Phát triển nguồn nhân lực tương xứng với yêu cầu đẩy mạnh công nghiệp hóa,hiện đại hóa đất nước đang là vấn đề trung tâm, là khâu đột phá và phải đi trước một bước như đại hội lần thứ IX của đảng cộng sản việt nam đã khẳng định: nguồn lực con người, yếu tố cơ bản để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững - con người là nguồn lực là nhân tố quyết định sự phát triển đất nước thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước....
1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG HUỲNH VIỆT HÙNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở HUYỆN ĐẢO LÝ SƠN, TỈNH QUẢNG NGÃI Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60.31.05 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đà Nẵng - Năm 2011 Cơng trình hồn thành ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN TRƯỜNG SƠN Phản biện 1: PGS.TS VÕ XUÂN TIẾN Phản biện 2: TS HUỲNH NĂM Luận văn ñược bảo vệ trước Hội ñồng chấm Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ kinh tế họp Đại học Đà Nẵng vào ngày 11 tháng 12 năm 2011 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thông tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết ñề tài Phát triển nguồn nhân lực tương xứng với u cầu đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước vấn đề trung tâm, khâu ñột phá phải ñi trước bước Đại hội lần thứ IX Đảng Cộng sản Việt Nam ñã khẳng ñịnh: "Nguồn lực người, yếu tố ñể phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững – người nguồn nhân lực nhân tố ñịnh phát triển đất nước thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa ñất nước” Là huyện ñảo, Lý Sơn có ñiều kiện thuận lợi ñể phát triển ngành kinh tế biển như: cảng biển dịch vụ cảng biển, nuôi trồng, khai thác chế biến hải sản, du lịch biển đồng thời nằm vị trí chiến lược vùng biển ñất nước, Lý Sơn nhận ñược nhiều ñầu tư cho phát triển Trung ương tỉnh Quảng Ngãi ñể ñảm bảo phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh quốc phịng Tuy nhiên, tỷ trọng lao động nơng nghiệp huyện Lý Sơn cịn cao, lao động thiếu việc làm khơng có việc làm cịn nhiều, tỷ lệ qua ñào tạo thấp Do vậy, ñào tạo sử dụng nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế - xã hội huyện ñảo Lý Sơn q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa vấn đề cấp bách Chính sức lơi thực tiễn tiềm chưa ñược ñánh thức, ñã thúc ñẩy chọn ñề tài: “Phát triển nguồn nhân lực huyện ñảo Lý Sơn, tỉnh Quảng Ngãi” làm luận văn cao học kinh tế Tình hình nghiên cứu đề tài Đã có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu, hội thảo, viết ñăng tải trên nhiều tạp chí khác như: “Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam, Phạm Thành Nghị, Vũ Hoàng Ngân; “Những luận khoa học việc phát triển nguồn nhân lực công nghiệp cho vùng kinh tế trọng điểm phía Nam” TS Trương Thị Minh Sâm, Các cơng trình nghiên cứu có đóng góp định việc cung cấp lý luận phát triển nguồn nhân lực nói chung lĩnh vực, ngành, vùng sản xuất xã hội phạm vi nước Song ñối với huyện Lý Sơn chưa có cơng trình nghiên cúu phát triển nguồn nhân lực trình phát triển kinh tế xã hội Vì vậy, tơi chọn “Phát triển nguồn nhân lực huyện ñảo Lý Sơn, tỉnh Quảng Ngãi” làm luận văn cao học kinh tế yêu cầu cấp thiết, có ý nghĩa ñặc biệt quan trọng Mục ñích nhiệm vụ 3.1 Mục đích: Thơng qua việc nghiên cứu nguồn nhân lực nói chung nguồn nhân lực huyện Lý Sơn nói riêng, mục đích đề tài phát triển nguồn nhân lực trình phát triển kinh tế - xã hội huyện Lý Sơn ñến năm 2020 3.2 Nhiệm vụ: Hệ thống hóa vấn đề bản, sở lý luận nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực, ñào tạo sử dụng trình phát triển kinh tế xã hội Phân tích thực trạng phát triển nguồn nhân lực trình phát triển KT-XH huyện Lý Sơn, qua ñó ñề giải pháp nhằm khắc phục nhược ñiểm phát triển nguồn nhân lực huyện Lý Sơn thời gian qua ñề xuất thêm số chủ trương mang tính vĩ mơ để phát triển có hiệu nguồn nhân lực thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Nghiên cứu vấn ñề lý luận thực tiễn nguồn nhân lực nói chung nguồn nhân lực huyện Lý Sơn nói riêng luận văn ñi vào nội dung Phát triển nguồn nhân lực trình phát triển kinh tế - xã hội huyện Lý Sơn 4.2 Phạm vi nghiên cứu: Luận văn giới hạn phạm vi nghiên cứu Phát triển nguồn nhân lực trình phát triển kinh tế - xã hội huyện Lý Sơn từ năm 2005 ñến 2020 giải pháp ñể thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Cơ sở lý luận, nguồn tài liệu, phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận: Những nguyên lý chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực Các văn kiện Đảng Cộng