Bài giảng Hướng dẫn đào tạo cán bộ chủ chốt hợp tác xã – Bài 2: Tổ chức và hoạt động của tổ hợp tác

Bài giảng Hướng dẫn đào tạo cán bộ chủ chốt hợp tác xã – Bài 2: Tổ chức và hoạt động của tổ hợp tác được biên soạn giúp các bạn nắm được khái niệm tổ hợp tác; phân loại tổ hợp tác; đặc điểm của tổ hợp tác; nguyên tắc tổ chức và hoạt động của tổ hợp tác; lợi ích của tổ hợp tác; sự khác biệt giữa tổ hợp tác với các loại hình tổ chức khác; phân biệt tổ hợp tác với doanh nghiệp...

CẨM NANG HƯỚNG DẪN ĐÀO TẠO CÁN BỘ CHỦ CHỐT HỢP TÁC XÃ BÀI 2: TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ HỢP TÁC Tài liệu nhóm chuyên gia Socencoop phát triển với hỗ trợ kỹ thuật tài Chính phủ Australia Quỹ Châu Á TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ HỢP TÁC Khái niệm tổ hợp tác: “Tổ hợp tác hình thành sở hợp đồng hợp tác có chứng thực ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn từ ba cá nhân trở lên đóng góp tài sản, công sức để thực công việc định, hưởng lợi chịu trách nhiệm chủ thể mối quan hệ dân sự” ● Tài liệu nhóm chuyên gia Socencoop phát triển với hỗ trợ kỹ thuật tài Chính phủ Australia Quỹ Châu Á TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ HỢP TÁC Phân loại tổ hợp tác: - Theo tính chất hoạt động: tổ hợp tác chuyên khâu (như tổ thuỷ nông, tổ làm đất, tổ xây dựng, tổ sửa chữa khí, tổ vận tải, xây dựng tổ hợp tác tổng hợp (nhiều khâu) - Theo mức độ liên kết, tổ hợp tác góp sức, góp vốn góp sức, góp vốn - Theo hình thức pháp lý: có tổ hợp tác đăng ký hoạt động chưa đăng ký hoạt động ● Tài liệu nhóm chuyên gia Socencoop phát triển với hỗ trợ kỹ thuật tài Chính phủ Australia Quỹ Châu Á TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ HỢP TÁC Đặc điểm tổ hợp tác: - Tổ hợp tác khơng có tư cách pháp nhân, khơng có điều lệ; - Tổ hợp tác phải có từ người trở lên; - Tổ hợp tác hình thức tổ chức sản xuất, kinh doanh dịch vụ tự nguyện, mang tính chất hợp tác giản đơn dựa hợp đồng hợp tác - Bộ máy tổ chức tổ hợp tác thiếu chặt chẽ, quản lý điều hành gọn nhẹ (chỉ có tổ trưởng) - Hình thức tổ chức, cách thức hợp tác, ngành nghề kinh doanh đa dạng ● Tài liệu nhóm chuyên gia Socencoop phát triển với hỗ trợ kỹ thuật tài Chính phủ Australia Quỹ Châu Á TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ HỢP TÁC Nguyên tắc tổ chức hoạt động tổ hợp tác: - Tự nguyện, bình đẳng, dân chủ có lợi; - Biểu theo đa số; - Tự chủ tài chính, tự trang trải chi phí hoạt động tự chịu trách nhiệm tài sản tổ tổ viên ● Tài liệu nhóm chuyên gia Socencoop phát triển với hỗ trợ kỹ thuật tài Chính phủ Australia Quỹ Châu Á TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ HỢP TÁC ● Lợi ích tổ hợp tác: - Tạo phát triển bền vững nông thôn; - Tạo điều kiện cho nông dân người lao động giúp phát triển sản xuất, giải khó khăn đời sống; - Giúp khắc phục số mặt yếu kinh tế hộ thiếu vốn, công cụ, kỹ thuật, kinh nghiệm sản xuất sử dụng có hiệu đất đai, lao động, vật tư, tiền vốn; - Góp phần phát triển ngành nghề, chuyển dịch cấu kinh tế, phân cơng lao động nơng thơn; - Góp phần hình thành xây dựng mối quan hệ tin cậy lẫn Tài liệu nhóm chuyên gia Socencoop phát triển với hỗ trợ kỹ thuật tài Chính phủ Australia Quỹ Châu Á TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ HỢP TÁC Sự khác biệt tổ hợp tác với loại hình tổ chức khác ● Phân biệt tổ hợp tác với hợp tác xã: a Những điểm giống nhau: - Đều có mục tiêu giúp đỡ, tương trợ lẫn hoạt động sản xuất, kinh doanh - Đều tổ chức hoạt động nguyên tắc