MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Chất lượng nhân lực có ý nghĩa hàng đầu quan trọng tồn phát triển bền vững đất nước với đơn vị tổ chức, có Quỹ Bảo vệ mơi trường Hà Nội “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực vấn đề mà quốc gia phải quan tâm chăm sóc, bồi dưỡng, phát triển tìm cách phát huy hiệu đường phát triển văn minh tiến mình” Nhận thức điều đó, năm qua, Quỹ BVMT Hà Nội có nhiều biện pháp nhằm nâng cao chất lượng nhân lực Tuy nhiên, đến trước nhu cầu quản lý phát triển ngày cao, chất lượng nhân lực Quỹ nhiều vấn đề bất cập Xuất phát từ nhu cầu đó, học viên lựa chọn đề tài“ Nâng cao chất lượng nhân lực Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội” làm đề tài Luận văn thạc sỹ kinh tế Tổng quan nghiên cứu: Luận văn tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến chất lượng nhân lực quản lý Quỹ BVMT Từ khoảng trống nghiên cứu cho luận văn Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu: Chất lượng nhân lực Quỹ Bảo vệ môi trường * Phạm vi nghiên cứu: - Về nội dung: nghiên cứu CLNL phương diện học vấn, chuyên môn lý luận; Kỹ thực hoạt động chủ yếu Quỹ; Phẩm chất trị đạo đức nghề nghiệp sức khỏe nhân lực Các yếu tố cấu thành CLNL chịu tác động nhân tố thuộc môi trường vĩ mơ: mơi trường luật pháp chế sách nhân lực; nhân tố thuộc tổ chức, quan Quỹ; nhân tố thuộc thân nhân lực - Về không gian: Tại Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội - Về thời gian: Số liệu phân tích thực trạng chủ yếu lấy giai đoạn từ năm 2011-2015, đề xuất cho năm 2016-2020 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 4.1.Mục đích Từ thực trạng chất lượng nhân lực Quỹ BVMT Hà Nội nay, luận văn đề xuất phương hướng giải pháp để nâng cao CLNL đáp ứng yêu cầu hoạt động Quỹ BVMT Hà Nội năm tới 4.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Góp phần làm rõ số vấn đề lý luận thực tiễn chất lượng nhân lực Quỹ Bảo vệ mơi trường Phân tích đánh giá thực trạng chất lượng nhân lực Quỹ BVMT Hà Nội thành tựu, hạn chế nguyên nhân hạn chế “Đề xuất phương hướng giải pháp nâng cao chất lượng nhân lực Quỹ BVMT Hà Nội năm tới” Phương pháp nghiên cứu Cùng với phương pháp nghiên cứu truyền thống, luận văn kết hợp việc sử dụng tài liệu thứ cấp với tài liệu sơ cấp qua khảo sát vấn 10 cán quản lý môi trường cấp thành phố cán Quỹ BVMT Hà Nội Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu thành chương: Chương 1: Một số vấn đề lí luận thực tiễn chất lượng nhân lực Quỹ Bảo vệ môi trường Chương 2: Thực trạng chất lượng nhân lực Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội Chương 3: Phương hướng giải pháp nâng cao chất lượng nhân lực Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội giai đoạn 2016 – 2020 NỘI DUNG LUẬN VĂN Trong chương 1: Trên sở tổng quan vấn đề lý lsuận thực tiễn chất lượng nhân lực Quỹ BVMT, luận văn xây dựng khung khổ lý thuyết cho luận văn Khung phân tích luận văn * Khung phân tích luận văn Nhân tố ảnh hưởng - Các nhân tố thuộc môi trường vĩ mô: mơi trường luật pháp chế sách nhân lực - Các nhân tố thuộc tổ chức, quan Quỹ - Các nhân tố thuộc thân nhân lực Chất lượng Nhân lực -Trình độ học vấn, chuyên môn lý luận; Kỹ thực hoạt động chủ yếu Quỹ - Phẩm chất trị đạo đức nghề nghiệp - Sức khỏe nhân lực Giải pháp nâng cao chất lượng nhân lực Khung phân tích làm rõ bốn vấn đề then chốt luận văn sau: Thứ nhất, trình bày nội dung chất lượng nhân lực Quỹ BVMT Theo vấn đề đề cập đến là: i) Trình độ học vấn, chuyên môn, lý luận kỹ thực hoạt động chủ yếu Quỹ ii) Phẩm chất trị đạo đức nghề nghiệp cán quỹ iii) Sức khỏe cán quỹ Thứ hai, Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng nhân lực Luận văn cho rằng, ba nội dung chất lượng nhân lực chịu tác động nhân tố sau: i) Môi trường