sản Việt Nam phát triển giáo dục ñào tạo, phát triển nguồn nhân lực Các nguyên lý kinh tế trị Mác - Lênin 5.2 Nguồn tài liệu tham khảo: Các tác phẩm kinh ñiển Karl Marx, F.Engels, V.I Lênin nguồn nhân lực; Kinh tế trị Mác – Lênin, Văn kiện Đảng Cộng sản Việt Nam, tư liệu Viện chiến lược phát triển, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Báo cáo Ủy ban Nhân dân tỉnh Quảng Ngãi 5.3 Phương pháp nghiên cứu: Luận văn sử dụng phương pháp luận bản, ñạo xuyên suốt trình nghiên cứu phép biện chứng vật Vận dụng phương pháp luận chung; phương pháp cụ thể logic lịch sử, phân tích tổng hợp so sánh, theo dõi, thống kê, mơ hình hóa Đóng góp luận văn - Hệ thống hóa vấn đề lý luận phát triển nguồn nhân lực nói chung Việt Nam, huyện Lý Sơn nói riêng - Bằng số liệu chứng minh, luận văn phân tích làm sáng tỏ thực trạng phát triển nguồn nhân lực huyện Lý Sơn; qua rút ngun nhân học kinh nghiệm cho việc phát triển nguồn nhân lực quan trọng địa phương q trình phát triển kinh tế - xã hội - Vạch quan ñiểm giải pháp chủ yếu thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện ñến năm 2020 - Cung cấp số liệu thực tế dùng làm tài liệu ñể triển khai thực nhiệm vụ kinh tế xã hội huyện, số quan tỉnh: Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn, Sở Công thương, Cục Thống kê, UBND huyện Lý Sơn Bố cục: Nội dung đề tài chia làm chương + Chương 1: Lý luận chung phát triển nguồn nhân lực trình phát triển kinh tế - xã hội + Chương 2: Thực trạng phát triển nguồn nhân lực huyện ñảo Lý Sơn + Chương 3: Mục tiêu giải pháp chủ yếu phát triển nguồn nhân lực huyện ñảo Lý Sơn từ ñến năm 2020 Chương LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 1.1 Khái niệm nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực 1.1.1 Các quan niệm nguồn nhân lực Trong lý luận lực lượng sản xuất, người ñược coi lực lượng sản xuất hàng ñầu, yếu tố quan trọng nhất, ñịnh vận ñộng phát triển lực lượng sản xuất, định q trình sản xuất đó, định suất lao ñộng tiến xã hội Trong lý thuyết tăng trưởng kinh tế, người ñược nhìn nhận phương tiện chủ yếu, bảo đảm tốc ñộ tăng trưởng sản xuất dịch vụ Theo ñịnh nghĩa Liên hiệp quốc, nguồn nhân lực trình độ lành nghề, kiến thức lực tồn sống người có thực tế tiềm ñể phát triển kinh tế - xã hội cộng ñồng Quan niệm xem xét nguồn lực người chủ yếu phương diện chất lượng người, vai trò sức mạnh phát triển xã hội Ở nước ta, số nhà khoa học tham gia chương trình khoa học – công nghệ cấp Nhà nước: “Con người Việt Nam – mục tiêu ñộng lực phát triển kinh tế - xã hội” GS TSKH Phạm Minh Hạc làm chủ nhiệm (Mã số: KX-07), cho nguồn lực người ñược hiểu số dân chất lượng người, bao gồm thể chất tinh thần, sức khỏe trí tuệ, lực phẩm chất Từ số cách tiếp cận với nội dung nêu trên, nói “nguồn nhân lực” khái niệm số dân, cấu dân số chất lượng người với tất đặc điểm sức mạnh phát triển xã hội Như vậy, nguồn nhân lực hay nguồn lao ñộng bao gồm số người độ tuổi lao động có khả lao động (trừ người tàn tật, sức lao ñộng loại nặng) người ngồi độ tuổi lao động thực tế có làm việc 1.1.2 Phát triển nguồn nhân lực Phát triển nguồn nhân lực tổng thể hình thức, phương pháp, sách biện pháp nhằm hoàn thiện nâng cao chất lượng người lao động (trí tuệ, thể chất phẩm chất tâm lý – xã hội) đáp ứng địi hỏi nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế - xã hội ñịa phương, quốc gia giai ñoạn phát triển Phát triển nguồn nhân lực phát triển mặt số lượng chất lượng Tuy nhiên, mặt số lượng phát triển mức độ hợp lý tình hình thực tế ñịa phương giai ñoạn cụ thể, cịn phát triển mặt chất lượng đặc biệt quan tâm phát triển nhanh tốt Phát triển nguồn nhân lực ñịa phương phải q trình tạo điều kiện khơi dậy phát huy tiềm cá nhân công xây dựng phát triển kinh tế - xã hội địa phương, vùng nói riêng q trình phát triển quốc gia nói chung, tiến kinh tế xã hội Cần phát triển nguồn nhân lực địa phương đơi với hình thành phát triển thị trường lao động phù hợp chế thị trường, ñáp ứng yêu cầu mặt sản xuất dựa kỹ thuật cơng nghệ đại Phân bổ nguồn lao động hợp lý theo lãnh thổ, ngành nghề Cần xác ñịnh rõ ngành kinh tế sản phẩm chủ lực ñịa phương; dự báo cung - cầu lao ñộng cụ thể ñể xếp hợp lý, cân ñối cung - cầu lao động địa bàn, cần cân ñối chất lượng ñào tạo, ñào tạo ñịa phương Sự cần thiết khách quan phát triển nguồn nhân lực xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác Trước hết phát triển nguồn nhân lực xuất phát từ nhu cầu lao ñộng Sở dĩ yêu cầu phát triển xã hội, nguồn nhân lực xã hội ngày tăng nhu cầu tiêu dùng xã hội ngày lớn, ngày phong phú ña dạng Khi kinh tế phát