Nội dung của tài liệu trình bày thực hành tốt của các hiệp hội doanh nghiệp trong việc đại diện cho hội viên; các mô hình can thiệp của dự án và kinh nghiệm thực tiễn.
ILO/Japan Multi-Bilateral Programme Phát triển mạng lưới nâng cao lực cho người sử dụng lao động Kinh nghiệm thực tiễn từ tỉnh dự án Phát triển mạng lưới nâng cao lực cho người sử dụng lao động Kinh nghiệm thực tiễn từ tỉnh dự án Tiến sỹ Đỗ Quỳnh Chi Trung tâm Nghiên cứu Quan hệ Lao động (ERC) Phát triển mạng lưới nâng cao lực cho người sử dụng lao động Danh mục từ viết tắt BIFA Hiệp hội Chế biến gỗ tỉnh Bình Dương CPI Chỉ số giá tiêu dùng DTA Hiệp hội Du lịch Đà Nẵng FTA Hiệp định thương mại tự HHDN Hiệp hội doanh nghiệp ILO Tổ chức Lao động Quốc tế KCN Khu cơng nghiệp LĐLĐ Liên đồn Lao động LĐTBXH Lao động Thương binh Xã hội NIRF Dự án Khung khổ Quan hệ Lao động Mới NLĐ Người lao động NSDLĐ Người sử dụng lao động QHLĐ Quan hệ lao động TƯ NDN Thỏa ước nhóm doanh nghiệp VCA Liên minh Hợp tác xã Việt Nam VCCI Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam Kinh nghiệm thực tiễn từ tỉnh dự án Mục lục TỪ VIẾT TẮT CHƯƠNG I: GIỚI THIỆU CHƯƠNG 2: THỰC HÀNH TỐT CỦA CÁC HIỆP HỘI DOANH NGHIỆP TRONG VIỆC ĐẠI DIỆN CHO HỘI VIÊN 2.1 Vận động sách 2.2 Đề xuất sách 2.3 Thu hút tham gia Doanh nghiệp nhỏ vừa 2.4 Thực đối thoại xã hội thương lượng tập thể tiến tới QHLĐ hài hòa 10 2.5 Thu hút tham gia doanh nghiệp nước ngồi 13 2.6 Ứng phó với khủng hoảng COVID-19 13 ChƯƠNG 3: CÁC MƠ HÌNH CAN THIỆP CỦA DỰ ÁN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN 15 3.1 Các mơ hình can thiệp dự án 16 3.2 Kinh nghiệm thực tiễn 19 CHƯƠNG 4: KẾT LUẬN VÀ GỢI Ý CẢI THIỆN 21 TÀI LIỆU THAM KHẢO 24 Phát triển mạng lưới nâng cao lực cho người sử dụng lao động CHƯƠNG I Giới thiệu Kinh nghiệm thực tiễn từ tỉnh dự án Giới thiệu C hức đại diện cho người sử dụng lao động (NSDLĐ) hai trụ cột hoạt động thuộc dự án Khung khổ Quan hệ Lao động Mới NIRF/Nhật Bản, với trụ cột lại tổ chức đại diện người lao động (NLĐ) Trong thập kỷ qua, Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) nói chung dự án cụ thể NIRF/Nhật Bản nói riêng hợp tác chặt chẽ với đối tác xã hội, bao gồm Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (VCCI) Liên minh Hợp tác xã Việt Nam (VCA) để nâng cao lực họ việc đại diện cho lợi ích NSDLĐ Những dự án mang lại số sáng kiến nhằm hỗ trợ xây dựng lực cho tổ chức NSDLĐ Dự án NIRF/Nhật Bản hợp tác chặt chẽ VCCI – với Văn phòng Giới sử dụng lao động (BEA) đầu mối hỗ trợ hoạt động NSDLĐ, bao gồm hoạt động với chi nhánh VCCI Đà Nẵng, thành phố Hồ Chí Minh Hiệp hội Doanh nghiệp (vd: Hiệp hội Chế biến gỗ tỉnh Bình Dương BIFA Hiệp hội Du lịch Quảng Nam) Trong q trình đó, có nhiều kinh nghiệm thực tiễn thực hành tốt cần ghi lại chia sẻ rộng rãi để cải thiện nhân rộng Mục tiêu nghiên cứu rà soát hoạt động sáng kiến dành riêng cho VCCI hiệp hội doanh nghiệp (HHDN) khuôn khổ dự án NIRF/Nhật