Đánh giá công chức tại ủy bạn nhân dân cấp xã trên địa bàn tỉnh lào cai (tt)

MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH TĨM TẮT LUẬN VĂN i MỞ ĐẦU Error! Bookmark not defined Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC CẤP XÃ ĐỊNH KỲ HÀNG NĂM THEO QUY TRÌNH ĐÁNH GIÁ CƠNG CHỨCError! Bookmark not defined 1.1 Công chức cấp xã Error! Bookmark not defined 1.1.1 Khái niệm công chức cấp xã Error! Bookmark not defined 1.1.2 Đặc điểm công chức cấp xã Error! Bookmark not defined 1.2 Đánh giá công chức cấp xã Error! Bookmark not defined 1.2.1 Khái niệm đánh giá công chức cấp xã Error! Bookmark not defined 1.2.2 Sự cần thiết đánh giá công chức cấp xã Error! Bookmark not defined 1.2.3 Nguyên tắc đánh giá công chức cấp xã Error! Bookmark not defined 1.2.4 Quy trình đánh giá cơng chức cấp xã hàng nămError! Bookmark not defined 1.2.5 Những yếu tố ảnh hưởng đến đánh giá công chức cấp xã Error! Bookmark not defined 1.3 Kinh nghiệm đánh giá công chức cấp xã học rút cho tỉnh Lào Cai Error! Bookmark not defined 1.3.1 Kinh nghiệm đánh giá công chức cấp xã số tỉnh, thành phốError! Bookmark not defined 1.3.2 Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Lào Cai đánh giá công chức cấp xãError! Bookmark not defined Chương 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC ĐỊNH KỲ HÀNG NĂM THEO QUY TRÌNH ĐÁNH GIÁ CƠNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ TỈNH LÀO CAI Error! Bookmark not defined 2.1 Thực trạng công chức cấp xã tỉnh Lào Cai Error! Bookmark not defined 2.1.1 Quá trình phát triển mơi trường cơng tác cơng chức cấp xã tỉnh Lào Cai Error! Bookmark not defined 2.1.2 Thực trạng số lượng công chức cấp xã tỉnh Lào CaiError! Bookmark not defined 2.1.3 Chất lượng công chức cấp xã tỉnh Lào CaiError! Bookmark not defined 2.1.4 Kết đánh giá công chức cấp xã tỉnh Lào Cai giai đoạn 2013- 2016Error! Bookmark not defined 2.2 Thực trạng quy trình đánh giá cơng chức hàng năm Ủy ban nhân dân cấp xã tỉnh Lào Cai Error! Bookmark not defined 2.2.1 Công chức tự đánh giá Error! Bookmark not defined 2.2.2 Tập thể đánh giá Error! Bookmark not defined 2.2.3 Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã định, phê duyệt kết đánh giá công chức Error! Bookmark not defined 2.2.4 Thông báo kết đánh giá lưu trữ hồ sơError! Bookmark not defined 2.2.5 Sử dụng kết đánh giá công chức Error! Bookmark not defined 2.3 Đánh giá công tác đánh giá công chức Ủy ban nhân dân cấp xã tỉnh Lào Cai Error! Bookmark not defined 2.3.1 Điểm mạnh Error! Bookmark not defined 2.3.2 Điểm yếu Error! Bookmark not defined 2.3.3 Nguyên nhân điểm yếu Error! Bookmark not defined Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN ĐÁNH GIÁ CƠNG CHỨC ĐỊNH KỲ HÀNG NĂM THEO QUY TRÌNH ĐÁNH GIÁ CƠNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ TỈNH LÀO CAI Error! Bookmark not defined 3.1 Định hướng hồn thiện đánh giá cơng chức định kỳ hàng năm Ủy ban nhân dân cấp xã tỉnh Lào Cai Error! Bookmark not defined 3.2 Một số giải pháp hồn thiện đánh giá cơng chức Ủy ban nhân dân cấp xã địa bàn tỉnh Lào Cai Error! Bookmark not defined 3.2.1 Hồn thiện cơng chức tự đánh giáError! Bookmark not defined 3.2.2 Hoàn thiện tập thể đánh giá cơng chứcError! Bookmark not defined 3.2.3 Hồn thiện Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã định, phê duyệt kết đánh giá công chức Error! Bookmark not defined 3.2.4 Hoàn thiện thông báo kết đánh giá lưu trữ hồ sơ Error! Bookmark not defined 3.2.5 Hoàn thiện sử dụng kết sau đánh giáError! Bookmark defined 3.2.6 