Xây dựng mô hình hệ thống thông tin hỗ trợ công tác quản lý hành chính nhà nước về tài nguyên nước ngầm tại quận 10

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - Võ Thị Bích Vân XÂY DỰNG MƠ HÌNH HỆ THỐNG THƠNG TIN HỖ TRỢ CƠNG TÁC QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC VỀ TÀI NGUYÊN NƢỚC NGẦM TẠI QUẬN 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: SỬ DỤNG VÀ BẢO VỆ TÀI NGUYÊN MÔI TRƢỜNG MÃ SỐ NGÀNH: 1.07.014 Thành phố Hồ Chí Minh – Năm 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - Võ Thị Bích Vân XÂY DỰNG MƠ HÌNH HỆ THỐNG THƠNG TIN HỖ TRỢ CƠNG TÁC QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC VỀ TÀI NGUYÊN NƢỚC NGẦM TẠI QUẬN 10 Chuyên ngành: Sử dụng bảo vệ tài nguyên môi trƣờng Mã số ngành: 1.07.014 LUẬN VĂN THẠC SĨ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS VŨ XUÂN CƢỜNG Thành phố Hồ Chí Minh – Năm 2015 TĨM TẮT Luận văn có đề tài: Xây dựng mơ hình hệ thống thông tin hỗ trợ công tác quản lý hành nhà nước tài nguyên nước ngầm quận 10 Luận văn bao gồm 68 trang (bao gồm hình vẽ), trình bày thành phần chương Tài nguyên nước ngầm nguồn tài nguyên quan trọng khó phục hồi điều kiện thị hóa Việc quản lý tài nguyên nước ngầm quận 10 nói riêng Việt Nam nói chung cịn nhiều bất cập mặt hành chánh lẫn tính khoa học Chính vậy, vấn đề quản lý hành nhà nước tài nguyên nước ngầm cần quan tâm giải cách hiệu bền vững Từ nhận định trên, luận văn đặt nhiệm vụ đề xuất mơ hình hệ thống thơng tin hỗ trợ cơng tác quản lý hành nhà nước tài nguyên nước ngầm quận 10 Để thực nhiệm vụ này, liệu thực trang quản lý TN quận 10 thu thập phân tích để nhận tồn tại, vướng mắc cần giải quyết; từ đề xuất mơ hình quản lý hiệu Việc thiết kế đề xuất thực phương pháp phân tích SWOT, thu thập liệu thứ cấp, … Kết phân tích cho thấy việc quản lý nước ngầm quận 10 đươc quyền quan tâm chưa hiệu thực thủ cơng, quy trình chưa hợp lý thiếu nhân lực Việc sử dụng GIS đề xuất để đưa vào ứng dụng quản lý giếng khai thác nước thơng tin có tính khơng gian Luận văn đưa thiết kế hệ thống thông tin bao gồm thông tin, tài liệu, người, quy trình… Cụ thể hơn, phần mềm ứng dụng GIS đưa vào để minh họa cho số bước mơ hình Mơ hình Hệ thống thơng tin, chưa hoàn chỉnh đến mức chi tiết, xây dựng dựa sở phân tích trạng thực tiễn hoạt động địa phương nên đảm bảo tính hợp lý khả thi SUMMARY The thesis title: “Building an information system model to support the governmental administrative managerment of underground water resources in District 10” It includes 68 pages (There are drawings), presented in parts and chapters Ground-water resources is one of restoration essential and difficult resources in urbanization condition source at present Managing the groundwater resources in district 10 and in Viet Nam generally still gap Therefore, the office management problem on Ground-water resources is needing resolved effectively and indestructibility From these identifieds, tractate pointed the task that coming-up a system model supports the state- owned office management work about Ground-water resources in district 10 To make this task, the datas and resources management actual situations in district 10 are gainned and parsed in order to descry existences, needs demob Since then, offering a management model efficiently The offer and Concernment design be realized by some methods, such as SWOT, gain secondary data,ect Result parsed show that managing ground-water resources in district 10 was already care by administration, but it is still not efficiently because of perform is