vĩ mô: môi trường luật pháp chế sách nhân lực ii) Công tác tổ chức, quản lý quan Quỹ, kể từ công tác quy hoạch đội ngũ đến đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, đãi ngộ; quy định hoạt động vị trí cơng việc cho thành viên; cơng tác bố trí xếp hoạt động Quỹ iii) Sự phấn đấu rèn luyện vươn lên thân nhân lực Quỹ Thứ ba, Kết chất lượng nhân lực tác động đến xã hội, đến phát triển đơn vị đến tiến CBCCVC Quỹ Thứ tư, sở thực trạng nhân lực Quỹ BVMT Hà Nội nay, luận văn đề xuất phương hướng giải pháp nâng cao chất lượng nhân lực Quỹ BVMT Hà Nội năm tới Trong chương luận văn phân tích thực trạng chất lượng nhân lực Quỹ BVMT Hà Nội khía cạnh: Một là, khái quát tình hình đội ngũ cán Quỹ BVMT Hà Nội Hai là, thực trạng CLNL Quỹ BVMT Hà Nội thông qua nội dung như: Trình độ học vấn, chun mơn lý luận; lực chuyên môn kỹ nghề nghiệp nhân lực (của cán lãnh đạo; cán quản lý cấp phòng; chuyên viên); Phẩm chất trị đạo đức nghề nghiệp; Tình hình sức khỏe nhân lực Trên sở đó, luận văn đánh giá thực trạng chất lượng nhân lực Quỹ BVMT Hà Nội Luận văn thành tựu đạt hạn chế nguyên nhân hạn chế Về thành tựu đạt được: Thứ nhất, với chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo quản lý Quỹ cao, nên công tác quản lý điều hành Quỹ thực đáp ứng yêu cầu phát triển Quỹ Thứ hai, với trình độ đào tạo cao, đồng đều, đội ngũ cán viên chức sau bổ nhiệm thức vào ngạch biên chế vào phịng chun mơn phù hợp nên phát huy lực, nhiệt tình yên tâm cống hiến lâu dài, góp phần giúp Quỹ đạt kết cao công tác năm qua Thứ ba, đội ngũ cán viên chức hầu hết độ tuổi trẻ động, nhiệt tình cơng việc, nổ hoạt động xã hội, phong trào văn hóa, văn nghệ Thứ tư, nhờ chất lượng nhân lực, kể từ ban lãnh đạo Quỹ, đội ngũ cán tham mưu phòng ban chức chuyên viên Quỹ đảm bảo nên hoạt động chuyên môn Quỹ thực thông suốt Những hạn chế chủ yếu chất lượng nhân lực Quỹ BVMT Hà Nội: Thứ nhất, cán viên chức Quỹ đa sớ cịn trẻ , kinh nghiệm cơng tác thực tế cịn nên có nhiề u bỡ ngỡ , vướng mắ c với tình xử lý cơng việc hồ sơ pháp lý, tài đặc thù cịn lúng túng Thứ hai, tính tích cực chủ động tổ chức thực hiê ̣n các nhiê ̣m vu ̣ chuyên môn số cán công chức, viên chức chưa cao, thụ động Thứ ba, tinh thần cầu tiến , phấ n đấ u công tác , đấu tranh tiêu cực yế u nên cịn có hạn chế định Ngun nhân chủ yếu hạn chế: Thứ nhất, nguyên nhân thuộc môi trường vĩ mô: - Việc nghiên cứu, đề xuất ban hành, điều chỉnh VB pháp quy cấp có thẩm quyền chưa thật kịp thời nên ảnh hưởng đến hoạt động tổ chức, cá nhân tiếp cận với nguồn vốn ưu đãi Quỹ lĩnh vực BVMT - Các sách LĐ tiền lương NN, đến sách đào tạo bồi dưỡng, đãi ngộ tạo điều kiện sở vật chất cho người LĐ nhiều bất cập Thứ hai, nguyên nhân từ công tác tổ chức quản lý Quỹ - Tổ chức máy hoạt động chưa ổn định - Công tác quy hoạch nhân lực, sách đào tạo, tuyển dụng, đề bạt, đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật nhiều bất cập - Mơi trường điều kiện làm việc cho CBCCVC cịn yếu Thứ ba, nguyên nhân từ phía thân nhân lực - Cán cơng chức viên chức Quỹ chưa có ý thức phấn đấu, vươn lên - Vấn đề thường xun nghiên cứu tìm tịi, cập nhật điểm kể chủ trương, sách luật pháp BVMT kiến thức mới, để phục vụ cho việc thực nhiệm vụ chuyên môn Quỹ đòi hỏi CBCCVC Quỹ phải cố gắng nhiều Trong chương 3: Trên sở thực trạng CLNL Quỹ BVMT Hà Nội, dựa vào đề xuất phương hướng như: quan điểm, phương hướng nâng cao chất lượng nhân lực Quỹ BVMT Hà Nội; Mục tiêu phát triển KT-XHvà vấn đề chủ trương BVMT TP Hà Nội đến năm 2020, luận văn đề xuất phương hương giải pháp nâng cao CLNL Quỹ BVMT Hà Nội Về phương hướng nâng cao CLNL Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội: Thứ nhất, Tiếp tục nâng cao trình độ chun mơn, kỹ nghề nghiệp CBCCVC Quỹ Thứ hai, Nâng cao phẩm