Nhóm giải pháp khác Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT CCHC : Cải cách hành CBCC : Cán công chức CNXH : Chủ nghĩa xã hội CNTT : Công nghệ thông tin HĐND : Hội đồng nhân dân KT-XH : Kinh tế - Xã hội HTTXSNV : Hoàn thành tốt nhiệm vụ HTTNV : Hoàn thành tốt nhiệm vụ HTNV : Hồn thành nhiệm vụ KHTNV : Khơng hồn thành nhiệm vụ KH&CN : Khoa học cơng nghệ PCT : Phó chủ tịch TTHC : Thủ tục hành TN&MT : Tài ngun Mơi trường UBND : Ủy ban nhân dân not DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Tiêu chí thang điểm đánh giá cơng chức cấp xã Đà Nẵng Error! Bookmark not defined Bảng 2.1 Công chức cấp xã huyện tỉnh Lào Cai từ 2013-2016Error! Bookmark not defined Bảng 2.2 Số lượng chức danh công chức cấp xã tỉnh Lào cai theo ngạch hành Error! Bookmark not defined Bảng 2.3 Tổng hợp kết đánh giá công chức cấp xã Tỉnh Lào cai từ năm 2013 đến năm 2016 Error! Bookmark not defined Bảng 2.4 So sánh kết công chức tự đánh giá với kết đánh giá cuối cấp có thẩm quyền phê duyệt Error! Bookmark not defined Bảng 2.5 Tình hình thực nhiệm vụ nghiên cứu khoa học triển khai sáng kiến giải pháp kỹ thuật cấp xã tỉnh Lào Cai năm 2013-2016 Error! Bookmark not defined Bảng 2.6 So sánh kết tập thể đánh giá công chức với kết phê duyệt, đánh giá Chủ tịch UBND cấp xã Error! Bookmark not defined Bảng 3.1 Kiến nghị áp dụng đánh giá cơng chức cấp xã tỉnh Lào Cai có tham gia người dân khu vực đô thị Error! Bookmark not defined DANH MỤC HÌNH Hình 1.1 Mơ hình đánh giá cơng chức cấp xã theo phương pháp 360o Đà NẵngError! Bookmark not defined Hình 2.1.Kết đánh giá, xếp loại cơng chức cấp xã tỉnh Lào Cai từ năm 2013 2016 Error! Bookmark not defined TÓM TẮT LUẬN VĂN Việc thực đánh giá, phân loại cơng chức nói chung việc làm khó, nhạy cảm, tác động trực tiếp đến cơng chức, cơng chức cấp xã có chế định riêng, có tiêu chuẩn, chức danh cụ thể, điều chỉnh nhiều văn khác so với cơng chức cấp huyện trở lên, không nên vận dụng quy định đánh giá công chức chung chung vào đánh giá công chức cấp xã Kết tổng hợp đánh giá xếp loại kết thực nhiệm vụ công chức cấp xã Sở Nội vụ tỉnh Lào Cai từ năm 2014 đến năm 2016 số lượng cơng chức cấp xã đánh giá xếp loại khơng hồn thành nhiệm vụ chiếm 0,31% đến 0,69% tổng số công chức đánh giá, cơng chức cấp xã nhận định khâu yếu hệ thống trị địa phương lại có tỷ lệ xếp loại khơng hồn thành nhiệm vụ thấp cơng chức cấp tỉnh, cấp huyện với trung bình 1,32% năm Từ lý luận thực tiễn, Tác giả nghiên cứu chọn đề tài “Đánh giá công chức Ủy ban nhân dân cấp xã địa bàn tỉnh Lào Cai” làm đối tượng nghiên cứu luận văn cao học Mục tiêu nghiên cứu: Xác định khung nghiên cứu đánh giá công chức định kỳ hàng năm UBND cấp xã; Phân tích thực trạng đánh giá cơng chức định kỳ hàng năm UBND cấp xã tỉnh Lào Cai; Đề xuất định hướng, giải pháp hồn thiện đánh giá cơng chức định kỳ hàng năm UBND cấp xã tỉnh Lào Cai Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Đánh giá công chức định kỳ hàng năm Ủy ban nhân dân cấp xã địa bàn tỉnh Lào Cai Phạm vi nghiên cứu: - Phạm vi nội dung nghiên cứu: Nghiên cứu công tác đánh giá công chức cấp xã định kỳ hàng năm theo quy trình đánh giá cơng chức nội dung, tiêu chí, phương pháp, thẩm quyền cơng tác quản lý, lưu trữ hồ sơ, sử dụng kết đánh giá công chức - Phạm vi không gian: Trên địa bàn tỉnh Lào Cai - Phạm vi thời gian: Từ năm 2013 đến năm 2016 Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, luận văn gồm chương Chương 1: Cơ sở lý luận đánh giá công chức cấp xã định kỳ hàng năm theo quy trình đánh giá cơng