artisanal, process not already Using GIS get propounded to show in Application management because barreler is the spatial information Tractate pointed out the information systematic design incluse information, manual, human, process, ect More concretely, a application software GIS was brought on illustration for a number of process's steps Model information System, though not already better up to detail level, but to construction based upon underpinning parse status and action practice at the local, so it ught to assure reasonable and feasibility LỜI CẢM ƠN Nhờ giúp đỡ tận tình thầy cô, lãnh đạo quan, anh chị đồng nghiệp, em hòan tất luận văn Hơm nay, em xin chân thành bày tỏ lịng biết ơn đến: Lời cảm ơn chân thành em xin gửi đến Tiến sĩ Vũ Xuân Cường – Hiệu phó Trường Đại học Tài ngun Mơi trường (Nguyên Chi cục Trưởng Chi cục Đo Đạc đồ phía Nam - thuộc Bộ Tài Ngun Mơi trường) nhận lời làm giáo viên hướng dẫn luận văn cho em, tận tâm giúp đỡ, hướng dẫn tận tình nhiệt tâm, tạo điều kiện để em hịan thành luận văn tốt nghiệp kịp thời hạn Xin chân thành cảm ơn tập thể Thầy, Cơ, anh chị Phịng GIS, khoa Địa Lý trường Đại học KHXH&NV, đặc biệt cô Lê Minh Vĩnh cô Nguyễn Thanh Loan, thầy Phạm Gia Trân tận tình giúp đỡ hướng dẫn em mặt, từ tinh thần đến vật chất, để tạo điều kiện cho em thực hòan thành luận văn Xin chân thành cảm ơn tập thể nhân viên Phịng GEOINFORMATIC Viện Tài ngun Mơi trường, đặc biệt TSKH Bùi Tá Long – Khoa Môi trường trường Đại học Bách Khoa Tp.HCM (Nguyên Trưởng Phòng GEOINFORMATIC, Viện Tài nguyên Môi trường) thầy Cao Duy Trường giảng viên Trường Đại học Tài nguyên Môi trường (Nguyên nhân viên Phịng GEOINFORMATIC, Viện Tài ngun Mơi trường) nhiệt tâm giúp đỡ, tạo điều cho em áp dụng Chương trình ứng dụng TIMWAN vào cơng tác quản lý tài nguyên nước đất quận 10 Xin chân thành cảm ơn lãnh đạo đồng nghiệp Phịng Tài ngun Mơi trường quận 10, đặc biệt Nguyễn Thị Phùng Nghĩa – Trưởng phịng tạo điều kiện cho em hòan thành luận văn cao học Xin chân thành cảm ơn Trung tâm GIS trường Đại học Bách Khoa hỗ trợ em việc thực liệu đồ số quận 10 Một lần nữa, em xin chân thành biết ơn thầy Vũ Xuân Cường, thầy Bùi Tá Long, cô Lê Minh Vĩnh thầy Cao Duy Trường người tận tình hướng dẫn, hỗ trợ giúp đỡ em mặt để em hòan thành luận văn Em xin cảm ơn thầy, cô bỏ nhiều thời gian cơng sức theo sát em suốt trình thực luận văn Võ Thị Bích Vân - “Xây dựng mơ hình hệ thống thơng tin hỗ trợ cơng tác quản lý hành nhà nước tài nguyên nước ngầm quận 10” MỤC LỤC MỤC LỤC i DANH MỤC VIẾT TẮT iii DANH MỤC HÌNH iv MỞ ĐẦU I Đặt vấn đề, tổng quan tài liệu, lý chọn đề tài II Mục tiêu nghiên cứu III Đối tƣợng nghiên cứu IV Giới hạn, phạm vi luận văn V Nội dung nghiên cứu VI Phƣơng pháp nghiên cứu VII Ý nghĩa đóng góp luận văn Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH HIỆN TRẠNG 1.1 Tình hình nghiên cứu nước 1.1.1 Các nghiên cứu giới 1.1.2 Các nghiên cứu nước 1.2 Đánh giá phù hợp việc ứng dụng GIS vào công tác quản lý tài nguyên nước đất 1.3 Hiện trạng tư tài liệu 10 1.3.1 Thuận lợi 10 1.3.2 Khó khăn 11 1.4 Hiện trạng quản lý 12 1.4.1 Tổ chức máy 12 1.4.2 Con người 14 1.4.3 Quy trình 15 1.4.4 Trang thiết bị 18 Chƣơng 2: THIẾT KẾ MƠ HÌNH HỆ THỐNG QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC VẾ TÀI NGUYÊN NƢỚC NGẦM TẠI QUẬN 10 19 2.1 Phân tích, đánh giá mơ hình hệ thống 19 2.2 Đề xuất số giải háp hòan thiện hệ thống 36 2.3 Thiết kế mơ hình hệ thống 45 Chƣơng 3: VẬN HÀNH THỬ NGHIỆM MÔ HÌNH 52 VÀ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ 52 3.1 Đánh giá hệ thống 52 3.1.1 