NGHỊ ĐỊNH Về an toàn công trình dầu khí trên đất liền

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc CHÍNH PHỦ _ Số: 13/2011/NĐ-CP Hà Nội, ngày 11 tháng 02 năm 2011 NGHỊ ĐỊNH Về an tồn cơng trình dầu khí đất liền CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Phòng cháy chữa cháy năm 2001; Căn Luật Dầu khí ngày 06 tháng năm 1993; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Dầu khí ngày 09 tháng năm 2000; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Dầu khí ngày 03 tháng năm 2008; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Công Thương, NGHỊ ĐỊNH: Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Nghị định quy định an tồn cơng trình dầu khí đất liền (sau gọi cơng trình dầu khí) kể đảo, phạm vi cảng biển, sơng, ngịi khơng bao gồm cơng trình dầu khí ngồi khơi để đảm bảo an toàn cho người, xã hội, môi trường tài sản Nghị định áp dụng quan, tổ chức, cá nhân Việt Nam tổ chức, cá nhân nước Việt Nam có hoạt động liên quan đến cơng trình dầu khí Điều Giải thích từ ngữ Trong Nghị định này, từ ngữ hiểu sau: Cơng trình dầu khí đất liền bao gồm: cơng trình dầu mỏ sản phẩm dầu mỏ; nhà máy chế biến lọc hóa dầu; cơng trình khí; cơng trình tìm kiếm thăm dị khai thác dầu khí cơng trình khác có liên quan trực tiếp đến hoạt động dầu khí đất liền 2 Cơng trình khí đất liền bao gồm: cơng trình xử lý, chế biến, vận chuyển, tiếp nhận, tồn chứa phân phối khí khí hóa lỏng Cơng trình dầu mỏ sản phẩm dầu mỏ (DM&SPDM) bao gồm: cảng xuất nhập, kho chứa hệ thống đường ống vận chuyển dầu thô, xăng, dầu diesel (DO), dầu nhiên liệu (FO), dầu hỏa (Kerosene), nhiên liệu máy bay, reformate, naptha, condensate chế phẩm có nguồn gốc dầu mỏ pha trộn với nhiên liệu sinh học Nhà máy chế biến lọc hóa dầu sở thực q trình cơng nghệ chế biến dầu thô nguyên liệu khác để tạo sản phẩm lọc dầu hóa dầu, bao gồm: nhà máy, cơng trình phụ trợ, hệ thống kho, bể chứa nguyên liệu sản phẩm, hệ thống đường ống vận chuyển, xuất, nhập, đê chắn sóng hạng mục cơng trình biển có liên quan nhà máy Đường ống xiên đường ống vận chuyển khí, dầu mỏ sản phẩm dầu mỏ lắp đặt ngầm theo phương pháp khoan xiên (Horizontal Directional Drilling - HDD) Phễu bay (Flying funnel): khoảng khơng gian giới hạn vật cản phía đầu phía cuối đường cất cánh, hạ cánh để đảm bảo an toàn cho máy bay Người vận hành tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm vận hành cơng trình dầu khí Đánh giá rủi ro việc đánh giá rủi ro tiềm tàng sở tiêu chuẩn rủi ro, đồng thời xác định biện pháp giảm thiểu rủi ro Điều Khoảng cách an toàn Tổ chức, cá nhân xác định khoảng cách an toàn nhỏ cho phép hình chiếu hình chiếu đứng, tính từ mép ngồi cơng trình dầu khí đến điểm gần đối tượng tiếp giáp để đảm bảo an tồn cho cơng trình dầu khí Điều Tiêu chuẩn rủi ro Tổ chức, cá nhân sử dụng tiêu chuẩn rủi ro để phân tích, đánh giá rủi ro tổng thể giai đoạn thiết kế nguyên lý, thiết kế kỹ thuật, xây dựng, lắp đặt thiết bị q trình vận hành, hốn cải, tháo dỡ, hủy bỏ cơng trình Điều Phân loại khu vực dân cư Các yêu cầu thiết kế, thi công, vận hành đường ống phải dựa sở phân loại dân cư xác định sở mật độ nhà trung bình, cụ thể sau: a) Diện tích để tính mật độ trung bình hình chữ nhật có hai cạnh song song với tuyến ống xác định từ mép ống cách phía đường ống, bên 200 m hai cạnh vng góc với tuyến ống cách 1000 m Mỗi diện tích gọi đơn vị diện tích