luận văn thạc sĩ phát triển nguồn nhân lực tại bảo hiểm xã hội tỉnh quảng ngãi

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ BÙI VĂN TIÊN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH QUẢNG NGÃI TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Mã số: 8.34.01.01 ĐÀ NẴNG - Năm 2021 Cơng trình đƣợc hồnh thành TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐHĐN Ngƣời hƣớng dẫn KH: PGS TS PHẠM THỊ LAN HƢƠNG Phản biện 1: TS Trƣơng Sỹ Quý Phản biện 2: PGS.TS Lê Hoằng Bá Huyền Luận văn đƣợc bảo vệ trƣớc Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Quản trị kinh doanh họp trƣờng Đại học kinh tế, Đại học Đà nẵng vào ngày 27 tháng năm 2021 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm thông tin-Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thƣ viện MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong thời đại ngày nay, ngƣời đƣợc coi “tài nguyên đặc biệt”, nhân tố trung tâm hoạt động, nguồn lực phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc Bởi vậy, việc phát triển ngƣời, phát triển nguồn nhân lực trở thành vấn đề quan trọng hệ thống phát triển nguồn lực Chăm lo đến phát triển nguồn nhân lực yếu tố đảm bảo cho phồn vinh, thịnh vƣợng quốc gia Đầu tƣ cho ngƣời đầu tƣ có tính chiến lƣợc, sở chắn chắn cho phát triển bền vững đất nƣớc Sau 20 năm thực công đổi mới, với thành tựu chung đất nƣớc, Quảng Ngãi “đã đạt đƣợc nhiều kết quan trọng phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân tỉnh Tuy nhiên, để đáp ứng đƣợc yêu cầu thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa cơng tác phát triển nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ngãi cịn gặp nhiều khó khăn thách thức Cơng tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực tỉnh, thời gian qua có nhiều chun biến tích cực xong kết mang lại cịn thấp, số lƣợng nhiều nhƣng chất lƣợng nguồn nhân lực chƣa thực đáp ứng đƣợc nhu cầu Do nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực trở nên cấp thiết Với quy mô đối tƣợng ngày mở rộng theo Luật bảo hiểm xã hội Luật bảo hiểm y tế, trách nhiệm Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Ngãi nói riêng tồn ngành Bảo hiểm xã hội Việt Nam nói chung ngày nặng nề, địi hỏi ngành bảo hiểm xã hội phải có nguồn nhân lực chất lƣợng cao góp phần quan trọng việc trì phát triển sách an sinh xã hội Phát triển nguồn nhân lực cho ngành BHXH bồi dƣỡng xây dựng đội ngũ nhân lực lớn mạnh, có lực, trình độ phẩm chất, uy tín cao góp phần tích cực nâng cao chất lƣợng, hiệu quả, phát triển nhanh, bền vững góp phần đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Đặc biệt điều kiện mà công nghệ thông tin đƣợc ứng dụng mạnh mẽ hầu hết lĩnh vực đời sống xã hội nhân tố ngƣời lại trở nên quan trọng hết Trong năm qua Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Ngãi trọng đến phát triển nguồn nhân lực nhƣng số hạn chế định nhiều bất cập, đội ngũ cán bộ, viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Ngãi chƣa đáp ứng yêu cầu chất lƣợng” Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng ngãi cần có chiến lƣợc phát triển tồn diện vấn đề công tác đào tạo, quản lý sử dụng nguồn nhân lực vấn đề quan trọng Xuất phát từ thực tiễn tác giả chọn đề tài “Phát triển nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng ngãi” làm mảng nghiên cứu luận văn tốt nghiệp với hy