triển mạnh hơn, xã hội trở nên văn minh người ln ln hồn thiện cấp độ cao Đến lượt địi hỏi việc nâng cao trình độ tri thức người lao động; nghĩa yêu cầu thực tiễn sản xuất mà u cầu địi hỏi từ thân người 1.3 Vai trò nguồn nhân lực phát triển kinh tế - xã hội - Các nguồn lực khác hữu hạn, bị khai thác cạn kiệt, nguồn lực người mà cốt lõi trí tuệ, lại nguồn lực vơ tận - Trí tuệ người có sức mạnh vơ to lớn ñược vật thể hóa, trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp Việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực tất yếu khách quan, xu phát triển thời ñại, u cầu tất yếu q trình cơng nghiệp hóa đại hóa, cần thiết khách quan ñối với Việt Nam nói chung huyện ñảo Lý Sơn nói riêng 1.2 Các nội dung phát triển nguồn nhân lực ñịa phương 1.2.1 Phát triển số lượng nguồn nhân lực 1.2.1.1 Chính sách dân số: Dân số đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế xã hội, sở tự nhiên hình thành nguồn lao động – lực lượng lao động chủ yếu xã hội 1.2.1.2 Tạo việc làm, chuyển dịch cấu lao ñộng theo hướng tiến nâng cao hiệu sử dụng nhân lực Giải việc làm hợp lý gắn với chuyển dịch cấu hoạt ñộng bao gồm ba phận gắn kết chặt chẽ hỗ trợ lẫn nhau: Thứ nhất, lao động với trình độ cơng nghệ - kỹ thuật suất cao, làm sản phẩm có hàm lượng khoa học công nghệ lớn, giá cạnh tranh, sẵn sàng tham gia hội nhập với thị trường giới, thúc ñẩy tăng xuất Thứ hai, lao động với trình độ cơng nghệ trung bình, chủ yếu sản xuất mặt hàng phục vụ nhu cầu nước với giá thấp, phù hợp với sức mua nhân dân, có sức cạnh tranh với hàng ngoại nhập tham gia sản xuất hàng xuất Thứ ba, lao động phổ thơng, chủ yếu nơng thơn với tạo việc làm, phục vụ nhu cầu chỗ ñảm bảo thu nhập, ñời sống cho người lao ñộng 1.2.2 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 1.2.2.1 Nâng cao thể lực tầm vóc nhân lực 1.2.2.2 Nâng cao trình ñộ học vấn nhân lực Đây yếu tố ñịnh ñối với phát triển kinh tế xã hội, ñối với nghiệp CNH-HĐH Sở dĩ người ta nói đến tính vơ tận, tính khơng bị cạn kiệt, tính khai thác khơng hết nguồn lực người nói tới yếu tố trí tuệ 1.2.2.3 Nâng cao trình độ chun môn – kỹ thuật nhân lực Đầu tư cho ñào tạo dạy nghề ñầu tư cho phát triển phải tăng nhanh quy mô chất lượng, song song với ñào tạo nghề cho lao ñộng công nghiệp dịch vụ, cần trọng ñào tạo nghề cho lao động nơng thơn Gắn đào tạo nghề với chương trình phát triển kinh tế xã hội ñịa phương, ngành kinh tế, vùng kinh tế, vùng dân cư, gắn với nhu cầu doanh nghiệp thị trường sức lao ñộng ñịa bàn 1.2.3 Chính sách đãi ngộ thu hút nhân tài Coi trọng việc phát hiện, bồi dưỡng, trọng dụng tôn vinh nhân tài Chú trọng việc xây dựng áp dụng chế, sách như: ưu đãi tiền lương, tiền thưởng loại phụ cấp tiền khác; ưu ñãi nhà ở, phương tiện ñi lại dành cho người có cấp cao, nghệ nhân 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến q trình phát triển nguồn nhân lực 1.3.1 Các yếu tố ảnh hưởng ñến phát triển số lượng nguồn nhân lực * Chính sách phát triển dân số * Sự quan tâm sức khỏe sinh sản * Trình độ nhận thức người: Yếu tố ảnh hưởng ñến số lượng nguồn nhân lực Thơng thường, người có trình độ nhận thức cao sinh đẻ người có trình ñộ nhận thức thấp 1.3.2 Các yếu tố ảnh hưởng ñến phát triển chất lượng nguồn nhân lực * Di truyền nòi giống: Đây thuộc yếu tố tự nhiên Yếu tố ảnh hưởng ñến thể trạng tư chất thơng minh người lao động * Trình ñộ phát triển y tế sách chăm lo sức khỏe cộng ñồng: Đây thuộc yếu tố sách vĩ mơ Nhà nước Yếu tố ảnh hưởng ñến thể trạng sức khỏe nguồn nhân lực * Chính sách giáo dục - đào tạo: Đây yếu tố thuộc sách vĩ mô Nhà nước, yếu tố cốt lõi quan trọng việc phát triển chất lượng nguồn nhân lực * Trình độ phát triển kinh tế ñịa phương thu nhập thực tế người dân * Truyền thống văn hóa: Truyền thống văn hóa có tư tưởng tích cực thúc đẩy phát triển tư tưởng tiêu cực kìm hãm phát triển 10 * Trình độ văn hóa, nhận thức thành viên gia đình, mà cha mẹ người lao ñộng: Đây yếu tố ảnh hưởng trực tiếp ñến nhận thức người lao ñộng * Sử dụng nguồn nhân lực: Đây yếu tố quan trọng, sử dụng tốt nguồn nhân lực ñộng lực ñể phát triển nguồn nhân lực, khai thác hết khả nguồn nhân lực có, tránh lãng phí đào tạo, phát huy tính sáng tạo, tạo động lực thúc ñẩy người lao ñộng phát minh sáng kiến, cải tiến kỹ thuật nhằm nâng cao hiệu công tác phải có đãi ngộ xứng đáng 1.4 Các tiêu chí để đánh giá phát triển nguồn nhân lực 1.4.1 Các tiêu chí đánh giá phát triển số lượng nguồn nhân lực * Tỉ lệ % số lượng nguồn nhân lực tổng dân số: Chỉ tiêu thể tiềm nguồn nhân lực tổng dân số * Tỉ lệ tham gia lực lượng lao ñộng dân số ñộ tuổi