Hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân cấp xã tại huyện Châu Đức, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ ………/……… ./… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA VÕ LỆ HUYỀN HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CẤP XÃ TẠI HUYỆN CHÂU ĐỨC, TỈNH BÀ RỊA-VŨNG TÀU LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ ………/……… ./… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA VÕ LỆ HUYỀN HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CẤP XÃ TẠI HUYỆN CHÂU ĐỨC, TỈNH BÀ RỊA-VŨNG TÀU LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Mã số: 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN VĂN THỦ TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, Luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học tơi Các số liệu nghiên cứu Luận văn có nguồn gốc rõ ràng kết nghiên cứu trình lao động trung thực tôi./ Tác giả Luận văn Võ Lệ Huyền LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành lịng biết ơn sâu sắc, tơi xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến Ban Giám đốc Học viện Hành Quốc gia; Khoa sau đại học; Hội đồng Khoa học thuộc Học viện Hành Quốc gia; Phân viện Học viện Hành Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh tạo điều kiện thuận lợi để tơi tham dự hồn thành khóa học thạc sĩ Xin trân trọng cảm ơn quý thầy giáo, cô giáo Học viện Hành Quốc gia trang bị cho kiến thức quý báu, làm sở để thực Luận văn Xin trân trọng cảm ơn PGS.TS.GVCC Nguyễn Văn Thủ - Người thầy trực tiếp hướng dẫn khoa học, tận tình bảo, giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu Xin trân trọng cảm ơn lãnh đạo Huyện ủy, Hội đồng nhân dân huyện Châu Đức; lãnh đạo Đảng ủy, Hội đồng nhân dân xã, thị trấn địa bàn huyện đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ tơi q trình khảo sát, thu thập số liệu địa phương để tơi hồn thành Luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả Luận văn Võ Lệ Huyền MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng biểu PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài luận văn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Luận văn 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận 5.2 Phương pháp nghiên cứu Đề tài phối hợp sử dụng số phương pháp nghiên cứu cụ thể sau đây: 6 Ý nghĩa lý luận thực tiễn Luận văn Câu Trong thời gian qua, tỷ lệ đại biểu tham gia đoàn giám sát HĐND xã nhà, có đơng đủ khơng, đƣợc khoảng phần trăm? 1□ Trên 90% 2□ Từ 70% - 90% 3□ Từ 50% - 70% 4□ Dưới 50% Câu 10 Tại kỳ họp HĐND, ý kiến chất vấn Ông/Bà đƣợc ngƣời bị chất vấn trả lời nhƣ nào? 1□ Trả lời trực tiếp vào nội dung chất vấn, đầy đủ 2□ Trả lời trực tiếp vào nội dung chất vấn, chưa thật đầy đủ 3□ Trả lời vòng vo, né tránh 4□ Ủy quyền cho người khác trả lời Câu 11 Nếu vấn đề mà Ông/Bà chất vấn nhƣng chƣa đƣợc trả lời thỏa đáng kỳ họp, sau Ơng/Bà có tiếp tục quan tâm, làm rõ khơng? 1□ Tiếp tục “đeo bám”, vấn đề giải 2□ Tiếp tục quan tâm, theo dõi cá nhân/tổ chức có trách nhiệm đưa câu trả lời giải thỏa đáng 3□ Ít tiếp tục quan tâm, theo dõi được, vấn đề phức tạp nhiều thời gian 4□ Đơi cho qua nể nang, ngại va chạm 5□ Khác (ghi rõ): Câu 12 Theo Ông/Bà, kiến nghị sau giám sát HĐND đƣợc quan hữu quan thực nhƣ nào? 1□ Tiếp thu, điều chỉnh cách nhanh chóng, kịp thời 2□ Phải nhắc nhở nhiều lần thực 3□ Cố ý trì hỗn việc tiếp thu, điều chỉnh 4□ Khác (ghi rõ): Câu 13 Theo Ông/Bà, Tổ đại biểu Đại biểu HĐND xã nhà, thể vai trị giám sát nhƣ nào? 1□ Phát huy tốt vai trị 2□ Có phát huy vai trị chất lượng giám sát không cao 3□ Chưa thể vai trò 4□ Khác (ghi rõ): Câu 14 Ơng/Bà nhận thấy q trình giám sát, HĐND xã có phối hợp với Mặt trận đồn thể trị - xã hội khơng? 1□ Thường xuyên phối hợp 2□ Có phối hợp chưa thường xuyên 3□ Không phối hợp 4□ Khác (ghi rõ): Câu 15 Theo Ông/Bà, địa phƣơng lĩnh vực nên tập trung giám sát nhiều? 