sở; b) Cơ sở để tính dân cư số nhà có người diện tích nói Mỗi nhà khơng q gia đình sinh sống cấu trúc nhà khơng nhiều tầng; c) Nếu khu vực có nhà dạng chung cư, dạng biệt thự song lập, tứ lập, nhà có cấu trúc từ tầng trở lên, v.v… phải tính tổng số hộ sống nhà đó, hộ coi nhà; d) Đối với khu vực có nhà tập thể, nhà máy, xí nghiệp, quan, v.v… phải quy đổi từ số người thường xuyên sống làm việc thành số hộ gia đình tương đương Một hộ tính bốn người Tổ chức, cá nhân thực phân loại khu vực dân cư theo quy định Phụ lục I Nghị định Điều Phân loại cơng trình dầu khí Tổ chức, cá nhân xác định khoảng cách an tồn cơng trình dầu khí theo phân loại sau đây: Phân loại kho Kho chứa dầu khí sản phẩm dầu khí bao gồm: a) Kho chứa khí sản phẩm khí hóa lỏng: kho định áp kho lạnh; b) Kho chứa DM&SPDM Phân cấp kho a) Kho định áp chứa khí hóa lỏng sản phẩm khí hóa lỏng bao gồm: Kho cấp 1: 10.000 m3 Kho cấp 2: từ 5.000 m3 đến 10.000 m3 Kho cấp 3: nhỏ 5.000 m3 b) Kho chứa DM&SPDM bao gồm: Kho cấp 1: 10.000 m3 Kho cấp 2: từ 50.000 m3 đến 100.000 m3 Kho cấp 3: nhỏ 50.000 m3 Phân cấp cảng xuất nhập dầu khí sản phẩm dầu khí a) Cảng xuất nhập phân cấp theo loại sản phẩm tiếp nhận cảng tải trọng cầu cảng bao gồm: Cảng xuất nhập cấp 1: sản phẩm có nhiệt độ chớp cháy thấp 37,8 C (LPG, LNG, CNG, xăng loại, nhiên liệu máy bay, condensate, v.v) có khả tiếp nhận tàu có tải trọng 50.000 DWT Cảng xuất nhập cấp 2: sản phẩm có nhiệt độ chớp cháy thấp 37,8 C (LPG, LNG, CNG, xăng loại, nhiên liệu máy bay, condensate, v.v) có khả tiếp nhận tàu có tải trọng nhỏ 50.000 DWT Cảng xuất nhập cấp 3: sản phẩm có nhiệt độ chớp cháy 37,8 0C (dầu hỏa, diesel, madut, dầu nhờn, v.v) có khả tiếp nhận tàu có tải trọng 50.000 DWT Cảng xuất nhập cấp 4: sản phẩm có nhiệt độ chớp cháy 37,8 0C (dầu hỏa, diesel, madut, dầu nhờn, v.v) có khả tiếp nhận tàu có tải trọng nhỏ 50.000 DWT b) Trường hợp cảng xuất nhập đồng thời nhiều loại sản phẩm khác cấp cảng xác định theo loại sản phẩm có nhiệt độ chớp cháy thấp Phân loại đường ống Đường ống vận chuyển dầu khí sản phẩm dầu khí bao gồm: a) Đường ống vận chuyển khí sản phẩm khí; b) Đường ống vận chuyển DM&SPDM Phân cấp đường ống vận chuyển khí sản phẩm khí: đường ống vận chuyển khí sản phẩm khí phân cấp theo áp suất vận hành tối đa cho phép bao gồm: a) Đường ống vận chuyển khí cấp 1: lớn 60 bar; b) Đường ống vận chuyển khí cấp 2: từ 19 bar đến nhỏ 60 bar; c) Đường ống vận chuyển khí cấp 3: từ bar đến nhỏ 19 bar; d) Đường ống vận chuyển khí cấp 4: từ bar đến nhỏ bar; đ) Đường ống vận chuyển khí cấp 5: nhỏ bar Phân cấp đường ống vận chuyển DM&SPDM: đường ống vận chuyển DM&SPDM phân cấp theo áp suất vận hành tối đa cho phép bao gồm: a) Đường ống vận chuyển cấp 1: lớn 60 bar; b) Đường ống vận chuyển cấp 2: từ 19 bar đến nhỏ 60 bar; c) Đường ống vận chuyển cấp 3: nhỏ 19 bar Phân loại trạm van, trạm phóng nhận thoi, trạm phân phối khí Trạm van, trạm phóng nhận thoi, trạm phân phối khí phân theo áp suất vận hành tối đa cho phép theo cấp sau: a) Trạm cấp 1: lớn 60 bar; b) Trạm cấp 2: từ 19 bar đến nhỏ 60 bar; c) Trạm cấp 3: nhỏ 19 bar Phân loại nhà máy chế biến/xử lý khí a) Cấp đặc biệt: cơng suất > 10 triệu m3 khí/ngày; b) Cấp I: cơng suất từ - 10 triệu m3 khí/ngày; c) Cấp II: cơng suất < triệu m3 khí/ngày Phân loại nhà máy lọc hóa dầu a) Cấp đặc biệt: cơng suất chế biến dầu thơ > 500 nghìn thùng/ngày b) Cấp I: cơng suất chế biến dầu thơ từ 300 nghìn – 500 nghìn thùng/ngày; c) Cấp II: cơng suất chế biến dầu thơ từ 100 nghìn – 300 nghìn thùng/ngày; d) Cấp III: công suất chế biến dầu thô từ < 100 nghìn thùng/ngày Điều Các đối tượng tiếp giáp cơng trình dầu khí Tổ chức, cá nhân xác định đối tượng tiếp giáp với cơng trình dầu khí bao gồm: Khu vực dân cư a) Khu dân cư sinh sống phân loại sở mật độ nhà trung bình theo quy định Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định b) Trường học, bệnh viện, nhà hát, trung tâm thương mại, siêu thị khu chợ tập trung Khu cơng nghiệp tập trung có quy định phạm vi giới hạn a) Chân tường rào ranh giới tiếp giáp khu cơng nghiệp; b) Đường giao thơng, cơng trình cấp nước khu cơng nghiệp tập trung, lắp đặt song song với đường ống ranh giới tiếp giáp cơng trình dầu khí khác Nhà máy, xí nghiệp, cơng trình sản xuất cơng nghiệp nơng nghiệp độc lập Khu vực thăm dò, khai thác mỏ khống sản (tính từ ranh giới tiếp giáp ngồi khu vực) Cơng trình giao thơng a) Đường chạy song song với ranh giới tiếp giáp cơng trình dầu khí; đường hầm đường bộ; b) Đường sắt chạy song song với ranh giới tiếp giáp cơng trình dầu khí; c) Sân bay (tính từ ranh giới phạm vi phễu bay); d) Bến cảng biển, cảng sông; bến phà; đ) Bến xuất nhập Công trình điện a) Nhà máy thủy điện; b) Nhà máy nhiệt điện; c) Đường dây cáp điện cao lưới điện quốc gia (tính từ ranh giới hành lang an toàn lưới điện); cột điện, trạm biến áp; d) Các cơng trình điện khác Cơng trình cấp nước sinh hoạt; đập nước, trạm thủy lợi, đê sông, biển; đê kênh dẫn nước tưới tiêu chạy song song với cơng trình dầu khí Kho chứa trạm xuất nhập DM&SPDM; kho chứa vật liệu dễ cháy nổ Nhà máy xử lý, chế biến khí, trạm phân phối khí, trạm van, trạm phóng nhận thoi 10 Vùng, trại chăn nuôi gia súc, gia cầm, thủy sản, trồng công nghiệp, nông nghiệp, lâm nghiệp tập trung, kho chứa lương thực 11 Rừng (lá kim, cỏ tranh, to bản) 12 Di sản văn hóa cấp quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, vườn quốc gia, khu di tích lịch sử, văn hóa, di sản tự nhiên, danh lam thắng cảnh nhà nước xếp hạng, khu du lịch, cơng trình cơng cộng khác 13 Cột thu phát thông tin, vô tuyến 14 Cáp thơng tin, cáp điện, đường ống cấp nước chơn ngầm 15 Các cơng trình khác Chương II BẢO ĐẢM AN TỒN CÁC CƠNG TRÌNH TÌM KIẾM, THĂM DỊ VÀ KHAI THÁC DẦU KHÍ Điều Ngun tắc bảo đảm an tồn cơng trình tìm kiếm, thăm dị, khai thác dầu khí cơng trình phục vụ hoạt động tìm kiếm, thăm dị, khai thác dầu khí Tổ chức, cá nhân tiến hành hoạt động tìm kiếm, thăm dị, khai thác dầu khí xây dựng cơng trình phục vụ hoạt động phải tuân thủ quy định an toàn quy định Quy chế quản lý an toàn hoạt động dầu khí ban hành theo định 41/1999/QĐ-TTg ngày 08 tháng năm 1999 Thủ tướng Chính phủ Trường hợp cần sử dụng khoảng cách an tồn cho mục đích an ninh, quốc phịng mục đích đặc biệt khác Bộ Cơng Thương chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành nghiên cứu, đề xuất Thủ tướng Chính phủ xem xét, định Điều Thiết lập khoảng cách an toàn Tổ chức, cá nhân tiến hành hoạt động tìm kiếm, thăm dị, khai thác dầu khí xây dựng cơng trình phục vụ hoạt động phải thiết lập khoảng cách an tồn hình thức phổ biến cơng khai quy định bảo vệ an toàn để tổ chức, cá nhân nhận biết, chấp hành Tổ chức, cá nhân tiến hành hoạt động tìm kiếm, thăm dị, khai thác dầu khí xây dựng cơng trình phục vụ hoạt động