lao ñộng: Đối với quốc gia hay địa phương tỉ lệ cao tốt, tức số người độ tuổi lao động khơng lao động tốt 1.4.2 Các tiêu chí đánh giá chất lượng nguồn nhân lực: 1.4.2.1 Cơ cấu tuổi lực lượng lao động: 1.4.2.2 Về thể trạng tình trạng sức khỏe: 1.4.2.3 Về trình độ học vấn: 1.4.2.4 Về trình độ chun mơn kỹ thuật: 1.4.3 Đánh giá sử dụng nguồn nhân lực: Ngồi việc đánh giá số lượng chất lượng nguồn nhân lực, vấn ñề sử dụng hợp lý nguồn nhân lực quan trọng Sử dụng hợp lý nguồn nhân lực khai thác hết phát huy khả nguồn nhân lực Ngược lại, kiềm hãm làm lãng phí tiềm nguồn nhân lực Việc sử dụng hợp lý nguồn nhân lực xét tầm vĩ mơ vi mô Chương THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CỦA HUYỆN ĐẢO LÝ SƠN 2.1 Các nhân tố kinh tế - xã hội huyện ñảo Lý Sơn ảnh hưởng ñến phát triển nguồn nhân lực 2.1.1 Những ñặc ñiểm tự nhiên 12 Bảng 2.3: Cơ cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế (%) năm 2005-2010 Các ngành kinh tế Tổng giá trị sản xuất Khu vực I * Nông - Lâm nghiệp + Nông nghiệp + Lâm nghiệp * Thủy sản Khu vực II * Công nghiệp * Xây dựng Khu vực III 2005 100,0 67,0 10,9 10,9 0,0 56,1 13,8 3,3 10,5 19,2 2006 100,0 67,2 6,7 6,7 0,0 60,3 13,3 5,4 8,0 19,7 2007 100,0 70,5 7,9 7,9 0,0 62,6 9,3 5,9 3,4 20,3 2008 100,0 64,7 4,3 4,3 0,0 60,4 15,5 7,0 8,5 19,8 2009 100,0 62,8 5,1 5,1 0,0 57,6 13,6 6,7 6,9 23,6 2010 100,0 61,8 6,1 6,1 0,0 55,7 14,2 7,8 6,4 24,0 Nguồn: Số liệu thống kê huyện Lý Sơn Trên sở phân tích cấu, chuyển dịch tăng trưởng kinh tế đơi với phương hướng phát triển kinh tế mà huyện ñảo ñã ñề ra, kinh tế Lý Sơn tăng dần ngư nghiệp, dịch vụ, dịch vụ biển, nông lâm tiểu thủ công nghiệp Đành Lý Sơn mạnh nơng - ngư nghiệp, có đánh bắt thủy hải sản, nhiên theo xu chung phải tăng công nghiệp - xây dựng dịch vụ, du lịch ñồng thời giảm tỷ trọng lao động ngành nơng nghiệp, song tốc độ chuyển dịch cịn diễn chậm chạp Huyện bước chuyển dịch cấu theo hướng sản xuất hàng hóa, tăng giá trị đơn vị diện tích * Về cơng nghiệp - xây dựng: Khơng có sở cơng nghiệp quốc doanh địa bàn Cơng nghiệp ngồi quốc doanh có số sở nhỏ sửa chữa khí, sản xuất nước đá, sản xuất bánh mì số máy phát điện hộ gia đình * Về thương mại, dịch vụ: Dịch vụ có bước tăng nhanh, bình qn tăng 15,36% giai ñoạn 2005-2010 Tuy nhiên ñiểm xuất phát thấp nên tỷ trọng ngành giá trị sản xuất tồn huyện cịn thấp chiếm 19,2% năm 2005 chiếm 24,0% năm 2010 13 2.1.3 Những đặc điểm văn hóa - xã hội Huyện đảo Lý Sơn địa bàn có tiềm di tích lịch sử văn hóa, có hoạt ñộng lễ hội văn hóa ñộc ñáo Tuy thời gian thành lập chưa dài, lại vị trí có nhiều khó khăn thuận lợi, song, đánh giá tình hình kinh tế - xã hội huyện đảo Lý Sơn có dấu hiệu tốt ñẹp, nổ lực phấn ñấu quân dân ñảo cộng với hỗ trợ cấp quyền có kết đáng trân trọng 2.2 Thực trạng nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực huyện ñảo Lý Sơn 2.2.1 Quy mơ tốc độ tăng nguồn nhân lực Bảng 2.12: Tốc ñộ tăng nguồn nhân lực qua năm 2005-2010 Năm Tổng dân số A 2005 2006 2007 2008 2009 2010 B 20.033 20.915 20.344 20.598 20.890 21.118 Dân số ñộ tuổi lao ñộng C 10.195 10.295 10.297 10.430 13.082 13.289 Tỉ lệ dân số tuổi LĐ/Tổng DS D = %C/B 50,89 49,22 50,61 50,64 62,62 62,92 Mức tăng nguồn nhân lực so với năm trước E 100 133 2.652 207 Tốc ñộ tăng DS ñộ tuổi LĐ so với năm trước F // 0,98 0,02 1,92 25,43 1,58 Nguồn: Số liệu thống kê huyện Lý Sơn 2.2.2 Chất lượng nguồn nhân lực: 2.2.2.1 Thể lực nguồn nhân lực Mạng lưới y tế bảo vệ sức khoẻ kế hoạch hóa gia đình phát triển rộng khắp toàn huyện năm qua 2.2.2.2 Cơ cấu lực lượng lao ñộng theo tuổi lao ñộng 14 Bảng 2.15: Cơ cấu lực lượng lao ñộng từ 15 tuổi trở lên phân theo nhóm tuổi năm 2010 Nhóm tuổi Từ 15-19 Từ 20-24 Từ 25-29 Từ 30-34 Từ 35-39 Từ 40-44 Từ 45-49 Từ 50-54 Từ 55-59 Từ 60 > Tổng số: Số lượng 2.313 2.159 1.722 1.525 1.632 1.292 1.016 988 650 435 13.732 Tỷ lệ (%) 16,85 15,72 12,54 11,11 11,87 9,41 7,40 7,20 4,73 3,17 100 Nguồn: Số liệu thống kê huyện Lý Sơn 2.2.2.3 Cơ cấu lực lượng lao động theo trình độ học vấn Bảng 2.16: Trình độ học vấn phân theo giới tính Trình độ học vấn Tổng 13.732 100% 789 Chưa ñi học 5,75% 3.416 Chưa tốt nghiệp tiểu học 24,88% 5.390 Tốt nghiệp tiểu học 39,26% 2.357 Tốt nghiệp THCS 17,17% 1.760 Tốt nghiệp THPT 12,82% 14 Khơng xác định 0,10% Tổng số Nam 6.838 100% 296 4,33% 1.485 21,72% 2.605 38,09% 1.446 21,15% 1.000 14,63 0,08% Nữ 6.894 100% 516 7,49% 1.979 28,72% 2.804 40,68% 849 12,32% 731 10,60% 11 0,16% Nguồn: Số liệu thống kê huyện Lý Sơn 2.2.2.4 Cơ cấu lực lượng lao động theo trình ñộ chuyên môn kỹ thuật Tỷ lệ lao ñộng qua ñào tạo Lý Sơn