vọng góp phần hồn thiện công tác phát triển nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng ngãi Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học đề tài Bố cục luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục bố cục luận văn bao gồm chƣơng nhƣ sau: Chƣơng Cơ sở lý luận phát triển nguồn nhân lực Chƣơng Thực trạng phát triển nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Ngãi Chƣơng Các giải pháp phát triển nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Ngãi” CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂNLỰC 1.1 TỔNG QUAN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực 1.1.2 Phát triển nguồn nhân lực Phát triển nguồn nhân lực việc sử dụng tích hợp nỗ lực đào tạo, tổ chức phát triển nghề nghiệp để nâng cao hiệu cá nhân, nhóm tổ chức 1.1.3 Nhiệm vụ mục đích phát triển nguồn nhân lực a Nhiệm vụ phát triển nguồn nhân lực b Mục đích phát triển nguồn nhân lực 1.2 NỘI DUNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG TỔ CHỨC 1.2.1 Phát triển cá nhân Phát triển cá nhân việc phát triển kiến thức, kỹ cải thiện hành vi nhằm nâng cao hiệu suất công việc cá nhân thơng qua hoạt động đào tạo phát triển Các hoạt động thức khơng thức a Phân tích nhu cầu đào tạo Phân tích “nhu cầu đào tạo khâu quan trọng chu trình thiết kế đào tạo nguồn nhân lực tổ chức, trình đánh giá tổ chức, nhiệm vụ cá nhân để xác định loại hình cần đào tạo Đó trình xác định khoảng cách lực yêu cầu công việc lực thực tế ngƣời lao động Phân tích nhu cầu đào tạo xác định đƣợc mục tiêu tổ chức hiệu đạt đƣợc mục tiêu này; khác biệt khoảng cách kỹ nhân viên kỹ cần thiết cho thực công việc hiệu tƣơng lai b Thiết kế tổ chức thực đào tạo nguồn nhân lực * Xác định mục tiêu, thiết kế chƣơng trình lựa chọn phƣơng pháp đào tạo Xác định mục tiêu đào tạo việc cần phải thực sau hoàn thành việc phân tích nhu cầu đào tạo Mục tiêu chƣơng trình đào tạo mơ tả mục đích kết mong muốn chƣơng trình đào tạo mà tổ chức thực Các kết đạt đƣợc nhiều cách, nhƣng điều không đƣợc xác định rõ mục tiêu Thay vào đó, mục tiêu đƣợc sử dụng làm sở để xác định phƣơng pháp đào tạo nên đƣợc sử dụng để đạt đƣợc kết đƣợc xác định Mục tiêu chƣơng trình đào tạo thƣờng gồm khía cạnh nhƣ mục tiêu thực công việc kỹ sau học viên hồn thành khóa học; mục tiêu kiến thức mục tiêu thái độ * Lựa chọn ngƣời đào tạo Tổ chức sử dụng giảng viên nội giảng viên từ sở đào tạo bên Giảng viên, dù từ bên hay bên ngồi cơng ty, cần có chun môn chủ đề đào tạo kinh nghiệm đào tạo, có kỹ truyền đạt tốt.” * Lựa chọn địa điểm, chuẩn bị địa điểm, chuẩn bị địa điểm, thời gian, thời điểm đào tạo * Tính tốn kinh phí đào tạo c Đánh giá đào tạo Đánh giá đào tạo khâu cuối quy trình quản lý đào tạo tổ chức Đánh giá đào tạo khâu cuối quy trình quản lý đào tạo tổ chức Đánh giá đào tạo giúp xác định điểm mạnh điểm yếu chƣơng trình đào tạo thông qua mục tiêu đào tạo, chất lƣợng mơi trƣờng học tập, q trình chuyển giao tri thức tổ chức; nội dung, tổ chức công tác điều hành chƣơng trình đào tạo; xác định lợi ích chi phí đầu tƣ cho đào tạo Để đánh giá đào tạo, sử dụng cách tiếp cận đánh giá trình đào tạo đánh giá kết đào tạo d Phát triển nghiệp * Trách nhiệm bên phát triển nghiệp 1.2.2 Xây dựng văn hóa học tập tổ chức Xây dựng văn hóa học tập tổ chức tổ chức, nơi ngƣời liên tục mở rộng khả họ để tạo kết mà họ thực khao khát, nơi