Hoàn thiện quản lý dự án cầu thái hà của ban quản lý điều hành các dự án phương bắc tổng công ty xây dựng số 1 TNHH MTV bộ xây dựng (tt)

TÓM TẮT LUẬN VĂN Chƣơng 1: Những vấn đề chung Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Công trình Trong chương tác giả muốn đề cập đến vấn chung quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, bao gồm: Hiểu dự án đầu tư xây dựng cơng trình, dự án đầu tư xây dựng cơng trình có tính chất gì? nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình gì? bao gồm cơng việc mà Ban QLDA cần phải làm để đạt mục tiêu kế hoạch đề ra? trình thực hiện, yếu tố ảnh hưởng đến việc QLDA Ban QLDA nào? Dự án đầu tư xây dựng cơng trình tập hợp đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để xây dựng mới, mở rộng cải tạo cơng trình xây dựng nhằm mục đích phát triển, trì, nâng cao chất lượng cơng trình sản phẩm, dịch vụ thời hạn định Dự án đầu tư xây dựng cơng trình có hai đặc điểm là: - Tính “duy nhất” sản phẩm: Mỗi dự án đầu tư xây dựng đề cho sản phẩm cụ thể - Mỗi dự án có thời điểm bắt đầu kết thúc rõ ràng, tức thời gian quản lý dự án xác định xảy lần Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình điều hành cơng việc theo kế hoạch định công việc phát sinh xảy trình hoạt động xây dựng với điều kiện ràng buộc nhằm đạt mục tiêu đề cách tối ưu Thông thường, ta chia quản lý dự án thành (bốn) giai đoạn chính: - Giai đoạn xác định tổ chức dự án - Giai đoạn lập kế hoạch dự án - Giai đoạn quản lý thực dự án - Giai đoạn kết thúc dự án Đối với giai đoạn quản lý thực dự án dự án đầu tư xây dựng cơng trình, bao gồm nội dung sau: - Quản lý việc thiết kế kỹ thuật lập dự tốn, tổng dự tốn cơng trình; - Quản lý việc thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự toán, tổng dự tốn xây dựng cơng trình; - Quản lý việc lựa chọn nhà thầu hợp đồng thực dự án; - Quản lý thi công xây dựng công trình (bao gồm quản lý chất lượng, tiến độ, khối lượng, an tồn lao động, vệ sinh mơi trường, nhân lực); - Quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình; Formatted: Font: (Default) Times New Roman, Not Bold, No underline, Font color: Auto Formatted: Font: Not Bold ii Formatted: Space After: pt - Quản lý rủi ro; - Các nội dung quản lý khác (nếu có) Các yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình bao gồm: - Yếu tố chủ thể ban QLDA: Bao gồm nhân sự, tổ chức xếp nhân dẫn tới chế hoạt động ban QLDA để từ quản lý vận hành dự án theo mục tiêu đề - Yếu tố thuộc Nhà thầu: Có nhiều nguyên nhân từ phía Nhà thầu ảnh hưởng trực tiếp đến triển khai dự án như:Bộ máy hoạt động, người thực hiện, lực thiết bị, máy móc thi cơng, lực tài - Yếu tố thuộc Nhà nước: Đây yếu tố vĩ mô tác động đến dự án thông qua sách kinh tế thời kỳ, văn quy phạm pháp luật quy định điều chỉnh đến dự án đầu tư xây dựng cơng trình Chƣơng 2: Đánh giá công tác quản lý dự án cầu Thái Hà Ban quản lý, điều hành Dự án Phƣơng Bắc Từ vấn đề chung đề cập chương 1, chương nêu đánh giá nội dung, công tác quản lý dự án Ban QLDA, cụ thể: Việc quản lý dự án cầu Thái Hà Ban QLDA Phương Bắc có