Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại công ty nước sạch hà nội (tt)

i CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI Qu q trình nghiên cứu để hoàn thiện luận văn này, tác giả tham khảo số luận văn thạc sỹ số tác giả khác, có: a) Luận văn thạc sỹ tác giả Hoàng Đỗ Quyên, đề tài nghiên cứu: “Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư Ban quản lý dự án cơng trình điện Miền Bắc”, năm 2008, Trường đại học kinh tế quốc dân Hà Nội b) Luận văn thạc sỹ tác giả Trần Hồng Vân , đề tài nghiên cứu: “Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư Đài tiếng nói Việt Nam”, năm 2005, trường đại học kinh tế quốc dân c) Luận văn thạc sỹ tác giả Trần Mai Dung, đề tài nghiên cứu: “Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư Cty Dịch vụ viễn thơng - GPC (Lấy ví dụ dự án đầu tư mở rộng vùng phủ sóng khu vực Hà Nội giai đoạn 2003-2005)”, năm 2006, Trường đại học kinh tế quốc dân Hà Nội: Từ nghiên cứu trên, tác giả lựa chọn việc nghiên cứu việc hệ thống hóa sở lý luận nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, tinh thần Luật xây dựng năm 2004 quy định pháp luật liên quan đến công tác quản lý đầu tư xây dựng công trình nội dung nghiên cứu Đồng thời qua trình tìm hiểu Cơng ty Nước Hà Nội, cơng trình nghiên cứu đến thời điểm tại, tác giả cam kết chưa có đề tài nghiên cứu vấn đề Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Công ty Nước Hà Nội Tác giả khẳng định luận văn khơng trùng hợp với cơng trình nghiên cứu ii CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH Những khái niệm Theo “Cẩm nang kiến thức quản lý dự án” Viện Nghiên cứu quản lý dự án Quốc tế (PMI) thì: “Dự án nỗ lực tạm thời thực để tạo sản phẩm dịch vụ nhất” Đầu tư: Hoạt động đầu tư nói chung hoạt động bỏ vốn vào lĩnh vực kinh tế xã hội để thu lợi ích hình thức khác Dự án đầu tư xây dựng: Dự án đầu tư xây dựng cơng trình tập hợp đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để xây dựng mới, mở rộng cải tạo cơng trình xây dựng nhằm mục đích phát triển, trì, nâng cao chất lượng cơng trình sản phẩm, dịch vụ thời hạn định (khoản 17 Điều – Luật Xây dựng) Đặc điểm phân loại dự án đầu tư xây dựng công trình a/ Đặc điểm dự án đầu tư xây dựng cơng trình: - Sản phẩm dự án mang tính đơn chiếc, độc đáo khơng phải sản phẩm trình sản xuất liên tục, hàng loạt - Dự án đầu tư xây dựng có chu kỳ riêng (vòng đời) - Dự án đầu tư xây dựng bị hạn chế nhiều nguồn lực tiền vốn, nhân lực, công nghệ, kỹ thuật, vật tư thiết bị…thời gian giới hạn cho phép - Dự án đầu tư xây dựng thường có tính bất định rủi ro cao, dự án xây dựng thường yêu cầu lượng vốn đầu tư lớn, thời gian thực dài b/ Phân loại: - Theo quy mơ tính chất: Dự án quan trọng Quốc gia Quốc hội xem xét, định chủ trương đầu tư; dự án lại phân thành nhóm A,B,C Theo Nghị định 12/2009/NĐ-CP ngày 10/2/2009 Chính phủ Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dự án iii Khái niệm, mục tiêu, ý nghĩa nguyên tắc quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Khái niệm quản lý dự án - “Quản lý dự án trình lập kế hoạch, điều phối thời gian, nguồn lực giám sát trình phát triển dự án nhằm đảm bảo cho dự án hoàn thành hạn, phạm vi ngân sách duyệt đạt yêu cầu định kỹ thuật chất lượng sản phẩm, dịch vụ, phương pháp điều kiện tốt cho phép” Mục tiêu quản lý dự án Mục tiêu quản lý dự án nói chung hồn thành cơng việc dự án theo yêu cầu kỹ thuật chất lượng, phạm vi ngân sách duyệt theo tiến độ thời gian cho phép Ý nghĩa quản lý dự án Quản lý dự án ngày trở nên quan trọng có ý nghĩa đời sống kinh tế - xã hội Trong xã