1□ Về đầu tư xây dựng 2□ Về quản lý đất đai 3□ Về điều hành quản lý ngân sách địa phương 4□ Về vệ sinh môi trường 5□ Khác (ghi rõ): Câu 16 Theo Ơng/Bà, đâu khó khăn HĐND xã thực hoạt động giám sát? 1□ Quy định pháp luật chưa cụ thể, chưa đủ mạnh 2□ Cách tổ chức hoạt động giám sát chưa chặt chẽ, chưa trình tự 3□ Năng lực số đại biểu HĐND chưa đáp ứng tốt vị trí, vai trị 4□ Điều kiện để thực hoạt động giám sát chưa đảm bảo 5□ Khác (ghi rõ): Câu 17 Theo Ông/Bà, cần có giải pháp sau để nâng cao chất lƣợng giám sát HĐND xã? 1□ Cần quy định biện pháp chế tài cụ thể thực kiến nghị sau giám sát 2□ Cần tăng số lượng đại biểu hoạt động chuyên trách 3□ Cần tổ chức lớp bồi dưỡng kỹ chuyên sâu cho đại biểu HĐND 4□ Cần tăng cường vai trò, trách nhiệm đại biểu HĐND 5□ Cần đảm bảo điều kiện cho hoạt động giám sát 6□ Khác (ghi rõ): Câu 18 Ngồi ra, Ơng/Bà cịn có ý kiến khác (xin ghi cụ thể): ………………………………………………………… ………………………………………………………………………… Trân trọng cảm ơn Ơng/Bà quan tâm, đóng góp ý kiến! PHỤ LỤC HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHIẾU THĂM DÒ Ý KIẾN NHÂN DÂN TẠI ĐỊA PHƢƠNG Để phục vụ việc nghiên cứu đề tài khoa học “Hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân cấp xã huyện Châu Đức, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu”, trân trọng kính mời Ơng/Bà tham gia đóng góp ý kiến, thơng qua việc trả lời câu hỏi phiếu Chúng xin cam kết, ý kiến Ông/Bà phục vụ cho việc thực đề tài nghiên cứu Với câu hỏi có sẵn phương án trả lời, Ơng/Bà lựa chọn phương án phù hợp với thân đánh dấu (x) vào ô vuông (□) tương ứng Với câu hỏi khơng có sẵn phương án trả lời, xin Ơng/Bà vui lịng ghi rõ ý kiến Trân trọng cảm ơn quan tâm, đóng góp Ơng/Bà! Câu Ơng/Bà vui lịng cho biết số thơng tin thân Giới tính: a.□ Nam b.□ Nữ Độ tuổi: a.□ 18-30; b.□ 31-45; c.□ 46-60; d.□ 60 Nghề nghiệp: a.□ Nông dân b.□ Công nhân c.□ CB-CC-VC d.□ Buôn bán đ.□ Khác (ghi rõ): ……………………… Trình độ học vấn, trình độ chuyên môn: a.□ Sau đại học b.□ Đại học, cao đẳng d.□ Trung học phổ thông đ.□ Trung học sở c.□ Trung cấp e.□ Tiểu học Câu Ơng/Bà có quan tâm đến hoạt động Hội đồng nhân dân (HĐND) xã? 1□ Rất quan tâm 2□ Ít quan tâm 3□ Khơng quan tâm Câu Ơng/Bà có biết đại biểu HĐND xã đại diện cho thôn/ấp/khu phố Ông/Bà không? 1□ Biết rõ 2□ Không biết rõ 3□ Khơng quan tâm Câu Ơng/Bà nhận thấy đại biểu HĐND xã thƣờng tiếp xúc với cử tri hình thức nào? 1□ Trực tiếp gặp gỡ cử tri 2□ Thông qua tiếp xúc cử tri Ban Công tác Mặt trận tổ chức 3□ Khác (ghi rõ): ……………………………………… Câu Ông/Bà tham gia tiếp xúc với đại biểu HĐND xã? 1□ Chưa 2□ Từ 1-2 lần/năm 3□ Hơn 02 lần/năm Câu Ngồi đợt tiếp xúc cử tri thức xã tổ chức, đại biểu HĐND có trực tiếp tiếp xúc để tiếp nhận ý kiến cử tri/Ơng, Bà khơng? 1□ Thường xun 2□ Có 3□ Khơng có 4□ Khác (ghi rõ): Câu Ông/Bà đề đạt ý kiến với HĐND xã? 1□ Chưa đề đạt ý kiến 2□ Từ 1-5 ý kiến 3□ Trên 05 ý kiến Câu Các ý kiến kiến nghị Ông/Bà đƣợc HĐND xã giải nhƣ nào? 1□ Đầy đủ đáp ứng yêu cầu, nguyện vọng 2□ Đầy đủ chưa đáp ứng yêu cầu, nguyện vọng 3□ Chưa đầy đủ chưa đáp ứng yêu cầu, nguyện vọng Câu Các ý kiến kiến nghị ông/bà đƣợc HĐND xã trả lời hình thức nào? 1□ Trả lời trực tiếp 2□ Trả lời văn 3□ Hình thức khác (ghi rõ): …………………………………… Câu 10 Ông/Bà nhận xét nhƣ vai trò đại biểu HĐND xã 1□ Thể tốt 2□ Có thể chưa tốt 3□ Khá mờ nhạt 4□ Khác (ghi rõ): …………………………………………………… Câu 11 Ông/bà nhận xét nhƣ hoạt động giám sát HĐND xã 1□ Có chất lượng 2□ Bình thường 3□ Khơng có chất lượng 4□ Khác (ghi rõ): …………………………………………………… Câu 12 Ông/Bà đề xuất, kiến nghị giải pháp để nâng cao chất lƣợng hoạt động giám sát HĐND xã thời gian tới? (xin ghi cụ thể) ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………… Trân trọng cảm ơn Ông/Bà quan tâm, đóng góp ý kiến! ... Ý KIẾN NHÂN DÂN TẠI ĐỊA PHƢƠNG Để phục vụ việc nghiên cứu đề tài khoa học ? ?Hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân cấp xã huyện Châu Đức, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu? ??, trân trọng kính mời Ơng /Bà tham... ………/……… ./… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA VÕ LỆ HUYỀN HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CẤP XÃ TẠI HUYỆN CHÂU ĐỨC, TỈNH BÀ RỊA-VŨNG TÀU LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Mã số: 34 04 03 NGƢỜI... ơn lãnh đạo Huyện ủy, Hội đồng nhân dân huyện Châu Đức; lãnh đạo Đảng ủy, Hội đồng nhân dân xã, thị trấn địa bàn huyện đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ tơi q trình khảo sát, thu thập