Ưu mơ hình đề xuất 52 3.1.2 Hiệu thời gian áp dụng quy trình cấp phiếu đăng ký khai thác nước đất đề xuất 56 3.1.3 Những mặt hạn chế 57 3.2 Xây dựng modul chức hệ thống 58 i Võ Thị Bích Vân - “Xây dựng mơ hình hệ thống thơng tin hỗ trợ cơng tác quản lý hành nhà nước tài nguyên nước ngầm quận 10” 3.2.1 Các Chức hệ thống 58 3.2.2 Thành phần chi tiết chức hệ thống 58 3.3 Vận hành thử ứng dụng đề xuất phần nhập liệu 61 KẾT LUẬN, HẠN CHẾ VÀ HƢỚNG PHÁT TRIỂN 66 I Kết luận 66 II Hạn chế hƣớng phát triển 67 TÀI LIỆU THAM KHẢO 69 ii Võ Thị Bích Vân - “Xây dựng mơ hình hệ thống thơng tin hỗ trợ cơng tác quản lý hành nhà nước tài nguyên nước ngầm quận 10” DANH MỤC VIẾT TẮT TOC : Tổng cacbon hữu P : Photpho TCVN : Tiêu chuẩn Việt Nam ELIS : Hệ thống thông tin đất đai môi trường GIS : Hệ thống thông tin địa lý HT : Hệ thống NSD : Người sử dụng CAD : Hệ hỗ trợ giúp thiết kế máy tính HTTTĐL : Hệ thống thơng tin địa lý LAN : Mạng máy tính cục WAN : Mạng máy tính diện rộng TB : Trung bình UBND : Ủy ban nhân dân TN&MT : Tài nguyên Môi trường TN&TKQ : Tiếp nhận trả kết SWOT : Điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức GPS : Định vị tòan cầu iii Võ Thị Bích Vân - “Xây dựng mơ hình hệ thống thông tin hỗ trợ công tác quản lý hành nhà nước tài nguyên nước ngầm quận 10” DANH MỤC HÌNH Hình 1.1: Sơ đồ hệ thống quản lý hành nhà nước tài nguyên nước đất địa bàn quận 12 Hình 1.2: Sơ đồ hệ thống tổ chức quản lý tài nguyên nước ngầm đăng ký khai thác nước đất địa bàn quận 10 13 Hình 1.3: Quy trình đăng ký khai thác nước đất (dưới 20m3/ngày) 17 Hình 2.1: Mơ hình hệ thống tổ chức quản lý tài nguyên nước đất 19 Hình 2.2: Sơ đồ luồng thông tin hệ thống đăng ký khai thác nước đất địa bàn quận 10 40 Hình 2.3: Đề xuất sơ đồ hệ thống tổ chức đăng ký khai thác nước đất địa bàn quận 10 40 Hình 2.4: Đề xuất sơ đồ hệ thống thông tin quản lý đăng ký khai thác nước đất địa bàn quận 10 41 Hình 2.5: Mơ hình hệ thống đề xuất quản lý tài nguyên nước đất 45 Hình 2.6: Đề xuất sơ đồ luồng thơng tin hệ thống đăng ký khai thác nước đất UBND phường 46 Hình 3.1: Quy trình tiếp nhận hồ sơ đăng ký giếng 58 Hình 3.2: Quy trình thẩm định hồ sơ đăng ký giếng 59 Hình 3.3: Quy trình cập nhật văn pháp quy 60 Hình 3.4: Quy trình lưu trữ hồ sơ sau cấp phép 61 Hình 3.5: Danh mục giếng khoan 61 Hình 3.6: Danh mục phường 62 Hình 3.7: Danh mục quan cấp phép 62 Hình 3.8: Danh mục quan làm nhiệm vụ thăm dò 63 Hình 3.9: Danh mục tổ chức, cá nhân hành nghề khoan giếng 63 Hình 3.10: Danh mục Tiêu chuẩn Việt Nam liên quan 64 Hình 3.11: Danh mục tiêu phân tích mẫu 64 Hình 3.12: Danh mục mục đích khai thác, tầng chứa nước 65 Hình 3.13: Danh mục Giấy phép cấp 65 Hình 3.14: Danh mục Đơn đề nghị cấp giấy đăng ký 65 Hình 3.15: Danh mục Đơn chưa cấp giấy phép 65 iv Võ Thị Bích Vân - “Xây dựng mơ hình hệ thống thơng tin hỗ trợ cơng tác quản lý hành nhà nước tài nguyên nước ngầm quận 10” MỞ ĐẦU I Đặt vấn đề, tổng quan tài liệu, lý chọn đề tài Công tác quản lý sử dụng hợp lý tài nguyên nước ngầm theo hướng phát triển bền vững vấn đề quan tâm công tác quản lý Tài nguyên Môi trường địa bàn thành phố Hồ Chí Minh nói chung quận - huyện thành phố nói riêng Nhìn chung, năm trở lại đây, công tác quản lý tài nguyên nước ngầm quận – huyện địa bàn thành phố Hồ Chí Minh bắt đầu nhận quan tâm, ý nhiều Nhiều chương trình, dự án phục vụ công tác quản lý tài nguyên nước ngầm triển khai thực Hệ thống sở liệu dần bổ sung hòan thiện, nhiên nhiều bất cập công tác quản lý nay, cụ thể như: quy trình chưa hồn thiện chưa tin học hoá, liệu phần lớn chưa số