Bản Đặc biệt, nghiên cứu nhằm mục đích: • Xác định thực hành tốt/mơ hình thực tế VCCI/các HHDN việc đại diện cung cấp dịch vụ cho hội viên họ (tập trung vào vấn đề quan hệ lao động - QHLĐ); • Đánh giá hỗ trợ ILO thông qua dự án NIRF/Nhật Bản VCCI HHDN; • Góp ý cho VCCI HHDN việc cải thiện dịch vụ họ cho hội viên liên quan đến vấn đề lao động Nghiên cứu dựa phương pháp nghiên cứu định tính định lượng Chuyên gia tư vấn tiến hành rà soát kỹ lưỡng tài liệu Dự án NIRF tham vấn với cán Dự án trước thực vấn sâu với đối tác Dự án địa phương Tổng cộng, 06 vấn thực với 08 đại diện VCCI thành phố Hồ Chí Minh, VCCI Đà Nẵng, Câu lạc Nhân BIFA, Hiệp hội Du lịch Quảng Nam, Câu lạc Nhân Quảng Nam, công ty du lịch Quảng Nam Ngoài ra, chuyên gia tư Phát triển mạng lưới nâng cao lực cho người sử dụng lao động vấn tham vấn số bên liên quan khác bao gồm chuyên gia HHDN để có nhìn tổng thể HHDN Việt Nam Ngoài phương pháp nghiên cứu định tính, nghiên cứu cịn sử dụng liệu định lượng Dự án cung cấp Theo Điều khoản tham chiếu (TOR), chuyên gia nghiên cứu trình bày phát sơ với số chuyên gia thành viên hiệp hội doanh nghiệp để tham khảo ý kiến họ Tuy nhiên, số lý khách quan, họp tham vấn khơng thực Nếu tiến hành thêm nhiều vấn với bên liên quan khác Dự án, nghiên cứu toàn diện Đáng tiếc là, nghiên cứu thực địa thực thời gian bão lũ ảnh hưởng nghiêm trọng đến miền Trung Việt Nam Do đó, số đối tác dự kiến vấn cần tập trung giải tác động bão lũ, nên tham gia trả lời nghiên cứu Ngoài ra, nghiên cứu kỳ vọng tìm hiểu thực hành tốt hiệp hội doanh nghiệp việc đại diện cho thành viên họ thuộc khuôn khổ Dự án NIRF/Nhật Bản Tuy nhiên, phạm vi nghiên cứu thực địa có hạn, bao gồm VCCI thành phố Hồ Chí Minh, BIFA Hiệp hội Du lịch Quảng Nam, chuyên gia nghiên cứu bổ sung thêm thực hành tốt khác hiệp hội doanh nghiệp phạm vi Dự án NIRF nỗ lực nhằm cung cấp hiểu biết rộng rãi VCCI hiệp hội doanh nghiệp việc đại diện cho thành viên Việc tìm hiểu thực hành tốt phạm vi Dự án NIRF thực dựa rà sốt thơng tin phương tiện truyền thông nghiên cứu số tài liệu liên quan Các thực hành tốt mở rộng trình bày rõ Chương Báo cáo gồm 04 chương: Chương giới thiệu nghiên cứu; Chương trình bày thực hành tốt HHDN việc đại diện cho lợi ích hội viên; Chương tập trung vào mơ hình hỗ trợ Dự án NIRF ILO cho HHDN kinh nghiệm thực tiễn để áp dụng tương lai Chương chương cuối với đề xuất cụ thể ILO, VCCI HHDN Nghiên cứu Tiến sỹ Đỗ Quỳnh Chi thực với hỗ trợ từ Dự án Khung khổ Quan hệ Lao động Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) nhằm tăng cường lực đại diện tổ chức đại diện Người lao động Người Sử dụng Lao động Chính phủ Nhật Bản tài trợ Kinh nghiệm thực tiễn từ tỉnh dự án CHƯƠNG II Thực hành tốt Hiệp hội Doanh nghiệp việc đại diện cho Hội viên Phát triển mạng lưới nâng cao lực cho người sử dụng lao động Thực hành tốt Hiệp hội Doanh nghiệp việc đại diện cho Hội viên 2.1 Vận động sách Đại diện