kiểu tƣ mở rộng đƣợc nuôi dƣỡng, nơi mà khát vọng tập thể đƣợc giải phóng, tất ngƣời không ngừng học hỏi Ở xây dựng hệ thống văn hóa học tập, chia sẻ kiến thức để giúp hình thành kiến thức cá nhân kiến thức tổ chức cách hiệu Mơi trƣờng làm việc với văn hóa học tập mơi trƣờng mà nhân viên đƣợc khuyến khích học hỏi phát triển Tổ chức học tập tổ chức việc thành viên khơng ngừng học hỏi từ thứ họ làm Kiến thức liên tục đƣợc tiếp thu, chia sẻ áp dụng thành viên tổ chức trình định làm việc Mọi thành viên tích cực xác định giải vấn đề liên quan đến cơng việc để hồn thành mục tiêu cá nhân tổ chức; doanh nghiệp tạo điều kiện cho việc học tập nhân viên, nhằm mục đích giúp doanh nghiệp tự biến đổi liên tục Trong tổ chức học tập, việc học tập phải đƣợc nuôi dƣỡng, kéo dài qua hệ thành viên, để không ngừng nâng cao lực tạo nên thành tựu Tổ chức học tập khuyến khích cách suy nghĩ liên kết với hơn, làm cho môi trƣờng doanh nghiệp nhƣ cộng đồng mà nhân viên cam kết với công việc Đây động lực khiến nhân viên làm việc chăm hiệu Tổ chức học tập phát triển kết tất yếu áp lực mà doanh nghiệp phải đối mặt để trì tính cạnh tranh mơi trƣờng kinh doanh 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CỦA TỔ CHỨC 1.3.1 Nhân tố bên ngồi a Mơi trường kinh tế b Pháp luật lao động thị trường lao động c Khoa học cơng nghệ d Yếu tố văn hóa, xã hội quốc gia 1.3.2 Nhân tố bên a Nhân tố thuộc tổ chức b Nhân tố thuộc người lao động CHƢƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH QUẢNG NGÃI 2.1 GIỚI THIỆU TỔNG QUAN VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH QUẢNG NGÃI 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 2.1.2 Cơ cấu tổ chức 2.1.3 Chức - nhiệm vụ, quyền hạn *Chức năng: “Bảo hiểm xã hội tỉnh quan trực thuộc Bảo hiểm xã hội Việt Nam đặt tỉnh, có chức giúp Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam tổ chức thực chế độ, sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; tổ chức thu, chi chế độ bảo hiểm thất nghiệp… 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH QUẢNG NGÃI 2.2.1 Thực trạng phát triển cá nhân “Tổng số nguồn nhân lực BHXH tỉnh Quảng Ngãi năm 2020 284 ngƣời, tăng 34 ngƣời so với năm 2017, qua năm tỷ lệ tăng giảm lao động khơng đồng đều, nhƣng lao động có trình độ đại học trở lên tăng qua năm, lao động có trình độ sau đại học năm 2020 16 ngƣời, chiếm tỷ trọng 5.63% tổng số lao động, tăng 12 ngƣời so với năm 2017, trình độ đại học năm 2020 198 ngƣời, chiếm tỷ trọng 69,72%/tổng lao động, tăng 35 ngƣời so với năm 2017 10 kinh nghiệm, nhận điểm yếu cần khắc phục, tạo tiền đề cho ngƣời lao động có hội thăng tiến đảm nhận vị trí cao Theo “kết khảo sát lựa chọn phƣơng pháp đào tạo BHXH tỉnh Quảng Ngãi nhận thấy: phƣơng pháp đào tạo BHXH tỉnh Quảng Ngãi đƣợc ngƣời lao động đánh giá với điểm trung bình 3,36 độ lệch chuẩn 0,89 điểm; qua thấy ngƣời lao động chƣa thực hài lòng đánh giá cao mức độ phù hợp phƣơng pháp đào tạo với nội dung đào tạo đối tƣợng học viên Cụ thể phƣơng pháp thuyết trình giúp việc đào tạo đƣợc nhiều học viên, làm tiết kiệm chi phí thời gian đào tạo, nhiên đƣợc ngƣời lao động đánh giá với điểm trung bình 3,29 điểm phƣơng pháp giao tiếp chiều, làm cho ngƣời học thụ động, nhàm chán trình tiếp nhận trao đổi thông tin, thiếu chia sẻ ý tƣởng học viên * Thực trạng việc lựa chọn ngƣời đào tạo lực Đối với giảng