hố, … Vì vậy, để khắc phục bất cập công tác quản lý tài nguyên nước ngầm để chuẩn bị cho công tác mới, công tác cấp phép khoan thăm dò, khai thác sử dụng tài nguyên nước ngầm theo chủ trương Ủy ban nhân dân thành phố, cần phân tích, đánh giá, nhận định vấn đề tồn xếp thứ tự nội dung cần ưu tiên giải quyết, để từ đưa giải pháp hịan thiện dần cơng tác quản lý tài ngun nước ngầm theo hướng ứng dụng công nghệ tạo tiền đề cho việc triển khai cấp phép khoan thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước ngầm địa phương, góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý tài nguyên môi trường thành phố Nhận thấy vấn đề với tư cách người trực tiếp làm công tác quản lý tài nguyên môi trường quận 10, học viên định chọn đề tài “Xây dựng mơ hình hệ thống thơng tin hỗ trợ cơng tác quản lý hành nhà nước tài nguyên nước ngầm quận 10” II Mục tiêu nghiên cứu * Mục tiêu tổng quát: - Xây dựng mô hình hệ thống thơng tin phục vụ cơng tác quản lý hành nhà nước tài nguyên nước ngầm quận 10 Võ Thị Bích Vân - “Xây dựng mơ hình hệ thống thơng tin hỗ trợ cơng tác quản lý hành nhà nước tài nguyên nước ngầm quận 10” hệ thống văn pháp quy hịan chỉnh, có đầy đủ sở để xử lý yêu cầu thực 3.1.2 Hiệu thời gian áp dụng quy trình cấp phiếu đăng ký khai thác nƣớc dƣới đất đề xuất - Theo quy trình nay, hồ sơ đề nghị cấp Phiếu đăng ký khai thác nước đất phải thời gian 02 ngày, dùng để luân chuyển hồ sơ phận tiếp nhận hồ sơ (Văn phịng Ủy ban) Phịng Tài ngun Mơi trường Nay áp dụng mơ hình đề xuất, quy trình cấp phép thay đổi, Ủy ban nhân dân phường nhận hướng dẫn trực tiếp hồ sơ từ tổ chức, cá nhân đăng ký - Ngoài ra, áp dụng quy trình tiếp nhận hồ sơ theo mơ hình đề xuất hạn chế đến mức thấp tình trạng người dân phải lại nhiều lần 01 hồ sơ đăng ký Khi đó, thời gian giấy đăng ký rút ngắn 15 ngày Vì lần nộp hồ sơ đầu tiên, tổ chức, cá nhân thường khơng thể hịan tất hồ sơ đề nghị cấp Phiếu đăng ký khai thác nước đất theo quy định, cán thụ lý phải trả để chỉnh sửa, bổ sung 01 lần (theo thực tế ghi nhận 100% hồ sơ nộp lần đầu) Nay lần nộp đầu tiên, người dân cán chuyên môn trực tiếp xem hồ sơ chỗ, hướng dẫn bổ sung, chỉnh sửa hồ sơ không đạt yêu cầu không nhận hồ sơ, yêu cầu người dân đem chỉnh sửa hòan tất để nộp trở lại, người dân khơng khỏang thời gian 15 ngày để chờ văn trả lời hồ sơ không đạt - Mặt khác, áp dụng tin học GIS vào mơ hình quản lý đề xuất, người cán thụ lý không cần tốn thời gian từ 02-03 ngày để kiểm tra, xác định vị trí giếng thực tế phục vụ cho trình thẩm định hồ sơ hồ sơ nộp cung cấp đầy đủ thông tin, số liệu theo yêu cầu giếng khoan Thông qua máy vi tính, hỗ trợ GIS, cán thụ lý xác định dễ dàng, nhanh chóng trực quan vị trí giếng khoan đồ số - Hơn nữa, việc xây dựng chương trình ứng dụng phục vụ công tác quản lý tài nguyên nước ngầm để đưa vào mơ hình quản lý đề xuất 56 Võ Thị Bích Vân - “Xây dựng mơ hình hệ thống thơng tin hỗ trợ cơng tác quản lý hành nhà nước tài nguyên nước ngầm quận 10” giúp cho người cán trực tiếp quản lý tiết kiệm đáng kể thời gian tập hợp thông tin, số liệu phục vụ công tác báo cáo, thống kê định kỳ đột xuất, tất thông tin, số liệu đầu vào nhập liệu cập nhật thường xuyên vào ứng dụng, cần cần sử dụng thao tác máy tính đơn giản hịan tất việc đọc liệu, thống kê in báo cáo Đồng thời, thông qua chức in Phiếu đăng ký, Tờ trình (lấy thơng tin, số liệu từ thơng tin nhập vào tiếp nhận hồ sơ bắt đầu thụ lý) cài đặt sẵn ứng dụng, người thụ lý thời gian để sọan thảo Tờ trình Phiếu đăng ký để trình Lãnh đạo ký ban hành, hịan tất q trình thẩm định đạt yêu cầu 