thấp; phần lớn lao động khơng có trình độ chun mơn kỹ thuật có 82,47% (trong 15 83,86% lao động nữ 77,50% lao ñộng nam) Mặt khác, chất lượng lao ñộng qua đào tạo cịn thấp, chưa mang tính chun nghiệp cao nên chưa ñáp ứng tốt yêu cầu phát triển kinh tế huyện, mà ñặc biệt lao ñộng chất lượng cao thiếu trầm trọng 2.2.3 Cơ cấu lực lượng lao ñộng theo ngành kinh tế: Bảng số 2.18: Sự phân bố lao ñộng ngành khu vực ngành kinh tế quốc dân năm 2005-2010 Năm Ngành kinh tế Lao động có việc làm NL - Ngư nghiệp CN – XD Dịch vụ 2005 2006 2007 2008 2009 2010 9.475 100% 9.565 100% 9.631 100% 9.768 100% 10.271 100% 10.810 100% 7.587 80,07% 642 6,78% 1.246 13,15% 7.546 78,89% 690 7,21% 1.329 13,89% 7.508 7.606 77,96% 77,87% 708 734 7,35% 7,51% 1.415 1.428 14,69% 14,62% 8.027 78,15% 756 7,36% 1.488 14,49% 8.296 76,74% 780 7,22% 1.734 16,04% Tốc ñộ bq giai ñoạn 2005-2010 (%) 2,67 1,80 3,97 6,83 Nguồn: Số liệu thống kê huyện Lý Sơn 2.2.4 Thực trạng sử dụng nguồn nhân lực Theo số liệu thống kê năm 2010, tổng số 13.289 người độ tuổi lao động có 81,34% ñang làm việc ngành kinh tế Qua ñó thấy lực lượng lao ñộng huyện Lý Sơn dồi dào, đa dạng, phong phú, song tình trạng thiếu việc làm cịn tương đối cao, phổ biến thiếu việc làm ñầy ñủ, hai dạng: thiếu việc làm hữu hình thiếu việc làm vơ hình 2.2.5 Chính sách đào tạo nguồn nhân lực, thu hút ñãi ngộ nhân tài Lý Sơn Thấy ñược yếu nguồn nhân lực huyện, quyền Lý Sơn ñã ñưa chủ trương ñẩy mạnh phát triển chất lượng nguồn nhân lực sở thực Nghị số 07/2007/NQ-HĐND 16 ngày 16/7/2007 Hội đồng nhân dân tỉnh khố X - kỳ họp thứ 12 phát triển nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ngãi giai ñoạn 2007-2010 ñịnh hướng ñến năm 2015, huyện Lý Sơn ñã xây dựng ñược kế hoạch chương trình phát triển nguồn nhân lực giai đoạn 2008-2012 bao gồm: Đào tạo lao ñộng kỹ thuật phục vụ phát triển kinh tế- xã hội huyện Lý Sơn; ñào tạo bổ sung nguồn nhân lực cho hệ thống trị huyện Lý Sơn 2.3 Đánh giá chung thực trạng phát triển nguồn nhân lực 2.3.1 Những thành tựu hạn chế phát triển nguồn nhân lực Cơ cấu lao ñộng dịch chuyển theo hướng giảm lao ñộng nông nghiệp, tăng số lượng lao ñộng ngành dịch vụ, du lịch, công nghiệp xây dựng với chuyển dịch cấu kinh tế Trình độ học vấn ngày ñược nâng cao, số người từ 15 tuổi trở lên ñã tốt nghiệp tiểu học tăng, số lao ñộng qua lớp dạy nghề, ñào tạo nghề tăng Lực lượng cán công nhân viên nhà nước ñược nâng cao số lượng chất lượng Đội ngũ cán có trình độ lý luận trị trình độ chun mơn tăng nhanh 2.3.2 Những thách thức, tồn * Những thách thức: Mặc dù huyện có nhiều tiềm lợi song điều kiện phát triển cịn khó khăn, sở hạ tầng, huyện ñảo nên giao lưu với địa phương khác khó khăn đặc biệt thời tiết xấu, vấn ñề thu hút lực lượng lao ñộng chất lượng cao khó, xảy tượng chảy máu chất xám, số em huyện ñậu vào trường ñại học thành phố lớn sau trường không quay huyện làm việc Hệ thống kinh tế, dịch vụ giai đoạn mời gọi ñối với Lý Sơn ñang thách thức lớn cần phải xúc tiến nhanh có chế sách thơng thống đẩy nhanh tiến độ hồn thành thời gian sớm nhằm hướng đến thu hút số lượng lao động cịn dư thừa hàng năm lớn 17 * Những tồn tại: Xuất phát điểm huyện lên từ nơng nghiệp với ngành nghề chủ yếu trồng trọt ñánh bắt thủy sản, sản lượng nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn giá trị sản xuất Chất lượng nguồn nhân lực thiếu hụt so với nhu cầu, nguồn nhân lực khoa học công nghệ huyện vừa thiếu vừa yếu Cơng tác quy hoạch đào tạo chuẩn hóa ñội ngũ cán công chức viên chức cấp, cấp xã chưa ñược quan tâm ñúng mức, cịn nhiều bất cập, chưa đáp ứng u cầu nhiệm vụ tình hình Chương MỤC TIÊU VÀ CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CỦA HUYỆN ĐẢO LÝ SƠN TỪ NAY ĐẾN NĂM 2020 3.1 Phương hướng phát triển huyện Lý Sơn ñến năm 2020: Mục tiêu tổng quát huyện phát triển nhanh, bền vững toàn diện lĩnh vực kinh tế, văn hóa-xã hội, mơi trường đảm bảo vững quốc phịng-an ninh; nhanh chóng xây dựng huyện Lý Sơn phát triển với tốc ñộ cao bền vững với hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội hồn thiện, đại Đến năm 2020, Lý Sơn trở thành huyện phát triển, trở thành trung tâm kinh tế biển, với hai ngành mũi nhọn thủy sản dịch vụ 3.2 Quan ñiểm ñề xuất giải pháp * Quan ñiểm1: Là huyện ñảo nằm vị trí tiền tiêu đất nước, việc phát triển dân số ñể cho dân cư ñịnh cư ổn ñịnh ñảo vấn ñề cần ñược xem trọng ñặc biệt * Quan ñiểm 2: Ở huyện Lý Sơn, cơng tác đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực phải ñược quan tâm hàng ñầu, nên ưu tiên nhân lực vật lực để thực có hiệu 18 * Quan ñiểm 3: Khắc phục nhược ñiểm