cho tiếng nói hội viên q trình hoạch định sách chức VCCI HHDN Ba năm vừa qua chứng kiến cải thiện lớn lực vận động sách VCCI HHDN, chuyển từ vận động thụ động sang vận động chủ động đề xuất sách Vận động thụ động: Luật pháp sách - sau Chính phủ ban hành - đơi gặp phải bất cập tính khả thi thấp không quán luật pháp, làm hạn chế hoạt động doanh nghiệp Ứng phó với bất cập đó, thay mặt cho hội viên mình, VCCI HHDN thường góp ý, kiến nghị sửa đổi tham gia sửa đổi Gần nhất, Chính phủ đưa gói cứu trợ 62 nghìn tỷ đồng để hỗ trợ NLĐ NSDLĐ bị ảnh hưởng đại dịch COVID-19, VCCI HHDN đầu ngành VITAS, LEFASO, VASEP, HAWA chủ động đóng góp ý kiến phản hồi từ cộng đồng doanh nghiệp hạn chế tiêu chí hưởng gói hỗ trợ Nhờ phản hồi kịp thời từ VCCI HHDN, Chính phủ sửa đổi tiêu chí để mở rộng mức độ bao phủ gói hỗ trợ dành cho doanh nghiệp có nhu cầu Phần lớn hoạt động lĩnh vực VCCI hiệp hội doanh nghiệp tự thực Dự án NIRF (Nhật Bản) hỗ trợ cho VCCI chi nhánh VCCI Đà Nẵng thực hai khảo sát đánh giá tác động COVID-191 Vận động chủ động2: Tiếng nói cộng đồng doanh nghiệp q trình hình thành sách quan trọng để đảm bảo tính khả thi sách VCCI VCA thành phần thường xuyên ban soạn thảo văn luật quan trọng, có Bộ luật Lao động Tuy nhiên, để đảm bảo ý kiến đóng góp nắm bắt đầy đủ ý kiến cộng đồng doanh nghiệp, VCCI thành lập nhóm chuyên gia bao gồm chuyên gia pháp lý lao động đại diện HHDN chủ chốt để xây dựng tham luận chuyên sâu việc sửa đổi Bộ luật Lao động 2019 Nhóm chuyên gia hỗ trợ trình tham vấn sâu rộng VCCI chi nhánh khu vực VCCI 11 HHDN chủ chốt Một ví dụ khác vận động chủ động VCCI tham gia hàng năm vào Hội đồng Tiền lương Quốc gia Trước trình đàm phán điều chỉnh mức lương tối thiểu vùng, http://beavccivietnam.com.vn/detail.asp?id=13593 Các hoạt động đề cập phần chủ yếu thực bên ngồi khn khổ Dự án NIRF Dự án tài trợ 02 hội thảo tham vấn sửa đổi Bộ luật Lao động 2019; 02 họp nhóm chuyên gia; hỗ trợ VCCI việc xây dựng báo cáo thể quan điểm Bộ luật Lao động sửa đổi 12 Phát triển mạng lưới nâng cao lực cho người sử dụng lao động công ty tham gia 03 TƯ NDN Bình Dương, Đà Nẵng Hải Phịng Trong số 46 cơng ty tham gia TƯ NDN, 31 công ty (67,4%) trả lời câu hỏi khảo sát Theo khảo sát này, động lực khiến HHDN thành viên họ tham gia vào sáng kiến thương lượng để cải thiện mối quan hệ NLĐ NSDLĐ (xem Hình 1) Gần năm sau TƯ NDN ký kết, tác động tích cực lớn doanh nghiệp tham gia cải thiện hài lịng NLĐ (Hình 2) Kết TƯ NDN giúp NSDLĐ ổn định lao động (Hình 3) tạo thuận lợi cho việc tuyển dụng lao động Hình 2: Đánh giá NSDLĐ tác động TƯ NDN hiệu kinh doanh Đơn vị tính: % Chưa biết Khơng cải thiện Cải thiện Khiếu nại tranh chấp LĐ Sự hài lòng NLĐ Năng suất LĐ 25.8 22.6 48.3 12.9 16.1 19.4 70.9 38.7 41.9 Nguồn: ILO Việt Nam (2020) Hình 3: Tác động tích cực TƯ NDN tới doanh nghiệp Đơn vị tính: % 64.5 Ổn định lao động 54.8 Thu hút lao động Uy tín với quyền địa phương Uy tín với