tự nguyện, dân chủ, bình đẳng có lợi, tự chủ, tự định tự chịu trách nhiệm kết hoạt động sản xuất, kinh doanh - Đều có phận tài sản thuộc sở hữu tập thể Tài liệu nhóm chuyên gia Socencoop phát triển với hỗ trợ kỹ thuật tài Chính phủ Australia Quỹ Châu Á TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ HỢP TÁC b Những điểm khác nhau: - Tổ hợp tác có trình độ tổ chức, quản lý đơn giản, lỏng lẻo, chưa chặt chẽ; mức độ, tính chất nội dung hợp tác, liên kết cịn trình độ thấp so với hợp tác xã - Tổ hợp tác chưa có tư cách pháp nhân, loại chủ thể kinh doanh theo quy chế chịu trách nhiệm vơ hạn Cịn hợp tác xã tổ chức kinh tế có tư cách pháp nhân, loại chủ thể kinh doanh theo quy chế trách nhiệm hữu hạn Tài liệu nhóm chuyên gia Socencoop phát triển với hỗ trợ kỹ thuật tài Chính phủ Australia Quỹ Châu Á TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ HỢP TÁC ● Phân biệt tổ hợp tác với doanh nghiệp: - Mục tiêu tổ hợp tác giúp đỡ, tương trợ lẫn Mục tiêu doanh nghiệp lợi nhuận - Tổ hợp tác chưa có tư cách pháp nhân, chủ thể kinh doanh theo quy chế trách nhiệm vô hạn Các doanh nghiệp, trừ doanh nghiệp tư nhân, có tư cách pháp nhân, chủ thể kinh doanh theo quy chế trách nhiệm hữu hạn - Tổ chức quản lý tổ hợp tác đơn giản, lỏng lẻo, chưa có máy quản lý chặt chẽ Các doanh nghiệp có máy tổ chức quản lý chặt chẽ Tài liệu nhóm chuyên gia Socencoop phát triển với hỗ trợ kỹ thuật tài Chính phủ Australia Quỹ Châu Á TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ HỢP TÁC Thành lập tổ hợp tác: ● Quyền thành lập tham gia tổ hợp tác - Cá nhân có chung mục đích có ý tưởng cam kết hợp tác sản xuất, kinh doanh, khởi xướng thành lập tổ hợp tác tham gia tổ hợp tác gọi sáng lập viên tổ hợp tác - Sáng lập viên nòng cốt việc chuẩn bị cho việc thành lập tổ hợp tác - Mọi cá nhân từ đủ 18 tuổi trở lên, có lực hành vi dân đầy đủ theo qui định Bộ luật dân có quyền tham gia thành lập tổ hợp tác Tài liệu nhóm chuyên gia Socencoop phát triển với hỗ trợ kỹ thuật tài Chính phủ Australia Quỹ Châu Á TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ HỢP TÁC Chứng thực hợp đồng hợp tác - Hợp đồng hợp tác ủy ban nhân cấp xã chứng thực (ký xác nhận, đóng dấu) ghi vào sổ theo dõi - Tổ hợp tác gửi 02 hợp đồng hợp tác giấy đề nghị chứng thực tới ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn - Trong thời hạn không ngày làm việc, kể từ ngày nhận hợp đồng hợp tác, ủy ban nhân dân cấp xã chứng thực Trường hợp ủy ban nhân dân cấp xã khơng chứng thực hợp đồng hợp tác thời hạn không ngày làm việc phải trả lời văn nêu rõ lý từ chối - Ủy ban nhân dân cấp xã lưu 01 hợp đồng để phục vụ công tác quản lý nhà nước tổ hợp tác Tài liệu nhóm chuyên gia Socencoop phát triển với hỗ trợ kỹ thuật tài Chính phủ Australia Quỹ Châu Á TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ HỢP TÁC Quyền nghĩa vụ tổ hợp tác tổ viên ● Quyền tổ hợp tác: - Được sản xuất, kinh doanh ngành, nghề mà pháp luật không cấm; - Được trực tiếp xuất khẩu, nhập khẩu, liên doanh, liên kết; - Được hưởng sách hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể tham gia xây dựng, thực kế hoạch, chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội, tạo việc làm xố đói, giảm nghèo địa phương; Tài liệu nhóm chuyên gia Socencoop phát triển với hỗ trợ kỹ thuật tài Chính phủ Australia Quỹ Châu Á TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ HỢP TÁC - Được mở tài khoản riêng ngân hàng theo quy định pháp luật theo chế người đại diện ghi hợp đồng