ñã phân tích phần thực trạng phát triển nguồn nhân lực huyện Lý Sơn, qua đề xuất số ý kiến liên quan đến sách vĩ mơ để phát triển nguồn nhân lực * Quan điểm 4: Thực ñề tài quan ñiểm khoa học khách quan 3.3 Các giải pháp phát triển nguồn nhân lực huyện Lý Sơn 3.3.1 Nhóm giải pháp quy hoạch hồn thiện hệ thống sách phát triển nhân lực 3.3.1.1 Mục tiêu: Xây dựng thiết lập mối quan hệ chặt chẽ việc phát triển nhân lực phát triển kinh tế lấy phát triển nguồn nhân lực ñộng lực cho tăng trưởng kinh tế 3.3.1.2 Các giải pháp: * Chính sách đầu tư sách chuyển dịch cấu kinh tế - Tăng cường đa dạng hóa hoạt động xúc tiến đầu tư, đề xuất chế, sách phát triển số lĩnh vực then chốt: sách phát triển khu vực ñộng lực kinh tế, phát triển dịch vụ, du lịch, ñào tạo nhân lực v.v… - Lý Sơn cần ý lựa chọn dự án đầu tư có kỹ thuật cơng nghệ đại, sử dụng nhân lực có chun mơn, tay nghề cao Do đó, hỗ trợ tính tới ngành, nghề, doanh nghiệp cần ñào tạo phù hợp với cấu nhân lực xu phát triển ngành mũi nhọn tương lai * Chính sách tài sử dụng ngân sách cho phát triển nguồn nhân lực - Thực tốt chủ trương, sách phát triển giáo dục ñào tạo, ñồng thời chi ngân sách hỗ trợ kinh phí cho đào tạo cần trở thành khoản mục chi thường xuyên ngân sách huyện Nhà nước ưu tiên ñầu tư cho phát triển nhân lực tương quan với ngành khác 19 * Chính sách việc làm, bảo hiểm, bảo trợ xã hội… - Để ñảm bảo an sinh xã hội, huyện Lý Sơn có sách tạo việc làm, hỗ trợ đối tượng nghèo tham gia loại hình bảo hiểm, bảo hiểm thất nghiệp cho người lao ñộng bị việc làm ñể ñảm bảo ñời sống cho họ tạo điều kiện tìm việc làm Đồng thời tun truyền, vận ñộng người làm việc khu vực phi kết cấu tham gia bảo hiểm tự nguyện * Chính sách huy ñộng nguồn lực xã hội cho phát triển nguồn nhân lực - Tiếp tục hoàn thiện chế sách, cho phép đa dạng hóa loại hình giáo dục đào tạo để đáp ứng nhu cầu tầng lớp xã hội Thơng qua nhiều hình thức phù hợp, ñẩy mạnh ñào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực gắn với giải việc làm, quan tâm mức đối tượng lao động nơng thơn * Chính sách đãi ngộ thu hút nhân tài - Thực tốt sách ưu đãi để thu hút lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật, có trình độ quản lý kinh doanh giỏi, chuyên gia, nhân tài huyện công tác, nghiên cứu 3.3.2 Nhóm giải pháp phát triển số lượng nguồn nhân lực 3.3.2.1 Mục tiêu: Nhằm ñảm bảo số lượng nguồn nhân lực Lý Sơn tăng mức hợp lý,ñồng thời ñảm bảo chuyển dịch nhanh cấu, phân bố lao ñộng theo ngành kinh tế cấu hợp lý, phù hợp xu hướng phát triển kinh tế - xã hội huyện theo hướng ñại 3.3.2.2 Các giải pháp: * Gắn phát triển số lượng nguồn nhân lực với chuyển dịch cấu lao ñộng theo ngành kinh tế: - Để chủ ñộng việc kiểm sốt mức độ phát triển số lượng nguồn nhân lực khắc phục tình trạng thiếu lao ñộng ñang tiếp tục diễn thời gian tới, quy hoạch phải sở điều tra 20 lao động chỗ tính tốn cụ thể cấu nghề cần thu hút ñầu tư, chọn ngành nghề thu hút ñầu tư phù hợp theo tình hình thực tế địa phương - Tiếp tục chuyển dịch nhanh cấu lao ñộng theo hướng giảm tỷ lệ lao động làm việc khu vực nơng nghiệp sang khu vực công nghiệp dịch vụ Để thực điều có hai biện pháp thực ñồng thời sau: * Thu hút nâng cao hiệu sử dụng nhân tài - Về thu hút nhân tài Đây giải pháp quan trọng ñối với huyện ñảo Lý Sơn Do ñể thu hút thực tốt việc nâng cao hiệu sử dụng nguồn nhân lực ñặc biệt nhân tài cần lưu ý số điểm sau đây: + Tìm kiếm, ñánh giá phát triển vọng tài mơ hình học tập làm việc theo nhóm, tổ chức thi sáng tạo đa dạng phong phú + Cần có sách kêu gọi nhân tài huyện sau học tập phục vụ q hương Đồng thời có sách hỗ trợ thu hút nhân tài từ nơi khác ñến làm việc cho Lý Sơn - Về nâng cao hiệu sử dụng nhân tài: + Nâng cao nhận thức ñội ngũ cán lãnh ñạo huyện việc ñổi chế, trọng dụng nhân tài, sử dụng phát triển tài hệ trẻ cách hợp lý; bên cạnh có sách, chế độ đãi ngộ vật chất, sách tiền lương khen thưởng hợp lý + Cũng cần phải hiểu rằng, đãi ngộ khơng nên hiểu đơn giản làm cho người tài có đời sống sinh hoạt vật chất sung túc ñủ, mà ñiều quan trọng tạo cho họ ñiều kiện thuận lợi, thu nhận cập nhật thông tin từ nhiều nguồn thời đại bùng nổ thơng tin 3.3.3 Nhóm giải pháp ñào tạo, ñào tạo lại nguồn nhân lực: 21 3.3.3.1 Mục tiêu: Vấn đề bản, có tính chiến lược phát triển nguồn nhân lực phải nâng cao tỉ lệ lao ñộng ñược ñào tạo, ñảm bảo cấu ñào tạo hợp lý cao ñẳng trở lên so với trung học chuyên nghiệp công nhân kỹ thuật; ñào tạo nguồn nhân lực phải gắn với sử dụng, với yêu cầu sản xuất, chuyển dịch cấu lao ñộng, thị trường lao ñộng Để giải vấn đề phải có giải pháp thu hút lao