khách hàng 45.1 45.1 Nguồn: ILO Việt Nam (2020) Tuy nhiên, VCCI HHDN tham gia nghiên cứu bày tỏ thận trọng việc nhân rộng TƯ NDN sang khu vực ngành khác Đại diện VCCI nhấn mạnh: “NSDLĐ tham gia thương lượng tập thể nên nhu cầu để giải vấn đề lao động họ Thương lượng tập thể không nên mang tính hình thức, điều khơng mang lại lợi ích thực cho NSDLĐ NLĐ”.6 Phỏng vấn tác giả thực hiện, T10/2020 Kinh nghiệm thực tiễn từ tỉnh dự án 2.5 Thu hút tham gia doanh nghiệp nước DTA HHDN tiêu biểu ngành du lịch khách sạn nước Tại Đà Nẵng, ngành có mật độ đầu tư nước ngồi cao DTA hiểu doanh nghiệp du lịch đơn vị quan trọng việc chuyển giao công nghệ khách sạn đại toàn cầu cho Việt Nam Tuy nhiên, cơng ty nước ngồi khơng thể trở thành hội viên thức HHDN Việt Nam Để tháo gỡ khó khăn này, Hiệp hội thành lập Ban Cố vấn Nước hoạt động bên cạnh Ban Chấp hành gồm doanh nhân Việt Nam Đây cách giúp ngành hợp thức hóa vị trí, vai trị hiệp hội trình phát triển du lịch Các cố vấn nước ngồi có thẩm quyền đáng kể việc tư vấn cho chương trình, kế hoạch Hiệp hội Họ thường tổ chức hoạt động chia sẻ kinh nghiệm kỹ quản lý du lịch cho đồng nghiệp Việt Nam DTA thành lập số đơn vị trực thuộc bao gồm Hội Homestay, Hội Hướng dẫn viên du lịch Tại đơn vị này, vị trí chủ tịch tổng thư ký người nước nắm giữ Cơ chế cho phép họ chia sẻ kỹ quản lý tốt ngành chia sẻ việc quản trị Hiệp hội Hiệp hội Du lịch Quảng Nam gần nỗ lực tương tự để thu hút cơng ty nước ngồi thơng qua Câu lạc Nhân Quảng Nam Các giám đốc nhân tổng giám đốc khu du lịch, khách sạn có vốn nước địa bàn tỉnh tham gia Câu lạc Nhân nhằm trao đổi tốt với quyền địa phương (thơng qua Hiệp hội Du lịch Quảng Nam) đồng thời chia sẻ kinh nghiệm với cơng ty địa phương Ví dụ, để đối phó với tác động đại dịch COVID-19, cơng ty có vốn nước tập đoàn Four Seasons chia sẻ với doanh nghiệp địa phương hội thảo đào tạo cách bảo vệ NLĐ khỏi bị lây nhiễm cách xếp lao động để cắt giảm chi phí 2.6 Đối phó với khủng hoảng COVID-19 Đại dịch COVID-19 có tác động to lớn đến cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam NSDLĐ phải đối mặt với tình chưa có họ phải nhanh chóng điều chỉnh hoạt động kinh doanh để đối phó với khủng hoảng, đặc biệt họ phải bố trí lại lực lượng lao động Tuy nhiên, nhiều NSDLĐ không hiểu rõ quy định pháp luật cách thức điều chỉnh lực lượng lao động chi phí lao động Ngồi việc tiến hành đánh giá nhanh tác động khủng hoảng COVID-19 để đưa đề xuất với Chính phủ, VCCI chi 13 14 Phát triển mạng lưới nâng cao lực cho người sử dụng lao động DOANH NGHIỆP GIỮ KHOẢNG CÁCH 2m nhánh khu vực tổ chức hàng loạt hội thảo đào tạo trực tuyến ngoại tuyến với tham gia chuyên gia pháp lý quan có thẩm quyền để hỗ trợ NSDLĐ hiểu rõ quy định pháp luật Ví dụ, VCCI TP Hồ Chí Minh tổ chức 20 hội thảo tập huấn nửa đầu năm 2020 để hỗ trợ hội viên đối phó với khủng hoảng COVID-19 Ngành du lịch Quảng Nam bị ảnh hưởng nặng nề khủng hoảng COVID-19; nhiên, NSDLĐ chuẩn bị tốt phải giải vấn đề lao động Theo Chủ tịch Hiệp hội Du lịch Quảng Nam, nhờ khóa đào tạo đối thoại xã hội Dự án ILO/NIRF cung cấp, công ty hội viên áp dụng kỹ thuật đối thoại việc tham vấn NLĐ vấn đề: Làm để giảm làm? Mức lương giảm mức độ nào? Sau tham vấn, NSDLĐ NLĐ ký kết thỏa thuận Do cách tiếp cận dựa đối thoại này, nên khơng có tranh chấp lao động khủng hoảng COVID-19 Quảng Nam Kinh nghiệm thực tiễn từ tỉnh dự án CHƯƠNG III Các mơ hình can thiệp Dự án kinh nghiệm thực tiễn 15 16 Phát triển mạng lưới nâng cao lực cho người sử dụng lao động Các mơ hình can thiệp Dự án kinh nghiệm thực tiễn 3.1 Các mơ hình can thiệp Dự án Văn kiện Dự án ILO/NIRF nêu rõ kết liên quan đến hỗ trợ tổ chức NSDLĐ HHDN bao gồm: • Kết 4.4: Tăng cường tham gia VCCI HHDN việc sửa đổi pháp luật lao động kế hoạch đổi • Kết 4.5: Tăng cường chế hợp tác cộng đồng doanh nghiệp cải thiện QHLĐ nơi làm việc địa phương thí điểm Trong giai đoạn 2017-2020, Dự án hỗ trợ VCCI HHDN tổ chức 10 họp, 10 hội thảo, đối thoại, tập huấn nghiên cứu Danh sách chi tiết hoạt động trình bày Phụ lục Vào đầu năm, Dự án trao đổi với VCCI, HHDN Ban quản lý KCN tỉnh mục tiêu - hội thảo lập kế hoạch chiến lược hàng năm - để đưa hoạt động trọng tâm năm Các đề xuất từ VCCI HHDN Dự án xem xét dựa ưu tiên nguồn lực Dự án Kinh nghiệm thực tiễn từ tỉnh dự án Bảng 1: Hỗ trợ dự án ILO/NIRF VCCI HHDN, 2017-2020 Loại hỗ trợ Vận động sách Đối tác Dự án Hoạt động Văn phịng Giới sử dụng Lao động chi nhánh VCCI Tham vấn sửa đổi Bộ luật Lao động Tham vấn điều chỉnh mức lương tối thiểu Họp chuyên gia sửa đổi Bộ luật Lao động Tham luận VCCI Bộ luật Lao động Tham vấn Nghị định Tổ chức đại diện NLĐ Điều phối VCCI HHDN Nâng cao lực đại diện VCCI, HHDN, Ban quản lý KCN tỉnh thí điểm Hội thảo lập kế hoạch chiến lược hàng năm VCCI HHDN Nhóm chuyên gia sửa đổi Bộ luật Lao động HHDN tỉnh thí điểm Câu lạc Nhân thành lập họp hàng quý Đánh giá nhu cầu đào tạo Văn phòng Giới sử dụng Lao động (VCCI) chi nhánh VCCI Hội thảo xây dựng QHLĐ hài hòa Đánh giá nhanh tác động Covid Nâng cao lực Hiệp hội Du lịch Quảng Nam Đánh giá nhanh tác động Covid BIFA & Hiệp hội Du lịch Đà Nẵng Thương lượng ký kết TƯ NDN Đối thoại ba bên Quảng Nam, Bình Dương, Đà Nẵng Ngành du lịch ngành dệt may Đà Nẵng Đào tạo đối thoại xã hội thỏa ước lao động tập thể Các HHDN doanh nghiệp Hội thảo Hiệp định thương mại tự (FTA) Tiêu chuẩn Lao động Quốc tế Văn phòng Giới sử dụng Lao động (VCCI) chi nhánh VCCI Tập huấn Hướng dẫn ILO Bộ luật Lao động Nguồn: Do tác giả tổng hợp dựa tài liệu Dự án ILO/NIRF 17 18 Phát triển mạng lưới nâng cao lực cho người sử dụng lao động Dựa rà soát, can thiệp Dự án VCCI HHDN phân loại thành 04 loại: (i) Hỗ trợ VCCI vận động sách: Dự án hỗ trợ tài hỗ trợ kỹ thuật cho VCCI việc tổ chức họp tham vấn VCCI HHDN để thu thập thông tin đầu vào cho q trình hoạch định sách Trong năm qua, trọng tâm cơng tác