hội đại, không nắm vững phương pháp quản lý dự án gây tổn thất lớn Nguyên tắc quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Việc đầu tư xây dựng cơng trình phải phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch ngành, quy hoạch xây dựng, bảo đảm an ninh, an tồn xã hội an tồn mơi trường, phù hợp với quy định pháp luật đất đai pháp luật khác có liên quan Các đặc trưng quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Quản lý dự án yếu tố quan trọng định tồn dự án Quản lý dự án bao gồm đặc trưng sau: - Chủ thể quản lý dự án người quản lý dự án - Khách thể quản lý dự án liên quan đến phạm vi cơng việc dự án (tức tồn nhiệm vụ cơng việc dự án) - Mục đích quản lý dự án để thực mục tiêu dự án, tức sản phẩm cuối phải đáp ứng yêu cầu khách hàng iv - Chức quản lý dự án khái quát thành nhiệm vụ lên kế hoạch, tổ chức, đạo, điều tiết, khống chế dự án Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Theo mục tiêu lĩnh vực quản lý dự án quản lý dự án bao gồm nội dung sau: Chất lượng, thời gian, khối lượng, chi phí, an tồn, mơi trường… Theo viện nghiên cứu quản lý dự án quốc tế PMI, quản lý dự án bao gồm nội dung cần xem xét Quản lý phạm vi dự án Quản lý chất lượng dự án Quản lý thời gian dự án Quản lý khối lượng công việc dự án Quản lý chi phí dự án Quản lý an tồn dự án Quản lý thông tin dự án Quản lý môi trường dự án Quản lý rủi ro dự án Trong luận văn nghiên cứu 03 nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình theo mục tiêu lĩnh vực quản lý dự án là: quản lý chất lượng dự án; quản lý tiến độ dự án; quản lý chi phí dự án Đây 03 nội dung mà thực tiễn công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Cơng ty Nước Hà Nội cần quan tâm, hồn thiện để đạt hiệu hoạt động đầu tư xây dựng Khái niệm dự án đầu tư xây dựng hệ thống cấp nước Dự án đầu tư xây dựng hệ thống cấp nước tập hợp đề xuất có liên quan đến đến việc bỏ vốn, sử dụng phương pháp thi công xây dựng cơng trình để tạo mới, mở rộng cải tạo phần toàn hệ thống cấp nước nhằm đạt tăng trưởng số lượng trì, cải tiến, nâng cao chất lượng nước sinh hoạt khoản thu nhập khoảng thời gian xác định v Đặc điểm dự án đầu tư xây dựng hệ thống cấp nước - Nước hàng hóa cơng ích, phục vụ nhu cầu thiết yếu nhân dân nên mặt hàng Nhà nước trợ cấp, bù giá - Sản phẩm mục tiêu số m3 nước sinh hoạt sản xuất có chất lượng đạt tiêu chuẩn cấp nước cho sinh hoạt đủ áp lực, khối lượng nước thu tiền hàng năm - Các dự án nước đa phần triển khai phục vụ nhu cầu xúc dân sinh, đạt mục tiêu mặt an sinh xã hội, suất đầu tư cho 1m3 nước lớn vi CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TẠI CÔNG TY NƯỚC SẠCH HÀ NỘI Giới thiệu chung Công ty nước Hà Nội Tiền thân Công ty Hà Nội sở máy nước Hà Nội, hình thành từ cuối kỉ 19 (năm 1984) người Pháp xây dựng đến tháng 01/2008, Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội có Quyết định việc chuyển đổi Công ty Kinh doanh nước Hà Nội sang hoạt động theo hình thức Cơng ty Mẹ - Công ty sở tổ chức lại Công ty Kinh doanh nước Hà Nội với 02 Nhà máy sản xuất nước Gia Lâm Bắc Thăng Long thuộc Công ty Kinh doanh nước số Hà Nội Trong đó, Cơng ty Mẹ cơng ty TNHH thành viên Cơ cấu tổ chức Công ty Nước Hà Nội: - Hội đồng thành viên - Ban kiểm soát - Ban điều hành: + Tổng Giám đốc + Các Phó tổng giám đốc + Các phịng ban chun mơn nghiệp vụ + Các đơn vị trực thuộc gồm: Quy định quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Cơng ty Nước Hà Nội Ban Quản lý dự án đầu tư cơng trình cấp nước thuộc Cơng ty Nước Hà Nội thành lập Quyết định số 659/NSHN-TCĐT ngày 30/09/2008 sở hợp hai Ban