hợp tác; - Được ký kết hợp đồng dân sự; - Quyết định việc phân phối hoa lợi, lợi tức xử lý khoản lỗ tổ hợp tác; - Các quyền khác ghi hợp đồng hợp tác không trái với quy định pháp luật Tài liệu nhóm chuyên gia Socencoop phát triển với hỗ trợ kỹ thuật tài Chính phủ Australia Quỹ Châu Á TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ HỢP TÁC ● Trách nhiệm dân tổ hợp tác: - Chịu trách nhiệm dân việc thực quyền, nghĩa vụ dân người đại diện xác lập, thực nhân danh tổ hợp tác; - Chịu trách nhiệm dân tài sản chung tổ; tài sản không đủ để thực nghĩa vụ chung tổ tổ viên phải chịu trách nhiệm liên đới tương ứng với phần đóng góp tài sản riêng mình; - Thực thoả thuận cam kết với tổ viên, tổ chức cá nhân khác; - Thực trách nhiệm người lao động tổ hợp tác thuê theo quy định pháp luật lao động; Tài liệu nhóm chuyên gia Socencoop phát triển với hỗ trợ kỹ thuật tài Chính phủ Australia Quỹ Châu Á TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ HỢP TÁC ● Quyền tổ viên: - Tham gia định vấn đề có liên quan đến hoạt động tổ hợp tác, tham gia họp biểu để định vấn đề tổ, ý kiến tổ viên biểu có giá trị ngang nhau; - Được hưởng hoa lợi, lợi tức thu từ hoạt động tổ hợp tác theo thoả thuận; - Thực việc kiểm tra hoạt động tổ hợp tác; - Ra khỏi tổ hợp tác theo điều kiện thoả thuận hợp đồng hợp tác; - Quản lý sử dụng tài sản tổ hợp tác theo phương thức thỏa thuận Tài liệu nhóm chuyên gia Socencoop phát triển với hỗ trợ kỹ thuật tài Chính phủ Australia Quỹ Châu Á TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ HỢP TÁC ● Nghĩa vụ tổ viên: - Thực hợp tác theo nguyên tắc bình đẳng, có lợi, giúp đỡ lẫn bảo đảm lợi ích chung tổ hợp tác; - Thực cam kết hợp đồng hợp tác; - Trong trường hợp có lỗi gây thiệt hại cho tổ phải bồi thường Tài liệu nhóm chuyên gia Socencoop phát triển với hỗ trợ kỹ thuật tài Chính phủ Australia Quỹ Châu Á TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ HỢP TÁC Cơ cấu tổ chức, điều hành tài tổ hợp tác ● Cơ cấu tổ chức quản lý tổ hợp tác gồm loại hình sau: - Có tổ trưởng, tổ phó kế tốn Đây loại hình có máy hồn chỉnh; - Có tổ trưởng kế tốn; - Có tổ trưởng tổ phó; - Chỉ có tổ trưởng Tài liệu nhóm chuyên gia Socencoop phát triển với hỗ trợ kỹ thuật tài Chính phủ Australia Quỹ Châu Á TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ HỢP TÁC ● Trách nhiệm tổ trưởng: - Là đại diện tổ hợp tác giao dịch dân - Tổ chức thực điều hành hoạt động tổ hợp tác - Khi vắng mặt, tổ trưởng uỷ quyền cho thành viên thực số công việc định tổ theo quy định pháp luật uỷ quyền Tài liệu nhóm chuyên gia Socencoop phát triển với hỗ trợ kỹ thuật tài Chính phủ Australia Quỹ Châu Á TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ HỢP TÁC ● Họp tổ hợp tác: - Họp định kỳ theo qui định; - Họp bất thường Tổ trưởng tổ hợp tác triệu tập họp tổ bất thường khi: + Có phát sinh vướng mắc cần thiết phải họp tổ để giải quyết; + Có yêu cầu đa số tổ viên tổ phó (nếu có); Trong họp, tổ trưởng điều hành bàn phương án sản xuất, kinh doanh, xử lý vấn đề có liên quan đến hoạt động tổ hợp tác Tài liệu nhóm chuyên gia Socencoop phát triển với hỗ trợ kỹ thuật tài Chính phủ Australia Quỹ Châu Á TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ HỢP TÁC ● Tài sản tổ hợp tác hình thành từ nguồn: - Tài sản đóng góp tổ viên tổ hợp tác bao gồm: vật, tiền, giấy tờ có giá quyền tài sản; - Phần trích từ hoa lợi, lợi tức để tăng vốn; - Các tài sản tạo lập tặng, cho chung; - Tài sản khác theo quy định pháp luật Tài liệu nhóm