3.1.3 Những mặt hạn chế - Việc cán tiếp nhận hồ sơ vừa cán thụ lý hồ sơ tạo điều kiện cho việc phát sinh tiêu cực q trình cơng tác Vì lý sau: + Các tổ chức, cá nhân có nhu cầu Phiếu Đăng ký khai thác nước đất thường có tâm lý dùng tiền để hối lộ giúp cho hồ sơ thuận lợi + Nếu cán phân công làm công tác người không sạch, lành mạnh nhũng nhiễu, địi hỏi vật chất từ phía dân đến liên hệ cơng tác - Địi hỏi phải bố trí hẳn 01 người thường trực đơn vị phụ trách công tác quản lý tài nguyên nước đất, phải thường xun tiếp cơng dân họ có u cầu liên hệ cơng tác, phải thường xun cập nhật thơng tin vào chương trình ứng dụng - Cán phân công sử dụng chương trình ứng dụng cần phải có kiến thức đọc xem đồ GIS, phải có q trình tập huấn, hướng dẫn trước tiếp nhận cơng việc - Để vận hành Chương trình ứng dụng, cần có thơng tin, liệu đầu vào, tốn thời gian nhập liệu ban đầu liệu có quận công tác quản lý tài nguyên nước đất, như: thông tin giếng khoan có (Địa chỉ, lưu lượng khai thác, tên chủ giếng, …), chấm 57 Võ Thị Bích Vân - “Xây dựng mơ hình hệ thống thơng tin hỗ trợ cơng tác quản lý hành nhà nước tài nguyên nước ngầm quận 10” điểm đồ liên kết liệu thuộc tính có với dự liệu không gian, scan chuyển tất văn pháp quy hành vào ứng dụng - Phải bố trí riêng 01 máy tính có cấu hình phù hợp với Chương trình ứng dụng cho cán phân công phụ trách lĩnh vực tài nguyên nước đất 3.2 Xây dựng modul chức hệ thống Dựa phần mềm TIMWAN quản lý tài nguyên nước có Thành phố Đà Nẵng, chỉnh sửa bổ sung số chức để phù hợp với công tác quản lý tài nguyên nước đất quận 10, cụ thể sau: 3.2.1 Các Chức hệ thống - Nhận nhập đơn đề nghị cấp Phiếu đăng ký khai thác nước đất - Thẩm định hồ sơ đề nghị cấp đăng ký, đạt sọan Tờ trình tham mưu cấp đăng ký, trường hợp khơng đạt có văn trả lời lý khơng cấp - Trường hợp đạt nhập in Phiếu Đăng ký khai thác nước đất Ủy ban nhân dân phường cấp - Nhập số liệu liên quan tới giếng khoan, số liệu kiểm tra thực tế mực nước, số liệu chất lượng nước - Thực Báo cáo thống kê theo tiêu chí khác nhau: theo khơng gian, thời gian, tần suất người dùng tùy chọn - Lưu trữ hồ sơ cấp Phiếu Đăng ký khai thác nước đất - Cập nhật, tra cứu lưu trữ văn pháp quy liên quan công tác quản lý tài nguyên nước đất - Tra cứu thông tin liên quan giếng khoan khai thác sử dụng 3.2.2 Thành phần chi tiết chức hệ thống * Tiếp nhận hồ sơ Kiểm tra tính hợp lệ hồ sơ Ghi biên nhận Trả hồ sơ hướng dẫn bổ sung Vào sổ theo dõi hồ sơ Hình 3.1: Quy trình tiếp nhận hồ sơ đăng ký giếng 58 Võ Thị Bích Vân - “Xây dựng mơ hình hệ thống thơng tin hỗ trợ cơng tác quản lý hành nhà nước tài nguyên nước ngầm quận 10”  Diễn giải quy trình: Cơng dân nộp hồ sơ trực tiếp Ủy ban nhân dân phường, CBCC phân cơng phụ trách kiểm tra tính hợp lệ hồ sơ Khi có 02 trường hợp xảy ra: - Trường hợp hồ sơ đầy đủ loại giấy theo quy định (Hợp lệ): CBCC phân công phụ trách tiến hành ghi biên nhận hồ sơ, sau chuyển văn thư vào sổ theo dõi hồ sơ để chuyển vào phận thẩm định hồ sơ - Trường hợp hồ sơ không hợp lệ: CBCC phân công phụ trách hướng dẫn công dân cần bổ sung loại chứng từ theo quy định không tiếp nhận hồ sơ * Thẩm định hồ sơ Hồ sơ hợp lệ chuyển vào phận thẩm định hồ sơ, phận thẩm định hồ sơ tiến hành: - Nhập thông tin cần thiết giếng khoan vào Chương trình ứng dụng - Trình Lãnh đạo Ủy ban nhân dân phường ký xác nhận vào Phiếu đăng ký khai thác nước đất Nhập thơng tin hồ sơ vào Chương trình ứng dụng Kiểm tra thực tế sở Ghi biên kiểm tra Thuận cấp, ký xác nhận vào Giấy đăng ký khai thác nước đất Chưa đủ để cấp Soạn văn trả lời lý không cấp Soạn