quản lý dự án: Ban quản lý Dự án cơng trình cấp nước (thuộc Công ty KDNS Hà Nội) Ban quản lý Dự án đầu tư phát triển cấp nước (thuộc Công ty KDNS số Hà Nội) cho phù hợp với Mơ hình hoạt động Cơng ty Nước Hà Nội vii Các quy định triển khai hoạt động đầu tư Công ty Nước Hà Nội Các quy định hoạt động đầu tư Công ty Nước Hà Nội giao cho Ban quản lý dự án đầu tư cơng trình cấp nước thực hiện: Thực quy định Mục 4: Các hình thức quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Điều 33, 34 Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 10/02/2009 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình chương 3: Quy định chi tiết tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, điều 11 Thông tư số 03/2009/TTBXD ngày 26/03/2009 Bộ Xây dựng quy định chi tiết số nội dung Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Cơng ty Nước Hà Nội quy định số nội dung liên quan đến kiện toàn hoạt động Ban quản lý dự án đầu tư cơng trình cấp nước Quy định thực nội dung phân cấp, ủy quyền hoạt động đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án đầu tư cơng trình cấp nước thực hiện: Tổng Giám đốc Công ty Nước Hà Nội quy định thực nội dung phân cấp, ủy quyền hoạt động đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án đầu tư cơng trình cấp nước thực hiện; Ban quản lý dự án đầu tư cơng trình cấp nước thuộc Công ty Nước Hà Nội thành lập sở sát nhập 02 Ban quản lý: Ban quản lý dự án cơng trình cấp nước thuộc Công ty kinh doanh nước Hà Nội Ban quản lý dự án đầu tư cấp nước thuộc Công ty kinh doanh nước số Hà Nội Từ năm 2008 đến nay, Ban quản lý dự án đầu tư cơng trình cấp nước tổ chức thực 18 dự án phát triển hệ thống cấp nước địa bàn thành phố Hà Nội Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Cơng ty Nước Hà Nội a Các nhân tố khách quan: - Cơ chế quản lý Nhà nước: - Quy hoạch tổng thể loại quy hoạch chi tiết: viii - Khâu đền bù giải phóng mặt bằng: - Các yếu tố thị trường: bao gồm giá vật tư, thiết bị, nhân công, lãi suất, khách hàng, lạm phát, thiểu phát… - Nhu cầu sử dụng nước nhân dân quan địa bàn Công ty quản lý khả đáp ứng nguồn nước Công ty - Điều kiện tự nhiên: mưa bão, lũ lụt…các yếu tố liên quan đến thời tiết, thiên tai gây ảnh hưởng đến tiến độ thực dự án cấp nước b Các nhân tố chủ quan: + Năng lực Chủ đầu tư + Sự ủng hộ quan quản lý cấp trên: + Về nguồn vốn bố trí cho dự án: + Nhân vấn đề tổ chức nhân + Các nguồn lực khác + Các công cụ quản lý dự án áp dụng trình quản lý dự án: Những nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng hệ thống cấp nước Quản lý thời gian – tiến độ dự án Quản lý thời gian tiến độ dự án Ban quản lý lên kế hoạch tiến độ từ thời điểm bắt đầu đến thời điểm kết thúc công việc giai đoạn bao gồm: Giai đoạn chuẩn bị đầu tư, gồm công việc: Phê duyệt kế hoạch chuẩn bị đầu tư; Lựa chọn Nhà thầu thực công tác Chuẩn bị đầu tư; Khảo sát, Lập phê duyệt dự án đầu tư Giai đoạn chuẩn bị thực hiện: Lập phê duyệt kế hoạch đấu thầu; TKBVTC – tổng hợp DT cơng trình; Lập phê duyệt hồ sơ mời thầu, tổ chức lựa chọn nhà thầu Giai đoạn thực đầu tư: Tổ chức thực cơng tác đền bù giải phóng mặt bằng; Tổ chức thi cơng xây dựng cơng trình; Thanh toán vốn đầu tư hạng mục xây dựng ix Giai đoạn kết thúc đầu tư: Kiểm toán, Quyết toán vốn đầu tư cơng trình hồn thành, bàn giao cơng trình đưa vào sử dụng, kết thúc dự án Quản lý chất lượng dự án Quản lý chất lượng dự án BQL – Công ty Nước Hà Nội q trình triển khai giám sát cơng tác thi cơng xây dựng cơng trình theo tiêu chuẩn chất lượng Nhà nước quy định cho việc thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình, đảm bảo chất lượng sản phẩm dự án đáp ứng mong muốn Chủ đầu tư, tiết kiệm chi phí, phát huy hiệu đầu tư dự án, đặc biệt đảm bảo tỷ lệ nước thất thoát Cơng tác quản lý chất lượng phải đặc biệt tuân thủ theo Nghị định số 209/2004/NĐ-CP Nghị định số 49/2008/NĐ-CP Chỉnh phủ quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Đánh giá thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng hệ thống cấp nước Các tiêu đánh giá  Số cơng trình hồn thành đưa vào vận hành năm  Giá trị đầu tư thực tế thực năm  Số dự án toán xong khối lượng cho nhà thầu theo kế hoạch  Số dự án hoàn thành lập phê duyệt QTV năm  Số vụ cố trình thi cơng dự án q trình vận hành kết đầu tư năm  Số công trình hồn thành tiến độ năm  Số cơng trình tiết kiệm/ vượt chi phí năm  Sản lượng nước cung ứng cho xã hội sau có dự án  Khả thu hồi vốn thời hạn dự kiến dự án Các kết đạt * Về khối lượng giá trị đầu tư thực Xem bảng số 3.3.2 * Về giá trị giải ngân toán xem Phụ lục số x * Về số lượng cơng trình hồn thành xem bảng số 3.3.3 * Quy mô cấp nước cơng suất cấp nước gia tăng đáng kể từ năm 2008 đến (từ 550m3/ngđ lên 614m3/ngđ) Những mặt cịn hạn chế ngun nhân - Cơng tác lập kế hoạch nhiều bất cập: chưa thể tầm nhìn xa, dự báo hay phải điều chỉnh, nhiều dự án bị giãn tiến độ, số dự án chờ xem xét lại phương án kỹ thuật,… - Cơng tác lập DAĐT thẩm định dự án cịn nhiều tồn tại: số cán tư vấn lực cịn hạn chế, kinh nghiệm ít, khơng nắm quy luật biến động kinh tế nên không lường biến động giá - Công tác đấu thầu chưa tạo hiệu thực việc lựa chọn nhà thầu, nhà thầu cung cấp VTTB nhà thầu thi công xây lắp - Công tác giám sát chưa thực phát huy hiệu - Cơng tác tốn cơng trình hồn thành khơng đảm bảo ký kết với nhà thầu Nguyên nhân Các văn pháp quy, pháp luật quản lý đầu tư XDCB, QLDA thay đổi liên tục không Nhà nước, Chính phủ mà Thành phố Hà Nội Thủ tục hành liên quan đến cơng tác xây dựng, QLDA phức tạp, nhiều thời gian BQLDA ĐTCT cấp nước quản lý hầu hết dự án phát triển hệ thống cấp nước thuộc địa bàn thành phố Hà Nội, phạm vi rộng Cơ cấu tổ chức BQLDA ĐTCT cấp nước dẫn đến công tác đạo điều hành bị chồng chéo, tăng thêm nhiều thủ tục làm chủ động việc điều hành dự án Một phận không nhỏ cán QLDA khơng có chun mơn, khơng đào tạo theo quy trình chuẩn xi CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TẠI CƠNG TY NƯỚC SẠCH HÀ NỘI Định hướng phát triển hệ thống cấp nước Công ty nước Hà Nội giai đoạn 2010 - 2020 - Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 1081/QĐ-TTg, ngày 06/07/2011 Trong đó, phấn đấu đến năm 2020, tất hộ dân cấp nước hợp vệ sinh, bình qn cấp nước thị đạt 150180 lít/người/ngày đêm; nâng cao chất lượng lực quản lý mạng lưới cấp nước; giảm tỷ lệ thất thoát, thất thu nước xuống cịn khoảng 24-26% Hồn thiện quy trình tổ chức thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình - Về máy quản lý Chủ đầu tư tham gia vào trình quản lý dự án: Phòng Kế hoạch; Phòng Kỹ thuật; Phòng Tài – Kế tốn đơn vị quản lý khác có liên quan cần thiết phải có phận chun trách để giải cơng việc; Hồn thiện mơ hình tổ chức hoạt động Ban quản lý dự án Giám đốc Ban QLDA Chủ đầu tư – Đại diện Ban Tổng Giám đốc (có thể Phó Tổng Giám đốc phụ trách cơng tác XDCB) Phó Giám đốc Ban giúp việc cho trưởng ban thực việc quản lý, điều hành số nhiệm vụ theo phân công Trưởng ban, gồm phó Giám đốc Ban: Các giải pháp hồn thiện nội dung quản lý dự án Đối với nội dung quản lý thời gian - tiến độ dự án: Mỗi giai đoạn đầu tư, công tác quản lý tiến độ lại có địi hỏi riêng a Giai đoạn chuẩn bị đầu tư Chuẩn bị thực