phải lập báo cáo đánh giá định lượng rủi ro để làm sở xác định khoảng cách an tồn trình Bộ Cơng Thương xem xét, chấp thuận kết đánh giá rủi ro xác định khoảng cách an toàn cơng trình Chương III BẢO ĐẢM AN TỒN CÁC CƠNG TRÌNH KHÍ Điều 10 Quy định khoảng cách đường ống Khoảng cách nhỏ hai đường ống khoảng cách hình chiếu hai mép ống gần gồm: a) Hai đường ống vận chuyển khí đặt ngầm chạy song song; b) Hai đường ống vận chuyển khí chạy song song, đường ống đặt ngầm đường ống đặt nổi; c) Hai đường ống vận chuyển khí đặt chạy song song (khơng phân biệt loại đường ống) có mức rủi ro phải đáp ứng các tiêu chuẩn rủi ro theo quy định; d) Hai đường ống vận chuyển khí thiết kế thi cơng, khoảng cách chúng giảm tối đa phải đáp ứng tiêu chuẩn rủi ro theo quy định; đ) Khoảng cách hai đoạn ống đặt phạm vi trạm van, trạm phóng, nhận thoi khơng nhỏ khoảng cách chúng trước vào trạm này; e) Đối với đường ống chéo khoảng cách an tồn xác định theo hình chiếu đứng Khoảng cách an toàn đường ống quy định Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định Điều 11 Khoảng cách an toàn đường ống vận chuyển khí qua đối tượng tiếp giáp Tổ chức, cá nhân xác định khoảng cách an toàn đường ống vận chuyển khí qua đối tượng tiếp giáp theo quy định Phụ lục số II ban hành kèm theo Nghị định Điều 12 Bảo đảm an toàn đường ống hành lang lưới điện Đối với đường ống hành lang lưới điện, tổ chức, cá nhân thực theo quy định pháp luật điện lực để bảo đảm an toàn đường ống Điều 13 Khoảng cách an tồn theo hình chiếu đứng từ đỉnh ống tới cơng trình khác đường ống thi công phương pháp khoan xiên Tổ chức, cá nhân xác định khoảng cách an tồn theo hình chiếu đứng từ đỉnh ống tới cơng trình khác đường ống thi công phương pháp khoan xiên quy định Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định Điều 14 Khoảng cách an toàn nhà máy chế biến, kho chứa khí hóa lỏng, sản phẩm khí hóa lỏng cảng xuất nhập sản phẩm khí, trạm phân phối khí, trạm van, trạm phóng, nhận thoi Tổ chức, cá nhân xác định khoảng cách an toàn nhà máy chế biến, kho định áp chứa khí, sản phẩm khí cảng xuất nhập sản phẩm khí, trạm phân phối khí, trạm van, trạm phóng, nhận thoi theo quy định Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định Đối với kho lạnh chứa khí, tổ chức, cá nhân xây dựng khoảng cách an toàn kết đánh giá định lượng rủi ro trình Bộ Cơng Thương xem xét, phê duyệt kết đánh giá định lượng rủi ro xác định khoảng cách an toàn cơng trình Điều 15 Đối với phần ống đặt Trường hợp toàn phần đường ống vận chuyển khí đặt mặt đất tổ chức, cá nhân áp dụng khoảng cách an toàn tương ứng với phần ống áp dụng biện pháp kỹ thuật tăng cường theo quy định Điều 24 Nghị định Chương IV BẢO ĐẢM AN TỒN CÁC CƠNG TRÌNH DẦU MỎ VÀ SẢN PHẨM DẦU MỎ Điều 16 Khoảng cách an toàn kho, cảng xuất nhập DM&SPDM Tổ chức, cá nhân xác định khoảng cách an toàn kho, cảng xuất nhập DM&SPDM theo quy định Bảng Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định Đối với cảng có khả tiếp nhận tàu có tải trọng từ 50.000 DWT trở lên hoạt động tuyến quốc tế, tổ chức, cá nhân phải tuân thủ quy định Bộ luật Quốc tế An ninh tàu biển cảng biển theo Quyết định số 191/2003/QĐTTg ngày 16 tháng năm 2003 Thủ tướng Chính phủ Điều 17 Quy định khoảng cách hai đường ống vận chuyển DM&SPDM Khoảng cách hai đường ống vận chuyển DM&SPDM chạy song song liền kề tuyến ống khoảng cách hình chiếu hai thành ngồi ống liền kề phải xác định theo tiêu chuẩn thiết kế Điều 18 Đảm bảo an toàn đường ống vận chuyển DM&SPDM hành lang lưới điện Trong hành lang an toàn lưới điện, tổ chức, cá nhân xây dựng đường ống vận chuyển DM&SPDM phải tuân theo quy định pháp luật điện lực để đảm bảo an toàn đường ống 10 Điều 19 Khoảng cách an toàn đường ống vận chuyển DM&SPDM qua đối tượng tiếp giáp Tổ chức, cá nhân xác định khoảng cách an toàn đường ống vận chuyển DM&SPDM qua đối tượng tiếp giáp theo quy định Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định Trường hợp tuyến ống có xây dựng nhiều đường ống tổ chức, cá nhân xác định khoảng cách an toàn tuyến ống theo phương án thỏa mãn khoảng cách an toàn tất đường ống tuyến Điều 20 Đối với phần ống đặt Trường hợp toàn phần đường ống vận chuyển DM&SPDM đặt mặt đất tổ chức, cá nhân xác định khoảng cách an toàn tương ứng với phần ống áp dụng biện pháp kỹ thuật tăng cường theo quy định Điều 24 Nghị định Chương V BẢO ĐẢM AN TỒN NHÀ MÁY CHẾ BIẾN, NHÀ MÁY LỌC – HĨA DẦU Điều 21 Khoảng cách an toàn nhà máy chế biến, nhà máy lọc hóa dầu Tổ chức, cá nhân xác định khoảng cách an toàn khu vực nhà máy 30 m tính từ chân kè taluy; khu vực khơng có kè taluy tính từ chân hàng rào Đối với khoảng cách an toàn từ nhà máy chế biến, nhà máy lọc, hóa dầu tới đối tượng tiếp giáp khơng thuộc quy định khoản Điều này, tổ chức, cá nhân thực theo quy định Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định Điều 22 Các hạng mục liên quan nhà máy chế biến, nhà máy lọc hóa dầu Khoảng cách an tồn hạng mục liên quan nhà máy chế biến, nhà máy lọc hóa dầu, tổ chức, cá nhân thực theo quy định Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định Chương VI BIỆN PHÁP BẢO VỆ CÁC CƠNG TRÌNH DẦU KHÍ Điều 23 Cơng tác phịng chống cháy nổ Các cơng trình dầu khí phải thiết kế, xây dựng, vận hành, sửa chữa theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn quốc gia, tiêu chuẩn nước ngoài, tiêu chuẩn khu vực, tiêu chuẩn quốc tế không trái với quy định pháp luật Việt Nam để đảm bảo việc phòng ngừa kiểm soát mối nguy hiểm cháy nổ 30 STT 14 15 Các đối tượng tiếp giáp với đường ống móng cột điện); Các cơng trình khác cáp điện ngầm, đường ống dẫn loại giao cắt với đường ống dẫn khí (tính theo hình chiếu đứng từ điểm gần đường ống dẫn khí điểm giao cắt tới điểm gần cơng trình khác điểm giao cắt) Cáp thơng tin, cáp điện, đường ống cấp nước chơn ngầm Khoảng cách an toàn (m) Cấp Cấp 0.5 0.5 1.5 1.5 Ghi chú: khoảng cách an toàn đối tượng tiếp giáp khác xác định sở kết Đánh giá định lượng rủi ro 31 Bảng 5.2 Quy định khoảng cách an toàn đường ống vận chuyển DM&SPDM STT Các đối tượng tiếp giáp với đường ống Khu dân cư: Nhà ở, cơng trình phụ độc lập (bao gồm vườn cây, ao cá) không thuộc loại nhà quy định mục Bảng Nhà từ tầng trở lên và/hoặc có 10 hộ cư trú thường xuyên Trường học, bệnh viện, nhà trẻ, nhà hát, rạp chiếu phim, trung tâm thương mại, siêu thị khu chợ tập trung Khu công nghiệp, khu chế xuất: Chân tường rào ranh giới tiếp giáp khu công nghiệp Chân ta-luy đường giao thơng, cơng trình cấp nước nội bộ, chạy song song với Đường ống Nhà máy, xí nghiệp, cơng trình sản xuất cơng nghiệp/nơng – lâm – ngư nghiệp độc lập Khu vực thăm dò, mỏ khai thác khống sản (tính từ ranh giới tiếp giáp ngồi khu vực mỏ) Có nổ mìn Khai thác than lộ thiên Các hình thức thăm dò, khai thác khác Đường chạy song song với đường ống (tính từ chân taluy đường bộ): Khoảng cách an toàn (m) Cấp Cấp Cấp 30 15 12 40 20 15 60 25 20 12 10 10 10 8 200 40 30 200 40 15 200 40 15 32 STT 10 11 12 13 Các đối tượng tiếp giáp với đường ống Đường cao tốc, đường cấp I, II,II Đường cấp IV, V cấp V Hầm đường Đường sắt chạy song song với đường ống Đường sắt Đường tàu điện ngầm Đường dẫn cầu đường sắt đường chạy song song với đường ống (tính từ chân ta-luy đường): Khi Đường ống đặt phía thượng lưu Khi Đường ống đặt phía hạ lưu Cảng sơng loại (bao gồm cảng xuất nhập, không nằm hệ thống với đường ống, quân cảng cố định, cảng hàng hóa); bến phà, bến tàu, bến đị, canơ: Khi Đường ống đặt phía thượng lưu Khi Đường ống đặt phía hạ lưu Nhà máy thủy điện – đập nước; trạm thủy lợi: Khi Đường ống đặt phía thượng lưu Khi Đường ống đặt phía hạ lưu Đê sơng; đê biển; đê kênh mương tưới tiêu; cơng trình cấp nước sinh hoạt chạy song song với đường ống Kho chứa dầu khí sản phẩm dầu khí; trạm xuất nhập xăng dầu; kho chứa vật liệu dễ cháy nổ Vùng khu trại chăn nuôi gia súc, gia cầm, thủy sản, trồng công nghiệp/nông nghiệp/lâm nghiệp tập trung; kho chứa lương thực Rừng cây: Khoảng cách an toàn (m) Cấp Cấp Cấp 30 20 20 20 15 15 30 30 30 30 150 20 150 15 150 60 20 40 15 25 15 100 60 70 30 50 30 100 400 50 75 400 30 75 400 30 40 20 20 40 20 20 33 STT 14 15 Các đối tượng tiếp giáp với đường ống Rừng kim, cỏ tranh Rừng to Di sản văn hóa cấp quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, vườn quốc gia, khu di tích lịch sử - văn hóa, di sản tự nhiên, danh lam thắng cảnh xếp hạng, khu du lịch, công trình phúc lợi cơng cộng khác Cột thu phát thơng tin, vơ tuyến (tính từ chân cột) 16 Đường dây cáp điện cao lưới điện quốc gia (tính từ ranh giới hành lang an toàn lưới điện); cột điện 17 Cáp thông tin, cáp điện, đường ống cấp nước chơn ngầm Khoảng cách an tồn (m) Cấp Cấp Cấp 60 45 45 40 30 30 60 60 60 1.5 chiều cao cột H cột cao +10 m 60 1.5 chiều cao cột H cột cao +10 m 45 1.5 chiều cao cột H cột cao +10 m 30 Ghi chú: khoảng cách an toàn đối tượng tiếp giáp khác xác định sở kết Đánh giá định lượng rủi ro 34 Bảng Quy định khoảng cách an toàn hai đường ống vận chuyển khí chơn ngầm đặt song song Đường ống Cấp Cấp Cấp Cấp Cấp Cấp 2m 1.5m 1m 1m 0.5m Cấp 1.5m 1m 0.5m 0.5m 0.5m Cấp 1m 0.5m 0.5m 0.5m 0.5m Cấp 1m 0.5m 0.5m 0.5m 0.5m Cấp 0.5m 0.5m 0.5m 0.5m 0.5m Ghi chú: Khi hai đường ống vận chuyển khí chạy song song, có đường ống không thuộc cấp đường ống quy định Nghị định này, đường ống coi đường ống cấp để xác định khoảng cách tối thiểu chúng Khi hai đường ống vận chuyển khí đặt chạy song song khoảng cách tối thiểu chúng phải đáp ứng rủi ro theo tiêu chuẩn quy định Trong phạm vi trạm van, trạm phóng, nhận thoi khơng quy định khoảng cách đường ống, phải đảm bảo an toàn cho công tác thi công, vận hành Bảng Quy định khoảng cách an toàn hai đường ống vận chuyển khí đặt liền kề, đường ống đặt ngầm, đường ống đặt Đường ống Cấp Cấp Cấp Cấp Cấp Cấp 4m 3m 2m 1.5m 1m Cấp 3m 2m 1.5m 1m 0.5m Cấp 2m 1.5m 1m 1m 0.5m Cấp 1,5m 1m 1m 0.5m 0.5m Cấp 1m 0.5m 0.5m 0.5m 0.5m Bảng Quy định khoảng cách an toàn đường ống vận chuyển khí khoan xiên Cấp Khoảng cách an toàn (m) Cấp Cấp Ghi chú: Khoảng cách an toàn cho đường ống khoan xiên xác định độ sâu từ ống đến cơng trình khác Bảng Quy định khoảng cách an toàn Trạm Trạm Khoảng cách an toàn (m) Cấp Cấp Cấp Trạm phân phối khí 16.0 12.0 6.0 Trạm van 7.0 3.0 3.0 Trạm phóng nhận thoi 5.0 3.0 3.0 Bảng 10.1 Quy định khoảng cách an toàn Nhà máy chế biến/Nhà máy lọc – hóa dầu STT Các đối tượng tiếp giáp Khu dân cư: Nhà ở, cơng trình phụ độc lập (bao gồm vườn cây, ao cá) không thuộc loại nhà quy định mục bảng Nhà từ tầng trở lên và/hoặc có 10 hộ cư trú thường xuyên Trường học, bệnh viện, nhà trẻ, nhà hát, rạp chiếu phim, trung tâm thương mại, siêu thị khu chợ tập trung Khu công nghiệp, khu chế xuất: Chân tường rào ranh giới tiếp giáp khu công nghiệp Khoảng cách an toàn (m) Cấp đặc biệt Cấp I Cấp II Cấp III 100 50 40 25 150 100 75 50 250 150 100 80 120 100 75 50 37 STT Các đối tượng tiếp giáp Chân ta-luy đường giao thông nội bộ, công trình cấp nước nội bộ, chạy song song với ranh giới tiếp giáp Nhà máy Nhà máy, xí nghiệp, cơng trình sản xuất cơng nghiệp/nơng – lâm – ngư nghiệp độc lập Khu vực thăm dò, mỏ khai thác khống sản (tính từ ranh giới tiếp giáp ngồi khu vực mỏ) Có nổ mìn Khai thác than lộ thiên Các hình thức thăm dò, khai thác khác Đường chạy song song với ranh giới tiếp giáp Nhà máy (tính từ chân ta-luy đường bộ) Đường cao tốc, đường cấp I, II Đường cấp III Đường cấp IV, V Đường cấp V Hầm đường Đường sắt chạy song song với ranh giới tiếp giáp Nhà máy: Đường sắt (tính từ mép chân đường đắp, mép đỉnh mái đường đào, mép ray ngồi đường khơng đào, khơng đắp) Đường tàu điện ngầm Sân bay (tính từ ranh giới phạm vi phễu bay) Vùng khu trang trại chăn nuôi gia súc, gia cầm, thủy sản, trồng cơng nghiệp/nơng nghiệp/lâm Khoảng cách an tồn (m) Cấp đặc biệt Cấp I Cấp II 80 60 40 Cấp III 20 100 75 50 40 300 200 100 300 200 100 250 150 75 200 100 50 75 50 40 30 150 75 50 40 30 120 50 40 40 30 100 40 30 30 30 100 75 75 75 50 150 2500 150 150 2000 100 150 2000 75 150 2000 50 38 STT 10 11 12 Các đối tượng tiếp giáp nghiệp tập trung; kho chứa lương thực Rừng cây: Rừng kim, cỏ tranh Rừng to Di sản văn hóa cấp quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, vườn quốc gia, khu di tích lịch sử - văn hóa, di sản tự nhiên, danh lam thắng cảnh xếp hạng, khu du lịch, cơng trình phúc lợi cơng cộng khác Cột thu phát thông tin, vô tuyến; cột điện (tính từ chân cột) Cáp thơng tin, cáp điện, đường ống cấp nước chơn ngầm Khoảng cách an toàn (m) Cấp đặc biệt Cấp I Cấp II 100 50 150 75 40 120 1.5 chiều cao cột 1.5 chiều cao cột 50 30 100 Cấp III 50 30 100 1.5 chiều 1.5 chiều cao cột cao cột 7 39 Bảng 10.2 Quy định khoảng cách an toàn hạng mục liên quan Nhà máy chế biến/Nhà máy lọc – hóa dầu STT Hạng mục Cảng xuất sản phẩm (tính từ mép ngồi cơng trình) Đê chắn sóng: Khoảng cách an tồn (m) 500 - Phần ngồi biển (tính từ chân đê trở ra) 500 - Phần bờ (tính từ chân đê trở vào; đào móng cơng trình khác sâu thêm 1m phải tăng khoảng cách nói thêm 10m) 30 Tuyến ống dẫn dầu thơ (phần bờ; tính từ mép ngồi ống bên) 20 Tuyến ống dẫn sản phẩm (tính từ mép ngồi ống ngồi bên) 20 Tuyến xả nước thải (tính từ giới hạn kênh xả nước thải) Các hạng mục cơng trình ngồi biển (được xác định phía tính từ rìa ngồi cơng trình cố định từ điểm thả neo cơng trình di động) - Phao nhận dầu không bến SPM 800 - Tuyến ống dẫn dầu thô 500 - Tuyến ống dẫn xả nước biển Ghi chú: khoảng cách an toàn đối tượng tiếp giáp khác xác định sở kết Đánh giá định lượng rủi ro 40 Phụ lục III QUY ĐỊNH GIẢM KHOẢNG CÁCH AN TOÀN ĐỐI VỚI CÁC CƠNG TRÌNH DẦU KHÍ TRÊN ĐẤT LIỀN KHI ÁP DỤNG CÁC GIẢI PHÁP KỸ THUẬT (Ban hành kèm theo Nghị định số 13/2011/NĐ-CP ngày 11 tháng 02 năm 2011 Chính phủ) Bảng Quy định cho phép giảm khoảng cách an toàn kho Giải pháp kỹ thuật tăng cường Xuất nhập kín thu hồi cho giàn xuất nhập Lắp đặt mái phao cho bồn chứa có nhiệt độ chớp cháy thấp 230C Hệ thống thu hồi xử lý nước thải đảm bảo giảm 30% so với quy định Hào chống lan tràn dầu chống cháy lan Sơn phản nhiệt thành bể Thiết bị báo tràn tự động Hệ thống báo lửa tự động, camera quan sát có người trực 24/24 Hệ thống chữa cháy tự động Khoảng cách phép giảm tương ứng 20% 20% 10% 20% 5% 10% 10% 20% Ghi chú: Khi áp dụng nhiều giải pháp kỹ thuật tăng cường khoảng cách tối đa giảm không vượt 50% khoảng cách tối thiểu không nhỏ 10m Đối với trường hợp kỹ thuật tăng cường khác không quy định theo bảng này, hệ số giảm khoảng cách phân tích đề xuất theo phương pháp Đánh giá định lượng rủi ro 41 Bảng Quy định cho phép giảm khoảng cách an toàn Cảng xuất DM&SPDM Giải pháp kỹ thuật tăng cường Khoảng cách phép giảm tương ứng Lắp đặt hệ thống phao đèn báo mốc ban đêm; có phương tiện cứu hộ (tàu, thuyền, xà lan) thiết bị ứng cứu cố tràn dầu 30% Có trang bị áp dụng hệ thống định vị, hướng dẫn tàu cập cảng tự động 20% Có hệ thống chữa cháy tự động 20% Trang bị sử dụng phao quây phương tiện thủy cập cảng 30% Ghi chú: Khi áp dụng nhiều giải pháp kỹ thuật tăng cường khoảng cách tối đa giảm khơng vượt 50% khoảng cách tối thiểu không nhỏ 10m 43 Bảng Quy định cho phép giảm khoảng cách an toàn đường ống vận chuyển DM&SPDM áp dụng giải pháp kỹ thuật tăng cường Giải pháp kỹ thuật tăng cường Khoảng cách phép giảm tương ứng Tăng độ dày thành ống tương ứng với hệ số f: - Đường ống qua khu vực dân cư loại hệ số thiết kế không lớn 0.60 - Đường ống qua khu vực dân cư loại hệ số thiết kế không lớn 0.50 - Đường ống qua khu vực dân cư loại hệ số thiết kế không lớn 0.40 - Đường ống qua khu vực dân cư loại hệ số thiết kế không lớn 0.30 Tăng cường lớp phủ ống, bọc ống bê tông hay vật liệu khác, lắp ống lồng Tăng độ sâu chôn ống: tăng 0.5m độ sâu chôn ống Tăng khả chống ăn mòn định kỳ siêu âm kiểm tra độ dày thành ống có thiết bị tự động kiểm tra khuyết tật ống Đặt hào bê tơng tối thiểu: sâu 1m, dày 10cm, có nắp bê tơng dày 10cm đắp đất chặt Có tường ngăn cao 3m phía đối tượng tiếp giáp đặt ngăn cách bê tông hai đường ống 30% 20% Được phép giảm 18% 30% 20% 10% Ghi chú: Không áp dụng với đường ống khoan xiên Độ dày thành ống, hệ số thiết kế Độ dày thành ống tối thiểu ống thép xác định theo cơng thức sau: T= Trong đó: T: chiều dày thiết kế ống, mm; P: áp suất thiết kế nhiệt độ thiết kế, bar; D: đường kính ngồi ống, mm; P.D 20f.s 44 f: Hệ số thiết kế, không đơn vị; s: Cường độ giới hạn chảy tối thiểu đặc trưng vật liệu chế tạo ống, N/mm2 Hệ số thiết kế xác định dựa sở phân loại khu vực dân cư Việc phân loại khu vực dân cư quy định chi tiết Phụ lục I Hệ số thiết kế f quy định tương ứng với loại khu vực dân cư sau: Khu vực dân cư loại 1: hệ số f không lớn 0,72 Khu vực dân cư loại 2: hệ số f không lớn 0,60 Khu vực dân cư loại 3: hệ số f không lớn 0,50 Khu vực dân cư loại 4: hệ số f không lớn 0,40 Đối với đường ống vận chuyển khí qua vùng rừng núi, đất hoang hóa hay khu vực khác khơng có dân cư sinh sống mà theo quy hoạch sử dụng đất có thay đổi giai đoạn từ 10 đến 15 năm tiếp theo, hệ số thiết kế lấy khơng lớn 0,8