Tờ trình tham mưu cấp ĐK In Phiếu đăng ký Trình ký Hình 3.2: Quy trình thẩm định hồ sơ đăng ký giếng 59 Võ Thị Bích Vân - “Xây dựng mơ hình hệ thống thơng tin hỗ trợ cơng tác quản lý hành nhà nước tài nguyên nước ngầm quận 10” * Cập nhật, lưu trữ văn pháp quy Công văn đến Nhập liệu vào máy tính, văn thư Phịng Lưu hồ sơ giấy Scan văn pháp quy lưu vào chương trình ứng dụng Hình 3.3: Quy trình cập nhật văn pháp quy  Diễn giải quy trình: Các văn liên quan công tác quản lý tài nguyên nước đất chuyển đến Phịng Tài ngun Mơi trường qua đường văn thư, Bộ phận văn thư cập nhật vào Cơng văn đến Phịng sau phân bổ đến Tổ môi trường để tiến hành scan cập nhật vào Chương trình ứng dụng (đối với văn quy phạm pháp luật liên quan tài nguyên nước đất) lưu hồ sơ giấy (đối với văn không văn quy phạm pháp luật) * Cập nhật lưu trữ hồ sơ sau cấp phép, xác nhận đăng ký khai thác  Diễn giải quy trình: Phiếu đăng ký khai thác nước đất chuyển đến phân văn thư Ủy ban nhân dân phường để phát hành, cập nhật thông tin vào máy tính, lưu trữ văn thư Ủy ban Sau chuyển trở phận thụ lý hồ sơ để cập nhật thông tin Phiếu đăng ký khai thác nước đất vào Chương trình ứng dụng Cuối lưu trữ hồ sơ giấy trả hồ sơ cho cơng dân 60 Võ Thị Bích Vân - “Xây dựng mơ hình hệ thống thơng tin hỗ trợ cơng tác quản lý hành nhà nước tài nguyên nước ngầm quận 10” Phát hành Giấy đăng ký khai thác nước đất Nhập liệu vào máy tính, lưu trữ văn thư Ủy ban Lưu hồ sơ giấy Cập nhật thông tin Giấy phép, Giấy đăng ký khai thác nước đất vào chương trình ứng dụng Giao giấy ĐK cho cơng dân Hình 3.4: Quy trình lưu trữ hồ sơ sau cấp phép 3.3 Vận hành thử ứng dụng đề xuất phần nhập liệu Do hạn chế mặt lập trình, nhiên hỗ trợ nhóm tác giả phần mềm TIMWAN, học viên tiếp cận vận hành thử phần ứng dụng phù hợp với đề xuất nhập liệu quản lý đề tài này, cụ thể kết nhập liệu vận hành thử nghiệm phần sở liệu thể từ hình 3.5 đến hình 3.15: * Danh mục giếng khoan Hình 3.5: Danh mục giếng khoan 61 Võ Thị Bích Vân - “Xây dựng mơ hình hệ thống thơng tin hỗ trợ cơng tác quản lý hành nhà nước tài nguyên nước ngầm quận 10” * Danh mục phường Hình 3.6: Danh mục phường * Danh mục Cơ quan cấp phép Hình 3.7: Danh mục quan cấp phép 62 Võ Thị Bích Vân - “Xây dựng mơ hình hệ thống thông tin hỗ trợ công tác quản lý hành nhà nước tài nguyên nước ngầm quận 10” * Danh mục Cơ quan làm nhiệm vụ thăm dị Hình 3.8: Danh mục quan làm nhiệm vụ thăm dò * Danh mục tổ chức, cá nhân hành nghề khoan giếng Hình 3.9: Danh mục tổ chức, cá nhân hành nghề khoan giếng 63 Võ Thị Bích Vân - “Xây dựng mơ hình hệ thống thơng tin hỗ trợ cơng tác quản lý hành nhà nước tài nguyên nước ngầm quận 10” * Danh mục Tiêu chuẩn Việt Nam liên quan Hình 3.10: Danh mục Tiêu chuẩn Việt Nam liên quan * Danh mục tiêu phân tích mẫu Hình 3.11: Danh mục tiêu phân tích mẫu 64 Võ Thị Bích Vân - “Xây dựng mơ hình hệ thống thơng tin hỗ trợ cơng tác quản lý hành nhà nước tài nguyên nước ngầm quận 10” * Danh mục mục đích khai thác, tầng chứa nước Hình 3.12: Danh mục mục đích khai thác, tầng chứa nước * Danh mục Giấy phép cấp Hình 3.13: Danh mục Giấy phép cấp * Danh mục Đơn đề nghị cấp giấy phép Hình 3.14: Danh mục Đơn đề nghị cấp giấy đăng ký * Danh mục Đơn chưa cấp giấy phép Hình 3.15: Danh mục Đơn chưa cấp giấy phép 65 Võ Thị Bích Vân - “Xây dựng mơ hình hệ thống thơng tin hỗ trợ cơng tác quản lý hành nhà nước tài nguyên nước ngầm quận 10” KẾT LUẬN, HẠN CHẾ VÀ HƢỚNG PHÁT TRIỂN I Kết luận * Kết đạt Qua trình thực hiện, đề tài đạt kết sau: - Phân tích trạng quản lý….và vấn đề bất cập hệ thống hành bao gồm khía cạnh: người, quy trình… - Vận dụng kiến thức phân tích hệ thống GIS để phân tích, thiết kế hệ thống… - Hệ thống thông tin đề xuất triển khai áp dụng, tiết kiệm thời gian cho công dân đến liên hệ để hướng dẫn cấp giấy đăng ký khai thác nước đất - Cải tiến quy trình giải hồ sơ đề nghị cấp phiếu đăng ký khai thác nước đất nên tiết kiệm đáng kể thời gian sức lực cho cán thụ lý hồ sơ, cán quản lý quận Do nhóm tác giả phần mềm TIMWAN hỗ trợ (TSKH Bùi Tá Long, TS Lê Thị Quỳnh Hà, Ths Cao Duy Trường), giúp chỉnh sửa phần ứng dụng để học viên thao tác số chức nhập liệu phần mềm, để phục vụ ý tưởng đề tài này, nên học viên nhận định, GIS đưa vào quy trình quản lý hỗ trợ công tác quản lý giếng khoan địa bàn quận, cụ thể: - Cán thụ lý người có nhu cầu nắm thơng tin dễ dàng tìm kiếm thơng tin giếng khoan, đồng thời dễ dàng xác định vị trí giếng qua đồ mà không cần khảo sát thực tế - Công tác thống kê, cập nhật thông tin, số liệu giếng khoan khơng cịn khó khăn trước hỗ trợ phần mềm ứng dụng GIS - Việc truy cập, đọc văn pháp quy liên quan công tác quản lý tài nguyên nước đất dễ dàng tích hợp sẵn phần mềm ứng dụng GIS 66 Võ Thị Bích Vân - “Xây dựng mơ hình hệ thống thơng tin hỗ trợ cơng tác quản lý hành nhà nước tài nguyên nước ngầm quận 10” * Ý nghĩa khoa học - Kết Đề tài thể mục tiêu áp dụng công nghệ thơng tin, cải cách hành đưa khoa học công nghệ GIS vào quản lý đô thị địa bàn quận nói riêng Thành phố nói chung - Kết Đề tài đưa đến khả hình thành việc ứng dụng GIS vào hỗ trợ cơng tác quản lý giếng khoan quận – huyện * Ý nghĩa Kinh tế - Xã hội - Khi kết đề tài đưa vào sử dụng thơng tin cung cấp cho lãnh đạo nhanh chóng, thống nhất, xác trực quan so với cách quản lý thủ công trước Do đó, tiết kiệm kinh phí, thời gian cho việc tìm kiếm xử lý thơng tin - Tránh tình trạng khơng trùng lắp liệu, khơng quán việc cung cấp thông tin hỗ trợ định - Góp phần nâng cao hiệu công tác điều hành, quản lý hoạt động khoan thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước đất cán phân công làm công tác quản lý tài nguyên nước đất địa bàn quận 10 II Hạn chế hƣớng phát triển - Do kiến thức chun mơn lập trình cơng nghệ thơng tin học viên cịn hạn chế, công tác quản lý tài nguyên nước ngầm quận cần phải có phần mềm ứng dụng chun biệt, lập trình riêng cho cơng tác quản lý tài nguyên nước ngầm, nên đề tài nhờ đến hỗ trợ phần mềm TIMWAN ứng dụng Đà Nẵng để hỗ trợ thực ý tưởng đề tài Vì vậy, có điều kiện phát triển đề tài này, học viên đề xuất xây dựng riêng phần mềm ứng dụng GIS hỗ trợ cho công tác quản lý tài nguyên nước ngầm quận 10 - Công tác quản lý hành Nhà nước tài nguyên nước ngầm thành phố nhìn chung cịn tương đối non trẻ, cịn nhiều thay đổi sách quản lý phát sinh nhiều trở ngại q trình tiếp xúc 67 Võ Thị Bích Vân - “Xây dựng mơ hình hệ thống thơng tin hỗ trợ cơng tác quản lý hành nhà nước tài nguyên nước ngầm quận 10” va chạm thực tiễn Tùy theo thời điểm tình hình thực tế địa phương mà có khác phương thức quản lý, khơng thể áp dụng rập khuôn phương thức quản lý địa phương mà phải có linh hoạt vận dụng cho phù hợp đảm bảo quy định Pháp luật tài nguyên môi trường 68 Võ Thị Bích Vân - “Xây dựng mơ hình hệ thống thông tin hỗ trợ công tác quản lý hành nhà nước tài nguyên nước ngầm quận 10” TÀI LIỆU THAM KHẢO I/ Sách, đề tài viết tham khảo [1] PGS.TS Nguyễn Địch (2010), Lý thuyết hệ thống điều khiển học, NXB Thông tin Truyền thông, Hà Nội [2] Phạm Trọng Mạnh (chủ biên), Phạm Vọng Thành (1999), Cơ sở hệ thống thông tin địa lý quy hoạch quản lý đô thị, NXB Xây dựng, trường ĐH kiến trúc Hà Nội [3] Nguyễn