viên nội nhà quản lý, chuyên gia đào tạo nội am hiểu nội bộ, có kiến thức kỹ sát với thực tế tổ chức, giúp tiết kiệm chi phí nhƣng kỹ thuyết trình, truyền đạt, giảng dạy cịn có hạn chế, chậm cập nhật thông tin, kiến thức Đối với giảng viên bên ngồi ngƣời có kỹ giảng dạy, truyền đạt, thƣờng xuyên cập nhật thông tin, kiến thức mới, nhiên việc am hiểu thực tế tổ chức cịn hạn chế chi phí th giảng viên tƣơng đối cao Về độ lệch 11 chuẩn đánh giá ngƣời lao động giảng viên nội thấp giảng viên từ bên ngồi, qua thấy cịn số lao động chƣa thực đồng ý với kết đánh giá nhƣ Do đó, lựa chọn giảng viên đào tạo tổ chức cần vào nội dung đào tạo, chuyên môn, kinh nghiệm kỹ truyền đạt giảng viên.” * Thực trạng việc lựa chọn, chuẩn bị địa điểm, thời gian, thời điểm đào tạo BHXH tỉnh Quảng Ngãi Việc lựa chọn thời gian, thời điểm đào tạo đƣợc đánh giá mức độ hài lòng, tổ chức lựa chọn, bố trí thời gian tƣơng đối phù hợp đối tƣợng học viên, giúp cho ngƣời học có hội tham gia đầy đủ, đảm bảo thời gian làm việc nghỉ ngơi * Thực trạng tính tốn kinh phí đào tạo Nguồn kinh phí cho đào tạo nâng cao trình độ BHXH tỉnh Quảng Ngãi lấy từ quỹ dự trù kinh phí đào tạo cịn đƣợc tài trợ BHXH Việt Nam Chi phí cho hoạt động đào tạo bao gồm: Bên cạnh đó, nguồn kinh phí tổ chức cơng tác đào tạo cịn đƣợc trích từ quỹ đào tạo phát triển hàng năm đơn vị đƣợc sử dụng hợp lý Với ngƣời đƣợc cử đào tạo đơn vị chi 100% chi phí đào tạo cho họ Đối với lao động có nhu cầu tự học nâng cao trình độ đƣợc đơn vị hỗ trợ phần kinh phí để khuyến khích ngƣời lao động “Kết khảo sát cho thấy, phần lớn ngƣời lao động tham gia vấn nhận thức đƣợc vai trò đào tạo khả phát 12 triển lực nhân viên phát triển tổ chức Qua kết khảo sát đánh giá hiệu hoạt động đào tạo, phát triển BHXH tỉnh Quảng Ngãi, nhận thấy có 56,7% ngƣời lao động đánh giá mức độ hài lòng hài lòng với hiệu hoạt động đào tạo, phát triển; có 43,3% ngƣời lao động mức độ hài lòng phần khơng hài lịng “Kết khảo sát cho thấy, mức độ nâng cao lực sau đào tạo có 49,3% ngƣời lao động đánh giá mức độ tốt tốt; có 29,6% đánh giá mức độ khá; có 13,7% đánh giá mức độ tiến 7,4% đánh giá lực thân không thay đổi sau q trình đào tạo Nhƣ vậy, thấy ngƣời lao động tổ chức chƣa thực hài lòng với hiệu hoạt động đào tạo khả nâng cao lực thân sau đƣợc tham gia khóa đào tạo BHXH Quảng Ngãi thời gian qua d Thực trạng phát triển nghiệp Tác giả tiến hành khảo sát 284 ngƣời để khảo sát trách nhiệm thân việc phát triển nghiệp cá nhân, từ phân tích điểm trung bình độ lệch chuẩn để đánh giá đƣa giải pháp cho tổ chức việc thực hiện, trì liên tục chƣơng trình tham gia tích cực ngƣời lao động.” “Thơng qua kết khảo sát nhận thấy, phần lớn ngƣời lao động tự đánh giá trách nhiệm thân việc phát triển nghiệp cá nhân mức độ trung bình; cụ thể, việc xác định hội nhu cầu để nâng cao lực 3,24 điểm; việc xác định vấn đề thực cần thiết để phát triển 3,23 điểm; việc xác định 13 mục tiêu phƣơng pháp để đạt đƣợc mục tiêu 3,16 điểm; việc xác định bƣớc thời gian biểu để đạt đƣợc mục tiêu 3,18 điểm Qua thấy ngƣời lao động chƣa thực ý biết đến cách giá cá nhân để tìm lực, điểm mạnh cần phát huy điểm yếu cần khắc phục; chƣa dành nhiều quan tâm đến việc hình thành ý tƣởng rõ ràng nghiệp định theo đuổi để tập trung phát triển yêu cầu kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm, đề mục tiêu, phƣơng pháp