chức; Chương 2: Phân tích thực trạng đánh giá cơng chức định kỳ hàng năm theo quy trình đánh giá cơng chức UBND cấp xã tỉnh Lào Cai; Chương 3: Định hướng giải pháp hồn thiện đánh giá cơng chức định kỳ hàng năm theo quy trình đánh giá cơng chức UBND cấp xã tỉnh Lào Cai Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC CẤP XÃ ĐỊNH KỲ HÀNG NĂM THEO QUY TRÌNH ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC Tại Chương luận văn làm rõ khái niệm công chức cấp xã xã công dân Việt Nam tuyển dụng giữ chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước Về đặc điểm công chức cấp xã người có chức danh cụ thể, gần dân, sát dân, hiểu dân, triển khai trực tiếp chủ trương Đảng, sách, pháp luật nhà nước đến với người dân, gắn bó mật thiết với nhân dân Khái niệm đánh giá công chức cấp xã hoạt động đo lường mức độ hoàn thành nhiệm vụ cống hiến công chức cấp xã thông qua việc so sánh kết thực nhiệm vụ nội dung, tiêu chí đánh giá nhằm phân loại quản lý công chức cấp xã Sự cần thiết đánh giá công chức cấp xã xác định qua vai trị cơng tác đánh giá hai đối tượng cơng chức đánh giá tổ chức quản lý, sử dụng cơng chức Xác định nguyên tắc đánh giá công chức cấp xã phải sở quy định thể chế hoá văn pháp luật phải vào nội dung, tiêu chí cụ thể cho loại cơng chức; tn theo ngun tắc bình đẳng, cơng bằng, cơng khai, minh bạch; tuân thủ yêu cầu quy trình đánh giá người Về quy trình đánh giá công chức cấp xã định kỳ hàng năm: - Công chức tự đánh giá việc cơng chức nhìn lại trình thực nhiệm vụ năm để đánh giá điểm mạnh, điểm yếu, khó khăn gặp phải, giải pháp khắc phục nhằm nâng cao nâng lực hiệu thực thi công vụ thời gian tới Công chức tự đánh giá dựa nội dung tiêu chí đánh giá cơng chức Trên sở đánh giá điểm mạnh, điểm yếu nội dung đánh giá, so sánh với tiêu chí đánh giá theo quy định, cơng chức tự nhận mức độ hồn thành nhiệm vụ sau đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét, phê duyệt kết đánh giá - Tập thể đánh giá công chức việc quan, tổ chức họp xem xét, đánh giá lại kết tự đánh giá công chức theo nội dung, tiêu chí đánh giá quy định với phương pháp cụ thể, đến kết luận cuối để đề xuất với cấp có thẩm quyền xem xét, đánh giá xếp loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ công chức - Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã định, phê duyệt kết đánh giá công chức: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã chủ thể có vai trị quan trọng tham gia vào q trình đánh giá, phân xếp loại công chức định kỳ hàng năm Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã vừa thành viên tham gia đánh giá lại người có thẩm quyền phê duyệt kết đánh giá cuối - Thông báo kết đánh giá đối tượng đánh giá biết hồn thành nhiệm vụ mức độ nào, bước bắt buộc quan, đơn vị phải thực quy trình đánh giá cán bộ, cơng chức; Lưu trữ hồ sơ đánh giá cán bộ, công chức để theo dõi trình phấn đấu cá nhân từ quan, tổ chức có nhìn tổng quát phẩm chất trị, đạo đức lối sống, lực mức độ hoàn thành nhiệm vụ để bố trí, sử dụng cán cho hợp lý, hiệu - Việc sử dụng kết đánh giá mục đích, hiệu điều quan trọng Nếu sử dụng kết đánh giá không mục đích cơng tác đánh giá khơng có vai trị cơng tác tổ chức cán bộ, mặt khơng khuyến khích động viên cơng chức phải nỗ lực tư dưỡng phẩm chất trị, đạo đức lối sống, khơng nỗ lực để hồn thành tốt nhiệm vụ, mặt khơng đủ sức dăn đe cơng chức khơng hồn thành nhiệm vụ Xác định yếu tố ảnh hưởng đến đánh giá cơng chức cấp xã: Các yếu tố thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã; Các yếu tố thuộc