vận động sách sửa đổi Bộ luật Lao động điều chỉnh lương tối thiểu hàng năm; (ii) Điều phối VCCI HHDN: Quá trình tham vấn, đặc biệt việc thành lập nhóm chuyên gia sửa đổi Bộ luật Lao động tạo điều kiện thuận lợi cho điều phối VCCI HHDN; (iii) Nâng cao lực: Nhiều khóa đào tạo tổ chức nhằm nâng cao nhận thức NSLĐ cán HHDN pháp luật lao động, tiêu chuẩn lao động vấn đề QHLĐ; (iv) Nâng cao lực đại diện cho thành viên QHLĐ: Ngoài việc đại diện cho tiếng nói thành viên vận động sách, việc đàm phán TƯ NDN hội để HHDN đại diện cho hội viên QHLĐ Dự án lựa chọn cách tiếp cận kết hợp, hỗ trợ hoạt động thường kỳ VCCI HHDN vận động sách hoạt động thử nghiệm đối thoại ba bên cấp địa phương thương lượng nhóm doanh nghiệp Dự án hợp tác chặt chẽ với Văn phòng Giới sử dụng Lao động (VCCI) hai chi nhánh VCCI Đà Nẵng TP Hồ Chí Minh với HHDN ngành BIFA Hiệp hội Du lịch Quảng Nam Sự kết hợp cách tiếp cận truyền thống thử nghiệm cách tiếp cận tạo điều kiện thuận lợi cho việc áp dụng ý tưởng mới, đặc biệt Dự án đối tác lựa chọn bắt đầu trình số đối thoại thiện chí Mặc dù hoạt động Dự án nhìn chung đối tác đánh giá cao, số ý kiến cho Dự án nên dành nguồn lực cho sáng kiến đối tác: “Về nguyên tắc, Dự án không nên tiến hành hoạt động mà VCCI tự thực Như lãng phí nguồn lực”- đại diện VCCI TP.Hồ Chí Minh nhận xét Làm để NSDLĐ quan tâm đến vấn đề lao động lĩnh vực khác mà đối tác vấn tin Dự án cải thiện, đặc biệt liên quan đến hoạt động nâng cao lực Việc lựa chọn vấn đề lao động khơng phải chiến lược tốt để thu hút tham gia nhà quản lý cấp cao NSDLĐ - người thường quan tâm đến vấn Kinh nghiệm thực tiễn từ tỉnh dự án đề kinh doanh Chủ tịch Hiệp hội Du lịch Quảng Nam giải thích: “Nếu tổ chức kiện tập trung vào vấn đề pháp luật lao động, cơng đồn NSDLĐ ngại tham gia Chúng thảo luận với Dự án để đa dạng hóa chương trình, kết hợp vấn đề lao động với chủ đề định hướng kinh doanh khác ” Đại dịch COVID-19 ảnh hưởng nghiêm trọng đến cộng đồng doanh nghiệp tính bền vững sáng kiến Câu lạc Nhân Theo đại diện VCCI Đà Nẵng, chìa khóa cho bền vững Câu lạc Nhân liên kết họ với HHDN có liên quan: “Các Câu lạc Nhân giống cánh tay nối dài HHDN chi nhánh VCCI Các Câu lạc Nhân nên tập trung vào vấn đề liên quan đến lao động mà HHDN phải đối mặt Ví dụ: năm 2019, ngành du lịch Đà Nẵng gặp khó khăn tình trạng thiếu lao động trầm trọng thu hút lao động chất lượng cao nhau; năm 2020 với vấn đề làm để cắt giảm chi phí lao động COVID-19 ” Nếu khơng có hỗ trợ từ dự án phát triển, HHDN vấn tin họ trì Câu lạc Nhân theo cách riêng họ: “Chúng tơi tìm cách hiệu chi phí để trì Câu lạc Nhân Chúng tơi chia sẻ kinh nghiệm thành viên; chúng tơi mời diễn giả sẵn lòng cống hiến cho cộng đồng quan tâm đến chi phí cao”- người đứng đầu Hiệp hội Du lịch Quảng Nam tự tin nói Một thách thức khác Dự án điều chỉnh điều phối cách tiếp cận ưu tiên khác VCCI - với tư cách tổ chức bao trùm NSDLĐ - HHDN ngành tỉnh khác