chất trị đạo đức nghề nghiệp CBCCVC Thứ ba, Tiếp tục tổ chức hoạt động văn hóa thể thao nhằm nâng cao thể chất tinh thần cho CBCCVC Các giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao CLNL Quỹ BVMT Hà Nội: Thứ nhất, hồn thiện cơng tác tổ chức, quản lý nhân lực Quỹ - Tiếp tục bổ sung số lượng nhân lực theo vị trí việc làm Quỹ - Hồn thiện quy trình tuyển dụng, sách sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng nhân lực - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực chức nhiệm vụ CBCCVC - Xây dựng chế khuyến khích người lao động việc nâng cao trình độ thân Thứ hai, tạo mơi trường khuyến khích thân nhân lực tự rèn luyện phấn đấu vươn lên - Tạo điều kiện thời gian kinh phí để CBCCVC Quỹ học tập nâng cao trình độ cách mạnh mẽ - Tạo môi trường làm việc thuận lợi để thân CBCNV tự vươn lên trau dồi kiến thức, gắn bó tâm huyết với cơng việc Thứ ba, kiến nghị với nhà nước hồn thiện sách cán Xây dựng dự thảo sửa đổi, bổ sung“ Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ” văn pháp lý có liên quan đến nhân lực Quỹ KẾT LUẬN Nâng cao chất lượng nhân lực nhiệm vụ trọng tâm mà chiến lược phát triển KT-XH nhanh bền vững đặt nước đơn vị Nhận thức ý nghĩa tầm quan trọng vấn đề này, năm qua Quỹ BVMT Hà Nội quan tâm tới việc nâng cao CLNL Quỹ Tuy vậy, trước đòi hỏi phát triển ngày mở rộng phạm vi nhiệm vụ đòi hỏi ngày cao chất lượng công việc Quỹ, vấn đề CLNL Quỹ cần thường xuyên trọng Luận văn “Nâng cao chất lượng nhân lực tại Qu ỹ BVMT Hà Nội” nghiên cứu để đáp ứng yêu cầu Về mặt lý luận, luận văn làm rõ đặc điểm CLNL thực nhiệm vụ Quỹ BVMT, nội dung CLNL nhân tố ảnh hưởng đến CLNL Quỹ BVMT Về mặt thực tiễn, luận văn phân tích rõ thực trạng CLNL Quỹ BVMT Hà Nội nay; thành tựu hạn chế phận cấu thành CLNL khía cạnh trình độ văn hóa, chun mơn, nghiệp vụ, kỹ nghề nghiệp; phẩm chất trị đạo đức nghề nghiệp; sức khỏe nhân lực Quỹ BVMT Hà Nội Luận văn phân tích rõ nguyên nhân dẫn đến hạn chế CLNL Quỹ BVMT Hà Nội, liên quan đến chế sách NN, đến tổ chức quản lý Quỹ thân CBCCVC Quỹ BVMT Hà Nội Trên sở luận văn kiến nghị phương hướng giải pháp nhằm nâng cao CLNL Quỹ BVMT Hà Nội năm tới Kết phân tích luận văn cho thấy, CLNL có ý nghĩa quan trọng hàng đầu việc nâng cao chất lượng hoạt động SXKD nói chung, chất lượng hoàn thành nhiệm vụ Quỹ BVMT Hà Nội nói riêng Việc nâng cao CLNL việc làm thường xuyên mà Nhà nước tổ chức cá nhân phải thực Vì thế, để nâng cao CLNL Quỹ BVMT Hà Nội, mặt Nhà nước, mà trực tiếp quyền TP Hà Nội sớm hoàn thiện quy định hoạt động Quỹ, có chế độ sách phát triển nhân lực Quỹ; Ban lãnh đạo Quỹ BVMT Hà Nội cần sớm hoàn thiện quy định tổ chức quản lý, quan tâm tới việc đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng đãi ngộ CBCCVC, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đánh giá cán Mặt khác thân CBCCVC Quỹ phải nỗ lực rèn luyện phấn đấu nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ nghề nghiệp huy động quản lý vốn Quỹ cho mục đích, nguyên tắc có hiệu quả; đồng thời rèn luyện phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp phấn đấu vươn lên thực tốt chức nhiệm vụ ... tiễn chất lượng nhân lực Quỹ Bảo vệ môi trường Chương 2: Thực trạng chất lượng nhân lực Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội Chương 3: Phương hướng giải pháp nâng cao chất lượng nhân lực Quỹ Bảo vệ môi trường. .. tiễn chất lượng nhân lực Quỹ Bảo vệ mơi trường Phân tích đánh giá thực trạng chất lượng nhân lực Quỹ BVMT Hà Nội thành tựu, hạn chế nguyên nhân hạn chế “Đề xuất phương hướng giải pháp nâng cao chất. .. văn Nhân tố ảnh hưởng - Các nhân tố thuộc môi trường vĩ mô: môi trường luật pháp chế sách nhân lực - Các nhân tố thuộc tổ chức, quan Quỹ - Các nhân tố thuộc thân nhân lực Chất lượng Nhân lực