dự án: - Lựa chọn nhà thầu tư vấn thiết kế uy tín, ln tín nhiệm mặt thời gian xii b Giai đoạn thực Thứ nhất, công tác xin cấp loại giấy phép: Ban QLDA phải tạo lập mối quan hệ với quan hành Thứ hai, công tác đền bù GPMB: Ban QLDA phải tìm biện pháp đẩy nhanh tiến độ đền bù GPMB dự án (đây khâu chiếm nhiều thời gian tiền vốn, ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ chi phí dự án) c Giai đoạn kết thúc đầu tư Đối với việc lập báo cáo QTV dự án hoàn thành: Để đẩy nhanh tiến độ lập báo cáo QTV cho dự án hoàn thành, sớm đưa giá trị đầu tư cuối dự án, số đề xuất giải pháp sau: - Hồn tất mặt trình tự, thủ tục đầu tư dự án hoàn thành Đối với nội dung quản lý chi phí dự án a Giai đoạn chuẩn bị đầu tư - Kiểm soát sản phẩm tư vấn đơn vị tư vấn lập trước tiến hành thẩm tra, thẩm định định đầu tư - Sử dụng hệ thống phần mềm quản lý dự án, phần mềm dự toán (như đề cập nội dung quản lý thời gian- tiến độ dự án - Xây dựng khối lượng dự toán thiết kế phải thật sát với thực tế diễn b Giai đoạn thực đầu tư + Cán duyệt toán cần nắm Luật, Thông tư, Nghị định, văn quy định UBND Thành phố, Công ty, tổ chức tín dụng việc hướng dẫn thực cơng tác quản lý đầu tư xây dựng + Thực theo điều khoản ghi hợp đồng Có điều bất thường phải báo cáo cấp để đưa hướng xử lý Đối với nội dung quản lý chất lượng dự án a Giai đoạn chuẩn bị đầu tư - Nâng cao chất lượng công tác tư vấn Giai đoạn chuẩn bị đầu tư mang tính định thành cơng dự án đầu tư xiii b Giai đoạn thực đầu tư Đối với công tác giám sát: Ban QLDA phải nâng cao chất lượng công tác giám sát cơng trình, đảm bảo mặt tiến độ, an tồn chất lượng cơng trình xiv KẾT LUẬN Hồn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình cấp nước Cơng ty Nước Hà Nội yêu cầu cấp bách thời gian tới, đặc biệt thị trường vốn độc quyền có đối thủ cạnh tranh với tiềm lực mạnh mẽ Mục tiêu nâng cao phát huy hiệu dự án đầu tư phát triển hệ thống cấp nước, mở quy mô thị trường, nâng cao chất lượng dịch vụ khách hang dung nước Luận văn hình thành điều kiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình chị nhiều yếu tố chi phối văn Pháp luật nhà nước, đặc biệt dự án đầu tư phải đương đầu với yếu tố lạm phát, suy thoái kinh tế… Tác giả hy vọng luận văn đóng góp phần vào việc hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Cơng ty Nước Hà Nội, từ nâng cao hiệu đầu tư dự án, nâng cao chất lượng dịch vụ cấp nước cho hang triệu khách hang địa bàn Thành phố Hà Nội “Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Cơng ty Nước Hà Nội” điểm đạt số điểm chưa giải Cụ thể: - Chưa đề cập đến nội dung biện pháp quản lý rủi ro dự án - Chưa đề cập đến phương pháp quản lý dự án đầu tư đại quản lý gói thầu EPC Trong thời gian tới, ngồi việc nghiên cứu ứng dụng giải pháp mà luận văn đề ra, việc nghiên cứu tiếp nội dung mà luận văn chưa giải tạo giải pháp tồn diện góp phần nâng cao hiệu quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Cơng ty Nước Hà Nội  ... trưng quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Quản lý dự án yếu tố quan trọng định tồn dự án Quản lý dự án bao gồm đặc trưng sau: - Chủ thể quản lý dự án người quản lý dự án - Khách thể quản lý dự. .. dự án Quản lý chất lượng dự án Quản lý thời gian dự án Quản lý khối lượng công việc dự án Quản lý chi phí dự án Quản lý an tồn dự án Quản lý thơng tin dự án Quản lý môi trường dự án Quản lý rủi... phí dự án Đây 03 nội dung mà thực tiễn công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Cơng ty Nước Hà Nội cần quan tâm, hoàn thiện để đạt hiệu hoạt động đầu tư xây dựng Khái niệm dự án đầu tư