động học nghề có kế hoạch ñào tạo, ñào tạo lại nhằm nâng cao trình ñộ chun mơn cho người lao động 3.3.3.2 Các giải pháp: * Nâng cao nhận thức quyền cấp, ngành, doanh nghiệp, gia đình toàn xã hội; cho niên; nghề nghiệp nhằm ñịnh hướng lại giá trị xã hội nghề nghiệp, nâng cao tôn vinh xã hội ñối với người thợ, ñặc biệt người có tay nghề cao, chun mơm kỹ thuật cao * Phải có quy hoạch phát triển nguồn nhân lực năm, 10 năm xa sở phân tích đánh giá tín hiệu thị trường cung – cầu lao ñộng khu vực gắn kết với ñịnh hướng phát triển kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế huyện * Điều chỉnh cấu ñào tạo nghề nâng cao chất lượng ñào tao nghề: - Đẩy mạnh việc phân luồng học sinh sau tốt nghiệp THCS: + Chú trọng hướng nghiệp học đường, hướng nghiệp phải đưa vào chương trình khóa bậc THCS nhằm giúp cho học sinh ñịnh hướng tương lai phù hợp với khả ñiều kiện kinh tế gia ñình + Tạo ñiều kiện cho người học nghề sau tốt nghiệp sau thời gian làm việc ñược ñi học bậc cao hệ thống liên thông với cấp đào tạo khác Thực tín dụng ưu ñãi cho học sinh học nghề sau trường để họ có điều kiện tự tạo việc làm - Đào tạo lại ñội ngũ lao ñộng: 22 + Hình thành quỹ đào tạo nghề với nguồn kinh phí ñược huy ñộng từ nhiều phía: hỗ trợ từ ngân sách nhà nước, đóng góp doanh nghiệp, trợ giúp quốc tế,…quỹ dùng để hỗ trợ kinh phí cho đào tạo nghề, có hỗ trợ cho người lao ñộng tham gia ñào tạo lại + Khuyến khích doanh nghiệp tham gia đào tạo nghề, trước mắt ñào tạo lại cho người lao ñộng, sách thích hợp - Thực quy hoạch mạng lưới dạy nghề thơng qua có theo dõi ñiều chỉnh cho phù hợp với giai đoạn 3.3.4 Nhóm giải pháp nâng cao thể lực trí lực cho nguồn nhân lực: 3.3.4.1 Mục tiêu: Đây nhóm giải pháp tác động tồn diện đến trình phát triển kinh tế - xã hội ñịa phương có ảnh hưởng ñến cá nhân tập thể Qua đó, bước tăng cường sức khỏe cho lực lượng lao ñộng huyện ñảo Lý Sơn Đồng thời tạo cho Lý Sơn thành xã hội có học vấn cao, nhanh chóng nâng cao trình ñộ học vấn dân cư, tạo cho người dân huyện nhận thức tầm quan trọng việc nâng cao trình độ học vấn coi học quyền lợi người dân 3.3.4.2 Các giải pháp: a/ Nhóm giải pháp nâng cao thể lực dân cư * Các giải pháp kiểm soát gia tăng dân số: - Đẩy mạnh công tác truyền thơng dân số, đặc biệt trọng đến tầng lớp lao động nghèo Nội dung cơng tác nhằm nâng cao nhận thức cộng ñồng cần thiết lợi ích KHHGĐ - Đào tạo nâng cao trình độ đội ngũ cán làm cơng tác kỹ thuật dịch vụ KHHGĐ Trung tâm y tế huyện * Các giải pháp nâng cao sức khỏe dân cư: - Nâng cao mức sống dân cư: Để nâng cao mức sống theo nghĩa nâng cao thu nhập bình qn nhân tháng, có giải pháp sau: 23 + Giảm quy mô dân cư (các giải pháp trình bày phần trên) + Xây dựng nơng nghiệp hàng hóa với sản phẩm chủ lực hành, tỏi phù hợp với hệ sinh thái, áp dụng công nghệ tiên tiến sản xuất, bảo quản chế biến sản phẩm chủ lực ñưa huyện đảo Lý Sơn trở thành mơ hình phát triển nông nghiệp công nghệ cao + Phát huy tiềm năng, lợi huyện ñồng thời huy ñộng nguồn lực ñể ñẩy mạnh phát triển ngành thủy sản theo hướng bền vững, toàn diện bao gồm ñánh bắt, nuôi trồng chế biến + Phát triển công nghiệp – xây dựng tiểu thủ công nghiệp theo hướng gắn với việc ñầu tư Trung ương, tỉnh với ngành điện lực, xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật; Đầu tư hạ tầng cho Cụm cơng nghiệp An Hải có quy mơ khoảng 40 phục vụ chế biến hải sản, cơng nghiệp khí sửa chữa tàu thuyền Phát triển công nghiệp chế biến, bảo quản phục vụ ngành thủy sản hậu cần nghề cá ngành công nghiệp phụ trợ cho phát triển dịch vụ kinh tế biển + Phát triển dịch vụ du lịch sở khai thác mạnh huyện thiên nhiên ưu ñãi, ngành du lịch huyện tập trung vào hướng phát triển du lịch biển, phát triển đa dạng loại hình du lịch: du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng biển, văn hóa – lịch sử… khuyến khích thành phần kinh tế tham gia hoạt ñộng kinh doanh du lịch - Thực tốt cơng tác chăm sóc bảo vệ sức khỏe dân cư: + Đầu tư sở vật chất, trang thiết bị cho ngành y tế từ tuyến huyện ñến tuyến xã nguồn vốn ngân sách ñể nâng cao số lượng chất lượng ñiều trị Cụ thể: ñầu tư xây dựng sở vật chất cho trạm y tế xã có đủ 12 phịng theo mơ hình chuẩn quốc gia, 100% xã đạt chuẩn quốc gia y tế Hạ tỷ lệ trẻ em tuổi suy dinh dưỡng xuống 15% vào năm 2015 10% vào năm 2020 24 + Đẩy mạnh xã hội hóa ngành y tế cách khuyến khích thành phần kinh tế ngồi quốc doanh, tư nhân ñầu tư thành lập bệnh viện, sở ñiều trị tư, dân lập + Mọi người dân chăm sóc y tế mắc bệnh, đặc biệt trọng chăm sóc y tế hộ nghèo, gia đình sách; bước thực sách bảo hiểm y tế cho đối