Các HHDN ngành có mối quan tâm nhu cầu cụ thể liên quan chặt chẽ đến ngành họ Trong đó, VCCI mối quan tâm rộng hơn, đặc biệt liên quan đến vận động sách Để đáp ứng nhu cầu hai nhóm đối tác nước địa phương, Dự án cố gắng làm việc trực tiếp với VCCI HHDN địa phương Mặc dù cách tiếp cận theo hai hướng phù hợp với ưu tiên đối tác, khơng hiệu việc khuyến khích phối hợp họ 3.2 Kinh nghiệm thực tiễn Bài học 1: Áp dụng cách tiếp cận lồng ghép để thu hút tính vượt trội tham gia NSDLĐ Mặc dù vấn đề lao động có ý nghĩa quan trọng NSDLĐ, khóa đào tạo liên quan đến lao động nên lồng ghép với chủ đề rộng mối quan tâm doanh nghiệp, ví dụ: cơng nghệ sản xuất quan trọng để doanh nghiệp chế biến gỗ Bình Dương tăng suất 19 20 Phát triển mạng lưới nâng cao lực cho người sử dụng lao động khả cạnh tranh khu vực Do đó, tiêu chuẩn lao động đối thoại xã hội lồng ghép vào gói đào tạo tổng thể cải thiện suất nhằm nâng cao nhận thức toàn diện công ty chế biến gỗ Mặt khác, việc lựa chọn đối tượng để tham gia đào tạo lao động đóng vai trị quan trọng thành công nỗ lực nâng cao lực Trong vấn đề lao động nói chung phần chiến lược kinh doanh, nói đến kiến thức kỹ chuyên môn, tốt hết nên tiếp cận cán quản lý nhân chủ doanh nghiệp Bài học 2: Luôn bắt đầu đối thoại Khi Dự án giới thiệu sáng kiến liên quan đến lao động đến cộng đồng doanh nghiệp, không nên áp đặt ý tưởng từ đầu; thay vào đó, khuấy động thảo luận đối thoại chất lượng NSDLĐ, HHDN họ đối tác khác Một ví dụ sinh động cho cần thiết phải bắt đầu đối thoại thí điểm thương lượng nhóm doanh nghiệp Mặc dù việc thúc đẩy thương lượng tập thể ưu tiên tổ chức cơng đồn, NSDLĐ khơng thiết coi nhu cầu thực doanh nghiệp họ Ví dụ Bình Dương, năm 2017 Dự án khởi xướng thương lượng nhóm doanh nghiệp với cơng ty chế biến gỗ NSDLĐ có xu hướng né tránh thương lượng Chỉ đến năm 2019, BIFA LĐLĐ tỉnh Bình Dương bắt đầu đối thoại bàn cách hợp tác giải vấn đề thực tế mà công ty chế biến gỗ gặp phải tín dụng đen, tuyển dụng lao động, thiếu lao động, lịng tin họ nâng cao Dần dần, BIFA hội viên họ nhận lợi ích việc ký TƯ NDN việc giảm thiểu cạnh tranh lao động không lành mạnh ngành công nghiệp địa phương họ Kết TƯ NDN 16 công ty chế biến gỗ ký kết thành công vào cuối năm 2019 Bài học 3: Mở rộng hỗ trợ phối hợp VCCI HHDN VCCI mở rộng hỗ trợ họ cho thành viên HHDN 07 tỉnh thí điểm thơng qua q trình tham vấn Bộ luật Lao động, thương lượng tiền lương tối thiểu đánh giá tác động COVID-197 Đây thực tiến Tuy nhiên, hỗ trợ chủ yếu tập trung vào vận động sách cách khơng thường xuyên Chúng khuyến nghị dự án tương lai ILO nên đưa nhiều sáng kiến thử nghiệm để thúc đẩy phối hợp thường xuyên sâu rộng cấp khác VCCI HHDN Báo cáo tiến độ Dự án NIRF (Nhật Bản) 2019 Kinh nghiệm thực tiễn từ tỉnh dự án CHƯƠNG IV Kết luận gợi ý cải thiện 21 22 Phát triển mạng lưới nâng cao lực cho người sử dụng lao động Nghiên cứu cung cấp nhìn tổng thể hoạt động thực Dự án