Văn Ngà (2009), Khả khai thác nước đất dự báo lún mặt đất khai thác nước vùng tây nam thành phố Hồ Chí Minh, Luận án Tiến sĩ [4] Ths Nguyễn Đức Tuấn (2008), Ứng dụng GIS trọng quản lý chất thải rắn sinh hoạt, Trung tâm GIS- Sở Khoa học Công nghệ [5] Lê Văn Trung (2012), Giải pháp GIS quản lý nước đất khu vực thành phố Hồ Chí Minh, tạp chí Phát triển khoa học cơng nghệ, tập 16 (Số 2M), tr.5-17 [6] Nguyễn Đình Dương, Eddy Nierynck, Phạm Ngọc Hồ, Luc Hens (1999), Ứng dụng viễn thám hệ thống thông tin địa lý quy hoạch môi trường (Application of Remote sensing and GIS in environmental planning), Bộ Khoa học Công nghệ, Hà Nội [7] Daniela Ducci, (1999), GIS Techniques for Mapping Groundwater Contamination Risk, Journal Natural Hazards , Volume 20, Issue 2-3 , pp 279-294, Kluwer Academic Publishers [8] Madan K Jha, Alivia Chowdhury, V M Chowdary, Stefan Peiffer (2007), Groundwater management and development by integrated remote sensing and geographic information systems: prospects and constraints , Journal Water Resources Management , Volume 21, Issue , pp 427-467, Springer Netherlands [9] Mohamed A Dawoud , Madiha M Darwish, Mona M El-Kady, (2005), GISBased Groundwater Management Model for Western Nile Delta , Journal Water Resources Management , Volume 19, Issue , pp 585-604, Springer Netherlands Võ Thị Bích Vân - “Xây dựng mơ hình hệ thống thông tin hỗ trợ công tác quản lý hành nhà nước tài nguyên nước ngầm quận 10” [10] Dr.Nitin Kumar Tripathi (2000), Principles of GIS, Space technology Application and Research Program, ASIA Institude of Technology [11] R Kunkel , F Wendland (1997), WEKU – a GIS-Supported stochastic model of groundwater residence times in upper aquifers for the supraregional groundwater management, Journal Environmental Geology, Volume 30, Issue 1-2 , pp 1-9 , Springer-Verlag [12] SA.P.Subudhi, B.s.Sokhi, P.s.Roy (2001), Remote Sensing and Gis Application in urban and regional studies, Human settlement analysis group, India Institude of remote sensing (National remote sensing agency), Dept.of space, Govt.of India DEHRADUN, INDIA [13] Salwa Saidi , Salem Bouri, Hamed Ben Dhia (2013), Groundwater management based on GIS techniques, chemical indicators and vulnerability to seawater intrusion modelling: application to the Mahdia–Ksour Essaf aquifer, Tunisia, Journal [14] Stephen Foster, Albert Tuinhof nnk (2003) Groundwater management Strategies facest of the intergrated approach, Note Series Sustainable Groundwater Management Concepts & Tools, The World bank, The Global water partnership associate program [15] Sudha Venu Menon (2007), Ground Water Management: Need for Sustainable Approach, MPRA Paper No 6078, posted December 2007 09:23 UTC, truy cập http://mpra.ub.uni-muenchen.de/6078/ (ngày ….) II/ Dự án [16] TSKH Bùi Tá Long, TS Lê Thị Quỳnh Hà, Cao Duy Trường (2005), “Phần mềm quản lý cấp phép tài nguyên nước Thành phố Đà Nẵng”, Viện Cơ học Ứng dụng ... thống thông tin hỗ trợ công tác quản lý hành nhà nước tài nguyên nước ngầm quận 10? ?? khoanh vùng khai thác Vì vậy, việc ứng dụng GIS để hỗ trợ công tác quản lý hành nhà nước tài nguyên nước ngầm. .. nước ngầm địa bàn quận 18 Võ Thị Bích Vân - ? ?Xây dựng mơ hình hệ thống thông tin hỗ trợ công tác quản lý hành nhà nước tài nguyên nước ngầm quận 10? ?? Chƣơng 2: THIẾT KẾ MƠ HÌNH HỆ THỐNG QUẢN LÝ HÀNH... cơng tác quản lý hành nhà nước tài nguyên nước ngầm quận 10 Võ Thị Bích Vân - ? ?Xây dựng mơ hình hệ thống thơng tin hỗ trợ cơng tác quản lý hành nhà nước tài nguyên nước ngầm quận 10? ?? * Mục tiêu