công chức cấp xã; Các yếu tố thuộc bên Ủy ban nhân dân cấp xã công chức cấp xã Thu thập, phân tích, học hỏi kinh nghiệm đánh giá công chức cấp xã số tỉnh thành tiêu biểu để rút học cho tỉnh Lào Cai việc đánh giá công chức cấp xã định kỳ hàng năm Chương PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG ĐÁNH GIÁ CƠNG CHỨC ĐỊNH KỲ HÀNG NĂM THEO QUY TRÌNH ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ TỈNH LÀO CAI Nội dung chương này, tác giả khái qt qua q trình phát triển mơi trường công tác công chức cấp xã tỉnh Lào Cai; Tổng hợp, phân tích thực trạng số lượng, chất lượng, cấu đội ngũ công chức kết phân xếp loại công chức định kỳ hàng năm từ năm 2013 đến năm 2016 công chức cấp xã tỉnh Lào Cai Phân tích Thực trạng quy trình đánh giá công chức hàng năm Ủy ban nhân dân cấp xã tỉnh Lào Cai - Công chức tự đánh giá: Đánh giá theo nội dung gồm: đánh giá việc chấp hành đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước; Phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, tác phong lề lối làm việc; Năng lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ; Tiến độ kết thực nhiệm vụ; Tinh thần trách nhiệm phối hợp thực chuyên môn, nghiệp vụ; Thái độ phục vụ nhân dân Phương pháp đánh giá áp dụng khâu chủ yếu phương pháp đánh giá thông qua báo cáo, kết đánh giá tự nhận xét thân công chức Sử dụng tiêu chí đánh giá quy định Điều 18 đến Điều 21 Nghị định số 56/2015/NĐ-CP, ngày 09/06/2015 Chính Phủ đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức Các tiêu chí mang tính chất định tính chủ yếu - Tập thể đánh giá cơng chức Hiên 100% xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh Lào Cai triển khai khâu đánh giá thông qua tập thể đơn vị sử dụng phương pháp bình bầu đánh giá Vào tháng 12 hàng năm, tập thể cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức họp để cơng chức kiểm điểm q trình cơng tác năm, tự nhận mức độ hoàn thành nhiệm vụ, sau tập thể đóng góp ý kiến, nhận xét công chức, nêu lên ưu điểm, tồn hạn chế, bình bầu mức độ hồn thành nhiệm vụ cho cá nhân Phương pháp đánh giá theo ý kiến nhận xét hay cịn gọi phương pháp bình bầu đánh giá theo kết hội đồng họp, kết thực thi công vụ công chức đánh giá tập thể đồng nghiệp đơn vị Đây phương pháp áp dụng phổ biến đánh giá công chức cấp xã - Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã định, phê duyệt kết đánh giá công chức Sau tập thể công chức Ủy ban nhân dân cấp xã họp tham gia góp ý kiến Ý kiến góp ý lập thành biên thơng qua họp Chủ tịch UBND Phó chủ tịch ủy quyền dựa ý kiến tập thể tự nhận xét cá nhân công chức để đưa kết luận cuối cùng, xếp loại cho công chức Công chức xếp loại theo mức: (Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; hoàn thành tốt nhiệm vụ; hoàn thành nhiệm vụ cịn hạn chế lực; khơng hồn thành nhiệm vụ) - Thông báo kết đánh giá lưu trữ hồ sơ Trên sở kết họp tập thể quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã kết luận định xếp loại công chức thông báo kết đánh giá xếp loại cho công chức biết Sau chủ tịch UBND công bố kết đánh giá công chức hàng năm, giao cho cơng chức Văn phịng-Thống kê lưu hồ sơ gửi phòng Nội vụ huyện Đây bước cuối quy trình đánh giá công chức cấp xã Kết đánh giá công chức gửi đến phận quản lý công chức (cụ thể UBND cấp huyện Phòng Nội vụ) để lưu vào hồ sơ công chức tổng hợp đánh giá với thành phần lưu hồ sơ - Sử dụng kết đánh giá công chức Mục đích việc sử dụng kết đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức yếu tố quan trọng, ảnh hưởng tới chất lượng công tác đánh giá Việc sử dụng kết đánh giá, xếp loại để tạo động lực cho cán bộ, cơng chức phấn đấu hồn thành xuất sắc nhiệm vụ việc làm cần thiết Nếu sử dụng khơng mục đích sử dụng khơng hết chức làm giảm vai trị cơng tác đánh giá tồn quy trình quản lý cán có tác động tiêu cực đến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức * Điểm mạnh Thứ nhất: Nội dung đánh giá mang tính phổ thơng, dễ hiểu, mẫu hóa đảm bảo việc đánh giá thống tất công chức, thuận lợi cho bên công tác đánh giá, phân loại công chức Thứ hai: Đánh giá công chức cấp xã thể tính cơng khai, minh bạch, dân chủ đánh giá Thứ ba: Chủ tịch Phó chủ tịch ủy quyền đánh giá kết luận cuối mức độ hoàn thành nhiệm vụ công chức thẩm quyền phù hợp với thực tiễn Thứ tư: Về thông báo công khai minh bạch đánh giá giải pháp để hạn chế tiêu cức đánh cục bộ, bè phái địa phương ưu lãnh đạo cấp xã công chức Thứ năm: Ủy ban nhân dân cấp xã sử dụng kết đánh giá để làm sở cho việc xét danh diệu thi đua khen thưởng, từ làm động lực, khuyến khích động viên cơng chức hồn thành tốt nhiệm vụ giao cho năm * Điểm yếu Thứ nhất: Với kết đánh giá xếp loại hàng năm có 1,5% số cơng chức khơng hồn thành nhiệm vụ không đạt mục tiêu đánh giá Thứ hai: Các tiêu chí chi tiết thành phần nội dung đánh chưa có, nội dung đánh giá cịn chung chung, thiếu tiêu chí thể tính định lượng, khơng có số đánh giá cụ thể cho nội dung Thứ ba: Việc lấy ý kiến đánh giá tập thể xa vào chủ nghĩa hình thức, dĩ hịa vi q, “mình bầu người người lại bầu mình”, “anh bầu tôi, bầu lại anh”, “đua tiến” hệ tất yếu kết đánh giá không phản ánh hiệu làm việc thực tế công chức Thứ tư: Trách nhiệm người trao quyền đánh giá công chức cấp xã chưa quy định cụ thể, không gắn trách nhiệm đánh nhiệm vụ trị quan trọng, khơng có chế tài cụ thể dẫn đến tình trạng thực thi khơng nghiêm túc mà khơng có hình thức xử lý kỷ luật Thứ năm: Khơng quy định cụ thể thơng báo nội dung nên thông báo cho công chức thông báo kết xếp loại cuối mà thiếu phần nhận xét, đánh giá ưu điểm, khuyết điểm nội dung đánh giá để cơng chức cịn sửa chữa, rút kinh nghiệm Thông báo chủ yếu nội quan, chưa có nhiều xã, phường, thị trấn thực công khai kết đánh giá để người dân đến giao dịch công việc biết, giám sát họ phản ánh, kiến nghị thấy chưa hợp lý Thứ sáu: Sử dụng kết đánh giá chủ yếu để làm sở xét thi đua khen thưởng hàng năm mà chưa quan tâm sử dụng vào khâu khác công tác quản lý, sử dụng cán * Nguyên nhân điểm yếu Thứ nhất: Các cấp có thẩm quyền đánh giá chưa hiểu rõ tầm quan trọng việc sử dụng kết đánh giá công tác cán bộ, thiếu hướng dẫn đánh giá đồng bộ, cụ thể Thứ hai: Tiêu chí đánh giá quy định điểm h khoản điều 18 khó áp dụng với địa bàn xã có điều kiện kinh tế-xã hội cịn khó khăn trình độ cán cơng chức cịn hạn chế tỉnh Lào Cai Thứ ba: Ngoài kết thực nhiệm vụ cơng chức định lượng thơng qua sản phẩm đầu mà cơng chức tham mưu nội dung đánh giá theo quy định hành khó để định lượng không chia nhỏ nội dung đánh giá thành nội dung thành phần quy đổi điểm số đánh giá Thứ tư: Đánh giá công chức dựa nhiều vào ý kiến tập thể với phương pháp bình bầu khó khách quan hồn tồn, cơng chức tham gia vào q trình đánh giá người cụ thể, có tình cảm, có u, ghét bị chi phối quan hệ xã hội đặc điểm văn hố người Việt: trọng tình cảm, hay nể nang, xuê xoa, ngại nói thật Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN ĐÁNH GIÁ CƠNG CHỨC ĐỊNH KỲ HÀNG NĂM THEO QUY TRÌNH ĐÁNH GIÁ CƠNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ TỈNH LÀO CAI Trong chương tác giả đưa định hướng 06 giải pháp hồn thiện đánh giá cơng chức Ủy ban nhân dân cấp xã địa bàn tỉnh Lào Cai Thứ nhất: Hồn thiện cơng chức tự đánh giá Để công chức dễ dàng thực tự đánh giá, đánh giá với khả mình, hạn chế việc đánh giá qua loa, ln tự nhận hồn thành xuất sắc nhiệm vụ lực hạn chế để làm sở cho tập thể cán bộ, công chức UBND cấp xã, Chủ tịch UBND cấp xã đối chiếu đánh giá cơng chức cần thiết phải xây dựng Bảng nội dung tiêu chí đánh giá cơng chức cấp xã với thang bảng điểm 100 (Phụ lục số II kèm theo) Thứ hai: Hoàn thiện tập thể đánh giá công chức Tập thể đánh giá công chức cần phải đổi phương pháp đánh giá cơng tác đánh giá dựa q nhiều vào lời nhận xét, đánh giá theo cảm tính cá nhân mà đặc biệt ý trí chủ quản lãnh đạo người trao quyền đánh giá kết luận cuối cùng, cần thiết phải đổi phương pháp đánh giá, chuyển từ phương pháp bình bầu sang chấm điểm, đánh giá theo tiêu chí Điểm số tập thể điểm trung bình cộng thành viên Từ điểm trung bình cộng so sánh với tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ để đưa kết luận cuối Thứ ba: Hoàn thiện Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã định phê duyệt kết đánh giá công chức Cần thiết phải quy định trách nhiệm Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã để công tác đánh giá khách quan, công bằng, thực chất Quy định rõ trách nhiệm Chủ tịch UBND cấp xã hạn chế tiêu cực đánh giá công chức như: thiên vị, đánh giá hình thức, trù dập cơng chức, thỏa hiệp để người hồn thành tốt nhiệm vụ Khi có trách nhiệm cụ thể công tác tra, kiểm tra phát huy hiệu quả, tạo dăn đe cần thiết chủ thể tham gia đánh giá công chức Thứ tư: Hồn thiện thơng báo kết đánh giá lưu trữ hồ sơ Thực niêm yết công khai kết đánh giá công chức cấp xã trự sở Ủy ban nhân dân cấp xã để đối tượng đặc biệt người dân biết, giám sát kết đánh giá điều đảm bảo công tác đánh giá minh bạch, không quan liêu, phiến diện chiều đánh giá Quy định cụ thể thành phần tài liệu cần thiết phải lưu trữ hồ sơ đánh giá hồ sơ cán công chức để xã, phường, thị trấn thực thống Thứ năm: Hoàn thiện sử dụng kết sau đánh giá Quy định rõ kết đánh giá không dùng để xét thi đua khen thưởng mà điều quan trọng để theo dõi q trình phấn đấu cơng chức qua xem xét quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng, bố trí sử dụng, đề bạt đưa ứng cử, bầu cử giữ chức vụ chủ chốt xã đồng thời dùng để thực chế độ sách Thứ sáu: nhóm giải pháp khác - Thí điểm áp dụng để người dân tham gia đánh giá công chức cấp xã xã, phường, thị trấn khu vực thành thị - Thực tốt công tác thông tin tuyên truyền, thường xuyên tổ chức tập huấn cập nhật quy định đánh giá cán bộ, công chức đến cán bộ, công chức cấp xã phổ biến rộng rãi đến tồn thể nhân dân biết sách đánh giá cán bộ, công chức - Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc thực đánh giá cán bộ, công chức cấp xã để chấn chỉnh kịp thời vi phạm quy định đánh giá cán  ... TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ TỈNH LÀO CAI Trong chương tác giả đưa định hướng 06 giải pháp hoàn thiện đánh giá công chức Ủy ban nhân dân cấp xã địa bàn tỉnh Lào Cai Thứ nhất: Hoàn thiện công chức. .. Ủy ban nhân dân cấp xã cơng chức cấp xã Thu thập, phân tích, học hỏi kinh nghiệm đánh giá công chức cấp xã số tỉnh thành tiêu biểu để rút học cho tỉnh Lào Cai việc đánh giá công chức cấp xã định... thiện đánh giá cơng chức định kỳ hàng năm Ủy ban nhân dân cấp xã tỉnh Lào Cai Error! Bookmark not defined 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện đánh giá công chức Ủy ban nhân dân cấp xã địa bàn tỉnh