NIRF/Nhật Bản ILO việc hỗ trợ VCCI HHDN lựa chọn Bình Dương, Đà Nẵng Quảng Nam giai đoạn 2017-2020 Nghiên cứu cố gắng nắm bắt thực hành tốt VCCI HHDN việc đại diện cho hội viên họ Báo cáo cho thấy VCCI HHDN cố gắng để chuyển từ vận động sách thụ động sang vận động sách chủ động, bao gồm việc khởi xướng đề xuất sách cho Chính phủ, đặc biệt đại dịch Covid-19 VCCI HHDN tích cực thu hút DNNVV doanh nghiệp nước ngồi thơng qua sáng kiến khác Câu lạc Nhân Ban Cố vấn Nước Cụ thể khuôn khổ Dự án NIRF, HHDN đại diện cho hội viên họ hoạt động thí điểm QHLĐ đối thoại ba bên cấp địa phương thương lượng nhóm doanh nghiệp Do hạn chế phương pháp nghiên cứu, tác giả khơng thể có góc nhìn tồn diện tổ chức NSDLĐ HHDN Tuy nhiên, đề nghị Dự án đối tác xem xét điểm sau hoạt động tương lai: Các dự án ILO • Trong trình thiết kế khóa đào tạo, hội thảo hoạt động nâng cao lực khác, nên lồng ghép vấn đề lao động với ưu tiên kinh doanh NSDLĐ HHDN; • Tạo điều kiện thuận lợi cho đối thoại có chất lượng tổ chức NSDLĐ HHDN với đối tác khác, dựa sáng kiến đưa theo cách phù hợp với đối tác; • Cân việc củng cố nhiệm vụ đối tác áp dụng sáng kiến VCCI HHDN • Phổ biến mơ hình Câu lạc Nhân đến ngành địa phương khác với cân nhắc thận trọng: (i) nhu cầu nội doanh nghiệp địa phương việc giải vấn đề lao động; (ii) liên kết hỗ trợ Câu lạc Nhân tiềm HHDN địa nhánh VCCI; Kinh nghiệm thực tiễn từ tỉnh dự án • Thực đối thoại thường xuyên VCCI/HHDN với đối tác địa phương ngành Sở LĐTBXH, LĐLĐ địa phương để hỗ trợ hội viên giải vấn đề lao động chung 23 24 Phát triển mạng lưới nâng cao lực cho người sử dụng lao động Tài liệu tham khảo IILO Việt Nam 2020 Thỏa ước lao động tập thể nhóm doanh nghiệp: Hướng tới cách tiếp cận bền vững Báo cáo kỹ thuật ILO (https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/ -asia/ -ro-bangkok/ -ilo-hanoi/documents/projectdocumentation/wcms_747752.pdf) Dự án ILO/NIRF 2019 Báo cáo tiến độ 2019 Tài liệu nội dự án Sản phẩm thực với hỗ trợ từ Dự án Khung khổ Quan hệ Lao động Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) hợp tác với Chính phủ Nhật Bản (ILO NIRF/Nhật Bản) Các quan điểm trình bày tài liệu không thiết phản ánh quan điểm ILO Nhà tài trợ DỰ ÁN KHUNG KHỔ QUAN HỆ LAO ĐỘNG MỚI - CẤU PHẦN NHẬT BẢN TĂNG CƯỜNG CHỨC NĂNG ĐẠI DIỆN CỦA CƠNG ĐỒN VÀ NGƯỜI SỬ DỤNG LAO ĐỘNG ... Phát triển mạng lưới nâng cao lực cho người sử dụng lao động Kinh nghiệm thực tiễn từ tỉnh dự án Tiến sỹ Đỗ Quỳnh Chi Trung tâm Nghiên cứu Quan hệ Lao động (ERC) Phát triển mạng lưới nâng cao. .. THAM KHẢO 24 Phát triển mạng lưới nâng cao lực cho người sử dụng lao động CHƯƠNG I Giới thiệu Kinh nghiệm thực tiễn từ tỉnh dự án Giới thiệu C hức đại diện cho người sử dụng lao động (NSDLĐ)... thực tiễn 15 16 Phát triển mạng lưới nâng cao lực cho người sử dụng lao động Các mơ hình can thiệp Dự án kinh nghiệm thực tiễn 3.1 Các mơ hình can thiệp Dự án Văn kiện Dự án ILO/NIRF nêu rõ kết