xây dựng lộ trình thời gian để thực mục tiêu nghề nghiệp tƣơng lai.” 2.2.2 Thực trạng xây dựng văn hóa học tập tổ chức -Kiểm tra khái niệm mức độ quản lý cấp cao -Phân tích tình trạng học tập tổ chức -Thiết lập kế hoạch thực -Kiểm tra vai trò việc đào tạo ngƣời làm công tác đào tạo -Xắp xếp nhà quản lý để tạo điều kiện thuận lợi cho việc đào tạo -Hỗ trợ việc đào tạo -Nâng cao kỹ học tập tất ngƣời lao động tổ chức -Phát triển việc học tập đồng đội theo nhóm -Khuyến khích việc học tập mở 14 -Phân tích nghề theo hạng mục nhu cầu học tập Một vấn đề quan trọng lãnh đạo BHXH Quảng Ngãi biết thiết kế việc tổ chức đào tạo cho cá nhân BHXH Quảng Ngãi nhận thức đƣợc vai trò việc học tập để: Học để tồn tại; Học để thích ứng; Học để phát triển Từ kết khảo sát nhận thấy công tác tổ chức học tập BHXH Quảng Ngãi thời gian qua đƣợc quan tâm thực đƣợc ngƣời lao động đánh giá chung mức độ hài lòng Cụ thể, ngƣời lao động đánh giá môi trƣờng văn hóa học tập doanh nghiệp 3,71 điểm; việc tạo điều kiện cho nhân viên đƣợc học tập, nâng cao kiến thức 3,69 điểm; hiệu trao đổi, áp dụng kiến thức ngƣời lao động 3,63 điểm Nhƣ vậy, BHXH Quảng Ngãi tạo mơi trƣờng văn hóa học tập thuận lợi cho ngƣời lao động, thơng qua tạo điều kiện cho ngƣời lao động đƣợc nâng cao kiến thức trao đổi, áp dụng kiến thức vào công việc Tuy nhiên, với độ lệch chuẩn 0,74 đến 0,75 thấy cịn số ngƣời đƣợc vấn chƣa đồng ý với nhận định nhƣ 2.3 ĐÁNH GIÁ VỀ SỰ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH QUẢNG NGÃI 2.3.1 Những kết đạt đƣợc “Sau nghiên cứu thực trạng phát triển NNL, tác giả nhận thấy BHXH tỉnh Quảng Ngãi đạt đƣợc số kết sau: -Về số lượng nhân lực: 15 BHXH tỉnh Quảng Ngãi xây dựng đƣợc cấu nguồn nhân lực theo biên chế BHXH Việt Nam giao tƣơng đối phù hợp, số lƣợng nguồn nhân lực đáp ứng đƣợc nhu cầu nhiệm vụ đơn vị -Về chất lượng nguồn nhân lực: + BHXH ngành đặc thù nhờ có sách ln phiên ln chuyển công tác từ BHXH huyện, thành phố, từ phịng nên BHXH tỉnh Quảng Ngãi có đội ngũ cán quản lý giàu kinh nghiệm, có lực, tâm huyết với nghề, vị trí chủ chốt ngƣời có kinh nghiệm ngành Lao động, Thƣơng binh Xã hội đảm nhận Đây lợi lớn BHXH tỉnh Quảng Ngãi 2.3.2 Một số tồn tại, hạn chế cần khắc phục - Công tác xác định đối tƣợng nhu cầu đƣợc đào tạo cịn cảm tính, chủ quan, ngƣời đƣợc cử đào tạo lại không cần thiết phải đào tạo nên gây lãng phí nguồn lực vật chất cơng tác đào tạo, bồi dƣỡng ngƣời thực có nhu cầu cần đƣợc đào tạo lại không đƣợc cử gây tâm lý chán nản, tiêu cực, ganh tị nội bộ, ảnh hƣởng trực tiếp đến thái độ làm việc, ứng xử phát triển chung công ty - Về đào tạo bồi dưỡng cán bộ, viên chức: + Việc đào tạo chƣa thật hiệu quả, số chƣơng trình đào tạo CB,VC học lý thuyết, chƣa áp dụng vào thực tiễn để đem lại hiệu 16 + Hiện nay, quy mô Trƣờng Đào tạo nghiệp vụ phát triển, nhƣng đội ngũ giáo viên trƣờng cịn mỏng, kinh nghiệm thực tế, hiểu biết lĩnh vực Ngành chƣa nhiều - Về công tác bổ nhiệm, đề bạt: Khi xem xét, lựa chọn cán bổ nhiệm, đề bạt phụ thuộc nhiều vào quan điểm cá nhân mang tính cảm tính lãnh đạo cấp ngành BHXH, tâm lý ”sống lâu lên lão làng” Vì vậy, việc đề bạt đơi cịn mang tính chủ quan Bên cạnh đó, cán bộ, viên chức sau đào tạo chƣa có sách ƣu tiên đề bạt Chất lượng nguồn nhân lực: Trình độ chun mơn nghiệp vụ CB,VC nhìn chung đảm bảo nhƣng thực chất số CB,VC học theo kiểu chắp