chuyên gia Socencoop phát triển với hỗ trợ kỹ thuật tài Chính phủ Australia Quỹ Châu Á TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ HỢP TÁC ● Phân phối hoa lợi, lợi tức, xử lý lỗ: Sau thực nghĩa vụ thuế với nhà nước (nếu có), hoa lợi, lợi tức tổ hợp tác phân chia cho tổ viên để tạo tích lũy chung tổ theo thoả thuận Phần thu nhập phân phối theo nội dung sau: - Trả cơng lao động cho tổ viên; - Chi tích lũy chung tổ; Tài liệu nhóm chuyên gia Socencoop phát triển với hỗ trợ kỹ thuật tài Chính phủ Australia Quỹ Châu Á TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ HỢP TÁC - Chia cho tổ viên; - Chia theo vốn góp; - Chi cơng ích tổ; - Chi khác (nếu có thấy cần thiết) Trong trường hợp bị lỗ, tổ viên thoả thuận đóng góp để bù lỗ tích lũy chung năm trước tổ khơng đủ bù đắp Tài liệu nhóm chun gia Socencoop phát triển với hỗ trợ kỹ thuật tài Chính phủ Australia Quỹ Châu Á TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ HỢP TÁC ● Cơng tác tài chính, kế tốn tổ hợp tác: - Cơng tác tài phải bảo đảm tính công khai, minh bạch để tổ viên biết, theo dõi kiểm tra; - Hình thức nội dung báo cáo tài tổ viên bàn bạc, định; - Những tổ hợp tác có tài sản chung, có hoạt động tài chung cần có sổ sách kế toán ghi chép tài sản, vốn hoạt động kinh doanh tổ hợp tác Tài liệu nhóm chuyên gia Socencoop phát triển với hỗ trợ kỹ thuật tài Chính phủ Australia Quỹ Châu Á TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ HỢP TÁC Tổ hợp tác cần ghi chép theo dõi riêng tài sản vật không quy thành giá trị, phân rõ thành loại: loại tài sản tổ viên góp trả lại tổ viên khỏi tổ hợp tác loại tài sản không chia cho tổ viên tổ viên khỏi tổ hợp tác - Các tổ viên thỏa thuận việc quản lý sử dụng tài sản tổ hợp tác Việc định đoạt tài sản tư liệu sản xuất tổ hợp tác phải toàn thể tổ viên đồng ý; loại tài sản khác phải đa số tổ viên đồng ý - Định kỳ, tài sản tổ hợp tác phải được kiểm kê, đánh giá ghi vào biên kiểm kê sổ sách ghi chép tổ theo thỏa thuận - Tài liệu nhóm chuyên gia Socencoop phát triển với hỗ trợ kỹ thuật tài Chính phủ Australia Quỹ Châu Á TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ HỢP TÁC Câu hỏi gợi ý thảo luận Câu hỏi Trình bày khái niệm, nguyên tắc tổ chức, hoạt động lợi ích tổ hợp tác phân biệt khác tổ hợp tác hợp tác xã, tổ hợp tác doanh nghiệp Câu hỏi Trình bày bước thành lập tổ hợp tác trình tự, thủ tục chứng thực hợp đồng hợp tác Câu hỏi Tổ hợp tác tổ viên tổ hợp tác có quyền nghĩa vụ gì? Liên hệ với thực tế nơi ơng/bà, anh/chị tham gia tổ hợp tác (nếu có) Câu hỏi Trình bày cấu tổ chức điều hành tổ hợp tác Liên hệ với thực tế nơi ông/bà, anh/chị tham gia tổ hợp tác (nếu có) Câu hỏi Tài sản tổ hợp tác hình thành từ nguồn quản lý Tài liệu nhóm chuyên gia Socencoop phát triển với hỗ trợ kỹ thuật tài Chính phủ Australia Quỹ Châu Á ... Châu Á TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ HỢP TÁC Câu hỏi gợi ý thảo luận Câu hỏi Trình bày khái niệm, nguyên tắc tổ chức, hoạt động lợi ích tổ hợp tác phân biệt khác tổ hợp tác hợp tác xã, tổ hợp tác. .. tài Chính phủ Australia Quỹ Châu Á TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ HỢP TÁC Sự khác biệt tổ hợp tác với loại hình tổ chức khác ● Phân biệt tổ hợp tác với hợp tác xã: a Những điểm giống nhau: - Đều... Châu Á TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ HỢP TÁC Nguyên tắc tổ chức hoạt động tổ hợp tác: - Tự nguyện, bình đẳng, dân chủ có lợi; - Biểu theo đa số; - Tự chủ tài chính, tự trang trải chi phí hoạt động