tượng nói - Đẩy mạnh phong trào thể dục thể thao Nhanh chóng xây dựng Trung tâm thể dục thể thao huyện nâng cấp Trung tâm văn hóa – TDTT xã Đẩy mạnh rèn luyện thân thể tồn dân sở điều kiện tự nhiên sẵn có tắm biển, chạy bộ, thể dục dưỡng sinh,… - Cải thiện môi trường sống: - Nâng cao ñộ che phủ rừng cách bảo vệ rừng tự nhiên, trồng rừng, tuyên truyền, giáo dục dân cư ñổ rác ñúng nơi quy ñịnh, tổ chức thu gom, vận chuyển xử lý rác phương pháp tiên tiến; hướng dẫn nông dân cách xử lý rác nông nghiệp, tuyên truyền, giáo dục nhân dân không thải bừa bãi chất thải sinh hoạt, chăn nuôi nguồn nước, xây dựng cầu tiêu ñúng quy ñịnh Xây dựng Nhà máy cung cấp nước cho đảo với cơng suất 1.000m3/ngày, đêm với nguồn nước từ hồ chứa nước giếng ngầm đảo b/ Nhóm giải pháp nâng cao trí lực dân cư - Nâng cao chất lượng giáo dục phổ thông cấp: + Phát triển mạng lưới trường lớp, củng cố tăng cường sở vật chất thiết bị giáo dục có Triển khai Đề án kiến cố hóa trường lớp, lớp học xây nhà công vụ cho giáo viên; Nâng cao chất lượng sở vật chất giữ vững thành phổ cập tiểu học xố mù chữ có, tiến tới xây dựng số trường ñạt chuẩn quốc gia Các trường ñược xây ñảm bảo ñạt chuẩn quốc gia từ ñầu 25 - Giáo dục thường xuyên: Tiếp tục nâng cao chất lượng dạy học cho Trung tâm giáo dục thường xuyên huyện Đảm bảo ñiều kiện cần thiết cho số học sinh khơng đủ điều kiện học phổ thơng người lớn tuổi tiếp tục ñi học - Nâng cao chất lượng ñội ngũ giáo viên: + Đánh giá vai trị đội ngũ giáo viên việc nâng cao chất lượng giáo dục, phát huy hết khả họ đóng góp cho nghiệp giáo dục + Tiến hành rà sốt thực trạng đội ngũ giáo viên tồn huyện, tham mưu cho UBND huyện tạo điều kiện cho số giáo viên ñi học ñể nâng cao trình độ lập kế hoạch cho giáo viên ñi học ñạt chuẩn chuẩn nhiều hình thức (tại chức, từ xa ) KẾT LUẬN Khơng cịn nghi ngờ nữa, khẳng định nguồn nhân lực yếu tố ñịnh trung tâm phát triển Vì vậy, ưu tiên đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực lựa chọn ñúng ñắn ñối với quốc gia hay ñịa phương, vừa ñáp ứng yêu cầu kinh tế - xã hội cách nhanh chóng bền vững, vừa mang tính nhân văn sâu sắc Tuy nhiên tùy khả ñặc ñiểm quốc gia hay ñịa phương mà ñưa sách, giải pháp phát triển nguồn nhân lực cách phù hợp Lý Sơn huyện ñảo nhỏ, thời gian qua ñã ñạt ñược nhiều thành tựu kinh tế - xã hội bật Mặc dù, huyện Lý Sơn có nguồn nhân lực dồi dào, chất lượng cịn nhiều hạn chế, nhiều mặt khó khăn ñể ñáp ứng ñược yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội thời gian tới, cộm là: tỷ lệ lao động qua đào tạo cịn thấp, lao ñộng kỹ thuật cao thiếu trầm trọng khả ngoại ngữ kiến thức hội nhập kinh tế 26 quốc tế yếu, lực lượng cán cơng chức chưa đủ lực đáp ứng tốt u cầu phát triển kinh tế - xã hội giai ñoạn mới… Trên sở phân tích thực trạng phát triển nguồn nhân lực huyện ñảo Lý Sơn, thời gian qua với quan ñiểm bao trùm là: Thực tiễn, khoa học khách quan, ñề tài “Phát triển nguồn nhân lực huyện ñảo Lý Sơn, tỉnh Quảng Ngãi” ñã ñưa giải pháp cụ thể, thiết thực ñể phát triển nhanh nguồn nhân lực huyện Lý Sơn, tỉnh Quảng Ngãi thời gian tới Các giải pháp xoay quanh việc khắc phục nhược ñiểm, yếu phát triển nguồn nhân lực thời gian qua, ñồng thời ñề xuất số ý kiến mang tính vĩ mơ để thúc đẩy phát triển nguồn nhân lực thời gian đến cách nhanh chóng, tồn diện, hiệu khơng qn mang tính nhân văn - phát triển người Tuy nhiên, đề tài cịn mang tính tổng qt, nên theo tơi cần có đề án nghiên cứu chuyên sâu số vấn ñề như: Đề án nghiên cứu khoa học để tính tốn số lượng lao động cần thiết phải ñào tạo theo cấp ngành nghề từ ñến năm 2020; Đề án quy ñịnh thật cụ thể tiêu chuẩn, nhiệm vụ, trách nhiệm vị trí cơng tác cán cơng chức; Đề án nghiên cứu thực trạng giải pháp phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao… ñể ñưa vào áp dụng thực tiễn nguồn nhân lực huyện Lý Sơn phát triển nhanh, ñáp ứng tốt yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội huyện Lý Sơn nhanh chóng bền vững./ ... bản, sở lý luận nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực, ñào tạo sử dụng trình phát triển kinh tế xã hội Phân tích thực trạng phát triển nguồn nhân lực trình phát triển KT-XH huyện Lý Sơn, qua... phát triển nguồn nhân lực huyện ñảo Lý Sơn + Chương 3: Mục tiêu giải pháp chủ yếu phát triển nguồn nhân lực huyện ñảo Lý Sơn từ ñến năm 2020 6 Chương LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC... cứu vấn ñề lý luận thực tiễn nguồn nhân lực nói chung nguồn nhân lực huyện Lý Sơn nói riêng luận văn ñi vào nội dung Phát triển nguồn nhân lực trình phát triển kinh tế - xã hội huyện Lý Sơn 4.2