thực theo quy trình quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình hay khơng? có tn thủ theo quy định nhà nước quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình khơng? có đáp ứng triến độ theo kế hoạch ban đầu đề không? nguyên nhân dẫn tới việc không đáp ứng tiến độ gì? nguyên nhân chủ quan, nguyên nhân khách quan? 2.1 Giới thiệu Ban quản lý, điều hành dự án Phƣơng Bắc dự án cầu Thái Hà Để thực quản lý, điều hành dự án cầu Thái Hà dự án phía Bắc, Tổng Cơng ty có định thành lập số 70/QĐ – TCT ngày 01 tháng năm 2010 việc thành lập Ban quản lý, điều hành Dự án Phương Bắc Dự án cầu Thái Hà Thủ tướng Chính phủ cho phép văn số 285/TBVPCP ngày 09 tháng năm 2009 Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình phê duyệt định phê duyệt số 1494/QĐ-UBND ngày 06/8/2010 Theo định phê duyệt, dự án bao gồm nội dung sau: Cơ quan Nhà nước có thẩm quyền: UBND tỉnh Thái Bình (Bên A) Nhà Đầu tư: Tổng công ty xây dựng số (CC1) - Bộ Xây dựng (Bên B) Tổng mức đầu tư: 2.040,74 tỷ đồng Nguồn vốn hoàn trả cho Nhà đầu tư: Vốn Trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2011 2015 nguồn vốn hợp pháp khác Vốn Chủ sở hữu Nhà đầu tư tối thiểu 13,68%, vốn Nhà đầu tư huy động tối đa 86,32% tổng mức đầu tư chưa bao gồm chi phí lãi vay Formatted: Line spacing: Multiple 1.22 li Formatted: Font: Not Bold iii Formatted: Space After: pt Tiến độ thực dự án: Thời gian xây dựng: 30 tháng (kể từ ngày Bên A bàn giao mặt thi công cho Bên B) 2.2 Thực trạng quản lý dự án cầu Thái Hà ban Quản lý điều hành dự án Phƣơng Bắc 2.2.1 Những mặt đạt tác động - Thứ nhất: Đối với lập dự án đầu tư xây dựng - Lựa chọn đơn tư vấn có kinh nghiệm, lực tiền đề để triển khai bước - Thứ hai: Đối với bước trình, thẩm định phê duyệt dự án – dự án phê duyệt giai đoạn bắt đầu xuất khó khăn kinh tế, điểm sáng tình hình sản xuất kinh doanh Tổng công ty giúp cho Ban QLDA hoạt hoạt động quy hơn, máy hồn thiện - Thứ ba: Đối với bước lựa chọn nhà thầu thi công xây dựng, tư vấn giám sát Việc lựa chọn nhà thầu thi công xây dựng Ban QLDA thực theo mụ c tiêu Tổng công ty đề ra: Ưu tiên lựa chọn công ty thành viên Tổng cơng ty thực gói thầu thi công xây dựng Nhà thầu tư vấn giám sát cơng trình đơn vị có lực, kinh nghiệm lĩnh vực chuyên ngành Đây nhân tố góp phần vào thành cơng dự án - Thứ tư: Hợp đồng thực dự án Ban QLDA thực phân loại công việc áp dụng hình thức hợp đồng phù hợp - Thứ năm: Thi công xây dựng Trong bước thi công xây dựng, Ban QLDA phải thực nhiệm vụ, quyền hạn quản lý tiến độ khối lượng, quản lý chất lượng, quản lý chi phí, quản lý an tồn lao động,vệ sinh mơi trường rủi ro dự án *Về quản lý chất lượng: Việc quản lý chất lượng tuân thủ theo quy định Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 Chính phủ quản lý chất lượng Cơng trình Xây dựng Nghị định số 49/2008/NĐ-CP ngày 18/4/2008 Chính Phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 209/2004/NĐ-CP *Quản lý chi phí: Quản lý chi phí dự án thực theo Nghị định 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 Chính Phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình *Quản lý tiến độ khối lượng: Khối lượng cơng trình quản lý theo quy định theo nguyên tắc, trình tự Khối lượng toán được sở khối lượng nghiệm thu đo bóc từ thực tế hoàn thành Formatted: Line spacing: Multiple 1.32 li iv Formatted: Space After: pt *Quản lý an toàn lao động, vệ sinh môi trường xây dựng: Với chức nhiệm vụ quyền hạn mình, thơng qua nội quy, quy tắc, quy định an toàn lao động Ban QLDA yêu cầu nhà thầu thi công nghiêm túc thực 2.2.2 Những mặt hạn chế tác động Hạn chế công tác quản lý dự án Ban QLDA xuất phát từ nguyên nhân chủ quan khách quan Thứ nhất:Thời gian trình, thẩm định, phê duyệt dự án xin chứng nhận đầu tư cho dự án kéo dài (18 tháng) dẫn đến hội bố trí nguồn vốn cho dự án bị ảnh hưởng, khơng thực Đây nguyên nhân lớn dẫn tới không triển khai dự án cách liệt tiến độ đề Có nhiều nguyên nhân dẫn tới kéo dài này: Thứ hai: Việc không chủ động lựa chọn nhân cho Ban QLDA dẫn tới không hiệu công việc, khâu xử lý công việc Formatted: Indent: First line: 0" v Formatted: Space After: pt Thứ ba: Tiến độ dự án không đảm bảo Cơng tác bồi thường giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư thực không đạt mục tiêu đề ra, khơng có mặt để triển khai bước Khó khăn nguồn vốn hoàn trả cho nhà đầu tư Theo nghị 11/NQ-CP, Tổng công ty phải tập trung vào lĩnh vực sản xuất, kinh doanh Tổng cơng ty chủ động thực dãn tiến dộ dự án Thứ tư: Việc quản trị rủi ro dự án chưa đánh giá mức Việc đánh giá tác động kinh tế nước ta giai đoạn (2010 – 2011) đến dự án chưa tính đến kỹ Từ năm 2010, khó khăn kinh tế nói đến Kèm theo khó khăn loạt ảnh hưởng mang lại Chƣơng 3: Đề xuất hồn thiện cơng tác quản lý dự án cầu Thái Hà Ban quản lý, điều hành dự án Phƣơng Bắc Từ thực trạng công tác quản lý dự án cầu Thái Hà nêu trên, chương tác giả muốn đưa quan điểm hồn thiện nội dung hồn thiện cơng tác quản lý dự án Trên sở tồn cần phải khắc phục nguyên nhân dẫn đến tồn để đưa số giải pháp khắc phục kiến nghị 3.1 Nội dung hồn thiện - Cơng tác nhân sự, tổ chức Ban QLDA: Hồn thiện cơng tác nhân sự, tổ chức Ban QLDA sở người Tổng công ty phân công nhiệm vụ công tác Ban - Quản lý chất lượng thi công xây dựng cơng trình: Hồn thiện quản lý chất lượng nhà thầu thi công xây dựng; giám sát thi công xây dựng cơng trình nghiệm thu cơng trình xây dựng -Quản lý tiến độ dự án: - Quản lý chi phí dịng tiền: Hồn thiệnởđây gắn chặt tình hình tài Tổng Cơng ty nhu cầu tài cho giai đoạn dựán Mụcđích tạo chủ động hoạt động Ban QLDA 3.2 Một số giải pháp kiến nghị - Vai trò người Lãnh đạo: Vai trò người Lãnh đạo đề cập nhiều năm gần đây, Ban QLDA vậy.Để dự án thành cơng Giám đốc Ban - người trực tiếp quản lý điều hành dự án khơng thể thiếu lực kỹ cần thiết Người Lãnh đạo giỏi người có “tầm nhìn chiến lược” để dự đốn xu thế, từ đưa sách cho tổ chức Formatted: Font: Not Bold, No underline, Font color: Auto Formatted: Font: Not Bold Formatted: Don't add space between paragraphs of the same style, Line spacing: Multiple 1.25 li vi Formatted: Space After: pt - Hoàn thiện nguồn nhân lực cấu tổ chức ban QLDA: Quản