vá, khơng quy quy nhƣng trƣờng tƣ thục uy tín, chất lƣợng, nên dẫn đến thực nhiệm vụ hiệu chƣa cao Việc đánh giá CB,VC cuối năm, số CB,VC em ngành làm việc hiệu nhƣng đến cuối năm đánh giá cán bộ, viên chức đƣợc đánh giá hoàn thành tốt nhiệm vụ hồn thành nhiệm vụ có nể Về trình độ ngoại ngữ, tin học số CB,VC chƣa đáp ứng đƣợc nhiều chƣơng trình, phần mềm cơng nghệ thơng tin đại vào công việc hàng ngày; kỹ làm việc số CB,VC hạn chế - Về chế độ đãi ngộ, thu hút giữ lao động có chất lƣợng cao: 17 + Hiện nay, việc tuyển dụng biên chế có trình độ đại học chun ngành Y, Dƣợc vị trí giám định chi phí KCB khó, chƣa có chế đãi ngộ, thu hút đối tƣợng lao động Tuy đối tƣợng thời gian qua tuyển dụng đƣợc ƣu tiên đặc cách, nhƣng số lƣợng hồ sơ nộp vào có hồ sơ, có khơng có hồ sơ + Phụ cấp chức vụ cho cán quản lý cấp huyện ngành BHXH thấp so với phụ cấp chức vụ ngành khác cấp huyện, nhƣ thuế kho bạc nên khơng khuyến khích đƣợc cán quản lý huyện làm việc hiệu chất lƣợng.” 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế a Nguyên nhân khách quan b Nguyên nhân chủ quan 18 CHƢƠNG CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH QUẢNG NGÃI 3.1 CÁC CĂN CỨ VIỆC XÂY DỰNG GIẢI PHÁP 3.1.1 Căn vào mục tiêu định hƣớng phát triển nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội Việt Nam 3.1.2 Căn vào mục tiêu phát triển nguồn nhân lực chiến lƣợc phát triển Bảo hiểm xã hội Quảng ngãi 3.2 GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO BHXH TỈNH QẢNG NGÃI 3.2.1 Giải pháp phát triển cá nhân a Giải pháp hồn thiện cơng tác phân tích nhu cầu đào tạo Xác định “chính xác nhu cầu đào tạo khâu quan trọng mang tính xuyên suốt q trình cơng tác đào tạo tổ chức BHXH tỉnh Quảng Ngãi cần xác định cách rõ ràng nào, phận cần phải đào tạo, đào tạo cần phải đào tạo kỹ kiến thức gì, cho loại lao động số lƣợng Thời gian thực đào tạo cần phải bố trí cho phù hợp với khả tham gia ngƣời lao động Nếu khơng có lịch biểu thời gian cụ thể khó lịng tổ chức đƣợc lớp học đầy đủ, cuối chi phí mà không đem lại đƣợc kết cho số ngƣời Để phân tích nhu cầu đào tạo cách xác, BHXH tỉnh Quảng Ngãi cần tập trung vào việc xem xét mục tiêu, kế hoạch sản 19 xuất kinh doanh, kế hoạch nguồn nhân lực BHXH tỉnh Quảng Ngãi; yêu cầu lực thực công viêc ngƣời lao động; hồ sơ, kết thực công việc nguyện vọng ngƣời lao động Ngồi ra, để đảm bảo phân tích nhu cầu đào tạo, cán chuyên trách nguồn nhân lực BHXH tỉnh Quảng Ngãi cần phối hợp với trƣởng phòng, ban để đánh giá nhằm xác định nhu cầu đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho tổ chức b Giải pháp thiết kế tổ chức thực đào tạo nguồn nhân lực “Khi xây dựng mục tiêu chƣơng trình đào tạo cần xác định đƣợc kỳ vọng công việc, kỹ năng, kiến thức, thái độ học viên có đƣợc sau tham gia chƣơng trình đào tạo Lựa chọn địa điểm, chuẩn bị địa điểm, chuẩn bị địa điểm, thời gian, thời điểm đào tạo, BHXH tỉnh Quảng Ngãi cần lựa chọn địa điểm đào tạo thuận tiện dễ dàng tiếp cận; yên tĩnh, riêng biệt đảm bảo điều kiện sở vật chất, trang thiết bị cần thiết phụ vụ giảng dạy; lên lịch đào tạo, cần cân nhắc thời gian làm việc làm việc thời điểm đào tạo năm để đảm bảo ngƣời tham gia sẵn sàng tập trung vào việc học tập Khi dự toán, bố trí kinh phí đào tạo, BHXH tỉnh Quảng Ngãi cần tính tốn hiệu đầu tƣ từ đao tạo, vào số lƣợng học 20 viên tham gia, yêu cầu trình độ giảng viên, lĩnh vực đào tạo, nơi đào tạo, chi phí liên quan đến việc phục vụ đào tạo c Giải pháp nâng cao hiệu công tác đánh giá đào tạo “- Phiếu đánh giá, sử dụng bảng câu hỏi đánh giá yêu cầu học viên chấm điểm cho ý kiến chƣơng trình học - Thảo luận nhóm, tiến hành thảo luận nhóm với học viên sau khố học để trực tiếp nhận phản hồi nhiều ngƣời lúc khoá học - Bài kiểm tra cuối khoá, kiểm tra dƣới hình thức tập tình huống, câu hỏi trắc nghiệm, giảng viên ngƣời tiến hành kiểm tra cho ý kiến phản hồi kiểm tra chỗ, cách để kiểm tra liệu ngƣời học có nắm bắt đƣợc kiến thức nhƣ mong muốn hay không Những phƣơng pháp nêu giúp BHXH tỉnh Quảng Ngãi hiểu đƣợc phản ứng ngƣời học kiến thức, kỹ mà ngƣời học học đƣợc thực sau chƣơng trình đào tạo Để đánh giá đƣợc việc ngƣời học áp dụng điều học vào cơng việc mang lại kết cho tổ chức, BHXH tỉnh Quảng Ngãi cần đặt khoảng thời gian để ngƣời học áp dụng sau tiến hành đánh giá Thƣờng cán quản lý trực tiếp đánh giá nhân viên xem mức độ tiến họ sau đào tạo Có thể sử dụng số cách đánh giá hiệu nhƣ sau: - Quan sát nhân viên chỗ, thông qua việc quan sát biểu nhân viên công việc, cán quản lý trực tiếp biết đƣợc kiến thức kỹ có đƣợc áp dụng hay 21 khơng Họ có thay đổi thái độ, hành vi nhƣ mong muốn thực tế công việc hay không? thay đổi mang lại kết cho BHXH tỉnh Quảng Ngãi: Năng suất lao động hay hiệu suất lao động có tăng lên sau đào tạo khơng - Phỏng vấn cấp trực tiếp biểu kết công việc ngƣời học sau đƣợc đào tạo Cán chuyên trách nguồn nhân lực vấn cấp trực tiếp ngƣời đƣợc đào tạo để biết đƣợc ngƣời học có thay đổi thực cơng việc đạt đƣợc kết sau đƣợc đào tạo Căn vào kết đánh giá, BHXH tỉnh Quảng Ngãi xác định đầu tƣ cho việc đào tạo phát triển nhân viên mang lại kết cho tổ chức” “Để nâng cao hiệu hoạt động đào tạo phát triển, cần có cố gắng thân ngƣời học hỗ trợ ngƣời quản lý Điều quan trọng việc áp dụng học đƣợc vào công việc Cuối đợt đào tạo, phát triển ngƣời học nên có kế hoạch hành động nêu rõ họ có kế hoạch áp dụng học vào thực tế nhƣ nào, nỗ lực thay đổi hành vi thói quen cũ nhƣ để nâng cao hiệu công việc, cần hỗ trợ từ cán quản lý trực tiếp, từ BHXH tỉnh Quảng Ngãi để thực - Quan sát nhân viên chỗ, thông qua việc quan sát biểu nhân viên công việc, cán quản lý trực tiếp biết đƣợc kiến thức kỹ có đƣợc áp dụng hay khơng Họ có thay đổi thái độ d Giải pháp phát triển nghiệp 22 - Đối với BHXH tỉnh Quảng Ngãi cần tăng cƣờng công tác thông tin, truyền thơng cho ngƣời lao động triết lý phát triển nghiệp tổ chức, cung cấp cho ngƣời lao động thông tin đánh giá điểm mạnh, điểm yếu - Đối với ngƣời lao động, để thực thành cơng đƣợc chƣơng trình phát triển nghiệp cần đến thái độ thân thực chƣơng trình bao gồm: tích cực, chủ động, biết chịu trách nhiệm với nghiệp thân, nắm bắt hội, thiết lập đƣợc hệ thống mối quan hệ, biết chấp nhận thực tế kiên định; biết xác định hội nhu cầu lựa chọn nội dung cần thiết nâng cao lực 3.2.2 Giải pháp phát triển xây dựng văn hóa học tập tổ chức * Hồn thiện cơng tác tuyển dụng, sử dụng đánh giá nguồn nhân lực * Hoàn thiện đánh giá * Khuyến khích ngƣời lao động 3.3 KIẾN NGHỊ 3.3.1 Với Chính phủ 3.3.2 Với UBND tỉnh Quảng Ngãi 3.3.3 Với BHXH Việt Nam 23 KẾT LUẬN Ngày nay, tiến ứng dụng ngày rộng rãi thành tựu khoa học công nghệ đại làm tăng suất lao động nâng cao hiệu quản lý Tuy nhiên, khoa học cơng nghệ khơng thể thay hồn tồn vai trị ngƣời Nguồn nhân lực đóng vai trò quan trọng, định phát triển KT - XH quốc gia Trong điều kiện khoa học kỹ thuật phát triển nhanh chóng, xã hội loài ngƣời chuyển sang kinh tế tri thức Đó vừa thời cơ, vừa thách thức quốc gia Quốc gia ứng dụng đƣợc thành tựu khoa học kỹ thuật phát triển nhanh ngƣợc lại lâm vào tình trạng lạc hậu Khoa học kỹ thuật phát triển nhanh chóng địi hỏi ngƣời lao động phải nâng cao tính chủ động sáng tạo, phải đƣợc đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao trình độ học vấn trình độ nghiệp vụ, phải biết tiếp thu tiến kỹ thuật biết vận dụng chúng vào công việc Sự nghiệp CNH, HĐH đất nƣớc nhân dân ta dƣới lãnh đạo Đảng năm qua thu đƣợc nhiều thành tựu to lớn, bƣớc đƣa Đất nƣớc khỏi tình trạng tụt hậu, đạt tốc độ tăng trƣởng kinh tế cao ổn định, đời sống nhân dân bƣớc đƣợc cải thiện, mặt xã hội có thay đổi đáng kể Một tiền đề để tạo thành cơng Đảng ta đánh giá vị trí vai trị việc phát triển nguồn nhân lực phục vụ nghiệp CNH, HĐH đất nƣớc, bƣớc xây dựng phát triển kinh tế tri thức đáp ứng nhu cầu hội nhập kinh tế quốc tế khu vực Tuy nhiên với thực trạng đội ngũ NL tất cấp, ngành địa phƣơng nƣớc, việc nâng cao chất 24 lƣợng nguồn nhân lực vấn đề cấp bách Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Ngãi quan có vị trí quan trọng giữ vai trò trụ cột tổ chức thực sách an sinh xã hội Đảng Nhà nƣớc địa phƣơng Trong năm qua, nỗ lực cố gắng, nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Ngãi ngày lớn mạnh, chất lƣợng đội ngũ bƣớc đƣợc nâng lên Tuy nhiên, ngành đƣợc thành lập, số lƣợng chất lƣợng nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Ngãi đặt yêu cầu cấp thiết Thời gian tới, sách BHXH, đối tƣợng tham gia thụ hƣởng BHXH phát triển nhanh chóng Nhiệm vụ trách nhiệm đặt cho Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Ngãi nặng nề Chính vậy, giải phát triển nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Ngãi có tầm quan trọng đặc biệt, mang tính chất định để toàn Ngành hoàn thành nhiệm vụ trị đƣợc giao Để góp phần vào việc xây dựng phát triển nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Ngãi luận văn hệ thống hoá sở lý luận giải pháp phát triển nguồn nhân lực; sâu phân tích, đánh giá chất lƣợng nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Ngãi, tồn tại, bất cập nguyên nhân ảnh hƣởng đến chất lƣợng nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Ngãi trƣớc yêu cầu đổi nhằm thực chiến lƣợc phát triển hội nhập kinh tế quốc tế Trên sở luận văn đƣa phƣơng hƣớng giải pháp chủ yếu nhằm phát triển nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Ngãi ... nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Ngãi? ?? CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂNLỰC 1.1 TỔNG QUAN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực 1.1.2 Phát triển nguồn nhân. .. hƣớng phát triển nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội Việt Nam 3.1.2 Căn vào mục tiêu phát triển nguồn nhân lực chiến lƣợc phát triển Bảo hiểm xã hội Quảng ngãi 3.2 GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC... phát triển nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Ngãi luận văn hệ thống hoá sở lý luận giải pháp phát triển nguồn nhân lực; sâu phân tích, đánh giá chất lƣợng nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội