Bảo vệ quyền của bị can trong điều tra vụ án hình sự

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT HÌNH SỰ -*** VŨ QUÝ TÂN MSSV: 1155030168 BẢO VỆ QUYỀN CỦA BỊ CAN TRONG ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT Niên khóa: 2011 - 2015 GVHD: ThS LÊ THỊ THÙY DƯƠNG TP.HỒ CHÍ MINH - Năm 2015 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ BLTTHS BỘ LUẬT HÌNH SỰ BLHS BỊ CAN BC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN BPNC CƠ QUAN TIẾN HÀNH TỐ TỤNG CQTHTT CƠ QUAN ĐIỀU TRA CQĐT ĐIỀU TRA VIÊN ĐTV ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ ĐTVAHS GIẤY CHỨNG NHẬN NGƢỜI BÀO CHỮA GCNNBC NGƢỜI BÀO CHỮA NBC NGƢỜI TIẾN HÀNH TỐ TỤNG NTHTT TỐ TỤNG HÌNH SỰ TTHS TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ TNHS XÃ HỘI CHỦ NGHĨA XHCN VIỆN KIỂM SÁT VKS MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT LỜI MỞ ĐẦU CHƢƠNG I: NHẬN THỨC CHUNG VỀ QUYỀN CỦA BỊ CAN TRONG ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ 1.1 Nhận thức chung Bị can 1.1.1 Khái niệm Bị can 1.1.2 Đặc điểm Bị can 1.2 Nhận thức chung quyền Bị can 1.2.1 Khái niệm quyền Bị can 1.2.2 Đặc điểm quyền Bị can 1.2.2.1 Quyền Bị can quyền ngƣời Tƣ pháp hình 1.2.2.2 Quyền Bị can quyền ngƣời bị buộc tội 1.2.3 Ý nghĩa việc quy định quyền Bị can 1.3 Khái quát giai đoạn điều tra vụ án hình ảnh hƣởng giai đoạn điều tra vụ án hình đến việc bảo vệ quyền Bị can 1.3.1 Khái quát giai đoạn điều tra vụ án hình 1.3.2 Ảnh hƣởng giai đoạn điều tra vụ án hình đến việc bảo vệ quyền Bị can 1.4 Cơ sở lí luận thực tiễn cho việc bảo vệ quyền Bị can điều tra vụ án hình 10 1.4.1 Cơ sở lí luận cho việc đảm bảo quyền Bị can 10 1.4.1.1 Công ƣớc quốc tế - cam kết tôn trọng bảo vệ quyền tự Bị can 10 1.4.1.2 Hiến pháp – sở pháp lý cao cho việc ghi nhận bảo vệ quyền Bị can 11 1.4.1.3 Nghị Đảng – đạo chiến lƣợc cho việc cải cách đổi hoạt động tƣ pháp nhằm đảm bảo quyền Bị can 13 1.4.2 Cơ sở thực tiễn cho việc đảm bảo quyền Bị can 14 1.5 Cơ chế bảo vệ quyền Bị can điều tra vụ án hình 15 1.5.1 Bảo vệ quyền Bị can thông qua quy định pháp luật Tố tụng hình 16 1.5.2 Bảo vệ quyền Bị can thông qua tuân thủ quy định pháp luật ngƣời có thẩm quyền, quan có thẩm quyền 17 1.5.3 Bảo vệ quyền Bị can thơng qua việc nâng cao vai trị giám sát Viện Kiểm Sát giai đoạn điều tra vụ án hình 17 1.5.4 Bảo vệ quyền Bị can thông qua quy định quyền khiếu nại Bị can 18 1.5.5 Bảo vệ quyền Bị can thông qua quy định quyền đƣợc bồi thƣờng thiệt hại hành vi trái pháp luật Ngƣời tiến hành tố tụng, Cơ quan tiến hành tố tụng 19 CHƢƠNG II: PHÁP LUẬT THỰC ĐỊNH VỀ VIỆC BẢO VỆ QUYỀN CỦA BỊ CAN TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG 21 2.1 Pháp luật thực định việc bảo vệ quyền đƣợc biết bị khởi tố tội gì; quyền đƣợc giải thích quyền nghĩa vụ; quyền đƣa tài liệu, đồ vật, yêu cầu Bị can giai đoạn điều tra vụ án hình thực tiễn áp dụng 21 2.2 Pháp luật thực định việc bảo vệ quyền đề nghị thay đổi ngƣời tiến hành tố tụng, ngƣời phiên dịch, ngƣời giám định; quyền đƣợc nhận định khởi tố, định áp dụng, thay đổi hủy bỏ biện pháp ngăn chặn; kết luận điều tra; định đình chỉ, tạm đình điều tra; định đình chỉ, tạm đình vụ án; cáo trạng, định truy tố, định tố tụng khác theo quy định BLTTHS Bị can giai đoạn điều tra vụ án hình thực tiễn áp dụng 25 2.3 Pháp luật thực định việc bảo vệ quyền trình bày lời khai Bị can thực tiễn áp dụng 28 2.4 Pháp luật thực định việc bảo vệ quyền tự bào chữa nhờ ngƣời bào chữa Bị can thực tiễn áp dụng 33 2.5 Pháp luật thực định việc bảo vệ quyền Khiếu nại Bị can thực tiễn áp dụng 41 2.6 Pháp luật thực định việc bảo vệ quyền Bị can thông qua việc áp dụng Biện pháp ngăn chặn thực tiễn áp dụng 44 2.7 Nguyên nhân việc xâm phạm quyền Bị can giai đoạn điều tra vụ án hình 52 CHƢƠNG III: NHU CẦU HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN CỦA BỊ CAN VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ VIỆC BẢO VỆ QUYỀN CỦA BỊ CAN TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ 56 3.1 Nhu cầu hoàn thiện quy định pháp luật quyền Bị can 56 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu việc bảo vệ quyền Bị can giai đoạn ĐTVAHS 58 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện quy định Bộ Luật tố tụng hình nhằm nâng cao việc bảo vệ quyền Bị can giai đoạn điều tra vụ án hình 58 3.2.2 Một số giải pháp khác nhằm nâng cao hiệu việc bảo vệ quyền Bị can giai đoạn điều tra vụ án hình 66 KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO LỜI MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Một vụ án hình phải trải qua tiến trình: khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử theo quy định BLTTHS 2003, hoạt động trình từ bắt đầu vụ án kết thúc có vai trị định cho việc giải vụ án Có thể thấy điều tra vụ án hình lại nắm giữ vai trị thiết yếu giai đoạn tìm kiếm, thu thập, xác minh chứng cứ, tình tiết vụ án để làm sáng tỏ tội phạm Chính mà điều tra vụ án hình có tính chất nhạy cảm rủi ro cao Điều quan trọng việc quyền Bị can, ngƣời bị khởi tố điều tra, đối tƣợng bị tình nghi thực hành vi phạm tội lại đƣợc quan tâm hàng đầu việc cộm lên tình tiết khai báo Tòa họ bị cung, dùng nhục hình hay kết tội ngƣời vơ tội ép Bị can nhận tội dẫn đến việc bắt giam oan, sai…Vừa gây thiệt hại cho lợi ích nhà nƣớc, vừa cảnh báo thực trạng quyền Bị can điều tra vụ án hình chƣa đƣợc thực thi bị xâm phạm chủ thể tố tụng Hiến pháp 2013 ghi nhận “người bị buộc tội coi khơng có tội chứng minh theo trình tự luật định có án kết tội Tịa án có hiệu lực pháp luật” Đây đƣợc coi “quyền suy đốn vơ tội” Bị can họ đƣợc coi ngƣời chƣa có tội có đủ chứng minh cho hành vi phạm tội họ có án có hiệu lực pháp luật Tịa án họ thức đƣợc coi có tội Tuy nhiên trái ngƣợc hoàn toàn với điều này, điều tra viên họ lại ý niệm Bị can ngƣời thực hành vi phạm tội tìm cách để phá án nhanh nên ép Bị can phải nhận tội Dẫn đến việc xảy cung, dùng nhục hình gây thƣơng vong mà đƣợc dƣ luận quan tâm, lên án hành vi xâm phạm đến quyền Bị can điều tra vụ án hình Việc chọn đề tài “Bảo vệ quyền Bị can điều tra vụ án hình sự” tác giả mong muốn hƣớng tới việc đảm bảo giá trị quyền Bị can mà pháp luật cho họ đƣợc hƣởng Đó vừa quyền ngƣời, quyền công dân mà Hiến pháp ghi nhận nhƣ quyền đặc thù mà pháp luật tố tụng hình quy định cho Bị can Trên sở quyền Bị can nhƣ quyền trình bày lời khai, quyền tự bào chữa hay nhờ ngƣời khác bào chữa…để nhìn nhận hành vi vi phạm quyền Bị can nhƣ ép cung, dùng nhục hình, khơng đảm bảo đƣợc vai trị ngƣời bào chữa hay bắt tạm giam thiếu cứ…Từ thực tế kiến nghị nên tạo chế bảo đảm cho quyền Bị can đƣợc thực thi Với điều tra vụ án hình đặt lên hàng đầu thật khách quan, xác nhƣng với hành vi điều tra viên dần tính khách quan xác thực Bởi xảy việc oan, sai, giam giữ ngƣời vơ tội từ kết luận hoạt động điều tra vụ án Quyền ngƣời thiêng liêng quý báu Quyền công dân quy đinh quyền cơng dân quốc gia Bị can ngƣời, công dân nƣớc họ phải đƣợc đảm bảo hai quyền Trƣớc thực trạng quyền Bị can điều tra vụ án hình bị xâm phạm nghiêm trọng tự do, thân thể, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm cần có chuyển biến, thay đổi tích cực nhà lập pháp Cần có quy định chế, chế tài ràng buộc tôn trọng quyền Bị can để hạn chế tối đa sai lầm gây ảnh hƣởng cho uy tín nhà nƣớc nhƣ quan tiến hành tố tụng nói riêng Từ mà tác giả định chọn đề tài để đóng góp phần cho việc bảo vệ quyền Bị can điều tra vụ án hình Tình hình nghiên cứu đề tài Trong q trình nghiên cứu tìm hiểu có số cơng trình khoa học, luận văn có liên quan đến vấn đề quyền Bị can nhƣ: Lê Thị Thu Thảo, Luận văn cử nhân “Bảo đảm quyền người người bị buộc tội điều tra vụ án hình sự” (2011), Đồn Văn Thuận, Luận văn thạc sỹ “Đảm bảo quyền người người bị tạm giữ, bị can điều tra” (2010), Nguyễn Văn Quý, Luận văn thạc sỹ “Đảm bảo quyền công dân điều tra vụ án hình sự” (2006), Nguyễn Đức Huy, Luận văn cử nhân “Bảo vệ quyền người điều tra vụ án hình sự”, Trần Quang Tiệp, Bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Tố tụng hình Nxb Chính trị quốc gia (2009)…Các cơng trình khoa học có đề cập đến vấn đề quyền Bị can nhƣng chƣa thật trọng tâm chủ yếu vào việc đảm bảo quyền Bị can điều tra vụ án hình mà xem xét dƣới góc độ chung nghiên cứu chủ thể khác vai trò ngƣời bị buộc tội giai đoạn điều tra vụ án hình Chính từ kết cơng trình nhận thức quan trọng giúp tác giả trình nghiên cứu đề tài Tác giả sâu phân tích vấn đề quyền Bị can điều tra vụ án hình sự, nhận định quy định pháp luật thực trạng xâm phạm quyền Bị can điều tra vụ án hình Đồng thời đƣa kiến nghị cho việc hoàn thiện pháp luật tố tụng để bảo đảm đƣợc quyền Bị can điều tra vụ án hình Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu phạm vi nghiên cứu • Mục đích: Từ sở lý luận nhƣ quy định hành pháp luật, đồng thời với việc áp dụng quy định BLTTHS quyền Bị can thực tiễn nhƣ việc đƣa thực trạng vi phạm quyền Bị can điều tra vụ án hình Dựa vào tiền đề sở để nhận định đƣa bất cập tìm nguyên nhân việc xâm phạm quyền Bị can điều tra vụ án hình Từ có kiến nghị cho việc hồn thiện pháp luật tố tụng hình nhằm có chế đảm bảo đƣợc quyền Bị can điều tra vụ án hình • Nhiệm vụ:  Nhận thức chung vấn đề quyền Bị can nhƣ việc bảo vệ quyền Bị can điều tra vụ án hình  Tìm hiểu quy định pháp luật tố tụng vấn đề quyền Bị can để nắm bắt hiểu rõ vai trò quyền Bị can Bên cạnh xem xét sở bảo đảm cho quyền Bị can lí luận thực tiễn  Hiểu điều tra vụ án hình ảnh hƣởng đến quyền Bị can  Đánh giá quy định pháp luật quyền Bị can điều tra vụ án hình thực tiễn áp dụng Nhu cầu cần thiết việc bảo đảm quyền Bị can nhƣ hoàn thiện mặt kĩ thuật lập pháp pháp luật tố tụng • Phạm vi nghiên cứu: Ở đề tài tác giả nghiên cứu trọng tâm vấn đề bảo vệ quyền Bị can điều tra vụ án hình Bởi giai đoạn nhạy cảm có nhiều rủi ro cao, dễ xâm phạm đến quyền Bị can Phƣơng pháp nghiên cứu Trên sở phép biện chứng vật chủ nghĩa Mác-Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh nhà nƣớc pháp luật, quan điểm chủ trƣơng Đảng nhà nƣớc cải cách tƣ pháp, hoàn thiện pháp luật Ngồi tác giả cịn sử dụng phƣơng pháp nhƣ phân tích, tổng hợp, so sánh, thống kê… Ý nghĩa khoa học giá trị ứng dụng đề tài  Nghiên cứu vấn đề quyền Bị can điều tra vụ án hình giúp làm sáng tỏ đƣợc vai trò quyền Bị can điều tra vụ án hình Đồng thời ảnh hƣởng từ phía CQTHTT đến quyền Bị can, xâm phạm quyền đƣợc pháp luật tố tụng quy định cho Bị can đƣợc hƣởng điều tra vụ án hình  Nhận thức đƣợc tầm quan trọng quyền Bị can điều tra vụ án hình từ đảm bảo cho việc nâng cao chất lƣợng chuyên môn, nghiệp vụ đội ngũ cán thi hành pháp luật  Trên sở quyền Bị can điều tra vụ án hình sự, đƣa điều cịn bất cập nhƣ thực trạng xâm phạm liên quan đến quyền Bị can điều tra vụ án hình  Từ có kiến nghị hồn thiện, đề xuất mặt kĩ thuật lập pháp để pháp luật phù hợp với tình hình thực tế Có nhìn nhận đắn đến bảo vệ quyền Bị can điều tra vụ án hình Bố cục khóa luận phục hậu có đủ điều kiện để áp dụng BPNC khác nhƣ bảo lĩnh, đặt tiền tài sản khác để bảo đảm…Do nên xem xét yếu tố xác định, để áp dụng tạm giam cho phù hợp không nên áp dụng tạm giam đối tƣợng loại tội phạm mà cần rõ ràng để CQTHTT áp dụng tránh tùy tiện nhiều gây oan, sai cho BC • Đối với BC ngƣời già yếu, phụ nữ mang thai nuôi dƣới 36 tháng tuổi…thì họ đƣợc miễn áp dụng biện pháp tạm giam Tuy nhiên quy định này thiếu cần xem xét việc quy định ngƣời già yếu pháp luật TTHS sử dụng thuật ngữ ngƣời già yếu nhƣng ban hành Luật Ngƣời cao tuổi 2009 Vậy ngƣời cao tuổi ngƣời già yếu nên xem xét khía cạnh họ ngƣời cao tuổi có đƣợc miễn áp dụng biện pháp tạm giam khơng? Thiết nghĩ theo quy định Luật Ngƣời cao tuổi 2009 ngƣời cao tuổi cơng dân Việt Nam từ đủ 60 tuổi trở lên với lứa tuổi họ có đƣợc xem ngƣời già yếu chƣa? Nếu họ ngƣời cao tuổi có số bệnh lý riêng có đƣợc miễn khơng? Theo tác giả nên quy định ngƣời cao tuổi thống hợp lí có hƣớng dẫn VKS nhân dân Tối cao (1998) từ lâu ngƣời già yếu Việc ghi nhận ngƣời cao tuổi bao quát đảm bảo cho ngƣời cao tuổi đƣợc miễn tạm giam lứa tuổi sức khỏe họ khơng phù hợp với việc tạm giam, chế độ ăn, mặc, không đảm bảo lứa tuổi dễ phát sinh bệnh lí thất thƣờng nhẹ, nặng tùy theo thể trạng Nếu quy định ngƣời già yếu theo cách hiểu hƣớng dẫn VKS nhân dân Tối cao ngƣời cao tuổi họ khơng thƣờng xun ốm đau bị tạm giam dù họ trạng hay có bệnh lí khơng đồng khơng phải thƣờng xun bệnh Theo tác giả kiến nghị nên quy định ngƣời cao tuổi hợp lí đảm bảo cho BC ngƣời cao tuổi yên tâm nhƣ lứa tuổi số lƣợng BC tƣơng đối nên thiết nghĩ cần quy định nhƣ Ngoài ra, vấn đề quy định phụ nữ nuôi dƣới 36 tháng tuổi mà lại không đặt vấn đề BC cha nuôi dƣới 36 tháng tuổi Dù ngƣời cha chăm sóc không đảm bảo ngƣời mẹ 61 nhƣng với lứa tuổi ngƣời cha quan trọng Nếu mẹ đứa bé khơng cịn bỏ cịn lại cha ngƣời đảm đƣơng trách nhiệm nuôi nấng lứa tuổi mà cần vịng tay u thƣơng cha, mẹ Đây giai đoạn đứa bé cảm nhận đƣợc tình yêu thƣơng cha để đứa bé giai đoạn dƣới 36 tháng tuổi không đƣợc tiếp xúc với cha thƣờng xuyên qua giai đoạn xa lạ khơng nhận biết đƣợc cha Thiết nghĩ vai trị ngƣời cha quan trọng đứa trẻ lớn lên cần vòng tay yêu thƣơng cha, mẹ giai đoạn dƣới 36 tháng tuổi giai đoạn tạo nhận thức đón nhận yêu thƣơng cha, mẹ cho đứa bé nên dù khơng có mẹ nhƣng ngƣời cha chăm sóc tạo niềm yêu thƣơng cho đứa trẻ Nên pháp luật cần xem xét đến việc BC ngƣời cha đơn thân nuôi dƣới 36 tháng tuổi nên đƣợc áp dụng BPNC khác tạm giam để họ có điều kiện chăm sóc tạo cho đứa bé yêu thƣơng che chở cho phát triển sau • Nếu BC trụ cột nguồn thu nhập gia đình nên cho BC đƣợc hƣởng BPNC khác trừ tạm giam với vai trị ngƣời đàn ơng trụ cột cho gia đình lo lắng miếng cơm manh áo cho gia đình, nguồn thu nhập ni sống gia đình mà bị tạm giam lo lại cho gia đình lỡ gia đình có bố, mẹ già yếu, nhỏ ngƣời vợ khơng thể gồng gánh cho gia đình đƣợc Cho nên quy định tạm giam nên cân nhắc đến vấn đề BC đàn ông thƣờng có trọng trách lớn trụ cột gia đình nên gia đình cần có vai trị ngƣời đàn ơng, ngƣời kiếm sống ni gia đình với bố mẹ già yếu, nhỏ Vậy nên áp dụng biện pháp nhƣ cấm khỏi nơi cƣ trú để họ làm cơng việc kiếm thu nhập cho gia đình địa bàn cƣ trú Bên cạnh thực tế khơng kể đến có ngƣời phụ nữ trụ cột nên nói chung cần xem xét đến yếu tố vai trị gia đình, trụ cột nguồn thu nhập gia đình để định biện pháp tạm giam hay khơng? Nếu có đƣợc phù hợp với quy định hỗn chấp hành hình phạt tù theo quy định BLHS Luật Thi hành án hình 62 • Đối với hoạt động hỏi cung BC CQĐT nhận thấy tầm quan trọng NBC để giúp đỡ cho BC mặt tâm lý nhƣ hạn chế hành vi cung, dùng nhục hình ĐTV cần quy định tham gia bắt buộc NBC việc hỏi cung mà khơng nên quy định chung có mặt NBC chƣa đáp ứng đƣợc thực tế Việc quy định có mặt NBC chƣa phát huy đƣợc vai trò tầm quan trọng NBC, nhƣ cản trở gây khó khăn từ phía CQĐT cho việc thực bào chữa họ Ngoài nên cho NBC đƣợc hỏi BC mà cần đƣợc đồng ý ĐTV đƣợc hỏi BC nhƣ hạn chế quyền NBC Nếu cho NBC đƣợc hỏi BC thời điểm hỏi cung tránh đƣợc áp đặt ý chí ĐTV vào việc trình bày lời khai BC nhƣ BC bớt căng thẳng trình bày cho NBC lời khai xác thực vụ án Bên cạnh việc gặp hỏi BC buổi hỏi cung bớt đƣợc giai đoạn NBC gặp BC trại tạm giam việc gặp đƣợc khó khăn chƣa đảm bảo điều kiện gặp gỡ riêng họ Do cho NBC hỏi BC buổi hỏi cung thu hẹp đƣợc hai giai đoạn thành một, tiện lợi đảm bảo Nhƣ vậy, pháp luật tố tụng cần quy định việc bắt buộc có mặt NBC để đảm bảo đƣợc quyền lợi ích BC khơng bị xâm phạm hạn chế vi phạm tố tụng CQTHTT Ngoài ra, để hạn chế việc cung, dùng nhục hình từ phía CQĐT mà thời gian vừa qua xảy hàng loạt vụ việc BC tố giác hành vi dùng nhục hình ĐTV gây hậu nghiêm trọng cho BC Thiết nghĩ nên quy định việc hỏi cung BC phải đƣợc ghi âm, ghi hình để có chứng xác thực, lƣu lại diễn biến trình hỏi cung BC, nghe xem lại trình hỏi cung để vừa phát đƣợc hành vi tố tụng ĐTV có vi phạm khơng có đảm bảo đƣợc quy định pháp luật quyền BC hỏi cung Nhƣ giảm thiểu triệt để việc có hành vi dùng nhục hình nhƣ dùng vũ lực đánh đập, dùng gậy, dùi cui…hay việc mớm cung, ép buộc BC nhận tội khai báo theo đặt ĐTV Đảm bảo hoạt động tố tụng minh bạch, hạn chế tình trạng oan, sai ngƣời vơ tội bị ép nhận tội bảo vệ quyền đƣợc pháp luật bảo hộ tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm 63 • Quy định điểm e, khoản 2, Điều 49 BLTTHS tự bào chữa nhờ ngƣời bào nên sửa thành “tự bào chữa nhờ người bào chữa” phù hợp với quy định Hiến pháp 2013 Đảm bảo đƣợc việc BC vừa tự bào chữa đồng thời nhờ ngƣời bào chữa Bên cạnh đó, việc bào chữa bắt buộc nên thêm BC phạm tội theo khung hình phạt có mức cao chung thân đối tƣợng đƣợc bào chữa bắt buộc Nhƣ đảm bảo đƣợc quyền lợi cho BC chung thân hình phạt tƣớc quyền tự cơng dân • Cũng vấn đề NBC việc cấp GCNNBC để họ thực việc bào chữa cho BC gặp khó khăn chƣa có hợp tác từ phía CQTHTT Thời hạn ngày hợp lí nhƣng chƣa đảm bảo thực tế, lòng vòng, thủ tục khác rƣờm rà, chƣa thống CQTHTT địa phƣơng Dù thời hạn ngày để bảo đảm kịp thời cho việc bào chữa NBC nhƣng việc chƣa có quy định loại giấy tờ, thủ tục chung nên chƣa có đƣợc thời hạn đảm bảo Do vậy, pháp luật tố tụng nên bổ sung thêm quy định giấy tờ cần cho việc cấp GCNNBC nhƣ mẫu đơn xin cấp GCNNBC, đơn yêu cầu NBC từ BC hay gia đình BC, giấy cử NBC quan, tổ chức…Ngoài phần thủ tục nên quy định thủ tục chung nhƣ Nộp đâu? Cho ai? Nội dung bƣớc yêu cầu cho bƣớc, mặt nội dung giấy tờ cần thiết gồm nội dung: Họ tên BC, địa chỉ, họ tên NBC, nơi làm việc NBC…Các yêu cầu áp dụng NBC luật sƣ hay bào chữa viên nhân dân nhƣng phần lớn luật sƣ tham gia bào chữa, ngƣời đại diện hợp pháp BC NBC nên quy định nhanh, gọn linh hoạt hơn, hạn chế bớt thủ tục giấy tờ họ ngƣời đại diện hợp pháp theo pháp luật nên cần nhanh chóng để họ đại diện cho BC việc thực quyền bào chữa • Hiện NBC luật sƣ, ngƣời đại diện hợp pháp, bào chữa viên nhân dân Đối với luật sƣ hay ngƣời đại diện hợp pháp mặt thủ tục hay yêu cầu rõ ràng, nhƣng bào chữa viên nhân dân dù quy định đƣợc bào chữa nhƣ họ cần phải có điều kiện nhƣ: 1/ Là thành viên Mặt trận tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên 2/ Đƣợc cử để bào chữa Đáp ứng hai điều kiện 64 họ tham giam bào chữa Nên bất cập chỗ có ngƣời có kiến thức pháp luật trƣớc công tác ngành chuyển ngành theo học lớp kiến thức pháp luật nhƣng làm ngành nghề khác muốn tham gia bào chữa với tƣ cách bào chữa viên nhân dân nhƣng họ lại không đáp ứng điều kiện nên không đƣợc tham gia bào chữa Hay nên thêm quy định NBC đối tƣợng công dân Việt Nam có kiến thức pháp luật, khơng có tiền án, tiền sự, lí lịch rõ ràng đƣợc tham gia bào chữa cho BC theo nhƣ quy định Luật Trợ giúp pháp lý 2006 nên thêm trợ giúp viên pháp lý vào đối tƣợng đƣợc tham gia bào chữa BC có hồn cảnh khó khăn, ngƣời dân tộc thiểu số vùng khó khăn, hay ngƣời tàn tật…thì họ cần đến trợ giúp viên pháp lý miễn phí để tƣ vấn giúp đỡ họ việc bị buộc tội CQĐT Việc quy định thêm đối tƣợng làm đa dạng phong phú NBC giúp cho BC yên tâm không lo lắng việc có NBC tham gia giúp đỡ khơng khơng có điều kiện nhờ NBC • Trong việc thực quyền khiếu nại BC theo quy định pháp luật tố tụng thiếu chỗ chƣa có chế định Thêm vào cần đƣa định cho việc khiếu nại nhƣ khiếu nại hành vi tố tụng để BC hiểu rõ khiếu nại để thực khơng bị nhầm lẫn tốn nhiều thời gian Ngồi ra, để BC viết đƣợc mẫu đơn khiếu nại khó BC bị tạm giam nên quy định CQTHTT cần cung cấp cho BC mẫu đơn khiếu nại chung đƣa với thời điểm BC nhận đƣợc định khởi tố để BC đảm bảo đƣợc quyền • Bên cạnh đó, cần thêm quy định quyền cho BC đƣợc bồi thƣờng thiệt hại bị bắt tạm giam oan, sai pháp luật việc bắt tạm giam xong CQTHTT lại không chứng minh đƣợc hành vi phạm tội BC nên phải định đình trả tự cho BC Nhƣ gây ảnh hƣởng không nhỏ tinh thần vật chất BC, việc làm, thu nhập, chịu gièm pha, xa lánh ngƣời, danh dự, uy tín họ…Nên cần phải có chế bồi thƣờng thỏa đáng cho việc bắt tạm giam oan, sai pháp luật để bù đắp lại 65 tổn thất mà BC phải gặp suốt trình bị tạm giam Tại phải cần quy định rõ quyền BC có quy định bồi thƣờng cho ngƣời bị ảnh hƣởng hành vi tố tụng CQTHTT nhƣng đùn đẩy trách nhiệm, bỏ quên, chƣa có bù đắp thỏa đáng cho BC họ làm đơn yêu cầu bồi thƣờng thiệt hại Nhiều việc yêu cầu giải kéo dài, không nhận đƣợc trả lời thích đáng bồi thƣờng hợp lí CQTHTT Trên sở đó, nên quy định quyền đƣợc bồi thƣờng thiệt hại cho BC để nâng cao trách nhiệm cho CQTHTT hoạt động tố tụng đồng thời với bảo đảm đƣợc quyền BC theo Hiến pháp 2013 phù hợp với chiến lƣợc cải cách tƣ pháp Bộ Chính trị 3.2.2 Một số giải pháp khác nhằm nâng cao hiệu việc bảo vệ quyền Bị can giai đoạn điều tra vụ án hình • Tăng cƣờng cơng tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho công dân Phổ biến giải thích quy định pháp luật tố tụng đến cho ngƣời dân để họ biết hiểu đƣợc quy định pháp luật Thƣờng xuyên tổ chức buổi đối thoại, trao đổi, giải đáp thắc mắc cho ngƣời dân địa phƣơng pháp luật TTHS Việc hiểu năm bắt đƣợc quy định pháp luật TTHS giúp ngƣời dân tham gia vào giai đoạn tố tụng bớt lo lắng, yên tâm bắt buộc quan có thẩm quyền phải tuân thủ triệt để quy định pháp luật, hạn chế đƣợc hành vi định sai trái từ quan có thẩm quyền • Nâng cao chất lƣợng chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ chủ thể tiến hành tố tụng Đặc biệt phía CQĐT, VKS quan có vai trị giai đoạn ĐTVAHS Nâng cao trách nhiệm cho NTHTT thực cơng việc, có thái độ, tƣ cách chuẩn mực đảm bảo tuân thủ pháp luật ĐTVAHS Thƣờng xuyên đào tạo bồi dƣỡng, tập huấn kiến thức pháp luật quyền ngƣời, quyền công dân cho cán chuyên trách để đảm bảo thấy đƣợc tầm quan trọng giá trị quyền ngƣời Ngồi ra, cần phổ biến sâu rộng có hoạt động cụ thể để ngƣời nhƣ chủ thể tố tụng thấy đƣợc tầm quan trọng vai trò vấn đề quyền ngƣời, quyền công dân Việc đảm bảo đƣợc vấn đề quyền ngƣời, quyền cơng dân đóng vai trị then 66 chốt cho hoạt động tố tụng, đảm đƣợc cơng bằng, khách quan, xác Từ tạo đƣợc tảng cho việc nhận thức quyền BC nói chung quyền BC ĐTVAHS • Tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát hoạt động tố tụng, đặc biệt giai đoạn ĐTVAHS Đảm bảo việc tuân thủ chặt chẽ quy định pháp luật CQTHTT, kiểm tra tính hợp pháp định, hành vi tố tụng giai đoạn Nêu cao vai trò giám sát VKS, thƣờng xuyên giám sát hoạt động điều tra CQĐT Ngoài ra, thƣờng xuyên giám sát hoạt động nhà tạm giữ, trại tạm giam công tác giam, giữ, điều kiện sinh hoạt thiết yếu BC bị tạm giam có đáp ứng quy định pháp luật Quản lý theo dõi số lƣợng BC bị tam giam, thƣờng xuyên gặp gỡ, trao đổi nắm bắt tâm lý BC để hạn chế việc BC tự tử trại tạm giam, • Nhà nƣớc cần đầu tƣ thêm sở vật chất - kĩ thuật phục vụ cho việc ĐTVAHS nhằm tạo điều kiện tốt cho việc điều tra Chẳng hạn nhƣ việc đầu tƣ thêm ghi hình (camera), xây dựng phịng chuyên biệt có đầy đủ trang thiết bị phục vụ cho việc hỏi cung…để năm bắt theo dõi đƣợc việc hỏi cung BC hạn chế việc có cung, nhục hình Với số lƣợng BC ngày gia tăng việc đầu tƣ kinh phí để địa phƣơng trùng tu xây trụ sở, phòng chuyên biệt phục vụ cho việc giải vụ án hình Bên cạnh đó, cần có sách chế độ đãi ngộ tốt cho cán điều tra chế độ lƣơng, thƣởng, phụ cấp…và kèm theo chế tài phạt hành vi sai trái, hoạt động điều tra đòi hỏi kinh nghiệm nhanh trí, linh hoạt lớn Việc có chế độ thƣởng, phạt rõ ràng đảm bảo cán điều tra nghiêm túc, khách quan, có hành vi phù hợp với chuẩn mực, tuân thủ chấp hành quy định pháp luật • Mở rộng đào tạo pháp luật, tăng quy mô số lƣợng chất lƣợng cho đội ngũ NBC nhằm đảm bảo đƣợc đủ NBC tham gia vào việc bảo vệ quyền cho BC ĐTVAHS Với số lƣợng luật sƣ bào chữa không đáp ứng đủ nhƣ 67 cộng với chất lƣợng khơng đảm bảo nên nhân rộng việc đào tạo pháp luật, bên cạnh nâng cao chất lƣợng đào tạo pháp luật sở nƣớc Có sách phù hợp để thu hút tham gia hành nghề luật sƣ, mở rộng tổ chức hành nghề luật sƣ địa phƣơng NBC tham gia bào chữa cho BC để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho BC, cần luật sƣ có am hiểu kiến thức pháp luật vững để đảm bảo đƣợc tốt cho BC phản bác lại buộc tội từ phía NTHTT buộc họ phải tuân thủ quy định quyền BC, bảo đảm cho BC đƣợc hƣởng trọn vẹn quyền theo quy định BLTTHS • Đảng nhà nƣớc nên quan tâm tham gia vào Công ƣớc quốc tế quyền ngƣời Việc thành viên Công ƣớc quốc tế nhân quyền đảm bảo đƣợc hòa nhập với chủ động việc nâng cao giá trị quyền ngƣời Mở rộng mối quan hệ hợp tác, trao đổi, giao lƣu học hỏi kinh nghiệm vấn đề nhân quyền với quốc gia khác giới Ở nƣớc tiên tiến họ đề cao vấn đề nhân quyền có chế tốt cho việc bảo vệ quyền ngƣời Việc có đƣợc mối quan hệ hữu nghị với nƣớc giúp vừa trao đổi, tìm hiểu đƣợc kinh nghiệm thực tế việc đề cao vấn đề quyền ngƣời Ngoài ra, hoạt động điều tra nƣớc đáng để ta học hỏi ứng dụng Việt Nam 68 KẾT LUẬN Bảo vệ quyền BC ĐTVAHS vấn đề quan trọng hàng đầu Dựa tình hình thực tế việc xâm phạm quyền BC ĐTVAHS ngày nhiều chƣa đảm bảo đƣợc hết quy định pháp luật bao quát hết quyền BC Do vậy, vai trò Đảng nhà nƣớc việc đạo cải cách hoạt động tƣ pháp, hoàn thiện quy định pháp luật, nhƣ tạo chế bảo đảm tối ƣu cho việc bảo vệ quyền BC ĐTVAHS ĐTVAHS giai đoạn có tính nhạy cảm cao địi hỏi xác, khách quan, minh bạch Trên sở Công ƣớc quốc tế, Hiến pháp, Nghị Đảng pháp luật TTHS cần hồn thiện để bảo vệ quyền BC nhƣ quyền trình bày lời khai để tránh cung, dùng nhục hình; quyền tự bào chữa nhờ ngƣời khác bào chữa để đảm bảo việc bảo vệ BC trƣớc hoạt động CQTHTT hay quyền khiếu nại…Ngoài ra, nên quan tâm đến số vấn đề nhƣ quyền im lặng BC, nên có ghi âm, ghi hình cho việc hỏi cung BC, hoàn thiện cho việc tạm giam đối tƣợng, đảm bảo đƣợc vai trò NBC ĐTVAHS nhƣ việc quy định thủ tục thống cho việc cấp GCNNBC, việc bồi thƣờng thiệt hại trƣờng hợp oan, sai…hay phát huy việc thể chế hóa quy định pháp luật, nghĩa vụ CQTHTT NTHTT, giám sát VKS…Đó vài nhiệm vụ mà thời gian tới nhà lập pháp cần xem xét sửa đổi BLTTHS 2003 cho phù hợp nâng cao đƣợc tầm quan trọng việc bảo vệ quyền BC ĐTVAHS Không thế, ngồi việc hồn thiện pháp luật số giải pháp khác cần quan tâm nhƣ tăng cƣờng công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, nâng cao chất lƣợng chuyên môn cho đội ngũ NTHTT, tăng cƣờng giám sát hoạt động tố tụng, việc đầu tƣ sở vật chất nhà nƣớc hay việc tham gia vào Công ƣớc quốc tế quyền ngƣời học hỏi kinh nghiệm nƣớc giới…Nhƣ vậy, cần kết hợp hai giải pháp đảm bảo đồng việc bảo vệ quyền BC ĐTVAHS Tóm lại, vai trò Đảng nhà nƣớc việc xây dựng nhà nƣớc pháp quyền dân, dân dân vơ quan trọng Cần có biện pháp chế cho việc đảm bảo vấn đề quyền ngƣời, quyền công dân BC vậy, họ cần đƣợc bảo đảm quyền ngƣời, quyền công dân quyền riêng họ ĐTVAHS Cho nên việc đề cao vấn đề quyền ngƣời, quyền công dân đảm bảo phát huy, hạn chế đẩy lùi việc xâm phạm quyền BC ĐTVAHS DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn pháp luật Bộ Luật Hình Sự 1999 Bộ Luật Tố Tụng Hình Sự 1988 Bộ Luật Tố Tụng Hình Sự 2003 Cơng ƣớc quốc tế quyền dân sự, trị năm 1966 Hiến pháp 1946 Hiến pháp 1959 Hiến pháp 1980 Hiến pháp 1992 Hiến pháp 2013 10 Luật Khiếu nại 2011 11 Luật Ngƣời cao tuổi 2009 12 Luật Tổ Chức Viện Kiểm Sát Nhân Dân 2002 13 Luật Tổ Chức Viện Kiểm Sát Nhân Dân 2014 14 Luật Trợ giúp pháp lý 2006 15 Nghị Quyết 08/NQ-TW Bộ Chính Trị ngày 02 tháng 01 năm 2002 “Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới” 16 Nghị 49/NQ-TW Bộ Chính Trị ngày 02 tháng 06 năm 2005 “Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” 17 Nghị Quyết 388/2013/NQ-UBTVQH11 ngày 17 tháng năm 2003 Bồi thƣờng thiệt hại cho ngƣời bị oan ngƣời có thẩm quyền tố tụng hình gây 18 Pháp Lệnh Điều Tra Vụ Án Hình Sự 2004 19 Quy chế tạm giữ, tạm giam đƣợc ban hành kèm theo Nghị định số 89/1998/NĐ-CP ngày 7/11/1998, đƣợc sửa đổi bổ sung theo Nghị định số 98/2002/NĐ-CP ngày 27/11/1992 20 Thông tƣ 70/2011/TT-BCA ngày 10/10/2011 quy định chi tiết thi hành quy định Bộ luật Tố tụng hình liên quan đến việc bảo đảm quyền bào chữa giai đoạn điều tra vụ án hình 21 Tuyên ngôn giới nhân quyền ngày 10 tháng 12 năm 1948 Sách – Tạp chí – Luận văn 22 Nguyễn Mai Bộ, Những biện pháp ngăn chặn tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1997 23 Nguyễn Ngọc Chí (chủ biên), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, 2001 24 Quách Dƣơng, Tìm hiểu quy định pháp luật ngƣời bị tạm giữ, bị can, bị cáo, Nxb Bộ tƣ pháp, Hà Nội, 2004 25 Trần Ngọc Đƣờng, Bộ luật quốc tế quyền ngƣời: Gía trị, ý nghĩa cam kết Việt Nam, Tạp chí Khoa học pháp lý số 05/2009 26 Giáo Trình Khoa Học Điều Tra Hình Sự Trƣờng Đại Học Luật Hà Nội Nxb CAND, 2004 27 Giáo Trình Luật Hiến Pháp Trƣờng Đại Học Luật Hà Nội Nxb CAND 2004 28 Giáo Trình Luật Tố Tụng Hình Sự Trƣờng Đại Học Luật TP Hồ Chí Minh Nxb Hồng Đức – Hội Luật gia Việt Nam, 2013 29 Giáo Trình Luật Tố Tụng Hình Sự Trƣờng Đại Học Luật Hà Nội Nxb CAND 2013 30 Nguyễn Sơn Hà, Hoàn thiện pháp luật tố tụng bảo vệ quyền bị can, Tạp chí Nhà nƣớc pháp luật số 02/2013 31 Hoàng Hùng Hải, Hoàn thiện pháp luật để đảm bảo quyền ngƣời, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp số 03/2003 32 Phạm Hồng Hải, Bảo đảm quyền bào chữa ngƣời bị buộc tội, Nxb CAND, 2004 33 Nguyễn Đức Huy, Luận văn cử nhân “Bảo vệ quyền người điều tra vụ án hình sự” 34 Vũ Huy Khánh, Các yếu tố bảo đảm tham gia tố tụng ngƣời bào chữa giai đoạn điều tra vụ án hình sự, Tạp chí Tịa án nhân dân số 08/2013 35 Vũ Đức Khiển, Phạm Xuân Chiến, Họ chƣa bị coi có tội: Quyền nghĩa vụ bị can, bị cáo, Nxb Pháp lý, 1989 36 Võ Thị Kim Oanh, Đảm bảo quyền ngƣời bị cáo Bộ luật tố tụng hình 2003 định hƣớng tiếp tục hồn thiện, Tạp chí Khoa học pháp lý số 06/2009 37 Nguyễn Khắc Quang, Bất cập việc thực số quyền nghĩa vụ bị can, bị cáo thực tiễn, Tạp chí Nhà nƣớc pháp luật số 12/2010 38 Nguyễn Văn Quý, Luận văn thạc sỹ “Đảm bảo quyền công dân điều tra vụ án hình sự”, 2006 39 Lê Thị Thu Thảo, Luận văn cử nhân “Bảo đảm quyền ngƣời ngƣời bị buộc tội điều tra vụ án hình sự”, 2011 40 Đoàn Văn Thuận, Luận văn thạc sỹ “Đảm bảo quyền người người bị tạm giữ, bị can điều tra”, 2010 41 Trần Quang Tiệp, Bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp ngƣời bị tạm giữ, bị can, bị cáo Tố tụng hình Nxb Chính trị quốc gia, 2009 42 Trần Quang Tiệp, Về tự cá nhân biện pháp cƣỡng chế hình Nxb Chính trị quốc gia, 2011 43 Nguyễn Trƣơng Tín, Bàn thêm số vấn đề thời điểm mức độ tham gia bắt buộc ngƣời bào chữa giai đoạn điều tra vụ án hình sự, Tạp chí Nhà nƣớc pháp luật số 12/2010 44 Lê Minh Tuấn, Hoàn thiện số quy định Bộ luật tố tụng hình tạm giam nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách tƣ pháp, Tạp chí Kiểm sát số 09/2008 45 Đào Trí Úc, Hành trình quyền ngƣời, Tạp chí Khoa học pháp lý số 05/2009 Báo cáo, Số liệu – Từ điển – Báo điện tử - Trang điện tử 46 Báo cáo tổng kết ngành Kiểm sát nhân dân năm 2013 Viện kiểm sát nhân dân tối cao 47 Báo cáo, thống kê công tác Kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân TP Hồ Chí Minh 2014 48 Báo cáo, thống kê công tác kiểm sát việc Tạm giữ, tạm giam thi hành án hình Viện kiểm sát nhân dân TP Bn Ma Thuột từ ngày 01/12/2013 đến 30/11/2014 49 Báo cáo Viện trƣởng Viện kiểm sát nhân dân Tp Cần Thơ kì họp thứ Hội đồng nhân dân, khóa VII, số liệu từ ngày 01/12/2012 đến 30/09/2013 50 Báo cáo công tác Kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Kon Tum 2014 51 Từ điển Bách Khoa Việt Nam, Nxb Từ điển Bách khoa Việt Nam, Hà Nội, 2011 52 Từ điển Luật Học, Viện Khoa Học Pháp Lý – Bộ Tƣ Pháp, Nxb Từ điển Bách khoa Việt Nam, 2006 53 Từ điển Tiếng Việt Phổ Thơng, Nxb TP.Hồ Chí Minh, 2002 54 http://phapluattp.vn 55 http://vietnamnet.vn 56 http://www.doisongphapluat.com 57 http://www.tand.hochiminhcity.gov.vn 58 http://www.hcmcbar.org 59 http://laodong.com.vn/phap-luat/lat-lai-ho-so-vu-an-ho-duy-hai-duachung-cu-gia-khac-gi-lay-gay-dap-chan-minh-307561.bld 60 http://vnexpress.net/tin-tuc/phap-luat/ngay-ve-cua-nguoi-mang-hai-antu-hinh-2102351.html 61 http://nld.com.vn/phap-luat/de-nghi-truy-to-3-cuu-cong-an-kiem-satsoc-trang-dung-nhuc-hinh-20150401115051097.htm 62 http://vnexpress.net/tin-tuc/phap-luat/hai-bi-can-vu-tien-lang-khieu-naiquyet-dinh-khoi-to-2232437.html 63 http://www.thesaigontimes.vn/Home/xahoi/doisong/103173/Ty-le-luatsu-tren-dan-so-cua-Viet-Nam-thap.html 64 http://www.tienphong.vn/Phap-Luat/viet-nam-co-bao-nhieu-luat-su849781.tpo 65 http://dantri.com.vn/ban-doc/cong-dan-khieu-nai-lenh-bat-giam-bi-cantrong-vu-an-chiem-doat-tai-san-1016023.htm 66 http://tuoitre.vn/tin/phap-luat/20131012/vu-nu-bi-can-chet-cong-anvien-kiem-sat-toa-an-deu-sai-sot/573953.html ... giai đoạn điều tra vụ án hình đến việc bảo vệ quyền Bị can 1.3.1 Khái quát giai đoạn điều tra vụ án hình 1.3.2 Ảnh hƣởng giai đoạn điều tra vụ án hình đến việc bảo vệ quyền Bị can ... pháp luật tố tụng hình nhằm có chế đảm bảo đƣợc quyền Bị can điều tra vụ án hình • Nhiệm vụ:  Nhận thức chung vấn đề quyền Bị can nhƣ việc bảo vệ quyền Bị can điều tra vụ án hình  Tìm hiểu quy... VỀ BẢO VỆ QUYỀN CỦA BỊ CAN TRONG ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ 1.1 Nhận thức chung Bị can 1.1.1 Khái niệm Bị can Theo quy định khoản 1, Điều 49 BLTTHS 2003: ? ?bị can người bị khởi tố hình sự? ??, ngƣời bị