lý nguồn nhân lực dự án đầu tư xây dựng cơng trình gồm: Lập kế hoạch nguồn nhân lực, quản lý nhóm làm việc dự án; khuyến khích đổi sáng tạo củaảu thành viên; lãnh đạo, thẩm quyền trách nhiệm người quản lý; khía cạnh đạo đức pháp lý thành viên quản lý dự án - An tồn lao động cơng trường: Để quản lý an toàn lao động vệ sinh môi trường, Ban QLDA phải giám sát yêu cầu Nhà thầu thi công xây dựng phải tuân thủ quy định an toàn lao động vệ sinh môi trường - Quản lý khối lượng xây dựng: + Quản lý cơng tác đo bóc khối lượng xây dựng cơng trình theo quy định hành, theo đúngu cầu, trình tự triển khai cơng tác: +Tiến hành đo bóc khối lượng theo trình tự - Tiến độ dự án: Nói đến tiến độ dự án nói đến chung nhất, tổng quan dự án đầu tư xây dựng công trình Tổng quan tiến độ dự án mơ tả qua mơ hình: Hình 3.1: Mơ hình tổng quan tiến độ dự án Thứ nhất: Xem xét điều kiện tự nhiên khu vực thực dự án: Thứ hai:Xem xét yếu tố Chủ đầu tư Hai yếu tố cần phải quan tâm Vốn cho triển khai dự án cách thức quản lý Thứ ba:Xem xét yếu tố Nhà thầu Thứ tư: Xem xét yếu tố Tư vấn Giám sát Thứ năm: Xem xét yếu tố thị trường địa điểm Đúng T.Kế TC - QC Tiến độ An toàn VSMT Thời tiết Thị trường Địađiểm Thi công Nguồn lực Kế hoạch Chủ đầu tư (Vốn, QL) Nhà thầu (Năng lực) Giám sát vii Formatted: Space After: pt Tất yếu tố có ảnh hưởng đến tiến độ dự án Ban QLDA phải kết hợp nhân tố: Thi cơng, nguồn lực phải có kế hoạch cụ thể để đạt mục tiêu cao Formatted: Indent: Left: 0.5", First line: 0.5" viii Formatted: Space After: pt - Kiểm soát chất lượng dự án: Các biện pháp đảm bảo chất lượng áp dụng gồm: - Xây dựng hệ thống quản lý chất lượng có hiệu quả: - Nâng cao nhận thức chất lượng phong cách làm việc cán bộ, nhân viên Ban QLDA - Nâng cao trình độ cán bộ, nhân viên Ban QLDA - Thực yêu tố định - người trung tâm: - Quản lý chi phí dịng tiền: Một kế hoạch ngân sách phù hợp tiền đề cho việc quản lý dòng tiền Chủ đầu tư Từ giúp Chủ đầu tư (Tổng cơng ty) chủ động trình cân đối, triển khai công việc dự án hoạt động, dự án khác triển khai - Quản lý rủi ro dự án: Yếu tố “thành công” luôn trọng yếu tố “rủi ro” khơng nhắc đến nhắc đến thống qua *Hạn chế rủi ro trình triền khai: Xem xét yếu tố nguồn lực dự án cách kỹ để từ phân loại yếu tố có khả xuất lớn ảnh hưởng đến dự án để chủ động lên kế hoạch đối phó 3.3 Kiến nghị Ban QLDA hoạt động đạo Lãnh đạo Tổng công ty, trì đồng thuận nhân tố cho thành cơng Dự án Một sách ổn định, môi trường pháp lý ổn định ti ... thực quản lý, điều hành dự án cầu Thái Hà dự án phía Bắc, Tổng Cơng ty có định thành lập số 70/QĐ – TCT ngày 01 tháng năm 2 010 việc thành lập Ban quản lý, điều hành Dự án Phương Bắc Dự án cầu Thái. .. dự án cầu Thái Hà Ban quản lý, điều hành Dự án Phƣơng Bắc Từ vấn đề chung đề cập chương 1, chương nêu đánh giá nội dung, công tác quản lý dự án Ban QLDA, cụ thể: Việc quản lý dự án cầu Thái Hà. .. hoàn thiện công tác quản lý dự án cầu Thái Hà Ban quản lý, điều hành dự án Phƣơng Bắc Từ thực trạng công tác quản lý dự án cầu Thái Hà nêu trên, chương tác giả muốn đưa quan điểm hoàn thiện nội