 4: Đánh giá hiểu... địa bàn xã Trương Lương, huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2016 – 2018 - Đánh giá hiểu biết người dân tình hình quản lý nhà nước đất đai địa bàn xã Trương Lương, huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng. .. bàn xã Trương Lương, huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2016 – 2018? ?? 1.2 Mục tiêu đề tài - Đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn xã Trương Lương giai đoạn 2016 – 2018